各業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要法律風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)

1、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要法律風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)一市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域（一）拖欠電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)該類案件為電網(wǎng)企業(yè)常發(fā)多發(fā)案件，每年都占法律案件的一定比例， 近幾年， 公司各單位追收電費(fèi)的主訴案件不斷增多，通過法律手段爭(zhēng)取企業(yè)合法權(quán)益的意識(shí)越來越強(qiáng)。拖欠電費(fèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是：一是未及時(shí)催收電費(fèi)而超過訴訟時(shí)效，二是供用電合同對(duì)電費(fèi)或違約金約定不明導(dǎo)致難于追回，三是計(jì)量裝置故障導(dǎo)致失缺電費(fèi)計(jì)算依據(jù)。對(duì)此，主要的防范建議是：通過書面方式催收電費(fèi)并有效送達(dá)，防止超過訴訟時(shí)效；細(xì)化完善供用電合同條款，杜絕因合同條款而產(chǎn)生的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；定期、及時(shí)檢查電能表計(jì)量裝置，妥善留存工作記錄；對(duì)拖欠電費(fèi)的客戶依法采取律師函、擔(dān)保、還款協(xié)議、訴訟等法

2、律措施。（二）小水電購(gòu)售電合同風(fēng)險(xiǎn)小水電購(gòu)售電法律風(fēng)險(xiǎn)主要是：一是因?qū)V東省小水電管理辦法計(jì)量點(diǎn)設(shè)置的理解存在分歧，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不明確而引起線損分?jǐn)偟姆娠L(fēng)險(xiǎn)；二是因計(jì)量點(diǎn)不明確且在水電站主體變更過程中權(quán)利義務(wù)交接不清晰，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕裼秒婋娰M(fèi)轉(zhuǎn)嫁供電企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此的防范建議是：加快小水電企業(yè)購(gòu)售電合同的簽訂，明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的約定，防止發(fā)生因產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不明導(dǎo)致的線損分?jǐn)偦蛑惫┲惫軈^(qū)內(nèi)村民電費(fèi)糾紛。第4頁（三）違規(guī)停電的風(fēng)險(xiǎn)主要涉及因不可抗力或線路故障停電未及時(shí)搶修引發(fā)的糾紛、配合行政部門執(zhí)行停電措施引發(fā)糾紛、以及因用戶竊電、違章用電引發(fā)的停電糾紛。違規(guī)停電的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是：因在不滿足停電

3、條件和不遵循停電程序情況下實(shí)施停電，違反電力法律法規(guī)和行政強(qiáng)制法的規(guī)定， 導(dǎo)致用戶人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，供電企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此防范建議是：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件實(shí)施停電，做好停電相關(guān)文書資料的存檔備查工作；重視停電事故現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，應(yīng)盡可能在遭受損失的相關(guān)主體參與下對(duì)停電事故現(xiàn)場(chǎng)及停電損害進(jìn)行查核；做好因不可抗力或線路故障造成的停電搶修復(fù)電工作，防止因停電造成的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。二、安全生產(chǎn)領(lǐng)域（一）人員觸電傷亡風(fēng)險(xiǎn)近幾年觸電傷亡類案件呈現(xiàn)以下的特點(diǎn)及趨勢(shì)：一是一旦發(fā)生觸電事故，無論產(chǎn)權(quán)歸屬，供電企業(yè)均難于完全免責(zé)。如是用戶設(shè)施問題引發(fā)觸電事故，則以供電企業(yè)未盡用電檢查義務(wù)為由而要求承責(zé)；

4、二是即使受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事違法行為而導(dǎo)致觸電事故，供電企業(yè)也難于免除責(zé)任，法院經(jīng)常要求供電企業(yè)以“經(jīng)營(yíng)者”的身份來承擔(dān)高度危險(xiǎn)責(zé)任，司法環(huán)境對(duì)供電企業(yè)造成極大的壓力。其中，觸電傷亡主要法律風(fēng)險(xiǎn)是：因受害人在電力保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律禁止的行為導(dǎo)致觸電，供電企業(yè)需承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；因供電企業(yè)未及時(shí)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植高桿植物、違法建設(shè)等危害電網(wǎng)安全運(yùn)行的行為通知整改，發(fā)生觸電事故時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；觸電事故調(diào)查取證不當(dāng)，或相關(guān)政府部門對(duì)責(zé)任的認(rèn)定不清晰，導(dǎo)致訴訟敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此的防范建議是：加大電力設(shè)施巡查工作力度， 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除， 對(duì)己方無法處理的安全隱患，及時(shí)報(bào)有關(guān)行政管理

5、部門處理；與用戶明確約定電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，以此作為觸電事故歸責(zé)的依據(jù)；加強(qiáng)對(duì)用戶受電裝置的用電檢查力度，保存工作記錄資料，確保用戶簽收確認(rèn)；嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施的安全標(biāo)識(shí)設(shè)置； 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取保護(hù)措施， 及時(shí)通知公安、安監(jiān)等相關(guān)部門開展調(diào)查，收集保存各項(xiàng)證據(jù)，為依法解決糾紛做好準(zhǔn)備。（二）電力設(shè)施侵權(quán)或受損的風(fēng)險(xiǎn)包括交通事故造成電力設(shè)施損壞、盜竊電力設(shè)施、野蠻施工等，該類案件多以外力造成我方電力設(shè)施受損為由，我方作為原告提起的訴訟。在電力設(shè)施侵權(quán)類案件中，關(guān)于引起火災(zāi)的案件應(yīng)引起重視，該類案件處理過程中，消防等相關(guān)政府部門出具的事故責(zé)任認(rèn)定書中時(shí)常將電壓、電線等問題作為事故的主因，法院也傾向于以責(zé)

6、任認(rèn)定書作為判案依據(jù)而要求供電企業(yè)承責(zé)，對(duì)供電企業(yè)造成極為不利的影響。電力設(shè)施侵權(quán)或受損所涉的法律風(fēng)險(xiǎn)如下：因電力設(shè)備自身出現(xiàn)故障導(dǎo)致他人財(cái)產(chǎn)受損，如供電線路斷落、電線桿倒塌等；因供電質(zhì)量或電壓?jiǎn)栴}導(dǎo)致線路短路等引發(fā)火災(zāi)造成他人財(cái)產(chǎn)損失；因建設(shè)單位野蠻施工，或因不法分子盜竊電力設(shè)施，導(dǎo)致電力設(shè)施受損或引發(fā)停電事故，而承擔(dān)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；因機(jī)動(dòng)車碰撞電力設(shè)施致?lián)p，并引發(fā)人身觸電損害賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此的防范建議是：加強(qiáng)電力設(shè)施的巡查和維護(hù)管理，做好相關(guān)巡查記錄；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知相關(guān)單位并采取防范措施；加強(qiáng)對(duì)電力法律法規(guī)的宣傳，防止在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章作業(yè)及外力破壞電力設(shè)施等情形發(fā)生；做好事故發(fā)生后

7、索賠準(zhǔn)備工作，保存好現(xiàn)場(chǎng)并積極與相關(guān)部門溝通解釋，避免相關(guān)政府機(jī)構(gòu)因缺乏電力專業(yè)知識(shí)而作出不利我方的責(zé)任認(rèn)定。（三）線樹線房矛盾的風(fēng)險(xiǎn)相鄰權(quán)糾紛共5 宗，包括線房、線樹、線地矛盾等糾紛，該類案件發(fā)生在電力設(shè)施建設(shè)完成后，相鄰的利益主體就電力設(shè)施對(duì)其權(quán)利造成的損害提起訴訟，如電池輻射、索要林木補(bǔ)償?shù)取Ｔ擃愶L(fēng)險(xiǎn)在供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)維過程經(jīng)常出現(xiàn)，一般通過溝通協(xié)商訂立協(xié)議或給予補(bǔ)償解決，也有部分糾紛演化為訴訟的情況。所涉法律風(fēng)險(xiǎn)如下：在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的高桿樹木影響電力設(shè)施安全運(yùn)行，因砍伐林木而被索要高價(jià)林木補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；電力設(shè)施線塔離房屋距離太近，居民要求將高壓線塔拆除或遷移的風(fēng)險(xiǎn)；土地權(quán)利人要求排除妨

8、害，拆除在其土地上所敷設(shè)的電纜及要求賠償損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此的防范建議為：加強(qiáng)對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)的巡查，及時(shí)與當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T協(xié)調(diào)，申請(qǐng)由電力主管部門組織砍伐林木， 避免林木所有人要求賠償，或被法院認(rèn)定為供電企業(yè)無權(quán)砍伐林木；在砍伐電力保護(hù)區(qū)內(nèi)的可能影響線路安全的林木前，妥善辦理采伐許可證；明確林木權(quán)利人，避免對(duì)不同主體重復(fù)作出補(bǔ)償，并在補(bǔ)償協(xié)議中明確約定對(duì)電力保護(hù)區(qū)內(nèi)新生長(zhǎng)林木等的相關(guān)要求，避免重復(fù)多次賠償；做好線路規(guī)劃的相關(guān)報(bào)批手續(xù)，并報(bào)相關(guān)政府部門備案，為日后糾紛做好充足依據(jù)準(zhǔn)備。（四）公務(wù)車交通事故的風(fēng)險(xiǎn)2014 年公務(wù)車交通事故案件 8 宗， 2013 年 15 宗，也是安全領(lǐng)域中的多發(fā)常

9、發(fā)案件。該類案件中公司各單位為公務(wù)車的車主單位，公司員工在駕駛車輛履行職務(wù)時(shí)發(fā)生交通事故，受害人一般會(huì)將公司作為被告起訴要求承責(zé)，公司承擔(dān)賠償責(zé)任后一般難于向肇事員工追討損失，保險(xiǎn)公司的賠償也相當(dāng)有限，容易造成無法收回經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此的防范建議是：加強(qiáng)公務(wù)車輛管理，禁止供電企業(yè)的工作人員非經(jīng)批準(zhǔn)擅自將公務(wù)車用作非工作用途；加強(qiáng)安全法律宣傳警示教育，針對(duì)司機(jī)等專門崗位進(jìn)行普法宣傳，明確非因執(zhí)行公務(wù)使用公務(wù)車發(fā)生事故時(shí)，員工可能承擔(dān)受害人及公司向其主張權(quán)利的法律后果；完善機(jī)動(dòng)車買賣手續(xù)，在企業(yè)改革或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)到妥善辦理機(jī)動(dòng)車權(quán)屬變更手續(xù)。三、規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域（一）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期不規(guī)范行為引

10、致的風(fēng)險(xiǎn)所涉法律風(fēng)險(xiǎn)如下：政府用地交接手續(xù)不完備的風(fēng)險(xiǎn)，如土地使用證的辦理不及時(shí)，以及土地征收補(bǔ)償未能直接管控等風(fēng)險(xiǎn)；電力線路規(guī)劃報(bào)建資料缺失或不完善，線路圖未經(jīng)實(shí)際土地產(chǎn)權(quán)人確認(rèn)， 線路未經(jīng)規(guī)劃報(bào)建而占用土地產(chǎn)權(quán)人的土地，導(dǎo)致線路沒有合法的依據(jù)而產(chǎn)生的侵占他方權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)；在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)手續(xù)不完備或相關(guān)許可證辦理不及時(shí)的情況下就開工建設(shè)，被依法責(zé)令停止建設(shè)或者限期整改，甚至行政處罰或訴訟風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此的防范建議：規(guī)范土地征收及補(bǔ)償，制定用地交接的規(guī)范，積極推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)方面立法或者規(guī)范性文件的出臺(tái)；制定出關(guān)于政府辦理用地交接的制度及流程、表格，對(duì)用地交接工作形成書面記錄，降低電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范電網(wǎng)建

11、設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)建工作， 嚴(yán)格把控項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)辦理的時(shí)限；加強(qiáng)工程前期管理，杜絕手續(xù)不齊全而開工的情況。（二）工程規(guī)避招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)所涉法律風(fēng)險(xiǎn)如下：工程項(xiàng)目必須招標(biāo)而不招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)；工程招投標(biāo)不完善，部分工程施工（或設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）未經(jīng)招投標(biāo)而直接發(fā)包，面臨行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此的防范建議如下：嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)及公司規(guī)章制度，根據(jù)工程項(xiàng)目情況，合理劃分標(biāo)段；提高項(xiàng)目可研和設(shè)計(jì)的深度，減少設(shè)計(jì)變更；為依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目與可以自主招標(biāo)的項(xiàng)目設(shè)立明確的界限，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，在招標(biāo)組織環(huán)節(jié)的工作流程上增加監(jiān)督控制點(diǎn)，防控法律風(fēng)險(xiǎn)。（三）工程違法轉(zhuǎn)分包風(fēng)險(xiǎn)所涉法律風(fēng)險(xiǎn)如下：未經(jīng)建設(shè)單

12、位同意，承包人擅自違法轉(zhuǎn)包、分包工程項(xiàng)目，影響電網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)度及質(zhì)量，或因分包人拖欠工資引發(fā)群體性事件或訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此防范建議：嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于分包管理的制度，完善工程合同條款，要特第 8頁別強(qiáng)化對(duì)于承包人違法轉(zhuǎn)包、分包行為的違約責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)分包人主體資格的審查以及對(duì)分包合同的監(jiān)管，嚴(yán)格工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)主體資格的準(zhǔn)入，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，保證分包人受制于承包人，確保分包人服從承包人的組織安排；開展工程建設(shè)合同履行情況專項(xiàng)檢查，治理非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和以包代管行為；加強(qiáng)對(duì)于施工方違法轉(zhuǎn)分包的監(jiān)查力度，明確項(xiàng)目管理人員的責(zé)任，對(duì)有違法轉(zhuǎn)包、分包的承包人建立誠(chéng)信備案制度。（四）工程款支付風(fēng)險(xiǎn)所涉

13、法律風(fēng)險(xiǎn)如下： 因?qū)こ炭畹慕Y(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算依據(jù)、工程量的變更的依據(jù)等與承包人或?qū)嶋H施工人間的分歧而產(chǎn)生糾紛甚至訴訟的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此防范建議：嚴(yán)控工程進(jìn)度款支付，加強(qiáng)審核，避免通過以施工簽證等合理方式來達(dá)到超規(guī)模建設(shè)的目的；加強(qiáng)對(duì)電力工程施工合同簽訂的管理，要明確發(fā)包人、承包人以及物資供應(yīng)商的責(zé)任范圍，避免結(jié)算爭(zhēng)議和工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)責(zé)任分擔(dān)不明，要嚴(yán)格管理與承包方的往來文件、工程造價(jià)的明細(xì)表，防止構(gòu)成合同履行的變更；及時(shí)掌握合同履行情況， 出現(xiàn)違反合同約定內(nèi)容影響工程質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使合同權(quán)利，需要解除合同的要及時(shí)行使合同解除權(quán)；做好工程資料歸檔工作，將項(xiàng)目施工履行過程中確認(rèn)合同變更的工

14、程量變更單、設(shè)計(jì)變更文件等相關(guān)文書也要確保全部納入合同歸檔范圍，妥善保存，以備查詢。四、人力資源領(lǐng)域（一）接收人員薪酬訴求風(fēng)險(xiǎn)對(duì)此的防范建議： 完善公司崗位管理制度， 延伸崗位區(qū)間，明確崗位崗級(jí)劃分，確保所有員工均納入制度中管理，并有對(duì)應(yīng)明確的崗位；完善公司崗位薪酬管理制度，使員工薪酬與其崗位相符；嚴(yán)格執(zhí)行員工績(jī)效考核管理制度和流程，并妥善保管考核資料；規(guī)范用工管理，避免員工混崗等不規(guī)范用工的現(xiàn)象出現(xiàn)。（二）勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)所涉的法律風(fēng)險(xiǎn)： 主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位不規(guī)范使用勞務(wù)派遣人員，勞務(wù)派遣用工未在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，或未經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論且公示后就使用的風(fēng)險(xiǎn)；勞務(wù)派

15、遣機(jī)構(gòu)不符合法律規(guī)定要求，未向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此的防范建議：規(guī)范使用勞務(wù)派遣人員的崗位，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的臨時(shí)性、輔助性或者替代性的要求使用勞務(wù)派遣人員，并通過職工代表大會(huì)或全體職工討論以確定輔助性崗位， 在單位內(nèi)公示； 使用勞務(wù)派遣人員時(shí)，需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的審查，核實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及注冊(cè)資本、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證等；核實(shí)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是否屬于法律禁止的“自設(shè)派遣”行為，對(duì)不符合法律規(guī)定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理更換。五、物資采購(gòu)領(lǐng)域（一）排斥或限制潛在投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)所涉法律風(fēng)險(xiǎn)如下：涉嫌排斥、限制潛在投標(biāo)人而導(dǎo)致行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)；供應(yīng)商管理與投標(biāo)人擇優(yōu)遴選混同，涉嫌非法干

16、預(yù)、影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人被限制一定期限內(nèi)不得進(jìn)入公司系統(tǒng)投標(biāo)，涉嫌限制他人投標(biāo)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此防范建議：向全體供應(yīng)商公布公司關(guān)于供應(yīng)商管理的全部制度和管理要求，由報(bào)名登記的供應(yīng)商自行承諾遵守該等制度；嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的資格、條件等進(jìn)行限制；在招投標(biāo)活動(dòng)中，明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分；在招標(biāo)文件、合同、報(bào)名公告等文件中明確列明公司內(nèi)部對(duì)投標(biāo)人或供應(yīng)商限制性的管理規(guī)定，使投標(biāo)人及潛在投標(biāo)人對(duì)此規(guī)則有充分了解，由投標(biāo)人提交投標(biāo)文件對(duì)該項(xiàng)規(guī)定作出同意遵守的響應(yīng)，從而將公司內(nèi)部管理規(guī)定轉(zhuǎn)換為對(duì)雙方有約束力的文件。（二）關(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)所涉法律風(fēng)險(xiǎn)如

17、下：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，招標(biāo)人審查不嚴(yán)，引發(fā)爭(zhēng)議或投訴，導(dǎo)致招標(biāo)無效或廢標(biāo)。對(duì)此防范建議：對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，在招標(biāo)文件中對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)情形進(jìn)行細(xì)化明確， 減少執(zhí)行中的歧義； 加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的資格審查，對(duì)評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)投標(biāo)情形，及時(shí)提出并做無效投標(biāo)處理，同時(shí)保存相關(guān)證據(jù)，確保發(fā)生爭(zhēng)議或投訴時(shí)有據(jù)可查。（三）與中標(biāo)人談判變更合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)所涉法律風(fēng)險(xiǎn)：招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，對(duì)定標(biāo)結(jié)果組第 12頁織合同談判改變合同實(shí)質(zhì)性條件，存在訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此防范建議：嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)

18、定，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，包括合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。六、資產(chǎn)接收領(lǐng)域目前，公司按照關(guān)于印發(fā)廣東電網(wǎng)直供直管范圍農(nóng)電體制改革工作方案的通知 （ 粵經(jīng)信電力 20101127 號(hào)） 的要求，有序開展省內(nèi)躉售鎮(zhèn)及小水電自供區(qū)的接收；同時(shí)，按照南方電網(wǎng)公司的要求，公司自 2014 年開始加快了客戶資產(chǎn)接收的步伐。截至目前，公司尚未發(fā)生與資產(chǎn)接收有關(guān)的法律案件。其中所涉法律風(fēng)險(xiǎn)：因部分移交的資產(chǎn)形成歷史久遠(yuǎn)，且資產(chǎn)移交涉及主體情況復(fù)雜，如手續(xù)不完善，容易引發(fā)權(quán)屬人索賠的風(fēng)險(xiǎn)；在躉售鎮(zhèn)接收過程中往往會(huì)涉及原售電機(jī)構(gòu)工作人員移交，如人員移交范圍不確切、原有工資和社保等處理不善，將會(huì)給公司帶來風(fēng)險(xiǎn)； 由于公司目前接收的資產(chǎn)均為無償移交，若該行為侵犯移交方與該