報廢汽車回收管理辦法實施細(xì)則

1、精品文檔報廢汽車回收管理辦法實施細(xì)則國務(wù)院頒布報廢汽車回收管理辦法中華人民共和國國務(wù)院令（第307號）新華社北京6月25日電 中華人民共和國國務(wù)院令第307號報廢汽車回收管理辦法已經(jīng)2001年6月13日國務(wù)院第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。總理朱基2001年6月16日報廢汽車回收管理辦法第一條 為了規(guī)范報廢汽車回收活動，加強對報廢汽車回 收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán) 境，制定本辦法。第二條本辦法所稱報廢汽車（包括摩托車、農(nóng)用運輸車， 下同），是指達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國家報廢標(biāo) 準(zhǔn)，但發(fā)動機或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車 運行安全技術(shù)

2、條件或者國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動 車。本辦法所稱拼裝車，是指使用報廢汽車發(fā)動機、方向機、 變速器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）以及其他零 配件組裝的機動車。第三條國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)組織全國報廢汽車回收（含拆解，下同）的監(jiān)督管理工作，國務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍 內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施有關(guān)的監(jiān)督管理。第四條 國家豉勵汽車報廢更新，具體辦法由國家經(jīng)濟貿(mào) 易委

3、員會會同財政部制定。第五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對報廢汽車 回收監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各有關(guān)部門依法采取措施， 防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。第六條 國家對報廢汽車回收業(yè)實行特種行業(yè)管理，對報 廢汽車回收企業(yè)實行資格認(rèn)定制度。除取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定的外，任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。不具備條件取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得 報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報廢汽車回收活動的，任 何單位和個人均有權(quán)舉報。第七條 報廢汽車回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本不低于 50萬元人民幣，依照稅法規(guī)定為一

4、般納稅人；（二）拆解場地面積不低于 5000平方米；（三）具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施 ；（四）年回收拆解能力不低于 500輛；（五）正式從業(yè)人員不少于 20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人；（六）沒有由售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄；（七）符合國家規(guī)定的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立報廢汽車回收企業(yè)， 還應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于報廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。第八條 擬從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提由申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢

5、；特殊情況下，可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過30個工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)資格認(rèn)定書；不符合條件的，駁回申請并說明理由。申請人取得資格認(rèn)定書后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證。申請人持資格認(rèn)定書和特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)。省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域 內(nèi)取得資格認(rèn)定的報廢汽車回收企業(yè)，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案，并由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會予以公布。第九條 經(jīng)濟貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門必須 嚴(yán)格依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各 自的職責(zé)對從事報廢

6、汽車回收業(yè)務(wù)的申請進行審查；不符合規(guī)定條件的，不得頒發(fā)有關(guān)證照。第十條報廢汽車擁有單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān) 辦理機動車報廢手續(xù)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日，向報廢汽 車擁有單位或者個人由具機動車報廢證明，并告知其將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。任何單位或者個人不得要求報廢汽車擁有單位或者個人將報廢汽車交售給指定的報廢汽車回收企業(yè)。第十一條 報廢汽車回收企業(yè)憑機動車報廢證明收購 報廢汽車，并向報廢汽車擁有單位或者個人由具報廢汽車 回收證明。報廢汽車擁有單位或者個人憑報廢汽車回收證明，向汽車注冊登記地的公安機關(guān)辦理注銷登記。報廢汽車回收證明樣式由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定。任何單位和個人不得買賣或

7、者偽造、變造報廢汽車回收證 明。第十二條報廢汽車擁有單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。任何單位或者個人不得將報廢汽車由售、 贈予或者以其他 方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人；不得自行拆解報廢汽車。第十三條 報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車 登記；發(fā)現(xiàn)回收的報廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑 的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌 疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。第十四條 報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車其中，回收的報廢營運客車，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)的監(jiān)督下解體。 拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企

8、業(yè)作為 冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以由售， 但必須標(biāo)明“報廢汽車回用件”。報廢汽車回收企業(yè)拆解報廢汽車，應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，采取有效措施，防治污染。第十五條 禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總 成”以及其他零配件拼裝汽車。禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進入市場交易 或者以其他任何方式交易。禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。第十六條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門依據(jù) 職責(zé)，對報廢汽車回收企業(yè)實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)報 廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)立即告知原審批發(fā)證部門撤銷資格認(rèn)定書、特種行業(yè)許可證，注銷營 業(yè)執(zhí)照。第十七條公安機關(guān)依照本

9、辦法以及廢舊金屬收購業(yè)治安 管理辦法和機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定，對報廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實施監(jiān)督，堵塞銷 贓渠道。第十八條 工商行政管理部門依據(jù)職責(zé)，對報廢汽車回收 企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督 ；對未取得報廢汽車回收企業(yè)資格 認(rèn)定，擅自從事報廢汽車回收活動的，應(yīng)當(dāng)予以查封、取締O第十九條 報廢汽車的收購價格，按照金屬含量折算，參 照廢舊金屬市場價格計價。第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定，未取得報廢汽車回 收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報廢汽車回收活動的，由工商行 政管理部門沒收非法回收的報廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，沒收違法所得；違法所得在2萬

10、元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰 款；違法所彳#不足2萬元或者沒有違法所得的，并處 2萬元 以上5萬元以下的罰款；屬經(jīng)營單位的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十一條違反本辦法第十一條的規(guī)定，買賣或者偽造、變造報廢汽車回收證明的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；屬報廢汽車回收企業(yè)， 情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷 資格認(rèn)定書、特 種行業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照。第二十二條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，將報廢汽車由 售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位 或者個人的，或者自行拆解報廢汽車的，由公安機關(guān)沒收違 法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款。第二十三條 違

11、反本辦法第十三條的規(guī)定，報廢汽車回收企業(yè)明知或者應(yīng)知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，由公安機關(guān)依法沒收汽車、“五大總成”以及其他零配件，處 1萬元以上5萬元以下的 罰款；由原審批發(fā)證部門分別吊銷資格認(rèn)定書 、特種行 業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，由售不能繼續(xù)使用的報廢汽車零配件或者由售的報廢汽車零配件未標(biāo)明“報廢汽車回用件”的，由工商行政管理部門沒收違法所得， 并處2000元以上1萬元以下的罰款。第二十五條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，利用報廢汽車 “五大總

12、成”以及其他零配件拼裝汽車或者由售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的，由工商行政管理部門沒收報廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車，沒收違 法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5 倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的， 并處5萬元以上10萬元以下的罰款；屬報廢汽車回收企業(yè) 的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷資格認(rèn)定書、特種行業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照。第二十六條違反本辦法第十五條的規(guī)定，報廢汽車上路 行駛的，由公安機關(guān)收回機動車號牌和機動車行駛證，責(zé)令 報廢汽車擁有單位或者個人依照本辦法的規(guī)定辦理注銷登 記，可以處2000元以下的罰款；拼裝車上路行駛的，由公安 機關(guān)

13、沒收拼裝車，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，并處 2000元 以上5000元以下的罰款。第二十七條違反本辦法第九條的規(guī)定，負(fù)責(zé)報廢汽車回 收企業(yè)審批發(fā)證的部門對不符合條件的單位或者個人發(fā)給 有關(guān)證照的，對部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；其中，對承辦審批的有關(guān)工作人員，還應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，不得繼續(xù) 從事審批工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條負(fù)責(zé)報廢汽車回收監(jiān)督管理的部門及其工作 人員，不依照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)不再 具備條件的報廢汽車回收企業(yè)不及時撤銷有關(guān)證照的，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的違法行為不予查處的，對部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)

14、責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過、降 級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條政府工作人員有下列情形之一的，依法給予 降級直至開除公職的行政處分 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任：（一）縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的；（二）向有違反本辦法規(guī)定行為的當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助逃避查處的；（三）阻撓、干預(yù)有關(guān)部門對違反本辦法規(guī)定的行為依法查 處，造成嚴(yán)重后果的。第三十條 軍隊報廢汽車的回收管理辦法另行制定。第三十一條 本辦法自公布之日起施行。報廢汽車回收管理辦法注：本篇法規(guī)已被商務(wù)部關(guān)于廢止第一批規(guī)章和規(guī)范性 文件的決定（發(fā)布日期：2004年3月18日實施日期：2004

15、 年3月18日）廢止（原因：已被2001年6月16日國務(wù)院公布 的報廢汽車回收管理辦法代替）第一條 為進一步加強對報廢汽車的回收管理，整頓報廢 汽車回收渠道，防止報廢車、拼裝車、總成等進入市場，根 據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于加強老舊汽車報廢更新工作的通知 （計工二767號）規(guī)定，按照全國老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組會 議紀(jì)要（汽更辦字第005號）的精神，制定本辦法。第二條 報廢汽車的回收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一管理全國報廢汽車的回收工作，國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)具體承辦。第三條 報廢汽車的回收部門， 是各級物資再生利用（金屬 回收）公司。中央各部門所屬企、 事業(yè)單位的報廢汽車由中國

16、物資再生利用總公司及其直屬公司負(fù)責(zé)回收；地方單位和個人的報廢汽車由地方物資再生利用（金屬回收）公司負(fù)責(zé)回收。其他任 何部門、單位和個人均不得收購報廢汽車。第四條 國家重點冶金企業(yè)報廢汽車的回收，仍按原物資部關(guān)于指定部分冶金企業(yè)自行回收報廢汽車的批復(fù)（物函再字68號）執(zhí)行，經(jīng)中國物資再生利用總公司或其所在地 區(qū)的直屬公司發(fā)給報廢汽車回收證明后，由本企業(yè)自行 回收拆解利用，但不得流入市場。第五條 回收報廢汽車的單位，須經(jīng)物資主管部門批準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊登記，并報當(dāng)?shù)毓曹囕v管理部門和老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第六條 報廢汽車回收程序：（一）交車單位持當(dāng)?shù)毓曹囕v管理部門簽發(fā)的報廢

17、汽車技術(shù)鑒定表或證明，向回收單位交車；（二）交車單位交售報廢汽車后，由回收單位發(fā)給報廢汽 車回收證明，憑證明到當(dāng)?shù)剀嚬芎突鞑块T辦理下戶、注銷養(yǎng)路費和換領(lǐng)新車牌照手續(xù) ；（三）中央各部所屬企、事業(yè)單位交售的報廢汽車，收車單位應(yīng)由具蓋有中國物資再生利用總公司或其直屬公司印章的報廢汽車回收證明；（四）交車單位憑公安車輛管理部門的報廢汽車技術(shù)鑒定 表和報廢汽車回收證明，到當(dāng)?shù)乩吓f汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室或指定的發(fā)放單位領(lǐng)取汽車更新優(yōu)惠憑證。第七條 國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室統(tǒng)一印制報廢 汽車回收證明（附表一），委托中國物資再生利用總公司及 其直屬公司負(fù)責(zé)發(fā)放。汽車更新優(yōu)惠憑證由全國老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)

18、小組辦公室統(tǒng)一印制發(fā)放。第八條 各單位交售的報廢汽車，具發(fā)動機、前后橋、變 速器、車架、方向機等主要總成不得自行拆用。個別尚有使 用價值的其他小零件，交車單位由具證明后，允許交車單位 拆下利用，但不得銷售。第九條 報廢汽車的收購價格，按其金屬含量計算，參照 廢金屬計價。對所交車輛完整、零部件齊全的，價格可適當(dāng) 上浮，做到盡量合理。第十條 嚴(yán)禁報廢汽車、拼裝車和總成進入舊車市場。已 經(jīng)批準(zhǔn)報廢的汽車要及時向回收單位交車，不準(zhǔn)再流入市 場。物資再生利用（金屬回收）公司對回收的報廢汽車要及時 拆解，對解體下來的發(fā)動機、前后橋、變速器、車架、方向 機等幾大總成，必須作廢鋼處理，禁止由售，嚴(yán)禁拼裝整車 轉(zhuǎn)賣；對尚可使用的零件允許回收單位折價由售。第十一條 對違反以上規(guī)定的單位，由工商行政管理部門 和公安部門查處，沒收非法交易的報廢汽車、拼裝車、總成 及非法收入；情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)人 員責(zé)任。第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市物資再生管理部門或金 屬回收公司，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫報廢汽車回收與拆解量季報 （附表二），按時報國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室和當(dāng)?shù)乩?舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。冶金工業(yè)部金屬回收辦公室和中國物資再生利用總公司及其直屬公司按前款規(guī)定填寫報表，經(jīng)國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室匯總后報全國老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組