縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的報告(共10頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的報告縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況××縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織經(jīng)過十多年的探索和嘗試，近一年多來得到較快的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟體制改革注入了新的動力，在促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)科技進步，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等方面發(fā)揮了一定的作用。一、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀及基本情況××縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織同全國一樣由專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社三種形式組成，發(fā)展分為能人領(lǐng)辦型、企業(yè)帶動型、政府創(chuàng)辦型三種模式。至今全縣有個專業(yè)合作經(jīng)濟組織，擁有會員余人，社員人，其中專業(yè)技術(shù)協(xié)會個，專業(yè)合作社個，

2、綜合服務(wù)社個，主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)有五倍、黃牛、茶葉、烏雞產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)營茶葉產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)資供應(yīng)、商品黃牛、商品烏雞、雞苗供應(yīng)等。這些合法合作經(jīng)濟組織的建立，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進程，推動了農(nóng)民市場組織化程度的不斷提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢急劇變化，我縣部分農(nóng)民、能人、加工企業(yè)渴求致富的新門路，尋求適應(yīng)市場需求的新技術(shù)、新品種以及相關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，尋求先進的生產(chǎn)管理、市場營銷、抵御市場風(fēng)險的新模式。因此，我縣出現(xiàn)了自發(fā)、自主、自愿發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟的良好態(tài)勢。早在年前牛寨新華成立過五倍子專業(yè)協(xié)會，也是全縣××年前唯一的一個專業(yè)合作組織，因市場等各種因素，現(xiàn)已名存實亡

3、。在××年鹽津宏發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司帶動組建了“××烏雞專業(yè)協(xié)會”，重新拉開了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的序幕，緊接著縣供銷社創(chuàng)辦了“農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會?！苯衲暝谙嚓P(guān)部門的配合下，對自發(fā)、自愿要求建立農(nóng)村專業(yè)合作組織的地區(qū)進行指導(dǎo)和幫助，建立了程序合法、手續(xù)完備的專業(yè)合作經(jīng)濟組織個。這些合作經(jīng)濟組織分別是：興隆鄉(xiāng)蒿芝村創(chuàng)辦的“養(yǎng)牛專業(yè)協(xié)會”；興隆鄉(xiāng)遠(yuǎn)江黃牛開發(fā)有限責(zé)任公司帶動型“大田村養(yǎng)牛專業(yè)協(xié)會”；普洱供銷社茶廠帶動型“串絲鄉(xiāng)龍溪茶葉專業(yè)社”；鹽津烏雞協(xié)會和宏發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司帶動型個烏雞專業(yè)合作社，即：牛寨胡家灣、牛寨包谷廠、

4、興隆燈草田、鹽井田壩、廟壩大壩專業(yè)合作社；灘頭鄉(xiāng)能人領(lǐng)辦型“新田村農(nóng)資綜合服務(wù)社”。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。促進了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，促進了科技進步，對增加農(nóng)民收入，起到十分重要的作用。全縣個合作經(jīng)濟組織也有部分初見成效，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，鹽津縣烏骨雞專業(yè)合作社成立以來，在相關(guān)部門的積極配合和幫助下，采取專業(yè)合作社基地農(nóng)戶的發(fā)展路子，形成生產(chǎn)銷售一體化的服務(wù)格局發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。在個多月的時間里，相繼成立農(nóng)民自發(fā)組織的農(nóng)村烏骨雞專業(yè)合作社分社個，申請入社會員人，通過討論，批準(zhǔn)入社會員多人；培養(yǎng)小雞孵化戶戶，每戶年可孵化小雞至萬只；建立鹽津生態(tài)烏骨雞縣外銷售點個，分別是重慶、昆明、宜

5、賓、昭通。通過鹽津烏骨雞專業(yè)合作社的組織和引導(dǎo)，鹽津烏骨雞產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。××年全縣年養(yǎng)雞萬只，今年月，全縣養(yǎng)雞萬多只，比去年全年養(yǎng)雞增加多萬只。烏骨雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭；今年以來，成立農(nóng)村養(yǎng)牛專業(yè)技術(shù)協(xié)會個，起到了發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶作用。豐富的草資源和大量被浪費的植株桔梗，促進了黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。已取得了明顯成效。××年月蒿芝村“養(yǎng)牛協(xié)會”成立以來，發(fā)展會員名，產(chǎn)生了協(xié)會章程。成為鹽津縣第一個真正由農(nóng)戶自發(fā)組織的養(yǎng)牛協(xié)會，該協(xié)會在有關(guān)部門的支持下，建成一個凍精改良站，現(xiàn)已配種頭，有的已經(jīng)產(chǎn)仔，且效果明顯。通過該協(xié)會的引導(dǎo)，已有個會員從大田

6、中心牛場引進西門塔爾牛頭，一部分會員與大田中心牛場實行利益分成飼養(yǎng)良種牛，該種牛長勢喜人且肉質(zhì)優(yōu)良，已逐步得到大家的認(rèn)可。目前，蒿芝村黃牛存欄達(dá)頭，產(chǎn)值近萬元，年增長，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢；串絲農(nóng)村專業(yè)合作社成立后，使近畝失去管理的高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園得到科學(xué)的管理，新田村農(nóng)資綜合服務(wù)社，解決了該村農(nóng)資難的問題，社員和農(nóng)民十分滿意；其他協(xié)會目前正在發(fā)展中。通過建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品不愁銷路，利益有了保障。二、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的運作方式今年我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，在促進產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)民市場化組織程度、增加農(nóng)民收入上初見成效。在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)業(yè)不強不大、農(nóng)民市場組織程

7、度低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增效不高，農(nóng)民增收難的情況下，探索到一條創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的有效途徑。建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，走協(xié)會專業(yè)合作社企業(yè)農(nóng)戶的新型經(jīng)營模式，把產(chǎn)、加、銷聯(lián)為一體，整合企業(yè)與農(nóng)戶，集中力量面對大市場，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)科技進步，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，提高農(nóng)民市場組織化程度，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收就有希望。通過建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織章程，用制度引進先進的使用技術(shù)，達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)、規(guī)?；芾?、規(guī)范化發(fā)展，走良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)利益雙贏、共受益。（一）規(guī)范管理。興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織需要具備一的基礎(chǔ)條件，堅持在“發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”。有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的成員。凡有民事

8、行為能力的公民、法人和其他組織同時鼓勵機關(guān)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員帶頭創(chuàng)辦和參與農(nóng)村專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社活動。均可以發(fā)起建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，凡從事同一專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者不受行政區(qū)域限制，都可自愿加入，但其專業(yè)技術(shù)協(xié)會不少于人，專業(yè)社和綜合服務(wù)社成員一般不得少于人。有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織圍繞某個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目或產(chǎn)品組建，在購銷、加工、儲運、信息、技術(shù)等環(huán)節(jié)開展互助合作，確定適宜的項目作為合作的載體，通過項目的組織實施，使成員的共同經(jīng)濟需求得到滿足。有比較規(guī)范的合作經(jīng)濟組織章程，內(nèi)部管理制度。章程和相關(guān)制度要結(jié)合農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的實際來制定。有一定的經(jīng)營要素基

9、礎(chǔ)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為了向農(nóng)民提供服務(wù)和參與市場競爭，需要具備一定的資金、技術(shù)、設(shè)備以及土地、建筑物等經(jīng)濟要素。合作經(jīng)濟組織建立所需資金，可以通過收取會費、接受捐贈、政府資助、經(jīng)營收入、利息及其它合法收入取得。參與合作的成員可以土地等經(jīng)營要素以及其他自行商定的方式籌集經(jīng)費。（二）加大扶持力度。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是弱勢群體為解決自身困難，改善自身處境而成立的合作組織，必須加大扶持力度。加強合作經(jīng)濟組織基礎(chǔ)設(shè)施，營銷網(wǎng)絡(luò)及示范點建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)、能人參與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營項目和科技推廣項目，經(jīng)論證篩選后，優(yōu)先納入各級政府農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)和科技開發(fā)項目，實行扶持，享受

10、農(nóng)業(yè)開發(fā)、退耕還林、整村推進等各項政策。農(nóng)村金融部門加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的信貸支持，擴大農(nóng)戶小額貸款。涉及農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，符合條件的，地方財政給予貼息貸款和扶貧貸款傾斜。相關(guān)部門整合項目、資金、人才、技術(shù)、信息，加強溝通，強化政府服務(wù)功能，同時，在不改變資金投入的情況下，集中資金專項用于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)。對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)品運輸檢疫，減化手續(xù)，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半征收，符合條件的享受“綠色通道”待遇。對直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，按照增值稅暫行條例等有關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定，免征增值稅。對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得收入，

11、暫免征企業(yè)所得稅；對社員分得的紅利，免征個人所得稅。對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織因生產(chǎn)經(jīng)營需要，需征占用土地的，在符合土地利用總體規(guī)劃和用途前提條件下，優(yōu)先辦理用地手續(xù)。適當(dāng)放寬農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的注冊登記條件，同時，注冊登記、年檢只收取工本費。任何部門和單位都不得挪用或平調(diào)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的資產(chǎn)，不得亂攤派，亂集資，亂收費。新建農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社政府給予每建一個元籌建經(jīng)費補助。三、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要作用一是通過組織技術(shù)培訓(xùn)和引導(dǎo)示范，促進了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的普及推廣；二是通過闖市場、組織產(chǎn)品銷售、解決賣難的問題，增強農(nóng)民群眾的商品經(jīng)濟意識，增加了農(nóng)民收入，同時也有效地提高

12、了農(nóng)民進入市場的組織化程度。三是通過引進開發(fā)和推廣，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)束和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是通過為農(nóng)戶提供生產(chǎn)管理技術(shù)和農(nóng)資、產(chǎn)品購銷綜合服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)；五是通過協(xié)會與會員之間的利益聯(lián)結(jié)，密切黨群干群關(guān)系，促進政府職能和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，使協(xié)會成為黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的“橋梁”和“紐帶”。四、存在困難我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然發(fā)展勢頭較好，但還處于初級狀態(tài)，管理粗放，發(fā)育不充分，發(fā)展不平衡，也不很穩(wěn)定。目前在發(fā)展過程中還存在五個方面的主要問題：一是有的合作經(jīng)濟組織規(guī)章、制度不夠完善，活動比較松散，組織能力較弱，內(nèi)部管理不夠規(guī)范。二是缺乏應(yīng)有的政

13、策支持，在其登記審批、市場進入、土地利用、產(chǎn)品流通、信貸、稅收、企業(yè)扶持、資金等投入方面沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策，發(fā)展后勁不足。三是合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的整體素質(zhì)不高，接受新事物難，管理和協(xié)調(diào)能力差。四是初具規(guī)模小、層次低，連接不緊密，市場競爭力弱。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、市場組織化意識不強。六是部分相關(guān)部門對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織重視不夠，把合作經(jīng)濟組織看作是單純的協(xié)調(diào)組織，認(rèn)為作用不大。五、進一步推進我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，推進我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的工作力度。我縣農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民的

14、市場組織化程度低，這一切需要深化農(nóng)村生產(chǎn)方式改革，增強發(fā)展活力。農(nóng)村合作經(jīng)濟這一農(nóng)民專業(yè)合作組織正是順應(yīng)農(nóng)村改革的最好組織形式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨員、政府從深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收以及全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)認(rèn)識發(fā)展農(nóng)技協(xié)的重要性，把這項工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。建議縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立工作機構(gòu)、加強協(xié)調(diào)、定期研究、明確職責(zé)、形成科協(xié)、農(nóng)業(yè)、供銷、民政等有關(guān)部門積極配合，分工協(xié)作的工作機制。做到引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，幫辦不包辦，扶持不干預(yù)，推動不強迫。本著先發(fā)展、后規(guī)范、再提升的原則，使我縣各類農(nóng)技協(xié)會數(shù)量上、規(guī)模上、質(zhì)量上

15、有所發(fā)展和提高。優(yōu)化政策環(huán)境，加大資金扶持力度，為農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更寬松的環(huán)境。農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展需要一個良好的外部環(huán)境，一是強化政策支持。盡快研究制定出一個鼓勵扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的政策性意見。凡興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟的，可否享受國家對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)技推廣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策；對興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟、在其登記、審批、市場進入、土地征用、產(chǎn)品物資流通、信貸等方面盡可能降低了門檻，放寬條件限制。在稅收上，對圍繞會員的生產(chǎn)和銷售從事的服務(wù)活動，享受民營企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。二是加大資金技術(shù)力度。適當(dāng)安排專項扶持資金，用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、

16、科技等部門在農(nóng)業(yè)科技推廣費、科技實驗、示范和推廣“三項”費、科普專項費上應(yīng)給予一定支持，讓其充分發(fā)揮科技示范，服務(wù)的社會功能。并鼓勵社會工商企業(yè)參與農(nóng)民合作興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟，形成多元化支持合作經(jīng)濟發(fā)展的新機制。三是確立農(nóng)村合作經(jīng)濟的合法地位，依法保護農(nóng)村合作經(jīng)濟及會員的合法權(quán)益。強化管理職能，加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟的管理和引導(dǎo)。一是本著“民辦、民管、民受益”和“自愿入會、自主管理、自我服務(wù)、自我教育”的原則，幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟建立健全以章程為中心的各項民主管理制度、財務(wù)管理制度、會費收取及使用制度、理事會議制度、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)制度等，明確會員的權(quán)利和義務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職能和責(zé)任；二是要完善協(xié)會的利益分配機制，處理好農(nóng)村合作經(jīng)濟與會員、與公司、與公司個人所辦實體等各方面的利益分配關(guān)系，充分調(diào)動會員的積極性。加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟協(xié)會會長及