涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核應注意的問題培訓資料

1、涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核應注意的問題易移成河南省科技咨詢服務中心二零一二年五月一、金屬的分類1、金屬的分類2、有色金屬的分類3、重金屬的種類4、主要重金屬的危害二、涉重金屬行業(yè)及清潔生產(chǎn)審核要求1、主要涉重金屬行業(yè)2、涉重金屬行業(yè)的特點3、涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)要求三、重金屬污染防治規(guī)劃與節(jié)能減排1、重金屬污染防治規(guī)劃2、節(jié)能減排四、涉重金屬行業(yè)環(huán)境污染特點1、大氣環(huán)境污染特點2、水環(huán)境污染特點3、固體廢物環(huán)境污染特點4、土壤環(huán)境污染特點5、人體健康影響特點五、涉重金屬重點行業(yè)及重金屬污染特征1、涉重金屬重點行業(yè)2、涉重金屬重點行業(yè)環(huán)境污染特征六、涉重金屬行業(yè)主要污染治理措施1、大氣污染源治理措

2、施2、水污染源治理措施3、固體廢物防治措施4、土壤污染防治措施5、人體健康影響防范措施七、涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)審核的基本要求1、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、技術政策及準入條件2、執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)、達標排放及總量控制情況的調查3、生產(chǎn)工藝技術裝備的調查4、有毒有害物質種類、數(shù)量、性質的調查5、有毒有害物質的使用、產(chǎn)生環(huán)節(jié)及去向的調查6、污染治理措施有效性的調查7、企業(yè)現(xiàn)有清潔生產(chǎn)水平的調查8、合理確定本輪清潔生產(chǎn)目標9、根據(jù)調查結果研制并實施清潔生產(chǎn)方案10、總結本輪清潔生產(chǎn)審核成果八、涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)審核重點環(huán)節(jié)1、做好預審核工作2、結合企業(yè)實際，做好審核工作3、清潔生產(chǎn)中高費方案的研制、論證與

3、實施4、結論與建議九、涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)審核與技術改造十、涉重金屬行業(yè)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實例1、重有色金屬礦采選業(yè)2、重有色金屬冶煉業(yè)3、含鉛蓄電池業(yè)4、皮革及其制品業(yè)5、化學原料及化學制品制造業(yè)一、金屬的分類1、金屬的分類根據(jù)冶金工業(yè)分類，把金屬分為黑色金屬和有色金屬兩大類，黑色金屬是指鐵、鉻、錳三種； 有色金屬是指除鐵、鉻、錳三種以外的所有金屬，共64種，如鋁、鎂、鉀、鈉、鈣、鍶、鋇、銅、鉛、鋅、錫、鈷、鎳、銻、汞、鎘、鉍、金、銀、鉑、釕、銠、鈀、鋨、銥、鈹、鋰、銣、銫、鈦、鋯、鉿、釩、鈮、鉭、鎢、鉬、鎵、銦、鉈、鍺、錸、鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔、

4、釷。 2、有色金屬的分類 輕金屬：密度小于4500千克/立方米，如鋁、鎂、鉀、鈉、鈣、鍶、鋇等。 重金屬：密度大于4500千克/立方米，如銅、鎳、鈷、鉛、鋅、錫、銻、鉍、鎘、汞等。 貴金屬：價格比一般常用金屬昂貴，地殼豐度低，提純困難，如金、銀及鉑族金屬。 準（半）金屬元素：性質價于金屬和非金屬之間，如硅、硒、碲、砷、硼等。 稀有金屬：包括稀有輕金屬，如鋰、銣、銫等； 稀有難熔金屬：如鈦、鋯、鉬、鎢等； 稀有分散金屬：如鎵、銦、鍺、鉈等； 稀土金屬：如鈧、釔、鑭系金屬； 放射性金屬：如鐳、鈁、釙及阿系元素中的鈾、釷等3、重金屬的種類重金屬種類較多，按照金屬學及環(huán)境管理的分類，主要重金屬有鉛（P

5、b）、砷（As）、鉻（Cr）、鎘（Cd）、汞（Hg）、鎳（Ni）、銅（Cu）、鋅（Zn）、金（Au）、銀（Ag）、氰（CN）、氟（F）等；其中前五種（Pb、As、Cr、Cd、Hg）為我國重點控制、防范、治理的重金屬，前十二種（Pb、As、Cr、Cd、Hg、Ni、Cu、Zn、Au、Ag、CN、F）為常見的污染環(huán)境、影響人體健康的重金屬。4、主要重金屬的危害鉛（Pb）鉛及其化合物對人體的很多系統(tǒng)都有毒性作用。急性鉛中毒突出的癥狀是腹絞痛、肝炎、高血壓、周圍神經(jīng)炎、中毒性腦炎及貧血，慢性中毒常見的癥狀是神經(jīng)衰弱癥。鉛中毒引起的血液系統(tǒng)的癥狀，主要是貧血及鉛溶。除此之外，鉛中毒還可以引起泌尿系統(tǒng)癥狀，

6、一是鉛大量浸入人體后會造成高血壓，二是引起腎炎。砷（As）砷及其所有含砷的化合物都是有毒的，三價砷較五價砷的毒性更強，有機砷化物又比無機砷化物毒性更強。它們在人體內(nèi)積累都是致癌、致畸物質。砷化物即使達到100mg/L的巨毒濃度，人們?nèi)愿杏X不出來，因為它不會改變水的顏色及透明度，對水的氣味也無影響。鉻（Cr）鉻有三價（Cr3+）和六價（Cr6+）之分。三價鉻是生物所必需的微量元素，有激活胰島素的作用，可以增加對葡糖糖的作用。三價鉻不易被消化道吸收，在皮膚表層和蛋白質結合而形成穩(wěn)定絡合物，因此不易引起皮炎和鉻瘡。三價鉻在動物體內(nèi)的肝、腎、脾和血中不易積累，而在肺內(nèi)存量較多，因此對肺有一定的傷害。三

7、價鉻對抗凝血活素由抑制作用，實驗證明三價鉻的毒素僅為六價鉻的百分之一。六價鉻對人體的危害： 對皮膚有刺激和過敏作用生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)工人在接觸鉻酸鹽、鉻酸霧的部位，如手、腕、前臂、頸部等處可能出現(xiàn)皮炎。六價鉻經(jīng)過傷口和擦傷處進入皮膚，會因腐蝕作用而引起鉻潰瘍（又稱鉻瘡）。 對呼吸系統(tǒng)的損壞六價鉻對呼吸系統(tǒng)的損害，主要表現(xiàn)是鼻中隔膜穿孔、咽喉炎和肺炎。長期接觸鉻霧，可首先引起鼻中隔出血，然后鼻中隔黏膜糜爛，鼻中隔變薄，最后出現(xiàn)穿孔。常接觸鉻霧還能造成咽喉充血，也可能引起萎縮性咽喉炎。吸入高濃度的鉻酸霧后，刺激黏膜，導致打噴嚏、流鼻涕、咽痛發(fā)紅、支氣管痙攣、咳嗽頭痛、氣短等癥狀，嚴重者也可能引起肺炎等

8、。 對內(nèi)臟的損害六價鉻經(jīng)消化道浸入，會造成味覺和嗅覺減退以至消失。劑量小時也會腐蝕內(nèi)臟，引起腸胃功能降低，出現(xiàn)胃痛，甚至腸胃道潰瘍，對肝臟還可能造成不良影響。 鉻化物的致癌作用鉻化物能致呼吸道癌，主要是支氣管癌。在電鍍操作中或有關生產(chǎn)鉻化合物的場所，主要應防止鉻煙霧對人體的影響。鎘（Cd）金屬鎘是一種有毒物質，進入人體的鎘主要分布于胃、肝、胰腺和甲狀腺內(nèi)，其次是膽囊和骨骼中。鎘在人體內(nèi)可留存3至9年。口服鎘鹽后中毒潛伏期極短，經(jīng)10至20分鐘即發(fā)生惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，嚴重者伴有眩暈、大汗、虛脫、上肢感覺遲鈍、麻木，甚至可能休克，口服硫酸鎘的致死劑量約30mg。鎘慢性中毒，導致鎘代替了

9、骨骼中的鈣而使骨骼變軟，患者長期臥床，營養(yǎng)不良，最后發(fā)生廢用性萎縮、并發(fā)性腎功能衰竭和感染等合并癥而死亡。汞（Hg）汞是一種毒性很強的金屬。汞與各種蛋白質的巰基極易結合，而這種結合又很不容易分離。汞會引起人體消化道、口腔、腎臟、肝等損害。慢性中毒時，會引起神經(jīng)衰弱癥候群，表現(xiàn)為極易興奮、口腔汞線及炎癥，腎功能損害，眼晶體改變，甲狀腺腫大等。鎳（Ni）鎳進入人體后主要是存在于脊髓、腦、五臟和肺中，以肺為主。其毒性主要表現(xiàn)在抑制酶系統(tǒng)及鎳皮炎。銅（Cu）銅本身毒性很小，銅冶煉時所發(fā)生的銅中毒，主要是由于與銅同時存在的砷、鉛等引起的。鋅（Zn）鋅是人體必需的微量元素之一，人體缺鋅會出現(xiàn)不少不良癥狀，

10、但過量的鋅會引起急性腸胃炎癥狀。金（Au）金的毒性類似砷，人和動物食入后常引起惡心、嘔吐、腹瀉等腸道反應。銀（Ag）銀對人體的影響是發(fā)生銀質沉著病，同時，對眼睛有傷害，對呼吸道的損害主要是呼吸道銀質沉著癥。氰（CN）氰化物及硫氰化物是極毒的物質，氰化物中毒癥狀表現(xiàn)為呼吸興奮、麻痹、昏迷不醒、痙攣、窒息、呼吸麻痹、最后死亡。氟（F）在氟化物中，氟化氫的水溶物氫氟酸毒性最大。含氟的廢氣中，毒性最大的是氟化氫，。氟化氫對人體的危害作用比二氧化硫大20倍，對植物的影響比二氧化硫大10-100倍。長期飲用含氟高于1.5mg/L的水會引起氟中毒。氟化物對人體的危害主要是骨骼受損害，如骨質疏松、骨質增殖或變

11、形等。以上介紹的是人體直接接觸或吸收有毒物質或它們的化合物而引起的中毒癥狀。除此以外，人們還可以通過另外的途徑吸收有毒化合物而引起慢性中毒，如有毒物質或它們的化合物污染了水或土壤后，經(jīng)過動植物的吸收和富集，再通過飲食就可以轉移到人體上引起慢性中毒。二、涉重金屬行業(yè)及清潔生產(chǎn)審核要求1、主要涉重金屬行業(yè)涉重金屬行業(yè)很多，主要行業(yè)及涉重金屬見下表。行業(yè)重金屬污染成分AlAgAsAuCdCrCuFeHgPbNiZn采礦選礦冶金電鍍化工染料陶瓷涂料照相玻璃造紙制革制藥紡織肥料煉油上述十八個涉重金屬行業(yè)在我省均存在，根據(jù)我省實際及所占工業(yè)比重，我省主要涉重金屬行業(yè)有有色金屬采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、黃金冶

12、煉業(yè)、電鍍行業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、廢舊金屬回收業(yè)、廢舊電子電器回收業(yè)、制革行業(yè)、玻璃行業(yè)、化工行業(yè)等。2、涉重金屬行業(yè)特點涉重金屬行業(yè)很多，其原材料、生產(chǎn)工藝、技術裝備、產(chǎn)品等有極大差別，但是，其對環(huán)境的污染途徑、污染性質、防污減污措施等卻極其相似。重金屬污染途徑主要是通過大氣、水、固體廢物、土壤及人類活動等環(huán)節(jié)直接或間接影響環(huán)境質量和人體健康。重金屬污染性質是累積性、長期性及難以降解性。重金屬防污減污措施主要有盡量減少有毒有害物質的使用量、采用先進的生產(chǎn)工藝和技術裝備、成熟可靠的末端治理技術和先進的企業(yè)管理制度。3、涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)要求根據(jù)國家環(huán)境保護部關于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知（環(huán)

13、發(fā)201054號）要求，重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)五個重金屬污染行業(yè)的重點企業(yè)每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核。重點企業(yè)應按照清潔生產(chǎn)審核暫行辦法規(guī)定的審核程序、內(nèi)容開展清潔生產(chǎn)審核，并編制提交清潔生產(chǎn)審核報告。通過清潔生產(chǎn)評估的企業(yè)，應積極籌措資金盡快實施中高費方案，確保清潔生產(chǎn)審核取得實效。三、重金屬污染防治規(guī)劃與節(jié)能減排1、重金屬污染防治規(guī)劃20082009年，重金屬污染進入事故頻發(fā)期，相繼爆發(fā)貴州獨山縣、湖南辰溪縣、廣西河池、云南陽宗海、河南大沙河等5起砷污染事件；2009年8月，陜西省鳳翔縣3個村莊發(fā)生851名兒

14、童血鉛超標事故，隨后的2009年11月，國務院下發(fā)了關于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知，提出了制訂重金屬防治“十二五”規(guī)劃的要求。據(jù)此，環(huán)保部會同有關部門出臺了重金屬污染綜合防治實施方案，并由環(huán)境規(guī)劃院聯(lián)合有關單位編制重金屬污染綜合防治規(guī)劃，統(tǒng)籌污染源綜合整治、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、歷史遺留問題解決和環(huán)境修復試點示范等。2010年6月環(huán)保部部長專題會審議重金屬防治“十二五”規(guī)劃，要求對規(guī)劃目標等進行修改完善后，按程序提交重金屬污染防治部際聯(lián)席會議審議。2010年7月在重金屬污染防治部際聯(lián)席會議上，原則通過了重金屬防治“十二五”規(guī)劃，決定經(jīng)進一步修改后報國務院批準實施。重金屬防治“十二五”規(guī)劃

15、第一類規(guī)劃對象以鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）等生物毒性強且污染嚴重的重金屬元素為主。規(guī)劃提出，當前和今后一個時期，要將上述5大重金屬污染物作為重金屬污染防治的重點對象。第二類規(guī)劃對象是具有一定毒性的重金屬，包括Ti、Mn、Sb 、Mo、Ni、Cu、Co、Sn、Zn、V等，在政策措施上兼顧其他具有一定毒性的重金屬，全面帶動重金屬污染防治工作。與二氧化硫等具有普遍性的主要污染物不同，重金屬污染物呈現(xiàn)區(qū)域特征性污染，“即使14個重點省區(qū)，也不是每個地方都存在問題；規(guī)劃對于重點監(jiān)控污染物排放量控制屬于“硬性指標”，要求極其嚴格，“重點區(qū)域”原則上不再建立涉重金屬企業(yè)

16、。例如，重點防控汞污染的區(qū)域，原則上不再新建涉汞企業(yè)，禁止新增汞排放的同時還要削減排放量?！巴ㄟ^企業(yè)的清潔技術改造，加強企業(yè)排放監(jiān)測等措施，必要時采取經(jīng)濟和行政手段”，規(guī)劃在防控、治理兩方面均有要求，但“十二五”規(guī)劃側重點，卻并非整治與修復歷史遺留問題；而是要重點解決涉重金屬企業(yè)的污染問題，控制“多、小、散、亂”企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)排放水平?！爸亟饘傥廴驹谛袠I(yè)中并不具備廣譜性，不是每個行業(yè)或企業(yè)都會使用重金屬作為原料或者催化劑”，因此規(guī)劃對重點防控區(qū)與重點防控企業(yè)也有了一份清單。包括鉛蓄電池制造業(yè)在內(nèi)的五大行業(yè)和4452家企業(yè)成為重點防控對象。這五大重點防控行業(yè)已經(jīng)細化。例如皮革及其制品業(yè)，僅針對皮

17、革鞣制加工業(yè)等；化學原料及化學制品制造業(yè)，僅針對涂料、油墨、聚氯乙烯等行業(yè)進行總量控制。2011年9月河南省人民政府發(fā)布了河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)及實施意見。該規(guī)劃指出，重金屬污染具有長期性、累積性、潛伏性、不可逆轉性、危害大、治理成本高等特點。重金屬污染防治成效如何,直接影響人民群眾特別是未成年人的健康、安全,直接影響社會穩(wěn)定,直接影響可持續(xù)發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設。我省是重工業(yè)大省和有色金屬大省,也是國家確定的14個重金屬污染防治重點省份之一,防治任務十分艱巨。2、節(jié)能減排國家重金屬防治“十二五”規(guī)劃中進行重點監(jiān)控與污染物排放量控制的重金屬主要有5種，即汞、鉻、鎘

18、、鉛和類金屬砷。規(guī)劃要求，到2015年，“重點區(qū)域”鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，要比2007年削減15%；“非重點區(qū)域”的重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平。所謂“重點區(qū)域”，包括內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個重點省份和138個重點防護區(qū)。河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃指出，到2015年全省各重點行業(yè)、企業(yè)的重點重金屬污染物排放達到國家和我省確定的排放要求。城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源重點重金屬污染物指標達標率100%;重點區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量比2007年減少30%,環(huán)境質量明顯好轉;非重點

19、區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量比2007年減少10%,重金屬污染得到有效控制。四、涉重金屬行業(yè)環(huán)境污染特點1、大氣環(huán)境污染特點重金屬污染大氣環(huán)境主要是通過粉塵、煙塵、不凝氣體等形式，分為有組織污染和無組織污染，污染形態(tài)有金屬硫化物、金屬氧化物、金屬蒸氣等。2、水環(huán)境污染特點涉重金屬行業(yè)生產(chǎn)過程排放的含重金屬廢水、含重金屬物料堆存流失等造成地表水體污染，含重金屬物料及固體廢物堆存滲濾液滲入地下等造成地下水污染。3、固體廢物環(huán)境污染特點涉重金屬行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物堆存及轉運、固體廢物綜合利用過程等對大氣、水、土壤等環(huán)境造成污染。4、土壤環(huán)境污染特點涉重金屬行業(yè)對土壤環(huán)境的污染是一個綜合的過

20、程，大氣污染、水污染及固體廢物污染都會使重金屬在土壤中累積，由于重金屬的難降解性，土壤中重金屬含量超出土壤環(huán)境質量標準。5、人體健康影響特點重金屬對人體健康影響主要是通過大氣、水、食物等進入人體，經(jīng)呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和皮膚影響人體神經(jīng)、五臟等器官，造成人體急性中毒、慢性中毒、潰瘍、器官衰竭，直至死亡。五、涉重金屬重點行業(yè)及重金屬污染特征1、涉重金屬重點行業(yè)根據(jù)國家重金屬防治“十二五”規(guī)劃，目前，國家確定的涉重金屬重點行業(yè)有五個，分別為重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)。2、涉重金屬重點行業(yè)重金屬污染特征不同涉重金屬重點行業(yè)重

21、金屬污染因子及污染特征不同。重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)重金屬污染因子為鉛、鉻、鎘、砷，污染特征為水體、土壤；重有色金屬冶煉業(yè)重金屬污染因子為鉛、鉻、鎘、砷，污染特征為大氣、水體、土壤；含鉛蓄電池業(yè)重金屬污染因子為鉛、鎘，污染特征為大氣、水體、土壤；皮革及其制品業(yè)重金屬污染因子為鉻，污染特征為水體、土壤；化學原料及化學制品制造業(yè)重金屬污染因子為汞、砷，污染特征為大氣、水體、土壤。六、涉重金屬行業(yè)主要污染防治措施1、大氣污染源防治措施物料堆存及輸送采用密閉堆存、密閉皮帶廊或負壓管道輸送；粉塵、煙塵采用降塵室、旋風除塵器、布袋收塵器及電收塵器等，可以單獨使用，也可以組合使用；冶煉煙氣主要采用煙氣

22、制酸；金屬蒸氣及不凝氣體主要采用布袋或洗滌塔凈化措施。2、水污染源防治措施重金屬廢水主要處理方法目前有11種，分別是化學法、離子樹脂交換法、電解法、活性炭吸附法、腐殖酸樹脂吸附法、斜法沸石吸附法、麥飯石吸附法、反滲透法、電滲析法、蒸發(fā)濃縮法及生物法，工業(yè)企業(yè)常用的有化學法、離子樹脂交換法、活性炭吸附法、反滲透法及蒸發(fā)濃縮法。其中化學法是歷史最長、經(jīng)濟實用的方法之一，化學法處理重金屬廢水技術簡單易行、投資少、操作方便、凈化效率高，主要有化學沉淀法、氧化還原法和鐵氧體法。從清潔生產(chǎn)的角度看，減少廢水產(chǎn)生量、含重金屬廢水單獨處理后閉路循環(huán)使用是涉重金屬行業(yè)從源頭及生產(chǎn)過程減少廢水污染物產(chǎn)生和排放的有

23、效措施，也是可行的清潔生產(chǎn)技術和節(jié)能、降耗、減污、增效的有效途徑。3、固體廢物污染防治措施涉重金屬行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物含有一定量的重金屬，根據(jù)國家危險廢物管理名錄的規(guī)定，部分為危險廢物，這類廢物分為三大類，一類為目前暫時無利用價錢且不具備浸出毒性的廢物，采用安全堆存的處理措施，如采礦的廢石、選礦的尾礦、氧化鋁生產(chǎn)的赤泥等，一類為目前暫時無利用價錢且具有危險性的廢物，采用安全填埋的處理措施，如黃金冶煉產(chǎn)生的紅渣及污水處理站黃渣、化工制革行業(yè)污水處理站的底泥等，一類是可回收利用有價金屬的廢物，采用綜合利用的處理措施，如鉛冶煉水萃渣、金屬電解陽極泥等。針對不同的固體廢物，目前主要的防治措施有

24、綜合利用、解毒處理、安全堆存和安全填埋。4、土壤污染防治措施由于重金屬的累積性、長期性及難以降解性，土壤被重金屬污染后很難恢復到原有性質，同時通過食物鏈的傳播，影響人體健康，因此，只能采取預防和改變土地用途的辦法，如設置一定的防護距離、改變污染土壤的用途或種植結構。5、人體健康影響防范措施涉重金屬行業(yè)周圍設置一定的防護距離，防止人們長期居住生活；改變防護距離內(nèi)土壤的用途或種植結構，防止通過食物鏈影響人體健康；形成良好的生產(chǎn)生活習慣；發(fā)現(xiàn)重金屬中毒應及時脫離污染環(huán)境，采取食療或醫(yī)療的辦法處理。七、涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)審核的基本要求1、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、技術政策、標準及準入條件 產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)結構

25、調整指導目錄；有色金屬產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃；河南省有色金屬產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃；河南省化工產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃；河南省電子信息產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃；河南省輕工業(yè)調整振興規(guī)劃；淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批、第二批、第三批）；工商投資領域制止重復建設目錄（第一批）。 環(huán)保政策國家先進污染治理技術示范名錄（第一批）；國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保技術名錄（第一批）。 行業(yè)準入條件鉛鋅行業(yè)準入條件；鉬行業(yè)準入條件；銅冶煉行業(yè)準入條件；鎢行業(yè)準入條件；銻行業(yè)準入條件；電解金屬錳行業(yè)準入條件。 清潔生產(chǎn)標準清潔生產(chǎn)標準粗鉛冶煉業(yè)、鉛蓄電池工業(yè)；清潔生產(chǎn)標準氧化鋁業(yè)、電解鋁業(yè)；清潔生產(chǎn)標準電解錳行業(yè)；清潔生產(chǎn)標準銅冶煉

26、業(yè)；清潔生產(chǎn)標準鎳選礦行業(yè)。 衛(wèi)生防護距離標準銅冶煉廠（密閉鼓風爐型）衛(wèi)生防護距離標準；鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護距離標準；硫酸廠衛(wèi)生防護距離標準。 相關規(guī)劃重金屬防治“十二五”規(guī)劃；河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃。2、執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)、達標排放及總量控制情況的調查主要內(nèi)容有企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況，項目環(huán)評、批復及驗收情況，污染物監(jiān)測及達標情況，污染物排放及總量控制情況，環(huán)境管理及風險防范情況等。3、生產(chǎn)工藝技術裝備的調查主要內(nèi)容有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品情況，規(guī)模、產(chǎn)品、工藝技術裝備與國家產(chǎn)業(yè)政策相符性調查與分析，了解企業(yè)主要生產(chǎn)工藝路線，查找企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)存在的問題，找出制約企業(yè)實施節(jié)能、降

27、耗、減污、增效的瓶頸，并提出有效的解決方案。4、有毒有害物質種類、數(shù)量、性質的調查主要內(nèi)容有逐一查清企業(yè)原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)過程中有毒有害物質的名稱、種類、數(shù)量及理化性質，查找企業(yè)使用有毒有害物質過程中存在的問題，提出可行的解決方案。5、有毒有害物質使用、產(chǎn)生環(huán)節(jié)及去向的調查結合企業(yè)生產(chǎn)工藝路線，按照生產(chǎn)工藝流程逐一對照，查找有毒有害物質的使用環(huán)節(jié)、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、處理措施及排放去向，主要包括大氣、水、固廢及土壤，分析有毒有害物質使用、處理過程中存在的問題，提出切實有效解決方案。6、污染治理措施有效性調查根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點及污染源在廠區(qū)的布置情況，查找每一個污染源及其治理措施，分析每一項治理措施的可靠性及

28、有效性，同時，認真調查如物料堆存及轉運、污染治理設施集氣效率等無組織排放源的控制情況，針對污染物有組織、無組織控制措施存在的問題，提出相應的改正措施。7、企業(yè)現(xiàn)有清潔生產(chǎn)水平的調查主要內(nèi)容為企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術裝備、物耗能耗指標、污染物產(chǎn)生指標、廢物利用指標、環(huán)境管理等方面，摸清企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)水平，通過國家行業(yè)清潔生產(chǎn)標準或國內(nèi)同類企業(yè)指標對比，分析企業(yè)現(xiàn)有工程各項指標在國內(nèi)外所處的水平，對不滿足清潔生產(chǎn)水平要求的指標從工藝裝備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)物環(huán)節(jié)、物料平衡、能源消耗平衡、綜合利用狀況、企業(yè)管理制度等方面查找不足和存在的問題，8、合理確定本輪清潔生產(chǎn)目標對照清潔生產(chǎn)標準或國內(nèi)同類企業(yè)的

29、水平科學合理確定企業(yè)本輪清潔生產(chǎn)目標，清潔生產(chǎn)目標值的設置應緊跟審核企業(yè)實際，緊緊圍繞節(jié)能減排要求，具有較好的可操作性及可達性。9、根據(jù)調查結果研制并實施本輪清潔生產(chǎn)方案根據(jù)上述調查分析結果，有針對性的提出本論清潔生產(chǎn)審核中高費方案，并從技術、經(jīng)濟、環(huán)境等方面對提出的中高費方案進行論證，實施可行的中高費方案。10、總結本輪清潔生產(chǎn)審核成果主要內(nèi)容有審核前后清潔生產(chǎn)水平對比分析，清潔生產(chǎn)目標完成情況，審核前后節(jié)能指標對比分析，審核前后物耗指標對比分析，審核前后排污指標對比分析，審核前后效益指標對比分析。八、涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)審核重點環(huán)節(jié)涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)審核應按照清潔生產(chǎn)審核程序進行，重點把

30、握好以下幾個環(huán)節(jié)。1、做好預審核工作全面了解企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備、物料輸入輸出環(huán)節(jié)、能源消耗環(huán)節(jié)、污染物產(chǎn)排放環(huán)節(jié)及物料能源消耗指標、污染物產(chǎn)排放指標等現(xiàn)狀基礎數(shù)據(jù)，在此基礎上做好企業(yè)物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡，找出企業(yè)存在的主要問題，如產(chǎn)業(yè)政策環(huán)保政策問題、工藝裝備問題、規(guī)模問題、物耗能耗問題、污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)治理問題等。根據(jù)企業(yè)存在的主要問題確定審核重點。按照清潔生產(chǎn)標準、國內(nèi)同類企業(yè)水平科學合理確定清潔生產(chǎn)目標，清潔生產(chǎn)目標應具有時限性、前瞻性。尋找清潔生產(chǎn)無低費方案，同時，按照邊審核、邊實施、邊見效的要求，及時落實清潔生產(chǎn)無低費方案。2、結合企業(yè)生產(chǎn)實際，做好審核工作在預審核確定審核重點的基礎上，結合企業(yè)生產(chǎn)實際，采用實測或統(tǒng)計的方法，分析審核重點的物料平衡、能源平衡、水平衡等情況，找出制約企業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的瓶頸或節(jié)點，根據(jù)清潔生產(chǎn)技術或同類企業(yè)的經(jīng)驗，提出解決上述瓶頸或節(jié)點的清潔