辦事處被征地農(nóng)民就業(yè)和培訓問題調研報告關于農(nóng)民的調研報告.doc

1、辦事處被征地農(nóng)民就業(yè)和培訓問題調研報告 關于農(nóng)民的調研報告_街道目前正處在新型城市化快速開展的階段，隨著城市化進程的不斷推進，轄區(qū)居民的土地正在逐步被征用，他們的角色面臨著由農(nóng)民到市民的急劇轉變，就業(yè)也將由祖祖輩輩以耕種為主轉向其他就業(yè)形式。如何實在保障好、維護好、實現(xiàn)好被征地農(nóng)民的根本利益，幫助、推動、指導好他們的就業(yè)，確保社會穩(wěn)定，這是一項擺在我們街道黨工委、辦事處面前的重大課題，也是我們義不容辭的責任。一、根本情況_街道是歷城區(qū)委、區(qū)政府2022年5月份調整行政區(qū)劃時新成立的九個街道之一，轄15個行政村，現(xiàn)有常住居民兩萬多人。目前，我街道_新區(qū)內的11個行政村已經(jīng)或正在進展村莊整合，雪山

2、片區(qū)內的4個行政村也即將進展村莊整合。一人員情況通過我街道前期的人力資調查情況來看，全街道16-60周歲勞動力人口約為13000人，其中新區(qū)內11個村的16-60周歲的人口約有920_人，18-45周歲的男性居民為3050人，18-40周歲的女性居民為2080人。二就業(yè)情況我辦事處18-60周歲居民的就業(yè)率為50%，除10%左右有固定工作單位外，其余40%的居民屬于自謀職業(yè)和轉移就業(yè)，工作的穩(wěn)定性差。由于受自身年齡、文化及技能所限，大局部人對再就業(yè)存在等、靠、要的依賴思想，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的意識不強，就業(yè)非常困難。三技能情況根據(jù)調查，在勞動年齡范圍內的被征地農(nóng)民中，初中及初中以下文化的有11

3、000多人，占到90%以上，高中文化程度以上的缺乏1300人，約占10%，承受過職業(yè)技能培訓有400余人，其中持相關技能證書的缺乏20_人。勞動力受教育普遍較少，職業(yè)技能低，就業(yè)競爭力差。四用工需求情況街道轄區(qū)內有90余家注冊企業(yè)，勞動密集型企業(yè)少，對用工的需求很小，很多小企業(yè)屬于家庭作坊式，企業(yè)幾乎不擴大用工。通過對周邊企業(yè)用工情況的調查，他們主要以招用高校畢業(yè)生為主，很難滿足龐大的農(nóng)村就業(yè)群體需求。二、存在的主要問題一被征地農(nóng)民就業(yè)壓力大，轉移就業(yè)培訓任務繁重。因培訓才能缺乏，只有局部的被征地農(nóng)民有時機參加培訓，培訓的覆蓋面小。局部被征地農(nóng)民因需要交納培訓費用而不愿參加培訓，即使參加培訓，

4、也是培訓費用低廉的技術含量低的專業(yè)。這在很大程度上影響了被征地農(nóng)民的快速轉移。二被征地農(nóng)民職業(yè)技能和文化素質普遍較低，嚴重影響著轉移就業(yè)選擇和求職成功率。男性就業(yè)多從事建筑、工程等對技術要求相對不高的重體力行業(yè)，而女性那么多從事餐飲、保潔等傳統(tǒng)效勞行業(yè)。三被征地農(nóng)民轉移就業(yè)管理機制和效勞體系不健全，轉移就業(yè)的組織化程度低。一是被征地農(nóng)民市場和中介組織發(fā)育緩慢，信息效勞網(wǎng)絡和根底設施薄弱。二是勞務信息不暢，轉移就業(yè)的組織化程度低。大局部被征地農(nóng)民向外轉移以自發(fā)為主，盲目性和無序性較大，“馬路市場”現(xiàn)象普遍。三、對策和措施1、以培訓促就業(yè)“授之以魚不如授之以漁”，要讓素質較低的農(nóng)民轉變成為市民，就

5、要以培訓為切入點，讓被征地農(nóng)民轉變小農(nóng)意識，樹立市場意識、競爭意識及市民觀念，讓其在思想觀念、勞動技能上適應和跟上城市開展的需要，從而實現(xiàn)“農(nóng)民市民化、農(nóng)村社區(qū)化”。我們將安排街道社區(qū)效勞中心積極聯(lián)絡、選擇和協(xié)調技能培訓學校，首先以_新區(qū)內的11個村作為試點，過各種途徑對11個村的被征地農(nóng)民男18-45周歲，女18-40周歲，共計5000余人分批進展培訓。以政府補貼、居民自愿參加的方式，選取就業(yè)率較高的專業(yè)和群眾就業(yè)意愿較大的專業(yè)主要面向男性的有數(shù)控車床、電氣焊、計算機維修、工程機戒、汽車工程、電工、鉗工等；主要面向女性的有保健按摩、育嬰、美容美發(fā)、家政效勞員、物業(yè)管理、面點、烹調等專業(yè)進展培

6、訓，通過培訓進步我街道被征地農(nóng)民的綜合素質和就業(yè)技能，以培訓促進就業(yè)。首期培訓班方案7月份開班，男女各設一班，每班50人，集中進展培訓。每班設班委，由參加培訓的村干部任班長，選綜合素質較高的參訓人員任委員，并由社區(qū)效勞中心安排專人全程監(jiān)視，以確保培訓質量和效果。2.擴寬就業(yè)途徑與市、區(qū)兩級就業(yè)辦加強日常聯(lián)絡和協(xié)調，積極對上爭取，盡可能多的爭取到支持_城市化開展的優(yōu)惠條件。同時，發(fā)動企事業(yè)單位和社會各界，盡可能多的為被征地農(nóng)民提供就業(yè)崗位，并通過各種渠道向被征地農(nóng)民提供就業(yè)信息，為用人單位和被征地農(nóng)民創(chuàng)造盡可能多的溝通和交流的時機；施行“走出去”戰(zhàn)略，充分利用人力資網(wǎng)絡組織勞務輸出，積極與有用工

7、需求的企業(yè)和勞務輸出公司進展聯(lián)絡，采取多種渠道和措施，建立比擬穩(wěn)定的勞務輸出基地，通過“訂單培訓”、“定向培訓”等方式，與企業(yè)簽訂協(xié)議，將培訓合格后的被征地農(nóng)民直接輸送到該企業(yè)就業(yè)。同時，積極鼓勵、引導和支持被征地農(nóng)民走自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)之路，研究制定農(nóng)民自主創(chuàng)辦企業(yè)或創(chuàng)辦個體工商業(yè)的優(yōu)惠政策，努力爭取被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)社保補貼、小額貸款等各項優(yōu)惠政策，通過全面落實各項優(yōu)惠政策為被征地農(nóng)民打造良好的就業(yè)環(huán)境，盡最大努力擴寬就業(yè)渠道。3、強化就業(yè)效勞依托街道社區(qū)效勞中心構筑勞動力就業(yè)效勞平臺，進一步完善辦事處、管理區(qū)、村居三級就業(yè)效勞網(wǎng)絡，突出“就業(yè)調查、教育培訓、崗位開發(fā)、組織幫扶”四個到位

8、，設立專門的就業(yè)效勞熱線，定期舉辦勞動力市場，進展職業(yè)介紹，為農(nóng)民提供及時的、有價值的就業(yè)信息，提供便捷、優(yōu)質的中介效勞。定期對就業(yè)情況進展跟蹤調查，建立健全被征地農(nóng)民就業(yè)檔案，向就業(yè)人員提供法律援助，維護好其合法權益。定期組織參加過培訓的學員開展技術大比武活動，通過商討技藝加強學員之間的互相交流，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氣氛。同時，通過技術比武挑選技能較高的人員向用人單位推薦，以進步被征地農(nóng)民參加技能培訓的積極性。積極開展春風行動、民營企業(yè)招聘周、百日就業(yè)效勞、秋季招聘會等活動，搞好經(jīng)?；蜆I(yè)效勞，廣泛聯(lián)絡各用工企業(yè)推薦就業(yè)，促進被征地農(nóng)民就近就地就業(yè)。四、關于被征地農(nóng)民培訓問題的幾點建議1、建議區(qū)政府將_街道作為被征地農(nóng)民培訓的試點，先行先試。我街道是歷城區(qū)城市化開展的最前沿，_新區(qū)內的11個行政村已經(jīng)或正在進展村莊整合，雪山片區(qū)內的4個行政村也即將進展村莊整合，整個街道的所有村莊將會在將來2-3年內全部完成整合改造，同時將會產(chǎn)生大量的被征地農(nóng)民，具備先行先試的條件。2、建議由區(qū)政府牽頭，召集相關部門召開關于被征地農(nóng)民培訓的專題會議。從不同角度來研究被征地農(nóng)民培訓的有關問題，形成關于被征地農(nóng)