對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的若干問題及措施的分析

1、對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的若干問題及措施的分析    摘要：服務(wù)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)十分重要的組成部分，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用，能夠有效衡量國(guó)家及地區(qū)的現(xiàn)代化程度。改革開放之后，我國(guó)的服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，有效的促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是現(xiàn)行的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在很多問題，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。本文將簡(jiǎn)單分析服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問題，然后提出相應(yīng)的解決措施，希望能對(duì)有關(guān)人士有所幫助。    關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；統(tǒng)計(jì)；問題；措施 我國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度當(dāng)中一直不重視對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，從而造成得到的數(shù)據(jù)不僅不可以滿足

2、相應(yīng)政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策需要，更不能滿足相關(guān)服務(wù)業(yè)微觀決策需要。但是，在服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展的過(guò)程中，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性也逐漸得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。而相應(yīng)的理論界更是逐漸加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的研究。做好服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)研究，能夠有效保證為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)決策信息。一、 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問題（一） 缺乏全面的統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍服務(wù)業(yè)主要涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中15個(gè)大的行業(yè)門類及47個(gè)行業(yè)大類，現(xiàn)階段，我國(guó)相應(yīng)政府及部門在日常的統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中還沒有將全部的行業(yè)覆蓋。從政府的綜合統(tǒng)計(jì)來(lái)看，在零售和批發(fā)、餐飲、住宿、房地產(chǎn)五個(gè)行業(yè)大類中進(jìn)行了全面系統(tǒng)的定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查；計(jì)算機(jī)服務(wù)、裝卸搬運(yùn)、軟件、租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、科技交流推廣、商

3、務(wù)服務(wù)、社會(huì)福利、居民服務(wù)、體育、娛樂等12個(gè)行業(yè)大類中進(jìn)行了國(guó)家及省級(jí)的抽樣調(diào)查，還有一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中還沒有建立起相對(duì)固定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查之粗，如社會(huì)保障、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、公共管理、文化藝術(shù)、社會(huì)組織等等。從部門統(tǒng)計(jì)上看，教育、衛(wèi)生。交通、科技、文化、水利、建設(shè)、廣播電視、環(huán)境、新聞出版等等等行政及行業(yè)主觀部門僅對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的服務(wù)業(yè)企業(yè)及單位進(jìn)行簡(jiǎn)要的統(tǒng)計(jì)，主要掌握的是行政記錄，并沒有建立起全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)的覆蓋范圍并不全面。（二）缺乏健全的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)目前，我國(guó)的第一第二產(chǎn)業(yè)都具有較為健全的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，但服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)還沒有建成，造成這種局面的原因有很多：首先，服務(wù)業(yè)具有點(diǎn)多面廣、變動(dòng)頻繁、

4、遍布城鄉(xiāng)的特點(diǎn)，行業(yè)間又具有相互交叉、滲透的特征，多數(shù)是規(guī)模比較小的工商個(gè)體戶及企業(yè)，新的行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)；其次，從服務(wù)業(yè)相應(yīng)單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)上看，統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)非常薄弱。很難形成統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，也和服務(wù)業(yè)興起較晚、政府部門管理有一定的關(guān)系。（三） 統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱一直以來(lái)，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作都沒有受到相應(yīng)部門的重視，即便最近幾年服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作受重視程度有了很大的提高，可是因?yàn)槿藛T不足、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不全、經(jīng)費(fèi)缺乏等問題，嚴(yán)重阻礙了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。（四）缺乏健全的統(tǒng)計(jì)制度因?yàn)榉?wù)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門，所以統(tǒng)計(jì)工作一直沒有得到有關(guān)部門的重視。至今，還沒有建立起比較完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度。通常都是在經(jīng)濟(jì)普查的年份實(shí)

5、行全面的調(diào)查，否則相關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門只是對(duì)部分行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。（五） 缺乏科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)通常都采取抽樣調(diào)查和全面調(diào)查結(jié)合方式，達(dá)到一定限額的使用全面調(diào)查法，具有比較完整的操作方法及報(bào)表制度，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也比較高，可以有效反映事實(shí)情況。沒有達(dá)到限額的就采用抽樣調(diào)查，在樣本上存在一些問題，例如基礎(chǔ)資料的收集比較困難，不夠精確，所以抽樣缺少真實(shí)；樣本點(diǎn)比較少，使用的時(shí)間比較差，沒有代表性，從而無(wú)法有效保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。二、 提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)水平的措施（一） 深化對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)其的重視程度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下，人們的思想觀念也在不斷轉(zhuǎn)變，逐漸認(rèn)識(shí)到了服務(wù)業(yè)

6、統(tǒng)計(jì)的重要性。因?yàn)槿藗円呀?jīng)充分認(rèn)識(shí)到，服務(wù)業(yè)早已不是曾經(jīng)的修理鋪、小賣部等等小行業(yè)，而發(fā)展為我國(guó)非常重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，我國(guó)新興的服務(wù)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，服務(wù)業(yè)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。盡管如此，也必須深化相關(guān)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)，加快觀念的轉(zhuǎn)變，不斷完善并提高服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作水平，從而有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（二） 增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，建立起統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)的政府主管部門一定要積極建立起經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，配備具有較高專業(yè)素質(zhì)的人才，建立起調(diào)查的網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)那些規(guī)模比較大的單位和企業(yè)，必須要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及專職人員；加大對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資金的投入，

7、從而確保能夠有效開展工作；相關(guān)的政府部門也要有效配合統(tǒng)計(jì)工作，督促相應(yīng)的個(gè)體戶、小企業(yè)建立起財(cái)政收支制度，保存原始的記錄，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的發(fā)展。（三） 有效完善服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度及方法首先，盡快在全國(guó)范圍內(nèi)建立起一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，規(guī)定服務(wù)業(yè)的分類及調(diào)查單位，統(tǒng)一各項(xiàng)指標(biāo)的含義、名稱、解釋、填報(bào)方法及計(jì)算方法，積極規(guī)范材料的報(bào)送程序，從而保證各個(gè)部門及行政區(qū)能夠在統(tǒng)計(jì)口徑上達(dá)到統(tǒng)一，具有較好的可比性；其次，按照各個(gè)服務(wù)業(yè)具體狀況，明確相應(yīng)部門的職權(quán)，從而有效協(xié)調(diào)、整合、發(fā)揮各職能部門的統(tǒng)計(jì)工作，相互合作和服務(wù)，進(jìn)行資源共享；最后，有效使用經(jīng)常性抽樣調(diào)查同周期性調(diào)查相結(jié)合的方法，針對(duì)不同的行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展水平，使用不同的調(diào)查方案。（四） 大力推進(jìn)調(diào)查者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量同調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)具有密切的聯(lián)系，因而相應(yīng)的部門必須重視對(duì)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，使其能夠熟練的掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法制度、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、口徑范圍、指標(biāo)內(nèi)涵、保證數(shù)據(jù)源頭的質(zhì)量。結(jié)論：服務(wù)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有重要作用，為了有效推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須做好統(tǒng)計(jì)工作。雖然現(xiàn)階段對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)還存在一定問題，但只要針對(duì)問題，采取科學(xué)的解決措施，就可以提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水