加快發(fā)展旅游業(yè)__推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、加快發(fā)展旅游業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整臨沂市旅游局轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)快速增長、資源短缺、能源緊張、生態(tài)環(huán)境負(fù)荷日益加重而實施的重大戰(zhàn)略舉措,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。旅游業(yè)的發(fā)展同自然環(huán)境和人文環(huán)境關(guān)系密切,旅游業(yè)消耗的資源、能源相對較少,是一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),是有效緩解資源環(huán)境矛盾、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途經(jīng),符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。近年來,全市旅游業(yè)按照市委、市政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作部署,以建設(shè)“旅游經(jīng)濟(jì)強市,紅色旅游名市”為目標(biāo),認(rèn)真實施“沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略,突出“綠色沂蒙、紅色風(fēng)情、文韜武

2、略、地質(zhì)奇觀”四大主題,紅綠結(jié)合、整體推進(jìn),全市旅游業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線,以拓展中心城區(qū)地接旅游市場為突破口,以完善提升旅游產(chǎn)品體系為核心,努力建設(shè)以臨沂市區(qū)為中心,蒙山、沂水等縣域旅游互為補充,以休閑度假為主要內(nèi)容的城市旅游目的地。二、工作措施一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升核心競爭力。推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游規(guī)劃。認(rèn)真貫徹實施臨沂市旅游資源保

3、護(hù)與開發(fā)管理辦法及實施細(xì)則,理順旅游規(guī)劃編制、管理、執(zhí)法體系。組織聘請專家編制環(huán)臨沂市旅游休閑游憩帶規(guī)劃、臨沂市旅游市場開發(fā)營銷專項規(guī)劃等專項規(guī)劃。高質(zhì)量推進(jìn)旅游重點項目建設(shè)。加強對建設(shè)項目的督導(dǎo)和服務(wù),重點對蒙山整合提升工程、屠蘇島旅游開發(fā)項目、孫子兵法竹簡大文化遺址保護(hù)工程、濱河旅游長廊、湯泉旅游區(qū)、蘭陵古鎮(zhèn)等近30個旅游開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài),創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài),著力開發(fā)溫泉、會展、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品,加快國家級和省級旅游度假區(qū)建設(shè)。提升中心城區(qū)產(chǎn)品競爭力。打造以水上游樂、溫泉度假、文化演藝、民俗風(fēng)情、體育健身、商務(wù)會展、休閑購物等

4、特色旅游產(chǎn)品交相輝映的都市旅游產(chǎn)品體系。繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。打造沂蒙紅色文化品牌,拉伸紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,以紅色經(jīng)典影視等藝術(shù)形式,傳播沂蒙精神,擴大沂蒙旅游影響。大力發(fā)展旅游商品。編制臨沂市旅游商品開發(fā)總體規(guī)劃,深度挖掘開發(fā)特色旅游商品,培育一批著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌,提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費中的比重。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。以臨沂機場為依托,打造成為有較大影響的旅游集散中心。加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。重點建設(shè)景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游廁所、旅游安全及資源環(huán)境保護(hù)設(shè)施。二是實施“三個一批”工程,壯大市場主體。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程,通過引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者、重組一批

5、綜合性旅游集團(tuán)、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)工商大企業(yè)的方式,培育壯大市場主體,在全市重點培育10個左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè)集團(tuán)。加大整合重組力度。以資本為紐帶,以大型旅游企業(yè)為骨干,打破部門、行業(yè)、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團(tuán)。鼓勵有實力的旅游企業(yè)通過資本、品牌運營等方式,向規(guī)模化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。支持我市大型商貿(mào)集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺,進(jìn)行食住游購娛旅游要素一體化開發(fā)試點。鼓勵引導(dǎo)我市大型企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型,經(jīng)營旅游板塊,支持其將旅游板塊做大做強。三是改進(jìn)營銷方式,培育消費熱點。加強臨沂城市旅游形象在電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳力度,構(gòu)筑全方位

6、、廣覆蓋、多層次的旅游形象宣傳網(wǎng)絡(luò),加大臨沂城市旅游目的地整體形象宣傳,把市內(nèi)各景區(qū)的宣傳口徑統(tǒng)一到臨沂市的層面上來,形成臨沂旅游品牌整體合力。轉(zhuǎn)變營銷方式,采取走出去營銷,請進(jìn)來踏線及配套獎勵政策相結(jié)合的方式,重點發(fā)展500公里以內(nèi)旅游直通車市場。走出去營銷,建立由市旅游局、線路涉及景區(qū)、旅行社等組成的旅游營銷小分隊,在重點客源市場以投入廣告、召開推介會、設(shè)立臨沂旅游專賣店、景區(qū)后期跟進(jìn)宣傳等方式開展巡回促銷。重點借助沂蒙、南下熱播和對接上海世博會的有利時機,在長三角市場開展“南下沂蒙之旅”旅游推介會,大力開發(fā)以上海為中心的長三角客源市場。請進(jìn)來踏線,根據(jù)主要目標(biāo)客源市場反饋情況,分期分批邀

7、請意向組團(tuán)社來我市踏線采風(fēng),采取一團(tuán)一議的方式,促成合作。兌現(xiàn)獎勵政策,實施2010年度臨沂市旅游獎勵辦法,充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性。加強與康輝、上海春秋等大旅行社的合作,利用其全國性營銷網(wǎng)絡(luò)招徠客源。積極培育旅游消費熱點,加大對發(fā)展旅游消費重大意義的宣傳,繼續(xù)組織開展“山東人游臨沂”活動,結(jié)合“2010中國世博旅游年”,策劃好“觀世博、游臨沂”活動,繼續(xù)辦好“好客山東親情沂蒙賀年會”。四是加強行業(yè)管理,提升服務(wù)質(zhì)量。推動旅游目的地服務(wù)體系升級。以“好客山東”旅游目的地建設(shè)活動為抓手,加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導(dǎo)標(biāo)識體系建設(shè),提升旅游服務(wù)功能。指導(dǎo)沂南、莒南、費縣、臨沭

8、做好省級旅游強縣創(chuàng)建工作。按照臨沂城市旅游目的地總體規(guī)劃,著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)旅游團(tuán)隊接待的需求,在市區(qū)和旅游強縣大力發(fā)展二、三星級旅游飯店和經(jīng)濟(jì)連鎖型酒店。開展“旅游質(zhì)量提升年”活動。以旅游服務(wù)質(zhì)量提升年為抓手,深入貫徹落實旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃、好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過組織各種形式的培訓(xùn)、大賽、技能比武提升服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。加強旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。建立臨沂旅游資源數(shù)據(jù)庫,加快旅游數(shù)字化平臺建設(shè),進(jìn)一步完善“118114”旅游服務(wù)熱線功能,加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè),力爭年內(nèi)完成山東省旅游品質(zhì)保障系

9、統(tǒng)推廣工作。加強旅游誠信建設(shè),凈化旅游市場秩序,強化旅游安全。開展誠信示范單位創(chuàng)建活動,定期開展游客滿意度測評,發(fā)布臨沂旅游質(zhì)量公報。繼續(xù)開展平安臨沂旅游創(chuàng)建工作,健全市、縣(區(qū)、企業(yè)三級旅游安全隊伍,完善旅游公共安全救援體系和應(yīng)急處理機制,加強旅游安全管理,不定期開展旅游安全大檢查,確保全市旅游安全穩(wěn)定。三、幾點建議一是加大對發(fā)展旅游業(yè)的政策支持。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機遇,認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見。從將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度,建議市委、市政府上半年召開全市旅游發(fā)展大會

10、,盡快出臺關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見,參照省里的作法,對意見提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,召開專門會議對貫徹落實意見進(jìn)行動員部署。建議市政府把旅游工作納入政府目標(biāo) 考核體系，明確各縣區(qū)、各部門的職責(zé)，真正把加快旅游業(yè) 發(fā)展的各項政策措施落實到位，為全市旅游業(yè)贏得更加廣闊 的發(fā)展空間。 二是努力營造發(fā)展旅游業(yè)的濃厚氛圍。積極動員各部門 和社會各界積極投身于發(fā)展旅游業(yè)，爭取把旅游理念貫穿于 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程，突破行業(yè)、部門界線，加強協(xié)作，協(xié) 同配合，自覺把發(fā)展旅游業(yè)與各部門的工作緊密聯(lián)系起來， 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 城市建設(shè)、 社會事業(yè)等方方面面融入旅游元素， 努力推動我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 二是全面深化旅游改