行政聽證申請書(最新版).doc

1、行政聽證申請書（最新版）申請人：聯(lián)系電話企業(yè)名稱：地址及住所：法定代表人：聯(lián)系電話：委托代理人：聯(lián)系電話：申請事項(xiàng)：請求貴局對 3月12日對申請人涉嫌經(jīng)銷不 合格食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品下達(dá)X工商處聽字【20121 2號行政處罰舉行聽證告知書，申請人提由異議要求舉行聽證。一、 檢測標(biāo)準(zhǔn)異議：1、貴局在聽證告知書里依據(jù)GB2717_2003、GB18186_2000、GB2760_2011規(guī)定和委托 XXX 由入境檢驗(yàn) 檢疫局檢驗(yàn)檢疫中心由具的檢驗(yàn)報(bào)告單，對申請人經(jīng)銷的超色老抽醬油和雞汁老抽醬油判定不合格。申請 人認(rèn)為違背GB2717_2003的規(guī)定卻按餐桌醬油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢 驗(yàn)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)氨基酸態(tài)氮標(biāo)準(zhǔn)要求

2、限量0.4作為處罰依據(jù)，申請人認(rèn)為有誤。GB2717_2003規(guī)定有按食用方法分為烹調(diào)醬油和餐桌醬油。按此規(guī)定申請人經(jīng)銷的超色老抽醬油 和雞汁老抽醬油屬于烹調(diào)醬油。2、同一樣產(chǎn)品為什么 XXXXX 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、 XXX市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院均檢驗(yàn)合格。因?yàn)閄XX由入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫中心由具的檢驗(yàn)報(bào)告單和前兩個部 門生具的檢驗(yàn)報(bào)告單上所標(biāo)的的商品名不一致， XXX出 入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫中心由具的檢驗(yàn)報(bào)告單上商品 名標(biāo)的是醬油，前兩個部門由具的檢驗(yàn)報(bào)告單上商品名 標(biāo)的是申請人提供的超色老抽醬油和雞汁老抽醬油 名稱，按烹調(diào)醬油進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 醬油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：如

3、對產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量發(fā)生異議，由省市食品衛(wèi)生監(jiān)督部門復(fù) 檢，并以其檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)二、執(zhí)法程序剝奪申請人知情權(quán)、參與權(quán)。行政處罰法釋義第三條的解釋其中的：5、現(xiàn)場勘查、物品檢驗(yàn)要通知當(dāng)事人及 利害關(guān)系人到場；的規(guī)定，為什么貴局沒有通知申請人參 加？三、一事不再罰原則行政處罰法第二十四條一事不再罰原則對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 貴局已對申請人進(jìn)行了處罰，為什么在查處申請人提由聽證 之后又對另兩家進(jìn)行處罰？（另兩家被處罰的數(shù)量包括在中 請人之內(nèi)）四、事實(shí)不清證據(jù)不足單憑貴局執(zhí)法人員向申請人提取的詢問筆錄就可以 作為處罰的證據(jù)嗎？行政處罰法釋義第三十條的釋義： 只有違法事實(shí)清

4、楚，證據(jù)確鑿的，行政機(jī)關(guān)才能對行為人給 予行政處罰；行為人的違法事實(shí)沒有查清或者證據(jù)不足的， 行政機(jī)關(guān)不能作由行政處罰決定。行政處罰法第三十六條調(diào)查程序除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作曲的行 政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng) 當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查， 收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行 檢查。貴局沒有遵循必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，對申請人供貨方的證據(jù)、去向的證據(jù)都沒有調(diào)查取 證？五、適用法律錯誤錯誤的是：行政處罰聽證告知書第二頁第十一行到 十七行依據(jù)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第五十三條：違反本辦法第九條第一款第

5、 （一）（二）（三）（四）（五）（六） （八）（十）（十三）項(xiàng)，第二十二條第二款的規(guī)定的，沒收 違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、 原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處 二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處 貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可 證。申請人認(rèn)為以上條、款、項(xiàng)對申請人沒有約束力。由其 是第二十二條第二款是對食品集中交易市場的開辦者、食品 經(jīng)營柜臺的由租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者 不具備經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者 不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫停 或者取消其入場經(jīng)營資格

6、；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即將有關(guān) 情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。l六、法律原文：（可以不提供，在聽證必要時可以陳述） 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第五十三條違反本辦法第九條第一款第（一）（二）（三）（四）（五）（六）（八）（十）（十三）項(xiàng)，第二十三條第二款的規(guī)定的，沒收違法 所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料 等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千 元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值 金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第九條禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

7、（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以 外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用 回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其 他特定人群的主輔食品；（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混 有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動 物肉類及其制品；（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉 類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；（八）超過保質(zhì)期的食品；（十）國家

8、為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；（十三）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的由租者和食品展銷會的舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù)：（一）審查入場食品經(jīng)營者的食品流通許可證和營 業(yè)執(zhí)照；（二）明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任；（三）定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢 查；（四）建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的 基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等 信息；（五）建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)對食品經(jīng)營 者的培訓(xùn)；（六）設(shè)置食品信息公示媒介，及時公開市場內(nèi)或者行 政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息；（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的由租者和 食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應(yīng) 當(dāng)禁止其入場銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相 適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫?；?/p>