企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理暫行辦法

1、企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則 第一條 【立法目的】為依法、便捷處理企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議，保護(hù)企業(yè)名稱(chēng)合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)名稱(chēng)登記管理秩序，依據(jù)企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定等規(guī)定，制定本辦法。第二條 【基本概念】本辦法所稱(chēng)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議，是指企業(yè)認(rèn)為他人自主申報(bào)行為違反誠(chéng)實(shí)守信原則，已登記注冊(cè)的企業(yè)名稱(chēng)與本企業(yè)名稱(chēng)近似，侵害本企業(yè)名稱(chēng)合法權(quán)益的情形。本辦法所稱(chēng)申請(qǐng)人是指提起企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議的企業(yè)，被申請(qǐng)人是指被提起企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議的企業(yè)。第三條 【管轄權(quán)限】縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議，作出行政裁決。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的登記注冊(cè)所在地在同一省級(jí)范圍內(nèi)的，企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議的具體管轄辦法由省

2、級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的登記注冊(cè)所在地不在同一省級(jí)轄區(qū)范圍內(nèi)的，企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議由被申請(qǐng)人登記注冊(cè)所在地的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以將其管轄的企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議授權(quán)指定的下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。第四條 【內(nèi)部分工】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，由法制機(jī)構(gòu)對(duì)處理決定進(jìn)行合法性審查，所在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)、人員的專(zhuān)業(yè)性。第五條 【基本原則】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理遵循保護(hù)在先權(quán)利原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、公平與效率兼顧等原則。第二章 名稱(chēng)爭(zhēng)議的申請(qǐng)與受理 第六條 【當(dāng)事人條件】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)。

3、 第七條 【申請(qǐng)材料】申請(qǐng)人提起企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)提交以下材料：（一）申請(qǐng)書(shū)；（二）證據(jù)材料；（三）其他有關(guān)材料。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽署并載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的情況、名稱(chēng)爭(zhēng)議事實(shí)及理由、請(qǐng)求事項(xiàng)等內(nèi)容。委托代理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和被委托人資格證明。第八條 【受理期限】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定；申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，通知申請(qǐng)人自收到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。第九條 【受理決定】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)經(jīng)審查，對(duì)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議予以受理的，書(shū)面通知申請(qǐng)人；不予受理的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十條 【不

4、予受理】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：（一）申請(qǐng)內(nèi)容不屬于企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議的； （二）爭(zhēng)議名稱(chēng)不屬于企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)管轄的；（三）申請(qǐng)人不是爭(zhēng)議企業(yè)名稱(chēng)權(quán)利人的；（四）被申請(qǐng)人被吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的；（五）人民法院對(duì)爭(zhēng)議名稱(chēng)正在審理中或已作出判決的；（六）申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或主動(dòng)申請(qǐng)撤回爭(zhēng)議申請(qǐng)后，再以相同的理由提出企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)的；（七）申請(qǐng)人再次補(bǔ)正提交的相關(guān)材料不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的；（八）其他情形。第十一條 【答辯要求】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)材料副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到之日起15日內(nèi)提交答辯書(shū)。企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

5、在收到答辯書(shū)5個(gè)工作日內(nèi)將其發(fā)送申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書(shū)的，不影響企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)審查。第十二條 【補(bǔ)充證據(jù)】當(dāng)事人需要在提出申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)或者答辯書(shū)中聲明，并自提交申請(qǐng)書(shū)或者答辯書(shū)之日起30日內(nèi)提交；期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)將證據(jù)交雙方當(dāng)事人質(zhì)證后可以采信。第三章 名稱(chēng)爭(zhēng)議的調(diào)解第十三條 【爭(zhēng)議調(diào)解】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)受理企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議材料后，可以對(duì)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，由企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)作出

6、行政裁決。第十四條 【調(diào)解協(xié)議】調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的名稱(chēng)及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、住所等基本情況；（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)；（三）認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；（四）調(diào)解達(dá)成協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項(xiàng)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人及調(diào)解人員簽名或者蓋章。第十五條 【調(diào)解期限】企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書(shū)生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)解書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查處理。第四章 名稱(chēng)爭(zhēng)議的審查和處理 第十六條 【審查原則】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的材料進(jìn)行書(shū)面審查；需要調(diào)查核實(shí)的，可以詢(xún)問(wèn)雙方當(dāng)事人或者向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查取證。第十七條 【調(diào)查核實(shí)】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議

7、調(diào)解或者調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄。當(dāng)事人可以對(duì)詢(xún)問(wèn)筆錄進(jìn)行修改和補(bǔ)充，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后簽字或蓋章；當(dāng)事人拒絕在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄上注明。 第十八條 【舉證責(zé)任】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人對(duì)各自提出的事實(shí)和理由負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)處理的企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)提供有關(guān)證據(jù)材料，對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十九條 【認(rèn)定情形】有下列情形之一的，認(rèn)定企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)停止使用：（一）被爭(zhēng)議的企業(yè)名稱(chēng)屬于自主申報(bào)登記的，申請(qǐng)人的企業(yè)名稱(chēng)在相同相近風(fēng)險(xiǎn)提示中已明確告知的；（二）已經(jīng)登記企業(yè)名稱(chēng)在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解，侵害企業(yè)名稱(chēng)權(quán)利的；（三）行政機(jī)關(guān)或法院依法

8、認(rèn)定已經(jīng)登記企業(yè)名稱(chēng)侵害他人其他權(quán)利的。第二十條 【中止審查】所涉及的名稱(chēng)權(quán)利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機(jī)關(guān)正在處理的另一案件的結(jié)果為依據(jù)的，可以中止審查。中止原因消除后，爭(zhēng)議雙方提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查程序。恢復(fù)審查程序的，處理時(shí)間重新計(jì)算。企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議中止審查的，企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議雙方說(shuō)明理由，并在7個(gè)工作日內(nèi)將通知送達(dá)當(dāng)事人。 第二十一條 【終止審查】有下列情形之一的，企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)終止審查：（一）申請(qǐng)人撤回名稱(chēng)爭(zhēng)議申請(qǐng)，或者爭(zhēng)議雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；（二）名稱(chēng)爭(zhēng)議一方或雙方已經(jīng)變更名稱(chēng)或者辦理注銷(xiāo)登記的；（三）申請(qǐng)人始終未能提供被爭(zhēng)議企業(yè)名稱(chēng)對(duì)公眾構(gòu)成混淆誤認(rèn)

9、的證明材料；（四）出現(xiàn)本辦法第十條規(guī)定不予受理的情形的；（五）其他情形。企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議終止審查的，企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議雙方說(shuō)明理由，并在7個(gè)工作日內(nèi)將通知送達(dá)當(dāng)事人。第二十二條 【行政裁決】企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理名稱(chēng)爭(zhēng)議之日起3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。屬于本辦法第十九條規(guī)定情形的，企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)依法認(rèn)定企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)停止使用；經(jīng)審查認(rèn)為理由不能成立的，依法予以駁回。企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議行政裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等基本情況；（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)；（三）認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；（四）適用的法律、法規(guī)等依據(jù)；（五）處理決定的內(nèi)容。

10、企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)，將處理決定送達(dá)當(dāng)事人。第五章 名稱(chēng)爭(zhēng)議處理決定的執(zhí)行 第二十三條 【救濟(jì)途徑】當(dāng)事人對(duì)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的，企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議處理決定不停止執(zhí)行。第二十四條 【名稱(chēng)變更】依據(jù)本辦法第十九條，認(rèn)定企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)停止使用的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)登記機(jī)關(guān)的處理決定之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱(chēng)變更登記。企業(yè)辦理名稱(chēng)變更登記前，企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱(chēng)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。第二十五條 【信用公示】逾期未變更名稱(chēng)的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，將其電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱(chēng)替換為“*企業(yè)名稱(chēng)已被登記機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)停止使用”，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中向社會(huì)公示。完成名稱(chēng)變更登記后，企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，以變更后的名稱(chēng)公示，取消標(biāo)注。第六章 附則 第二十六條 【