國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中水回用現(xiàn)狀

1、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中水回用現(xiàn)狀污水再生利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一些相互制約的關(guān)系，發(fā)達(dá)國(guó)家污水處理與再生利用進(jìn)程也需與各國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。污水再生利用技術(shù)的研究與應(yīng)用已有近百年的歷史，大體而言，20世紀(jì)70年代以前各國(guó)對(duì)城市污水是以一級(jí)處理為主，處理水以農(nóng)業(yè)再生利用和土地處理結(jié)合以減輕對(duì)環(huán)境的污染為主；而70年代以后逐步變?yōu)橐远?jí)處理為主，處理水綜合再生利用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活，對(duì)水質(zhì)要求逐步提高。世界上許多缺水國(guó)家已將污水作為第二水源加以利用，把城市污水再生利用作為解決水資源短缺的重要戰(zhàn)略之一，城市污水處理后再生利用，用于工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉、市政緑化、生活雜用、回灌地下及補(bǔ)充地表水

2、源等方面，并建立了一些示范工程和應(yīng)用工程。中水回用工程的實(shí)施有上千座，回用水的規(guī)模也很大，取得了顯著的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。中水開(kāi)發(fā)與回用技術(shù)在美國(guó)、日本、以色列等國(guó)家已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。早在1962年，日本就開(kāi)始回用污水，70年代已初見(jiàn)規(guī)模；美國(guó)也是世界上采用污水再生利用最早的國(guó)家之一，現(xiàn)已有300余座城市實(shí)現(xiàn)了污水處理后再利用；以色列在1987年就已有210個(gè)市政污水回用工程，城市污水回用率達(dá)72%。美國(guó)美國(guó)是世界上水資源中富的國(guó)家之一，人均水資源擁有量約為1000m3，是我國(guó)人均水資源擁有量的4倍以上。美國(guó)是世界上最早采用污水再生利用的國(guó)家之一。早在1950年，美國(guó)污水研究者俱樂(lè)部就利用模

3、型進(jìn)行了污水深度處理試驗(yàn)研究，1965年將其成果用于加利福尼亞的南塔湖污水處理廠，處理能力可達(dá)到2.84×104m3。20世紀(jì)70年代初美國(guó)開(kāi)始大規(guī)模二級(jí)污水處理廠建設(shè)，并注意污水再生利用。美國(guó)水資源總量較多，城市污水回用工程主要分布在水資源短缺、地下水嚴(yán)重超采的西南部和中南部地區(qū)，如加利福尼亞、亞利桑那、得克薩斯和佛羅里達(dá)等州。目前，美國(guó)有357個(gè)城市回用污水，再生回用點(diǎn)536個(gè)。全國(guó)城市污水回用總量約為9.4×109m3/年，其中灌溉用水為5.8×109m3/年，占總回用量的60%；工業(yè)用水占總用水量的30%；城市生活等其它方面的回用水量不足10%。美國(guó)污水回

4、用實(shí)例較多，如：城市污水回用的先驅(qū)之一，佛羅里達(dá)州的圣彼得斯堡，1978年開(kāi)始將再生水回用于生活雜用水，目前已經(jīng)能夠向7000多戶(hù)家庭提供再生水；伯利醒恒鋼鐵廠每天將4×105m3污水回用于工業(yè)生產(chǎn)和工藝?yán)鋮s用水；圣迭戈市每天有18.5萬(wàn)m3再生水作為飲用水；全美最大的核電站派洛浮弟核電站，將生物膜法處理后的出水經(jīng)電站深度處理后作為冷卻水使用，水的循環(huán)次數(shù)達(dá)15次，二級(jí)處理水價(jià)為$0.00162/m3，若從科羅拉多河取水則水價(jià)為$0.0162-0.0243/m3，回用污水的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)明顯。1992年美國(guó)國(guó)家環(huán)保局制定的水再生利用導(dǎo)則中列舉了大量的示范工程，并制定了相應(yīng)的政策、法規(guī)和

5、標(biāo)準(zhǔn)，以便更好的推廣此項(xiàng)節(jié)水措施。美國(guó)的污水資源化取得了較大的成功，城市污水回用范圍較廣，涉及到農(nóng)業(yè)灌溉、城市環(huán)境、工業(yè)冷卻、鍋爐補(bǔ)水以及回灌地下水和娛樂(lè)養(yǎng)魚(yú)等多個(gè)方面。美國(guó)再生水作為一種合法的替代水源，正在得到越來(lái)越廣泛的利用，成為城市水資源的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年美國(guó)的污水再利用水量為3.6×106m3/天，2000年達(dá)到18.4×106m3/天。2003年，加州再生水年利用量已達(dá)到6億m3，預(yù)計(jì)到2020年再生水年利用量可達(dá)到25億m3，占規(guī)劃新增水源的40%左右，其中農(nóng)業(yè)和城市綠地灌溉約占再生水利用量的70%、河湖景觀用水約占6.3%、工業(yè)用水約占5.3%

6、、地下水回灌用水約占9.3%。2010年用于農(nóng)田及園林綠化灌溉的再生水已經(jīng)成為加州第二大地下水補(bǔ)給水源。在佛羅里達(dá)州，根據(jù)其城市用水集中的特點(diǎn)，提出的基本模式是非飲用水回用，大規(guī)模地施行雙管供水系統(tǒng)，以自來(lái)水40%左右的價(jià)格將城市污水處理水供給高爾夫球場(chǎng)、城市綠化和建筑物、住宅區(qū)的中水道用水；而在德克薩斯州，則根據(jù)自己用水的傳統(tǒng)和水文地質(zhì)特點(diǎn)，采取間接回用的模式，大規(guī)模進(jìn)行污水處理水的地下回灌。美國(guó)在城市污水回用上，聯(lián)邦、州和地方各級(jí)都有立法，各地方是隨著污水設(shè)施的建立進(jìn)行立法，主要有回用管理?xiàng)l例和用戶(hù)合同。例如美國(guó)回用管理?xiàng)l例規(guī)定，如附近已有回收管網(wǎng)，某些用戶(hù)必須與之接通，這些用戶(hù)包括公園、

7、高爾夫球場(chǎng)、公墓、學(xué)校、住宅小區(qū)等。在新開(kāi)發(fā)區(qū)，入住前也要求區(qū)內(nèi)所有物業(yè)都必須接上建成的回用水管網(wǎng)。目前，美國(guó)的再生水回用管理準(zhǔn)則各州不一，并且針對(duì)不同的回用對(duì)象制定的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，但標(biāo)準(zhǔn)都很?chē)?yán)格。如加利福尼亞州、亞利桑那州和佛羅里達(dá)等州都已經(jīng)推出了明確的對(duì)再生水資源的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，明確了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)水的加工和處理標(biāo)準(zhǔn)，并大力鼓勵(lì)再生水回用，將其作為重要的水資源保護(hù)戰(zhàn)略。截至2012年，美國(guó)已有25個(gè)州通過(guò)了再生水回用有關(guān)規(guī)章制度，其中16個(gè)州推出了具體的指導(dǎo)方針。而且，早在1992年美國(guó)環(huán)保局就會(huì)同有關(guān)方面推出了再生水回用建議指導(dǎo)書(shū)，包括再生水回用指南、處理工藝以及水質(zhì)要求等，為那些尚

8、無(wú)法則可遵循的地區(qū)提供了重要的指導(dǎo)信息。美國(guó)污水資源化的成功經(jīng)驗(yàn)在于：（1）經(jīng)歷了水管理理念的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了水開(kāi)發(fā)-水管理-可持續(xù)水管理三個(gè)發(fā)展階段。作為解決部分地區(qū)水資源不足和保護(hù)環(huán)境的有效途徑，美國(guó)政府從70年代初就開(kāi)始大規(guī)模的污水處理，強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)水資源的工程建設(shè)；從80年代后期起，開(kāi)始大量投入人力、資金和技術(shù)力量對(duì)污水資源化等相關(guān)科學(xué)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，將水資源作為一種消費(fèi)性的資源，著眼于如何向當(dāng)代社會(huì)提供足夠的水資源，確保當(dāng)代社會(huì)用水需求得到滿足；20世紀(jì)90年代之后的可持續(xù)水管理階段圍繞可持續(xù)發(fā)展主題強(qiáng)調(diào)水資源的可持續(xù)利用，著眼于構(gòu)筑支撐社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水系統(tǒng)，確保當(dāng)代人和下代人用水權(quán)的平

9、等。1992年制定了污水回用指南（Guidelines for Water Reuse），對(duì)污水回用系統(tǒng)、技術(shù)、用途、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等做了具體的規(guī)定；1998年進(jìn)一步制定了節(jié)水計(jì)劃指南（Water Conservation Plan Guidelines），強(qiáng)調(diào)用水管理、節(jié)水措施、污水回用等多個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理和技術(shù)指導(dǎo)。這些污水處理措施一方面緩解了部分地區(qū)水源不足，另一方面減少了大規(guī)模水資源工程的實(shí)施，從而更有效地保護(hù)資源和環(huán)境。為強(qiáng)調(diào)用節(jié)水和污水資源化的方法解決水資源的供需矛盾，聯(lián)邦政府基本上已凍結(jié)了任何大型水資源項(xiàng)目的計(jì)劃。20世紀(jì)末期，美國(guó)在水領(lǐng)域的總體戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了調(diào)整，由單純的水污染控制

10、轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏乃h(huán)境可持續(xù)發(fā)展（Water po11ution Contro1 Watersheds）。（2）研究并建立了較為完備的水權(quán)、水市場(chǎng)以及基于水區(qū)的政策和管理體系。健全高效的水管理機(jī)構(gòu)是實(shí)施高效水資源管理的基本保障。美國(guó)聯(lián)邦政府設(shè)有專(zhuān)門(mén)的管理資源再利用機(jī)構(gòu)；聯(lián)邦政府和地方政府都有水回用的專(zhuān)項(xiàng)代款和基金；各個(gè)管水的機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)。水區(qū)不以各級(jí)政府的行政管轄范圍劃分，而是以水的涵蓋范圍及有利于水的大循環(huán)和優(yōu)化管理而界定，范圍可大、可小。地方水區(qū)管理的核心是綜合管理，包括政策制定、供排水廠管理以及對(duì)水及與水有關(guān)的資源的控制和綜合管理，包括政策制定、供排水廠管理以及對(duì)水及與水有關(guān)的資源的控制和

11、綜合管理（3）污水處理技術(shù)路線適合國(guó)家污水資源化的戰(zhàn)略發(fā)展。污水處理技術(shù)路線關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變是由單項(xiàng)技術(shù)變?yōu)榧夹g(shù)集成，以往是以達(dá)標(biāo)排放為目的，針対某些污染物去除而設(shè)計(jì)工藝流程，現(xiàn)在要調(diào)整到以水的綜合利用為目的，將現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行綜合、集成，以滿足所設(shè)定的水資源化目標(biāo)，從污水處理用詞的演變上可以看出其技術(shù)發(fā)展的方向：由傳統(tǒng)意義上的污水處理（Wastewater Treatment）轉(zhuǎn)變?yōu)樗赜茫╓ater Reuse），由水回用發(fā)展到水再生利用（Water Reclamation），再由水循壞（Water Recycling）代替了水再生利用的概念更加符合水在自然界中的大循環(huán)，經(jīng)處理后的水可用于工業(yè)、

12、市政、農(nóng)業(yè)以及地面、地下等多種用途。日本再生水一詞最早來(lái)源于日本，早在1955年日本就開(kāi)始了再生水利用。作為緩解水危機(jī)的途徑之一，日本早在1962年就開(kāi)始回用污水，70年代已初見(jiàn)規(guī)模。隨著回用技術(shù)的不斷更新和發(fā)展，再生成本不斷下降、水質(zhì)不斷提高，逐漸成為緩解水資源短缺的重要措施之一。日本大城市雙管供水系統(tǒng)比較普遍，一個(gè)是飲用水系統(tǒng)，另一個(gè)是再生水系統(tǒng)，以輸送再生水供生活雜用著稱(chēng)，約占再生水回用量的40%。日本很重視對(duì)水資源的有效利用，污水資源化進(jìn)程得到了較快的發(fā)展。日本再生水主要用于城市雜用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉等，管理制度非常嚴(yán)格。日本的再生水回灌主要通過(guò)河道補(bǔ)給地下水等進(jìn)行，近年來(lái)又開(kāi)發(fā)出一種地

13、下毛細(xì)管滲濾系統(tǒng)滲漏回灌補(bǔ)充地下水。大部分地區(qū)利用污水處理水進(jìn)行。清流復(fù)活。而水環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)是回用的重點(diǎn)?；赜盟?1%用于工業(yè)用水，32%用于壞境用水，8%用于農(nóng)業(yè)灌溉。在20世紀(jì)60年代，日本沿海和西南一些缺水城市，如東京、名古屋、川崎等地就開(kāi)始考慮將城市污水處理廠出水經(jīng)進(jìn)一步處理后回用于工業(yè)、生活、或生活雜用（以沖洗衛(wèi)生設(shè)備為主），至70年代已初見(jiàn)規(guī)模，20世紀(jì)80年代中期，日本的城市污水回用量就達(dá)到了0.63×108m3/d。以日本的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心東京為例：19世紀(jì)60年代到70年代隨著日本經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)對(duì)水的需求量以每5年1.2億的速度增長(zhǎng)，東京的水需求量也

14、明顯增加。面對(duì)用水量的日益增長(zhǎng)和有限的水資源，為了更合理、有效的利用水資源和緩解污水處理系統(tǒng)的壓力，1973年?yáng)|京市政府頒布了有關(guān)節(jié)約水資源的新政策，同時(shí)開(kāi)始提倡污水的回收和再利用，1984年?yáng)|京市政府又制定了污水回用指南及相應(yīng)的技術(shù)處理措施，根據(jù)處理能力的不同，東京的污水回用系統(tǒng)分為三種類(lèi)型：個(gè)人建筑處理系統(tǒng)、地區(qū)限制系統(tǒng)和不限制地區(qū)的污水處理系統(tǒng)。這些節(jié)水和污水資源化的方針措施使得回用的污水逐漸增長(zhǎng)，達(dá)到26672m3/天。90年代初日本在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了廢水再生回用的調(diào)查研究與工藝設(shè)計(jì)，對(duì)污水回用在日本的可行性進(jìn)行深入的研究和工程示范，在嚴(yán)重缺水的地區(qū)廣泛推廣污水回用技術(shù)。日本近年來(lái)的取

15、水量逐年減少，節(jié)水已初見(jiàn)成效。賴(lài)滬內(nèi)海地區(qū)污水回用量已達(dá)到該地區(qū)用淡水總量的2/3，新鮮水取水量?jī)H為用淡水量的1/3，大大緩解了賴(lài)滬內(nèi)海地區(qū)的水資源嚴(yán)重短缺同題。經(jīng)過(guò)大量示范工程后，在1991年日本的造水計(jì)劃中明確將污水再生回用技術(shù)作為主要的開(kāi)發(fā)研究?jī)?nèi)容加以資助，開(kāi)發(fā)了很多污水深度處理工藝，1991年建立起的新市政府大樓用回用水沖洗的廁所，每年節(jié)約大約300m3/天的水資源，污水回用率達(dá)到37%。在新型脫氮、脫磷技術(shù)，膜分離技術(shù)，膜生物反應(yīng)器技術(shù)等方面取得很大進(jìn)展的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的活性污泥法、生物膜法進(jìn)行不同水體的工藝實(shí)驗(yàn)。建立起以賴(lài)滬內(nèi)海地區(qū)為首的許多水再生工廠。早在1973年，東京市政府就頒

16、布了有關(guān)節(jié)約水資源的政策，同時(shí)開(kāi)始提倡污水的回收和再利用。1984年?yáng)|京市政府制定了再生水回用指南及相應(yīng)的技術(shù)處理措施，2009年2月，日本政府又制定了關(guān)于再生水回用的新政策下水道白皮書(shū)，并提出了未來(lái)再生水利用的新模式，強(qiáng)調(diào)對(duì)再生水利用的重要性，在再生水安全性方面比較重視對(duì)再生水水質(zhì)數(shù)據(jù)的積累與分析，積極進(jìn)行再生水相關(guān)信息的公開(kāi)，嚴(yán)格控制再生水的水質(zhì)，定期向公眾公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果，以實(shí)現(xiàn)安全利用再生水的目的。其再生水回用的新政策如下：（1）維持循環(huán)系統(tǒng)的平衡，優(yōu)化城市建設(shè)。將再生水用于補(bǔ)充河流水，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，以確保整個(gè)自然界循環(huán)系統(tǒng)有序進(jìn)行；用于構(gòu)建城市水壞境，改善城市環(huán)境質(zhì)量，用于消防救災(zāi)，

17、以確保民眾安居樂(lè)業(yè)；搞好再生水利用，減少污水排放量和溫室氣體的排放量。（2）加強(qiáng)部門(mén)間合作，促進(jìn)信息公開(kāi)和信息共享。促進(jìn)再生水供給和利用方面的信息共享，提高再生水管理方、供給方和利用方的信息利用效率；大力宣傳再生水的社會(huì)意義，指導(dǎo)民眾正確使用再生水，提高民眾的社會(huì)責(zé)任感。（3）明確水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)評(píng)價(jià)方法，根據(jù)農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水等再生水用途的不同，明確規(guī)定再生水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；完善膜處理技術(shù)等新技術(shù)的評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)新技術(shù)的推廣普及。（4）制定責(zé)權(quán)分明的運(yùn)營(yíng)制度，為民間力量參與再生水行業(yè)營(yíng)造安全有序的環(huán)境，政府首先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的鋪墊工作，吸引民間力量加入再生水利用行業(yè)，在責(zé)權(quán)明確的前提下，積

18、極與民間力量協(xié)調(diào)合作；以及與其他行業(yè)合作，提高效率，降低成本。日本在污水回等方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)：（1）設(shè)置中水道系統(tǒng)采取獎(jiǎng)勵(lì)政策。有僅就水質(zhì)、結(jié)構(gòu)、施工、管理等技術(shù)問(wèn)題制定了排水再利用系統(tǒng)計(jì)劃基準(zhǔn)，而且通過(guò)減免稅金、提供融資和補(bǔ)助金等手段大力推廣與普及。設(shè)置中水道的多是新建的政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)辦公大樓以及會(huì)館、公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共建筑物。（2）污水處理技術(shù)先進(jìn)，開(kāi)發(fā)了很多污水深度處理工藝采用了新型脫氮、脫磷技術(shù)，膜分離技術(shù)，膜生物反成器技術(shù)等，并且在這些方面取得很大進(jìn)展，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)的活性污泥法、生物膜法進(jìn)行不同水體的工藝實(shí)驗(yàn)。對(duì)于生活污水基本上都是采用生物處理法。這種方法使得污水處理產(chǎn)生

19、的活性污泥變廢為寶，解決了污泥的配方問(wèn)題，成為一種可以再利用的新資源。以色列以色列是一個(gè)水資源極度貧乏的國(guó)家，70%的國(guó)土為沙漠。但以色列的污水資源化發(fā)展水平處于世界先進(jìn)行列，被認(rèn)為是水資源管理和利用最科學(xué)的國(guó)家。由于地處干旱和半干旱地區(qū)，以色列是最早使用再生水進(jìn)行農(nóng)作物灌溉的國(guó)家之一，也是在中水回用方面是最具特色的國(guó)家之一，其工業(yè)農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得驚人的成就，除了大力發(fā)展高科技外，推行污水回用政策為國(guó)家的生存和發(fā)展提供了可靠保證。以色列的污水資源化發(fā)展的主要特點(diǎn)在于具有健全的水資源管理制度和機(jī)構(gòu)。針對(duì)其水資源匱乏的現(xiàn)狀，以色列政府從工程技術(shù)上應(yīng)用了一系列的工程和非工程措施，加強(qiáng)對(duì)

20、水資源利用的管理，提高效率。以色列將污水回用以法律形式給予保障，如法規(guī)規(guī)定，在緊靠地中海的濱海地區(qū)，若污水沒(méi)有充分利用，就不允許使用海水淡化水。在以色列建國(guó)初期，水就被確立為國(guó)有化資源，歸政府所有和控制，并于1959年頒布實(shí)施了水法，把回用所有污水列為一項(xiàng)國(guó)家政策。在以色列有兩家性質(zhì)特殊的國(guó)有公司與水相關(guān)，一個(gè)是國(guó)家水規(guī)劃公司。其主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)國(guó)家和地區(qū)性主要水利工程的設(shè)計(jì)，另一個(gè)就是負(fù)責(zé)全國(guó)輸水系統(tǒng)的麥考羅特公司。麥考羅特有限公司是以色列的國(guó)有水利公司，負(fù)責(zé)國(guó)家水利資源的管理，發(fā)展新資源，保證所有地方的正常用水。麥考羅特公司已挖掘1300口井，建立700家水電站（約用了3000多個(gè)水泵），

21、建起600個(gè)水庫(kù)，擁有長(zhǎng)達(dá)6500千米的管道，以色列近65%的用水都由麥考羅特公司提供。至1987年，以色列全國(guó)已有210個(gè)市政污水回用工程，72%的城市污水已經(jīng)回用。再生利用水主要用于灌溉，直接回用于農(nóng)業(yè)灌溉的污水量占總用水量的42%，同時(shí)處理后的污水還用于地下回灌。約占總用水量的30%，可見(jiàn)，以色列間接回于灌溉的回用水量已經(jīng)達(dá)到城市污水量的70%，城市生活和工業(yè)回用水最約總量的30%。以色列政府制定了國(guó)家污水再利用工程計(jì)劃，開(kāi)展利用污水進(jìn)行灌溉的試驗(yàn)研究，至1997年約有60%的城市廢水在進(jìn)行無(wú)害化處理后用于灌溉。污水處理廠主要用來(lái)處理污水，生產(chǎn)凈化水，處理后達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的回用水還可以作為

22、非飲用的生活用水。由于大范圍的污水回用，以色列對(duì)于包括回用水技術(shù)在內(nèi)的節(jié)水技術(shù)，回用水水質(zhì)以及污水回用產(chǎn)生的生態(tài)和流行病學(xué)問(wèn)題給與了極大的重視并進(jìn)行了深入的研究，使得他成為在節(jié)約用水，特別是污水回用方面最具特色的國(guó)家。以色列是世界上使用再生水進(jìn)行灌溉最高比例（大約是污水總量的三分之二）的國(guó)家。污水排放量在2010年約達(dá)到了5億立方/年，再生水利用量達(dá)到大約3.5億立方米/年。目前，以色列全國(guó)1/3的農(nóng)業(yè)灌溉使用再生水。目前城市污水再生利用率已達(dá)90%，每年有72%的廢水經(jīng)過(guò)處理回用，全國(guó)所需水量的16%來(lái)自回用水，再生水主要用于灌溉、回灌地下、工業(yè)用水等，回灌地下的再抽出至管網(wǎng)系統(tǒng)，抽送到南部

23、地區(qū)，最南部地區(qū)甚至將它作為飲用水源。澳大利亞澳大利亞于20世紀(jì)90年代早期開(kāi)始對(duì)再生水進(jìn)行利用，再生水在2001-2003年全國(guó)干旱時(shí)期發(fā)揮了重大的作用，500多座城市污水處理廠生產(chǎn)的再生水有效緩解了干旱缺水和國(guó)家限水政策給城市發(fā)展和居民生活帶來(lái)的壓力，甚至在缺水地區(qū)一度成為不可替代的飲用水源。澳大利亞農(nóng)村的再生水利用要多于城市，內(nèi)陸城市要多于沿海城市，未來(lái)計(jì)劃主要向悉尼、堪培拉、昆士蘭、墨爾本以及南澳大利亞發(fā)展。2O04年頒布的墨爾本都市水計(jì)劃中指出，再生水將更多地利用于鋼鐵廠、高爾夫球場(chǎng)、牧場(chǎng)、公園景觀用水以及住宅用水等方面。2004年，昆士蘭頒布再生水安全利用指南草案，旨在鼓勵(lì)對(duì)再生水

24、的利用與發(fā)展。與此同時(shí)，布里斯班也積極開(kāi)展綜合區(qū)域內(nèi)的再生水利用，再生水開(kāi)發(fā)與監(jiān)管部門(mén)，確保所有區(qū)域綠地的發(fā)展要有再生水利用的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，將再生水的20%替代城市飲用水源，實(shí)現(xiàn)零污水排入莫頓灣，保持對(duì)再生水的可持續(xù)使用。再生水在澳大利亞悉尼奧運(yùn)村被廣泛利用，其中包括大面積的草坪灌溉、沖廁、消防、洗衣、裝飾以及噴泉娛樂(lè)場(chǎng)所和新商業(yè)區(qū)用水。悉尼奧運(yùn)村再生水利用項(xiàng)目的關(guān)鍵和核心是再生水的質(zhì)量，采用兩條供水管網(wǎng)分別輸送再生水和飲用水，與日本的雙管供水系統(tǒng)相似；為了保障公共健康和飲水安全，對(duì)再生水水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，并且在所有使用再生水的地區(qū)采取有效措施減少再生水與飲用水接觸的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是再生水和飲用水共

25、同使用的地方采用了明顯的標(biāo)志和公共警示信息。悉尼的再生水循環(huán)過(guò)程包含一系列新興、有效的技術(shù)，這些技術(shù)應(yīng)用于生物處理過(guò)程、微過(guò)渡和反過(guò)濾過(guò)程；使用高科技的遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)對(duì)循環(huán)再生水的操作和監(jiān)控進(jìn)行自動(dòng)和連續(xù)的監(jiān)測(cè)，確保了再生水水質(zhì)安全。德國(guó)德國(guó)是歐洲開(kāi)展再生水回灌地下水較早的國(guó)家之一。德國(guó)（西德）從1976年開(kāi)始制訂了污水達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)、污水治理指施及相應(yīng)的污水排放量控制的法律法規(guī)。柏林20世紀(jì)70年代將再生水用于地下水回灌，德國(guó)生態(tài)城市Erlangen1979年將深度處理的污水通過(guò)土壤滲濾補(bǔ)充地下水，以此來(lái)解決地下水水位下降問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1970年到1994年德國(guó)政府投資于污水建設(shè)方面的資金超過(guò)

26、150億德國(guó)馬克，其中約109億德國(guó)馬克用于排污系統(tǒng)建設(shè)，46億德國(guó)馬克用于污水處理廠建設(shè)。德國(guó)污水資源化技術(shù)先進(jìn)，管理模式規(guī)范，水業(yè)管理吸引多方投資。位于國(guó)內(nèi)中心地帶的柏林地區(qū)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理用水和污水的水業(yè)公司，這個(gè)公司有49.9%的股份是私人企業(yè)的，它不僅帶來(lái)社會(huì)效益，保護(hù)了水資源和自然環(huán)境，同時(shí)創(chuàng)造了豐富的經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)家的水業(yè)管理日益規(guī)范化，水利建設(shè)走上良好的發(fā)展道路。除此而外，國(guó)內(nèi)的不倫瑞克市還設(shè)有污水協(xié)會(huì)，專(zhuān)門(mén)管理該市的污水問(wèn)題，它保證了污水資源的更合理有效利用。德國(guó)在重視污水資源的重復(fù)利用的同時(shí)，在活性污泥的處理上也取得顯著效果。德國(guó)的不倫瑞克市的污水處理廠是直接回用農(nóng)田灌溉的典

27、范。該市每天產(chǎn)生的4萬(wàn)m3污水，都立即被污水處理廠通過(guò)初級(jí)處理后，由管道輸送到加壓站，經(jīng)泵加壓后送到田間，用于農(nóng)田，灌溉。實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，再生水灌溉，在不施肥的情況下，作物產(chǎn)量比用地下水灌溉的提高30%左右，品質(zhì)也較優(yōu)。污水治理過(guò)程中的資源化不僅僅局限于水資源的重復(fù)利用上，在污水治理過(guò)程中的活性泥也得到了再利用。它不僅可以轉(zhuǎn)化為沼氣發(fā)電，可以轉(zhuǎn)化為氣體，可以作為肥料施于農(nóng)田，還可以將其改造為土壤。不倫瑞克市成立了污水協(xié)會(huì)，專(zhuān)門(mén)管理污水治理與利用。約旦、突尼斯、科威特、新加坡、納米比亞、印度等國(guó)約旦的大多數(shù)城市已建立了污水處理廠，出水達(dá)到了WHO回收水用于灌溉的規(guī)定。2000年，18家污水處理廠排放的

28、污水總量為每年7200萬(wàn)m3，相當(dāng)于約旦總污水量的51%?；厥账缫驯灰暈槭且环N有價(jià)值的可供灌溉的資源，同時(shí)也被認(rèn)為是約旦水策略中一項(xiàng)重要的水資源。到2005年，預(yù)計(jì)用于灌溉的污水將達(dá)到每年1億m3，已經(jīng)計(jì)劃將大部分處理系統(tǒng)改為活性污泥法。突尼斯是北非發(fā)展污水回用最積極的國(guó)家。80年代初期，制定了污水回用政策，污水回用的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)。為了提高回用率，突尼斯采用蓄水池或地下蓄水層對(duì)再生水進(jìn)行貯存。年回收水量可望在2020年達(dá)到2.9億m3，大致相當(dāng)于現(xiàn)有地下水資源的18%，代替地下水，灌溉過(guò)度開(kāi)采地下水導(dǎo)致蓄水層受到鹽水入侵的沿海地區(qū)?？仆?994年回收水灌溉的全部面積達(dá)整個(gè)灌溉面積4770

29、萬(wàn)m2的25%。然而，科威特的國(guó)家環(huán)境資源保護(hù)政策是要再利用所有的污水。因此，科威特科學(xué)院已經(jīng)建立了污水處理及使用的項(xiàng)目，以開(kāi)發(fā)并加速污水的再利用?？仆匾呀⒘宋鬯倮糜诠喔鹊馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，回收水僅灌溉可以烹煮的疏菜（土豆和菜花）、工業(yè)作物、飼料作物以及綠化高速公路。新加坡政府接受再生水專(zhuān)家小組的建議，從2003年2月起，每天把200萬(wàn)加侖的再生水摻入蓄水池，間接供應(yīng)本地的飲用水，超過(guò)了本地目前飲用水供應(yīng)量的1%，處理工藝為微渡、反滲透、紫外線消毒。政府將逐新增加摻入蓄水池的再生水量，目標(biāo)是2011年再生水量占該國(guó)飲用水供應(yīng)量的2.5%。新加坡公用局5.5萬(wàn)m3/d的再生利用水示范工程，已經(jīng)向

30、高技術(shù)和半導(dǎo)體工業(yè)供給深度處理的高純水。處理方法采用微濾和反滲透雙膜工藝，再接紫外線消毒。納米比亞為了解決旱季嚴(yán)重缺水的問(wèn)題，1968年在溫得和克建造了一座產(chǎn)量為4800m3/d的再生水廠，這是世界上第一座飲用水的再生水廠。污水經(jīng)深度處理后，直接作為生活飲用水水源，水質(zhì)達(dá)到世界衛(wèi)生組織和美國(guó)環(huán)保局公布的標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)行近40年，水廠一直穩(wěn)定地生產(chǎn)出可接受的飲用水水質(zhì)的再生利用水。經(jīng)過(guò)幾次的擴(kuò)建，水廠產(chǎn)水量已經(jīng)達(dá)到2.1萬(wàn)m3/d，處理工藝采用雙膜過(guò)濾技術(shù)。1968年以來(lái)，再生利用水占溫得和克總供水量的4%，但在旱季嚴(yán)重缺水季節(jié)，再生利用水所占的比例可以達(dá)到31%。印度隨著人口增長(zhǎng)和城市化速度加快，一

31、些大城市，如孟買(mǎi)、加爾各答水資源十分緊缺，因此水資源保護(hù)與污水回用備受重視。據(jù)估計(jì)在棉紡/石化等工業(yè)中具有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)廢水回用，項(xiàng)目至少有上百個(gè)；另外，還有些自成體系的高層建筑污水回用（如作為空調(diào)系統(tǒng)補(bǔ)充水）系統(tǒng)。在印度以城市污水和工業(yè)（主要為制糖、釀酒、食品加工、化肥廠等）度水直接回用于農(nóng)業(yè)灌溉較為廣泛，并多以農(nóng)場(chǎng)為主。韓國(guó)政府從稅收、水費(fèi)等方面鼓勵(lì)大型公共建筑安裝中水設(shè)施，其后又規(guī)定凡是每天的用水量在300m3以上的建筑物，必須安裝中水設(shè)施。南非的約翰內(nèi)斯堡每天有9.4×104m3飲用水來(lái)自再生水工廠，由于處理得當(dāng)，沒(méi)有發(fā)生衛(wèi)生問(wèn)題。巴西在將城市污水回用于綠化、沖廁、沖洗道路、

32、洗車(chē)等方面做了大量的研究和實(shí)踐。位于干旱地區(qū)的GOC國(guó)家（海灣合作委員會(huì)國(guó)家，包括：巴林、卡塔爾、科威特、阿曼、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋），超過(guò)35%的廢水經(jīng)過(guò)處理后被回用，能夠占到總供水量的2.2%，預(yù)計(jì)到2020年占到11%。除了上述國(guó)家外，全世界還有很多國(guó)家的污水資源化得到了較快的發(fā)展，諸如加拿大、希臘等國(guó)家污水資源化都在世界上處于先進(jìn)地位。此外，臺(tái)北市自70年代開(kāi)始污水回用設(shè)施建設(shè)，目前該市的八里、民生、內(nèi)湖和迪化四座污水處理廠不同程度考慮將深度處理后污水回用于工業(yè)生產(chǎn)和廠內(nèi)用水，到2000年污水回用量達(dá)到100多方m3/d。近幾年，水資源較為豐富的西歐各國(guó)和阿根廷等國(guó)也在積極開(kāi)發(fā)利用污水資源。