固定資產(chǎn)管理辦法(試行)-總署

1、海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（修訂討論稿）第一章總則第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三章資產(chǎn)配置第四章資產(chǎn)使用第五章資產(chǎn)處置第六章固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、分類、計(jì)價(jià)原則及日常管理第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第八章附則第一章 總則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)海關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置海關(guān)國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 、 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 、 中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海關(guān)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級(jí)海關(guān)行政單位（含緝私警察） 、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下統(tǒng)稱海關(guān)單位）的國(guó)有資產(chǎn)管

2、理行為。第三條 海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)是指各級(jí)海關(guān)行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體占有或使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有， 能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱， 包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資和無形資產(chǎn)等。第四條海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查和監(jiān)督檢查等。第五條海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，應(yīng)遵循與海關(guān)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，中央財(cái)政、海關(guān)總署監(jiān)管，財(cái)務(wù)裝備部門統(tǒng)一歸口管理、設(shè)備管理職能部門和使用部門分工負(fù)責(zé)、占有使用的管理體制。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條 海關(guān)總署財(cái)務(wù)裝備司是海關(guān)系統(tǒng)資產(chǎn)管理的主管部門，各級(jí)

3、海關(guān)財(cái)務(wù)裝備部門是本單位資產(chǎn)管理的主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門） ，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)、本單位國(guó)有資產(chǎn) 實(shí)施監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是：（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制訂資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一歸口調(diào)撥有關(guān)資產(chǎn)，并對(duì)資產(chǎn)配置、出租、出借國(guó)有資產(chǎn)等事項(xiàng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審核或?qū)徟?；（三）?fù)責(zé)本單位規(guī)定限額內(nèi)的資產(chǎn)處置及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批或報(bào)批手續(xù)；（四）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)增減變動(dòng)的核算，編制、匯總海關(guān)單位固定資產(chǎn)報(bào)表并對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀況、調(diào)撥、內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況，通過海關(guān)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（五）負(fù)責(zé)組織國(guó)有資產(chǎn)的清查

4、及日常監(jiān)督檢查工作，并向上級(jí)主管部門報(bào)告本系統(tǒng)、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。第七條 海關(guān)總署各有關(guān)司局和各直屬海關(guān)相關(guān)部門是設(shè)備管理職能部門，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)研究、制訂設(shè)備使用管理規(guī)章制度；（二）組織設(shè)備選型、開發(fā)和維護(hù)；（三）提出設(shè)備購置和分配計(jì)劃；（四）負(fù)責(zé)設(shè)備驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用發(fā)放、維護(hù)保養(yǎng)等日常管理工作；（五）對(duì)本單位資產(chǎn)處置提出審核意見；21（六）開展實(shí)物清查，并與財(cái)務(wù)裝備部門定期核對(duì)。第八條 各級(jí)海關(guān)單位資產(chǎn)使用部門對(duì)本部門占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理，實(shí)行使用保管責(zé)任制；配合財(cái)務(wù)裝備部門和設(shè)備管理職能部門辦理資產(chǎn)領(lǐng)退、實(shí)物清查等日常管理工作。第九條 海關(guān)事業(yè)單位和社團(tuán)組織對(duì)本單位占

5、有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。制定本單位資產(chǎn)管理的具體辦法并組織貫徹實(shí)施；負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)日常管理和監(jiān)督檢查工作；辦理國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)并繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；接受主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告本單位有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第十條 海關(guān)事業(yè)單位所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行海關(guān)財(cái)務(wù)裝備部門統(tǒng)一管理、事業(yè)單位具體負(fù)責(zé)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體單獨(dú)建賬核算、編制報(bào)表，并統(tǒng)一納入海關(guān)資產(chǎn)報(bào)表體系的資產(chǎn)管理體制。第十一條 各海關(guān)單位要在財(cái)務(wù)裝備部門內(nèi)部建立健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專門人員從事資產(chǎn)管理工作。設(shè)備管理職能部門和資產(chǎn)使用部門要指定專人負(fù)責(zé)海關(guān)資產(chǎn)日常管理工作，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績(jī)效考核。

6、第三章 資產(chǎn)配置第十二條 各海關(guān)行政單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循勤儉節(jié)約，科學(xué)合理、從嚴(yán)控制的原則。對(duì)房屋、土地、車輛及有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)、土地管理及有關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，具體審批程序如下：（一）各海關(guān)單位資產(chǎn)設(shè)備管理職能部門會(huì)同財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，提交相關(guān)材料報(bào)財(cái)務(wù)裝備部門；（二）各海關(guān)單位財(cái)務(wù)裝備部門根據(jù)資產(chǎn)狀況對(duì)提出的資產(chǎn)購置項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見后連同相關(guān)材料報(bào)總署財(cái)務(wù)裝備司；（三）總署財(cái)務(wù)裝備司對(duì)擬購置資產(chǎn)進(jìn)行復(fù)核后報(bào)財(cái)政部審批。其中由總署制定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)配置由總署進(jìn)行審批。（四）經(jīng)審批同意后，各海關(guān)單位應(yīng)

7、將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并上報(bào)， 作為部門預(yù)算審批的依據(jù)。 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。第十三條 行政單位購置沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)， 各海關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)本單位采購預(yù)算和需求計(jì)劃，從嚴(yán)控制，合理配備。具體審批權(quán)限如下：（一）單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在50 萬元（含 50 萬元）以上的資產(chǎn)購置由各直屬海關(guān)財(cái)務(wù)裝備部門報(bào)總署財(cái)務(wù)裝備司審批，其中專用技術(shù)設(shè)備購置報(bào)總署相關(guān)設(shè)備主管部門審核，會(huì)簽財(cái)務(wù)裝備司后統(tǒng)一批復(fù)；（二）單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在50 萬元以下的資產(chǎn)購置，由各直屬海關(guān)設(shè)備主管部門會(huì)同財(cái)務(wù)裝備部門進(jìn)行審

8、核，提出審核意見報(bào)主管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，有關(guān)審批權(quán)限和審批程序由各直屬海關(guān)自定。第十四條 事業(yè)單位用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的按照第十二條的有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的由總署審批，并于批復(fù)之日起15 個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件報(bào)財(cái)政部備案。第十五條 財(cái)務(wù)裝備部門對(duì)確需配置的資產(chǎn)， 能通過內(nèi)部調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。各海關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第十六條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，辦理相關(guān)手續(xù)。第四章 資產(chǎn)使用第十七條 海關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，保障國(guó)有資產(chǎn)的安

9、全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率。第十八條 各海關(guān)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行逐級(jí)管理，定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，不重不漏。日常管理主要包括設(shè)備購置、 報(bào)銷記賬、 驗(yàn)收入庫、 領(lǐng)發(fā)登記、 維護(hù)保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)、賬目核對(duì)等管理活動(dòng)。第十九條 各海關(guān)單位的資產(chǎn)管理部門要建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記賬并按季結(jié)賬，編制固定資產(chǎn)對(duì)賬調(diào)節(jié)表；要建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，每個(gè)部門均要設(shè)立兼職資產(chǎn)管理人員， 負(fù)責(zé)辦理本部門資產(chǎn)領(lǐng)退、 保管、 清點(diǎn)等事宜。第二十條 海關(guān)單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的

10、，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，嚴(yán)格控制、從嚴(yán)審批。具體審批權(quán)限如下：行政單位單價(jià)在800 萬元以下的， 由各直屬海關(guān)自行審批并將審批文件報(bào)總署備案，單價(jià)在 800 萬元以上的，由各直屬海關(guān)報(bào)總署審批， 并報(bào)財(cái)政部備案。 事業(yè)單位在500 萬元以下的，由各直屬海關(guān)自行審批，并于批復(fù)之日起10 個(gè)工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報(bào)總署備案；單價(jià)在 500 萬元（含500 萬元）至 800 萬元的，由各直屬海關(guān)報(bào)總署審批，總署應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15 個(gè)工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報(bào)財(cái)政部備案；單價(jià)在 800 萬元以上的，由總署審核后報(bào)財(cái)政部審批。第二十一條 海關(guān)行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)

11、不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。海關(guān)事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。第五章 資產(chǎn)處置第二十二條 海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。第二十三條海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及因受自然災(zāi)害等不可抗力造成的非

12、正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第二十四條 關(guān)于資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢的條件（一）符合下列條件之一的固定資產(chǎn)，可以申請(qǐng)報(bào)損：1 、設(shè)備損壞經(jīng)確認(rèn)無法修復(fù)或降級(jí)使用的；2、損壞設(shè)備的一次性修復(fù)費(fèi)用超過該設(shè)備或同類設(shè)備現(xiàn)價(jià) 60% 的；3、受損修理后的設(shè)備，總體性能明顯下降，且年度維護(hù)費(fèi)用超過該設(shè)備或同類設(shè)備現(xiàn)價(jià)50% 的；4、設(shè)備丟失經(jīng)查找沒有找回的。（二）符合以下條件之一的，可以申請(qǐng)報(bào)廢：1 、設(shè)備超過規(guī)定的使用期限,即達(dá)到自然使用壽命并失去繼續(xù)使用價(jià)值的設(shè)備尚未達(dá)到規(guī)定的使用期限, 但年度維修費(fèi)用超過該設(shè)備或同類設(shè)備現(xiàn)價(jià)50% 的；

13、2、設(shè)備陳舊，主要技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足海關(guān)使用要求的；3、設(shè)備長(zhǎng)期閑置且沒有調(diào)劑使用價(jià)值的。第二十五條 海關(guān)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。除國(guó)家另有規(guī)定外，資產(chǎn)處置事項(xiàng)按照以下程序執(zhí)行：需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)由資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)，報(bào)資產(chǎn)管理職能部門；資產(chǎn)管理職能部門對(duì)提出的申請(qǐng)進(jìn)行審核，其中涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)注銷的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，報(bào)廢、報(bào)損及國(guó)家有規(guī)定的處置事項(xiàng)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或鑒定小組進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或資產(chǎn)鑒定證明并將相關(guān)材料報(bào)主管部門；主管部門對(duì)所報(bào)材料審核后按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批，同時(shí)將審批結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門備案。第二十六條 資產(chǎn)處置的審

14、批權(quán)限：（一） 行政單位1 、房屋、土地、車輛和單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在 200萬元（含 200 萬元）以上的資產(chǎn)處置，由各海關(guān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)裝備司審核后報(bào)財(cái)政部審批；2、單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在100 萬元（含 100 萬元）至200 萬元的資產(chǎn)處置，由各海關(guān)單位提出申請(qǐng)報(bào)總署財(cái)務(wù)裝備司審核批復(fù)，其中專用技術(shù)設(shè)備的處置由財(cái)務(wù)裝備司會(huì)簽相關(guān)設(shè)備主管部門后統(tǒng)一批復(fù)；3 、 單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在 20 萬元 （含 20 萬元） 至 100萬元資產(chǎn)的處置，由各直屬海關(guān)財(cái)務(wù)裝備部門會(huì)簽相關(guān)設(shè)備主管部門后報(bào)主管關(guān)長(zhǎng)審批；4 、單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在20 萬元以下資產(chǎn)的處置，直屬海關(guān)由財(cái)務(wù)裝備部門會(huì)簽相關(guān)設(shè)備

15、主管部門后審批，隸屬海關(guān)由財(cái)務(wù)裝備部門會(huì)簽設(shè)備主管部門后報(bào)主管關(guān)長(zhǎng)審批；5、緝私警察使用的資產(chǎn)除房屋、土地、車輛外，由緝私部門比照海關(guān)單位資產(chǎn)處置審批權(quán)限，會(huì)簽財(cái)務(wù)裝備部門后辦理審批事項(xiàng)。（二 ） 事業(yè)單位1 、單位或批量?jī)r(jià)值在800 萬元以上（含800 萬元）的資產(chǎn)處置，由各事業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)總署財(cái)務(wù)裝備司審核后報(bào)財(cái)政部審批；2 、單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500 萬元（含 500 萬元）至800 萬元的資產(chǎn)處置由各事業(yè)單位提出申請(qǐng)，由財(cái)務(wù)裝備司審批，并于批復(fù)之日起15 個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件（一式三份）報(bào)財(cái)政部備案；3 、單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500 萬元以下的，由各直屬海關(guān)或同級(jí)事業(yè)單位自行審批

16、，并于批復(fù)之日起10 個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件 （一式三份） 報(bào)總署財(cái)務(wù)裝備司備案并上報(bào)。第二十七條 海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、 協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、 行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第二十八條 海關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，扣除處置國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用（資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等）后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。出讓土地收益按照財(cái)政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預(yù)算管理的通知 （ 財(cái)綜 200663號(hào)）執(zhí)行，全部上繳中央國(guó)庫。第二十九條各海關(guān)單位按照國(guó)家房改政策和所在地政府出臺(tái)的房改政策

17、，將公有住房出售給海關(guān)職工個(gè)人，并已辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，要根據(jù)國(guó)家和總署有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)辦理資產(chǎn)核減手續(xù)。第三十條 對(duì)海關(guān)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，使用部門應(yīng)主動(dòng)提出申請(qǐng)，主管部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。第三十一條各海關(guān)單位可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。對(duì)清查結(jié)果的資產(chǎn)核實(shí)按照財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、分類、計(jì)價(jià)原則及日常管理第三十二條 海關(guān)單位固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，其中：車船裝備、房屋土地建筑物及單價(jià)在 800 元以上 （含 800 元）

18、的專用技術(shù)設(shè)備和單價(jià)在500元以上（含500 元）的一般設(shè)備、其他設(shè)備為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資， 按固定資產(chǎn)管理。 不具備以上條件的為低值易耗品，另設(shè)賬冊(cè)管理。第三十三條 海關(guān)單位固定資產(chǎn)實(shí)行分類管理，分為專用技術(shù)設(shè)備、車船裝備、一般設(shè)備、房屋土地建筑物和其他設(shè)備。所有固定資產(chǎn)統(tǒng)一按照海關(guān)總署制訂的海關(guān)固定資產(chǎn)代碼目錄進(jìn)行管理。第三十四條 凡符合海關(guān)單位固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，不論其資金來源和取得方式，均應(yīng)按固定資產(chǎn)登記入賬。海關(guān)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，其價(jià)值按照取得或購建時(shí)的實(shí)際價(jià)格，以人民幣元為計(jì)量單位計(jì)價(jià)并記賬，外幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)按購入時(shí)的市場(chǎng)匯率折算

19、成人民幣入賬。其中：（一）購入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加稅計(jì)價(jià)并記賬；（二）上級(jí)單位調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)并記賬。其中上級(jí)單位調(diào)入的車輛，按照調(diào)撥價(jià)和實(shí)際繳納的車輛購置附加稅計(jì)價(jià)并記賬；（三）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)并記賬；（四）在原有房屋建筑物基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，按照實(shí)際支出減去改擴(kuò)建過程中拆除部分的價(jià)值和發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值計(jì)價(jià)并增記固定資產(chǎn)賬；（五）外單位無償提供的固定資產(chǎn)，能夠取得計(jì)價(jià)憑證的，按計(jì)價(jià)憑證標(biāo)明的金額計(jì)價(jià)并記賬；無法取得計(jì)價(jià)憑證的，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值估價(jià)入賬。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的

20、相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn)價(jià)值；（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定權(quán)限審批后，按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)并記賬；（七）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值計(jì)價(jià)并記賬，待確定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整；（八 ）向外單位租入、借入的固定資產(chǎn)，不作為海關(guān)固定資產(chǎn)登記入賬，但要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)列報(bào)。第三十五條對(duì)于新增固定資產(chǎn)各級(jí)海關(guān)財(cái)務(wù)裝備部門應(yīng)嚴(yán)格審核，及時(shí)入賬，把好入口關(guān)。凡屬總署統(tǒng)購統(tǒng)配的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)裝備部門一口調(diào)撥、一口下達(dá)、及時(shí)反饋核銷的原則辦理，經(jīng)費(fèi)管理部門須憑海關(guān)固定資產(chǎn)增加單和海關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥單辦理報(bào)銷結(jié)算手續(xù)。第三十六條各海關(guān)單位在固定資產(chǎn)核算管理過程中，要根據(jù)固定資產(chǎn)不同來源渠道

21、和資金性質(zhì)，劃清固定資產(chǎn)關(guān)系，分戶分賬核算：（一）緝私警察使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)單獨(dú)建賬核算，包括使用緝私警察經(jīng)費(fèi)購置和海關(guān)劃轉(zhuǎn)給緝私警察使用的固定資產(chǎn)。由緝私警察財(cái)務(wù)裝備部門負(fù)責(zé)登記入賬，并按時(shí)向海關(guān)財(cái)務(wù)裝備部門報(bào)送固定資產(chǎn)報(bào)表。（二）各級(jí)海關(guān)劃轉(zhuǎn)給事業(yè)單位或社團(tuán)組織使用的固定資產(chǎn)要及時(shí)辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，由事業(yè)單位或社團(tuán)組織單獨(dú)建賬核算，按時(shí)向海關(guān)財(cái)務(wù)裝備部門報(bào)送固定資產(chǎn)報(bào)表。凡為保障完成海關(guān)業(yè)務(wù)工作的固定資產(chǎn)，不得劃轉(zhuǎn)給事業(yè)單位或社團(tuán)組織。（三）事業(yè)單位或社團(tuán)組織投入經(jīng)濟(jì)實(shí)體的固定資產(chǎn)要按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，由經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度單獨(dú)建賬核算。經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須按時(shí)向事業(yè)單位或社團(tuán)組織報(bào)送固定

22、資產(chǎn)報(bào)表。第三十七條 凡實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的海關(guān)行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都應(yīng)建立固定資產(chǎn)核算體系。海關(guān)固定資產(chǎn)核算體系包括單證、賬冊(cè)和報(bào)表三部分：（一）固定資產(chǎn)單證分為以下四種：海關(guān)固定資產(chǎn)增加單 、 海關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥單 、 海關(guān)固定資產(chǎn)減少單 、 海關(guān)固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢審批單 。（二）固定資產(chǎn)賬冊(cè)分為總賬、分類賬、明細(xì)賬：固定資產(chǎn)明細(xì)賬是以固定資產(chǎn)記賬代碼相對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)作為賬戶名稱，明細(xì)反映固定資產(chǎn)金額、數(shù)量和分配記錄的多欄式賬簿。明細(xì)賬按固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間順序序時(shí)記賬，并按季結(jié)賬；固定資產(chǎn)分類賬是以海關(guān)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)代碼相對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)作為賬戶名稱，分類反映固定資產(chǎn)金額和數(shù)量的多欄式賬簿；固定資產(chǎn)總賬是總括反映各大類固定資產(chǎn)金額增、減變動(dòng)情況的賬簿。（三）固定資產(chǎn)報(bào)表包括海關(guān)固定資產(chǎn)匯總表、海關(guān)固定資產(chǎn)報(bào)表、緝私警察固定資產(chǎn)報(bào)表、事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)表、社團(tuán)組織固定資產(chǎn)報(bào)表和經(jīng)濟(jì)實(shí)體固定資產(chǎn)報(bào)表。按照上報(bào)時(shí)限分為季報(bào)和年報(bào)，其中季報(bào)于季度終了后 15 日內(nèi)報(bào)送海關(guān)總署；年報(bào)于年度終了后 20 日內(nèi)報(bào)送海關(guān)總署。第三十八條各海關(guān)單位固定資產(chǎn)的增加、調(diào)撥、減少要嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)規(guī)定的