鐵路行業(yè)統(tǒng)計管理的規(guī)范和加強.doc

1、鐵路行業(yè)統(tǒng)計管理的標(biāo)準(zhǔn)和加強鐵路行業(yè)統(tǒng)計管理的標(biāo)準(zhǔn)和加強鐵路行業(yè)的統(tǒng)計是我國行業(yè)統(tǒng)計的重要內(nèi)容之一，掌握統(tǒng)計的根本概念和學(xué)好用好國家統(tǒng)計法是加強與標(biāo)準(zhǔn)鐵路行業(yè)統(tǒng)計的重要途徑。 一、 統(tǒng)計的概念和特點 統(tǒng)計是一種認(rèn)識活動，一般而言具有三種涵義：從事統(tǒng)計這種調(diào)查研究活動的工作，叫做統(tǒng)計工作；進展這種調(diào)查活動的結(jié)果，表現(xiàn)為各種統(tǒng)計資料；研究如何進展統(tǒng)計這種調(diào)查研究活動的科學(xué)，就是統(tǒng)計學(xué)。統(tǒng)計作為一種對客觀事物的反映過程，認(rèn)識過程其有以下特點： 1、從方法、工具的角度看，統(tǒng)計具有綜合性和廣泛性的特點。統(tǒng)計作為一種方法無所不在，統(tǒng)計作為一種方法和工具，上至專業(yè)研究人員，政府部門的管理人員的專業(yè)研究和管理

2、決策，下至平民百姓的居家生活都在以這樣、那樣的方式與統(tǒng)計發(fā)生著關(guān)系，統(tǒng)計的方法是多種多樣的。 2、從統(tǒng)計結(jié)果看，具有綜合度量、比擬的功能。通過對統(tǒng)計結(jié)果的綜合度量、比擬，對社會經(jīng)濟現(xiàn)象做出評價，能提醒社會經(jīng)濟現(xiàn)象在開展中的異同點，說明社會經(jīng)濟現(xiàn)象各標(biāo)志之間的互相關(guān)系，進而到達(dá)認(rèn)識社會的目的。但是對于同一種事物，采用不同的方法、途徑，調(diào)查結(jié)果也是不同的。這些結(jié)果中，假如統(tǒng)計資料比擬客觀地反映了事物的實際情況，當(dāng)然可以成為正確決策的根底，有效發(fā)揮統(tǒng)計的功能。但假設(shè)不能真實反映事物的本來面目，那么會產(chǎn)生相反的結(jié)果，甚至導(dǎo)致決策的錯誤。 二、統(tǒng)計法的作用 法的作用就是對人們行為和社會生活質(zhì)量的影響，統(tǒng)

3、計法的作用可歸納為以下兩點。有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程；保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、及時性和全面性。其中第二點對從事統(tǒng)計工作的人員顯得更加重要，各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性是整個統(tǒng)計工作的靈魂。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)要可以反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象的客觀實際情況，既不存在趨勢性和技術(shù)過失，也不存在成心提供虛假數(shù)字的現(xiàn)象。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性，是指要按統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定的時間，及時地上報或獲得統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得拒報、遲報。為了保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和全面性，統(tǒng)計法從以下幾個方面做出了標(biāo)準(zhǔn)。一是明確要求統(tǒng)計調(diào)查對象要依法申報統(tǒng)計資料。二是要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員要準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任

4、務(wù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是賦予統(tǒng)計機構(gòu)、人員一定的職權(quán)，以保證統(tǒng)計資料的提供能準(zhǔn)確、及時和全面。四是要求統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是，遵守職業(yè)道德，具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識。 三、企業(yè)事業(yè)要依法組織統(tǒng)計機構(gòu) 統(tǒng)計法之所以要規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)和人員，是因為在開展社會市場經(jīng)濟的條件下企業(yè)統(tǒng)計處于重要地位，發(fā)揮著重要作用，詳細(xì)表如今幾個方面： 第一，企業(yè)事業(yè)單位是政府統(tǒng)計的基層和根底，無論是國家統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查還是部門統(tǒng)計調(diào)查，最終都要延伸到企業(yè)事業(yè)單位一級。企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計，直接關(guān)系到國家統(tǒng)計，地方統(tǒng)計和部門統(tǒng)計，企業(yè)事業(yè)單位數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系到宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。第二，企業(yè)事

5、業(yè)單位的統(tǒng)計，特別是企業(yè)統(tǒng)計，更是企業(yè)管理的根底和重要組成局部，隨著社會市場經(jīng)濟的進一步開展，企業(yè)越來越需與消費經(jīng)營管理相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括同行業(yè)，競爭對手和本企業(yè)的情況，以便做到知彼，并據(jù)此正確制定企業(yè)開展戰(zhàn)略，進展日常的決策和管理，在劇烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，求得開展。第三，企業(yè)統(tǒng)計還是職工參加民主管理和監(jiān)視的工具。企業(yè)要實行民主管理，要承受職工監(jiān)視，就必須經(jīng)常向職工群眾公布包括企業(yè)消費經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)在內(nèi)的有關(guān)情況。企業(yè)統(tǒng)計降須適應(yīng)這種情況，努力滿足職工群眾參與民主管理和監(jiān)視的要求。 四、設(shè)計院統(tǒng)計工作概況 按照鐵路行業(yè)的要求，設(shè)計院按院和處二級設(shè)置機構(gòu)，并裝備了專職和兼職的計統(tǒng)人員。方案處

6、由院直接指導(dǎo)并作為全院的方案統(tǒng)計管理部門。處科一級統(tǒng)計工作由方案員兼職。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速開展，我院企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)已與基層連接，實行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，減少了統(tǒng)計指標(biāo)的隨意性。我作為基層統(tǒng)計人員，雖然按統(tǒng)計科的規(guī)定每月、季按時上報基層報表，沒有瞞報、拒報統(tǒng)計報表的行為。但從自身的工作中還是感到對統(tǒng)計工作的內(nèi)容理解不夠，對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認(rèn)識不清。主要認(rèn)為：統(tǒng)計是方案經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，反映方案完成情況、為方案而效勞的，市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認(rèn)為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門效勞的，工作越多負(fù)擔(dān)越重；三是認(rèn)為統(tǒng)計對企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工作時充實一下工作報告，對經(jīng)營決策沒有多

7、少實際意義；四是認(rèn)為統(tǒng)計僅反映消費經(jīng)營的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營要以進步經(jīng)濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務(wù)與會計的工作，統(tǒng)計無能為力，工天與產(chǎn)值的計算在方案經(jīng)濟條件下還有用，而在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下沒有多大聯(lián)絡(luò)。因此對統(tǒng)計工作只滿足按時填報幾份報表，沒有深層次地從現(xiàn)狀去分析p 各種自然屬性如機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。也沒有從運態(tài)方面分析p 企業(yè)的消費開展情況，預(yù)測將來趨勢。 通過參加全國統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)班，對統(tǒng)計知識和統(tǒng)計法系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，使我對統(tǒng)計工作的意義與作用加深理解。 五、對加強與標(biāo)準(zhǔn)鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作的建議 1、進一步作好標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一工作 目前鐵路系統(tǒng)勘測、設(shè)計的清算仍采用綜

8、合單價，與其他行業(yè)采用的分項計價方法相比，顯得有些落后了?；鶎訂挝挥捎诶斫獠煌嬎愕漠a(chǎn)值與院分配產(chǎn)值相差很大，給予統(tǒng)計工作造成困難，也影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。故建議組織人員改良勘測設(shè)計分配方法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)值計算得更加合理，誰來統(tǒng)計都能算出一樣的數(shù)值。進步預(yù)計工作量的準(zhǔn)確性。 2、加強統(tǒng)計人員隊伍建議，進步統(tǒng)計人員素質(zhì) 企業(yè)的統(tǒng)計工作具有針對性強、專業(yè)分工細(xì)的特點，雖與政府統(tǒng)計有一定的區(qū)別，但對統(tǒng)計人員的要求是一樣的。統(tǒng)計法對統(tǒng)計人員提出了必須具備的要求，一是統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是，遵守職業(yè)道德，二是統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識，三是統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)婁加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)。第

9、一條堅持實事求是，對統(tǒng)計工作來說具有特別重要的意義。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是對社會經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量描繪，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是以數(shù)量表示的“實事”，統(tǒng)計的過程就是弄清“實事”的過程，統(tǒng)計的全部目的都在于弄清“實事”，而這個“實事”正是各級指導(dǎo)“求是”的根底和前提。假如“實事”不實，“求是”將無法談起，會誤導(dǎo)各級指導(dǎo)的管理和決策，甚至造成不可估量的損失。統(tǒng)計人員堅持實事求是就是要對統(tǒng)計工作一絲不茍、精益求精。把每一筆統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，搞實，就是要堅持原那么，堅決抵抗和統(tǒng)計上弄虛作假的違法行為。第二條，如今崗的統(tǒng)計人員真正學(xué)統(tǒng)計專業(yè)的不多，多為其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來，雖經(jīng)過崗位培訓(xùn)，掌握了一定的統(tǒng)計專業(yè)知識，但由于統(tǒng)計工作涉及面廣，科技開展又日新月異，無論是哪一方面的專業(yè)人才乃至行家里手，都有很多不懂的東西，因此需要不斷學(xué)習(xí)，更新知識構(gòu)造，以不斷適應(yīng)新形勢。只有這樣，才能適應(yīng)將來統(tǒng)計工作的需要，第三條是實現(xiàn)上述兩條的根本途徑。專業(yè)培訓(xùn)不但是專業(yè)知識的充實和進步，更是進步職業(yè)道德水準(zhǔn)的