外委項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)2017

1、 國(guó)家電投集團(tuán)協(xié)鑫濱海發(fā)電有限公司制度 體系 外委項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn) 編碼：BHFDBHFD- - 版次：0101 正文頁數(shù)：1515 附件數(shù)：1616 本制度已經(jīng)于 20172017 年 月 日批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自 20172017 年 月 日起施 行。 簽發(fā) BHFDBHFD 總經(jīng)理2 / 31 外委項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn) 版次：0101 頁碼： 編碼：BHFDBHFD- - 制度管理控制表 版次 編寫 補(bǔ)充 編寫 部門 初審 分管 領(lǐng)導(dǎo) 審核 簽發(fā)人 發(fā)布日期 下次評(píng)審 日期 01 華東奇 胡從星 許良 王文慶 陸文龍 修訂（廢止） 原因 初版 修訂的主要 內(nèi)容 無 制度實(shí)施、完善責(zé)任人 生產(chǎn)技術(shù)部 主任

2、（或副主任） 制度實(shí)施、完善執(zhí)行人 生產(chǎn)技術(shù)部 主管（或?qū)９ぃ?解釋權(quán) 國(guó)家電投集團(tuán)協(xié)鑫濱海發(fā)電有限公司 生產(chǎn)技術(shù)部 3 / 31 外委項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn) 第一章 總則 第一條 明確公司外委項(xiàng)目實(shí)施管理的執(zhí)行程序，規(guī)范外委項(xiàng)目立 項(xiàng)、招投標(biāo)、安全管理、 項(xiàng)目管理、驗(yàn)收管理， 降低外委項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。 第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家電投集團(tuán)協(xié)鑫濱海發(fā)電有限公司外委項(xiàng) 目的管理工作。 第二章 定義和縮略語 第三條 外委項(xiàng)目：本公司無法完成需進(jìn)行委托其它單位完成的工 程項(xiàng)目，包括：設(shè)備日常維護(hù)項(xiàng)目、運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目、等級(jí)檢修項(xiàng)目、技 術(shù)改造項(xiàng)目項(xiàng)目、新擴(kuò)建項(xiàng)目、技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)理項(xiàng)目、 特種設(shè)備維護(hù)、大修與

3、鑒定、生產(chǎn)輔助類外包項(xiàng)目等。 第三章 規(guī)定和程序 第四條外委項(xiàng)目立項(xiàng)程序 （一） 主管部門根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行項(xiàng)目（可研）評(píng)估，經(jīng)公司相 關(guān)部門評(píng)審后確定項(xiàng)目立項(xiàng)。 （二） 立項(xiàng)主管部門根據(jù)外委項(xiàng)目性質(zhì)編制項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范，技術(shù) 規(guī)范內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、 界限、工程量、施工安全要求、 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、文明生產(chǎn)要求等。 （三） 項(xiàng)目施工技術(shù)規(guī)范必須經(jīng)相關(guān)專業(yè)、部門、分管領(lǐng)導(dǎo)（必 要時(shí)報(bào)上一級(jí)批準(zhǔn)）批準(zhǔn)生效后方可立項(xiàng)。 第五條 外委項(xiàng)目施工單位資質(zhì)審查 （一） 外委項(xiàng)目承包單位必須是合法的經(jīng)營(yíng)單位，具備相應(yīng)的施 工等級(jí)資質(zhì)，其實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、業(yè)績(jī)突出、管理規(guī)范、業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定 的單位，并有三年以

4、上的相關(guān)業(yè)績(jī)。 （二）外委項(xiàng)目承包單位應(yīng)提供國(guó)家主管部門核發(fā)的在有效期的相 關(guān)資質(zhì)復(fù)印件、包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照 、施工企業(yè)資質(zhì)證書 、法人資質(zhì)證 書、安全生產(chǎn)許可證、施工安全措施、技術(shù)措施、組織措施，以及 施工方案、施工簡(jiǎn)歷、近三年施工業(yè)績(jī)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有安全管理資 格證書，特種作業(yè)人員必須提供國(guó)家頒發(fā)的特種作業(yè)證。安全監(jiān)督部門 對(duì)相關(guān)文件、資料審核備案 （三）安全監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)承包單位資格、資質(zhì)等涉及安全生產(chǎn)的信 息進(jìn)行審4 / 31 查，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定及安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決 制。負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承包單位簽訂安全文明施工管理協(xié)議，明確項(xiàng)目承包單 位、外委項(xiàng)目主管部門安全責(zé)任，同時(shí)收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵

5、押金，安全風(fēng)險(xiǎn) 抵押金可按照合同總額的 3%3%以上收取，合同總額較小的， 按照不低于人 民幣 1000 1000 元收取。 （四）外委項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目承包單位的技術(shù)措施、組織措施， 以及項(xiàng)目管理方案、施工方案、施工簡(jiǎn)歷、近三年業(yè)績(jī)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé) 與項(xiàng)目承包單位簽署技術(shù)協(xié)議。 （五）外委項(xiàng)目禁止轉(zhuǎn)包、分包。 （六）外委項(xiàng)目發(fā)出方按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)違反合同條款、規(guī)章制度 或發(fā)生安全事故的項(xiàng)目承包單位扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金； 項(xiàng)目承包單位對(duì) 安全生產(chǎn)管理失控的，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)與其解除合同。 （七）外委項(xiàng)目合同辦理見外委項(xiàng)目合同簽訂流程單 。 第六條 外委項(xiàng)目安全管理 （一） 公司對(duì)外委項(xiàng)目實(shí)施安全管理

6、責(zé)任 1 1、公司必須嚴(yán)格履行業(yè)主方安全管理責(zé)任，明確各自的安全生產(chǎn) 職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。 2 2、 HSEHSE 部對(duì)項(xiàng)目承包單位人員進(jìn)行入廠安全教育并進(jìn)行安全考試， 考試合格者方可授權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)。 3 3、 外委項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)開工前組織對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人、工程技 術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底并做好記錄；對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn) 區(qū)域內(nèi)作業(yè)，組織進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，要求施工單位制定相應(yīng)安 全防護(hù)措施并配合做好相關(guān)的安全措施。 4 4、 安全/ / 技術(shù)交底工作以書面形式進(jìn)行，按照外來人員一級(jí)（入 廠）安全/ / 技術(shù)教育記錄、外來人員二級(jí)（部門）安全/ /技術(shù)交底記錄、 外

7、來人員三級(jí)（班組）安全 / / 技術(shù)交底記錄要求，認(rèn)真落實(shí)并存檔。 5 5、 HSEHSE 部對(duì)項(xiàng)目承包單位的安全技術(shù)措施、施工機(jī)械、工器具、勞 動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)行審查，確認(rèn)數(shù)量和性能狀況符合要求。項(xiàng)目承包單位應(yīng) 按外委項(xiàng)目承包特種設(shè)備、 安全防護(hù)用具、 電動(dòng)工機(jī)具登記表 要求， 提供施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用具清單，以及相應(yīng)的產(chǎn)品合格證、 檢驗(yàn)報(bào)告；所配備工器具、安全防護(hù)用具必須滿足工作需要。 6 6、 HSE HSE 部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承包單位組織體系進(jìn)行審查，確保滿足施工安 全、質(zhì)量5 / 31 技術(shù)要求。重點(diǎn)審查安全管理機(jī)構(gòu)建立、專職（施工隊(duì)伍超過 3030 人）或兼職安全員設(shè)置， 現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員

8、具備安全管理資格和業(yè)務(wù)指導(dǎo) 能力情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、工作負(fù)責(zé)人授權(quán)培訓(xùn)情況，合 格后方可進(jìn)行授權(quán)。項(xiàng)目承包單位應(yīng)按外來人員信息一覽表要求， 提供參與該項(xiàng)目的人員信息。 7 7、外委項(xiàng)目承包安全生產(chǎn)管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持管項(xiàng)目必須 管安全的原則， 項(xiàng)目主管部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理工 作。 8 8、外委項(xiàng)目承包開工前必須辦理開工手續(xù)，開工手續(xù)按外委項(xiàng) 目承包開工手續(xù)辦理流程單的要求，由相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)工作，項(xiàng)目 主管部門簽署開工申請(qǐng)單。 9 9、 HSE HSE 部明確本單位安全生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)性區(qū)域，項(xiàng)目承包 單位在涉及相關(guān)區(qū)域作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按外委項(xiàng)目承包重點(diǎn)區(qū)域、

9、危險(xiǎn) 性區(qū)域人員出入登記表要求，核實(shí)登記人員出入情況，項(xiàng)目發(fā)包單位 監(jiān)督其執(zhí)行情況。 1010、項(xiàng)目主管部門要按外委項(xiàng)目實(shí)施安全措施檢查表要求，向 項(xiàng)目承包單位核實(shí)移交安全措施，每個(gè)作業(yè)班開工前，項(xiàng)目承包單位工 作負(fù)責(zé)人均應(yīng)檢查確認(rèn)安全措施狀態(tài)并做好記錄， 項(xiàng)目發(fā)包單位相關(guān)部 門監(jiān)督其執(zhí)行情況。 （二）承包單位的安全責(zé)任 1 1、承包單位負(fù)責(zé)人為承包項(xiàng)目安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安 全管理工作，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章適度，并制定專人監(jiān)管安全施工作 業(yè)。 2 2、承包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全施工技術(shù)協(xié)議，自覺履行現(xiàn)場(chǎng)安全管 理的責(zé)任與義務(wù)， 3 3、開工前必須對(duì)所屬人員進(jìn)行安全注意事項(xiàng)、措施等進(jìn)行安全

10、教 育，不得安排未經(jīng)安全教育的人員進(jìn)行施工作業(yè)。 4 4、承包單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員變更必須經(jīng)項(xiàng)目發(fā)包單位同意并履行批 準(zhǔn)手續(xù)。新增施工人員必須按規(guī)定辦理入廠手續(xù)，接受三級(jí)安全教育、 安全考試和安全、技術(shù)交底。 5 5、承包單位工作負(fù)責(zé)人須由發(fā)包單位 HSEHSE 部進(jìn)行考試合格并批準(zhǔn) 的人員擔(dān)任。 第七條 外委項(xiàng)目承包施工管理 （一） 承包單位在履行開工手續(xù)后由發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交工 作票申請(qǐng)，長(zhǎng)期維護(hù)項(xiàng)目由承包單位工作負(fù)責(zé)人提交工作申請(qǐng)，履行工 作票手續(xù)后方可開工。 6 / 31 （二） 承包單位按照施工方案進(jìn)行施工，發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)檢 查項(xiàng)目進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)情況，對(duì)違反

11、規(guī)定的進(jìn)行 教育、處罰、直至停工整改， 有嚴(yán)重違章情況或教育不改的可終止合同。 （三） 承包單位現(xiàn)場(chǎng)使用電、氣、水應(yīng)辦理相應(yīng)的使用申請(qǐng)，得到 批準(zhǔn)后方可使用，不得擅自更改使用地點(diǎn)、使用時(shí)間和使用量。 （四） 因外委項(xiàng)目發(fā)生變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以工作聯(lián)系單的方式書 面通知承包單位和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部。 （五） 承包單位工作人員只準(zhǔn)許在項(xiàng)目施工范圍內(nèi)工作，不得擅自 到其他生產(chǎn)區(qū)域，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照文明生產(chǎn)要求進(jìn)行，自覺遵守發(fā)包 單位各項(xiàng)文明生產(chǎn)規(guī)定，接受發(fā)包單位管理人員的監(jiān)督與檢查。 第八條外委項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 （一） 外委項(xiàng)目施工完工后由發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn) 收，驗(yàn)收單位包括項(xiàng)目承包單位、發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門、 HSEHSE 部、項(xiàng) 目使用部門、 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、 綜合管理部， 監(jiān)理單位（如有）和分管領(lǐng)導(dǎo)。 （二） 驗(yàn)