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文檔簡介
1、2022年縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法行政工作總結(jié)_年,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門和縣法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我局深入貫徹_全面推進依法行政實施綱要和全國依法行政電視電話會精神,緊緊圍繞省、市局工作部署,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,推動我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作走上了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道,確保了全縣安全生產(chǎn)大局持續(xù)穩(wěn)定,為促進縣城經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻?,F(xiàn)將我局行政執(zhí)法工作總結(jié)一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責任逐一落實。黨的_大確立了依法治國、建設(shè)_法治國家的(范本)基本方略,_年_屆全國
2、人大二次會議將其載入憲法。依法行政作為依法治國的重要組成部分,關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)系人民群眾的切實利益和經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,安全生產(chǎn)工作得到黨和政府的高度重視和全社會的廣泛_,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制、促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)必須以法制為保障,更加需要嚴格依法行政。自_年_月成立以來,我局黨組一班人高度重視依法行政工作,克服人員少、職能多、任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責任大等諸多困難,挖潛力、抓學習、促業(yè)務(wù),始終將依法行政擺在工作重要位置。今年初,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,其他班子成員為副組長,切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了法制工作辦公室,配備了兼職法制專干,辦
3、公室成員由大學以上文化程度法律專業(yè)的人員擔任,實行專業(yè)化、規(guī)范化運作,充分發(fā)揮法制工作的保障作用。黨組會議每年都要定期專題研究依法行政工作,重要涉法事項還及時征求法制辦意見,召開局務(wù)會法制辦人員都要列席,保證每項決策合法、合規(guī)、合理。局黨組制訂了行政執(zhí)法責任制度和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考核與評比制度,每年與各股室簽訂一次行政執(zhí)法責任狀,將依法行政工作責任分解到崗,落實到人,形成“人人身上有擔子、一級一級抓落實”的良性互動工作機制。對責任制的執(zhí)行情況,局黨組不定期進行督查,年底進行考評,嚴格兌現(xiàn)獎懲,將依法行政責任制真正落到實處。我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法已逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。二、加強學習教育,健
4、全執(zhí)法制度。(一)加強學習,提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)。本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍的目標,有計劃地_干部職工開展法律法規(guī)學習。一是制定了執(zhí)法人員學習培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)制度,堅持每周五集中學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立學習點名、登記制度,集中學習有記錄,平時自學有筆記。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學法、用法、守法,吃透精神,掌握實質(zhì)。三是對照工作實際,聘請法律專家開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題,收到了良好的效果。四是認真學習貫徹_全面推進依法行政實施綱要,制定了實施方案,局黨組會、干部會議都_了專題學習,并深入進行討論,深刻認識到依法行政工作的重要性
5、,統(tǒng)一了思想,達成了共識。_全體干部職工參加了綱要的培訓(xùn)考試,取得了很好的成績。五是開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)“每周一講”活動,每周重點學習一部法律,在學習的基礎(chǔ)上每月進行一次法律小考,每季度進行一次大考,每年年終進行綜合考試,并將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),提高了干_伍法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。(二)健全制度,提高依法行政效能。為了確保依法監(jiān)管、全面推進全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章在我縣的正確實施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法持證與亮證執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件承辦制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法
6、過錯責任追究制度、安全生產(chǎn)行政復(fù)議、訴訟、賠償案件應(yīng)訴制度等_多部規(guī)章制度,并匯篇成冊,人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項,都有制度作出相應(yīng)規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。三、深入宣傳發(fā)動,提高法制意識。一是扎實開展好“安全生產(chǎn)月”主題活動。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動更富有成效,我們精心_部署,圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了專門文件,精心制定活動方案。龍燕青副縣長發(fā)表了電視講話,在縣電視臺制作了安全生產(chǎn)專欄,開展公益宣傳。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。
7、_月_日,我們_縣直_個單位在蔡和森廣場舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場宣傳咨詢和大型簽名活動,發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份,接受現(xiàn)場咨詢_多人次,數(shù)千群眾在“遵章守法,關(guān)愛生命”大型橫幅上簽名。_月_日以來,我們_大型車隊深入農(nóng)村、城鎮(zhèn),巡回進行宣傳,在全縣上下廣泛營造“知法、懂法、用法、守法”輿論氛圍。二是_、指導(dǎo)開展對從業(yè)人員的法制教育培訓(xùn)。如協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦_期培訓(xùn)班,培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員_人;舉辦兩期煙花爆竹生產(chǎn)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)_多人;到非煤井工礦山現(xiàn)場對從業(yè)人員進行安全教育。督促全縣_所中小學校開辦安全生產(chǎn)法制課程,提高青少年的安全法制意識和自我保護能力,都收到了較好效果。三是在縣電視臺
8、開播了“安監(jiān)在線”專欄。常年宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),建設(shè)安全法制宣傳陣地,并公布安全生產(chǎn)違法行為_電話,加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。四、全面落實制度,嚴格依法行政。一是規(guī)范機關(guān)行文。年初制定了行文制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范性文件備案_登記辦法,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長簽發(fā),并報縣政府備案。我局嚴格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時限內(nèi)報縣政府辦備案,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是依法實施行政許可。按規(guī)定做好了政務(wù)公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關(guān)事項全部上墻公布,
9、方便了群眾,提高了效率。今年國家實施安全生產(chǎn)許可證制度,我縣的_家煤礦、_家煙花爆竹生產(chǎn)廠家、_家危險化學生產(chǎn)廠家、_家非煤井工礦山和眾多采石場與領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的要求相去甚遠,安全生產(chǎn)許可證申辦工作時間緊、任務(wù)重、形勢嚴峻,一旦工作落后將嚴重影響我縣經(jīng)濟發(fā)展進程。為此,我局抽調(diào)人員組成班子為企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、整改隱患、完善設(shè)施,確保安全生產(chǎn)條件;其中煤礦安監(jiān)股長還常駐_為企業(yè)完善資料,加快進度爭取盡快領(lǐng)證。到目前止,我縣已有_家煤礦、_家非煤井工礦山、_家采石場領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,辦證率在全省縣級市中居于前列。我局既嚴格堅持條件,又積極服務(wù)企業(yè)的做法得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我局還在全市
10、率先做好了煙花爆竹銷售許可證的換發(fā)證工作,發(fā)證率達_%以上,有力規(guī)范了煙花爆竹銷售經(jīng)營秩序,凈化了市場,消除了隱患。在實施行政許可的過程中,我局嚴格執(zhí)行有關(guān)收費規(guī)定,未發(fā)生任何投訴或爭議。三是狠抓現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法。認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,扎實開展生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查,今年來共下礦下井_多次,對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查_多人次,局主要負責人在梓門鉛鋅礦、測水煤礦、石膏礦多次親自下井檢查。今年共發(fā)出安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書_多份,排查安全隱患_多處,普查登記重大危險源_處,基本上做到了及時查找隱患,及時排除,有效監(jiān)控,重大危險源得到有效監(jiān)控。四是依法實施行政處罰。_年,我局共查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法案件
11、_起,建議行政處罰_人、黨紀處分_人,排查重大事故隱患_多處,簽發(fā)整改指令書_份,制作行政執(zhí)法文書_份。在行政處罰過程中,我局嚴格依法依規(guī)辦事,重依據(jù)、重證據(jù)、重程序,公正作出行政處罰決定,未出現(xiàn)冤、假、錯案,維護了法律尊嚴。五是規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯位執(zhí)法。規(guī)范了執(zhí)法文書。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷。六是開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。今年是安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查年,各級人大、政府都認真_開展了各種檢查活動。_月份,我局牽頭_相關(guān)單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)經(jīng)營單位,檢查安全生產(chǎn)法貫徹執(zhí)行情況,糾正了一些錯誤做法,并向縣政府提交了書面報
12、告。我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作得到省、市人大好評。五、嚴肅工作紀律、促進依法行政。要推行依法行政,紀律是保證。局黨組根據(jù)工作實際制定了安全生產(chǎn)監(jiān)察人員行為守則、安全生產(chǎn)監(jiān)察人員“九個不準”,并公布了_電話,加強對安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的監(jiān)督。局黨組主要負責人率先垂范,帶頭堅持,廉潔自律,多次拒收禮品禮金,從不參與可能影響業(yè)務(wù)工作方面的請吃、請唱。在工作中,嚴格依法辦事,依程序辦事,杜絕了索拿卡要行為。我們嚴格嚴格依法辦案,堅持“要辦案得辦成鐵案”的原則,寧愿多跑一趟路,多下一次文,多打一個電話,絕不遺漏任何一個法定程序,避免因程序不當或錯案引起上訴案件而敗訴。近年來,我們下達的每一份執(zhí)法文書、開展的每一次監(jiān)察活動、處罰的每一起案件,都符合國家的(范本)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件,得到了法制部門的肯定。 成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和指導(dǎo),在充分肯定的成績的同時,我們也清醒地看到,雖然在行政執(zhí)法工作中取得了一定成績,但與國家法律、法規(guī)的要求相比,與上級主管部門的標準相比,我們的執(zhí)法工作還有一定的差距,表現(xiàn)在:一是社會對行政執(zhí)法工作認識的深度不夠。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法歷史很短,法律法規(guī)尚不完善,安監(jiān)部門職能正在逐步調(diào)整,客觀上我們還有一個逐步適應(yīng)和規(guī)范的過程,尤其表現(xiàn)在安全生產(chǎn)行政許可方面,企業(yè)的主體責
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