北京市居住公共服務(wù)規(guī)劃設(shè)施服務(wù)指標(biāo)

1、北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)1 總則1.1 為保證居住公共服務(wù)設(shè)施合理設(shè)置，提供適宜的居住生活環(huán)境，不斷滿足居民的生活需要，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，制定本指標(biāo)。1.2 本指標(biāo)適用于北京歷史文化保護(hù)區(qū)以外城鎮(zhèn)地區(qū)新建改建居住地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。特殊地區(qū)因地制宜，具體研究。1.3 居住公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則。使用性質(zhì)相近或可兼容的公共服務(wù)設(shè)施盡量綜合設(shè)置。1.4 居住人口規(guī)模和用地范圍，應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃確定。本指標(biāo)按居住人口規(guī)模（或建設(shè)規(guī)模）分四級。每戶平均居住人口計(jì)算值為2.8人，每戶（套）住宅建筑面積按實(shí)際建筑面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。1.5 居住公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置

2、水平應(yīng)當(dāng)與居住人口規(guī)模相對應(yīng)。在符合規(guī)定的公共服務(wù)設(shè)施面積總指標(biāo)的條件下，可根據(jù)城市規(guī)劃，采取集中與分散相結(jié)合的方式統(tǒng)一安排、合理布置公共服務(wù)設(shè)施。本指標(biāo)是居住公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置的最低基本標(biāo)準(zhǔn)。1.6 居住公共服務(wù)設(shè)施按性質(zhì)分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理服務(wù)、社會福利、交通和市政公用等八類。1.7 居住公共服務(wù)設(shè)施按照附表1、2、3、4設(shè)置。1.7.1 規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模達(dá)到35萬人的，應(yīng)按附表1設(shè)置項(xiàng)目；居住人口規(guī)模達(dá)到0.72萬人的，應(yīng)按附表2設(shè)置項(xiàng)目；居住人口規(guī)模達(dá)到0.30.5萬人的，應(yīng)按附表3設(shè)置項(xiàng)目；居住建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按附表4設(shè)置生活必須的項(xiàng)目。1.7.2 規(guī)劃用

3、地內(nèi)的居住人口規(guī)模23萬人的居住地區(qū)，除設(shè)置附表2項(xiàng)目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)和周圍設(shè)施狀況，增設(shè)附表1的部分項(xiàng)目和指標(biāo)。1.7.3 規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模0.50.7萬人的居住地區(qū)，除設(shè)置附表3項(xiàng)目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)和周圍設(shè)施狀況，增設(shè)附表2的部分項(xiàng)目和指標(biāo)。1.7.4 規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模少于0.3萬人的居住地區(qū)，除設(shè)置附表4項(xiàng)目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)，提高部分項(xiàng)目規(guī)模。1.7.5 規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模超過5萬人的，應(yīng)增設(shè)地區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，地區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)另行研究。1.8 為貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的方針，公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)積極、合理地利用地下空間。設(shè)在住宅底層或地下室的公共服務(wù)設(shè)施，在建筑

4、設(shè)計(jì)中，應(yīng)采取措施避免干擾居民的生活、休息，應(yīng)有獨(dú)立的供電、供水和下水等設(shè)施。1.9 居住公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置除執(zhí)行本指標(biāo)外，還應(yīng)當(dāng)符合國家和本市現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。2 附表1、2指標(biāo)設(shè)置要求2.1 幼兒園宜獨(dú)立設(shè)置，應(yīng)按其服務(wù)范圍均衡分布，設(shè)于方便家長接送的地段。幼兒園應(yīng)有獨(dú)立院落和出入口，其建筑及用地應(yīng)滿足日照規(guī)定。2.2 中學(xué)、小學(xué)應(yīng)按其服務(wù)范圍均衡布置。教學(xué)樓及操場應(yīng)滿足日照規(guī)定。學(xué)校操場與鄰近住宅應(yīng)有適當(dāng)間隔。2.3 可將中小學(xué)操場、室外文體活動(dòng)場列為避難場所。2.4 商業(yè)服務(wù)、郵電、文化體育（運(yùn)動(dòng)場除外）和社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施宜集中布置于交通便利的中心地段，與居民的出行路線相吻合

5、，形成公共活動(dòng)中心。2.5 菜市場應(yīng)設(shè)在運(yùn)輸車輛易于進(jìn)出的相對獨(dú)立地段，避免干擾住宅。2.6 居住公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。2.7 妥善安排存自行車處和居民汽車場庫，停車設(shè)施應(yīng)充分利用地下空間設(shè)置。地上的居民停車場庫應(yīng)滿足北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定的距離要求，與鄰近住宅保持適當(dāng)距離，避免干擾居民生活。出租汽車站應(yīng)安排在居住區(qū)主要出入口。公交首末站應(yīng)與住宅保持適當(dāng)距離，避免干擾居民生活。2.8 公共活動(dòng)中心、菜市場等人流較多的公共建筑，應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，就近配建公共停車場（庫）。3 附表3、4指標(biāo)設(shè)置要求3.1 附表3、4適用于城市建成區(qū)，即項(xiàng)目周邊地區(qū)實(shí)際已開發(fā)建設(shè)并集中連

6、片，基本具備基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。3.2 附表3規(guī)定了滿足居民基本生活必需的12項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，附表4規(guī)定了零星住宅工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置的滿足居民基本生活必需的11項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的最低指標(biāo)。附表1北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)（居住人口35萬人）類別序號項(xiàng)目名稱千人指標(biāo)一般規(guī)模配置規(guī)定服（萬建筑面積2（m）用地面積2（m）建筑面積2,（m/處）用地面積2,（m/處）教育1幼兒園2813104204508班210012班28008班300012班4200招收26歲兒童，占居住區(qū)總?cè)丝?.0%,就近入園率90%,并考慮10%勺外來人口因素，合30座/千人；建筑229.3810.32m/座，用地

7、1415m/座，每班25座。0.2小學(xué)403441510568“九年一貫制”學(xué)校18班800027班1200036班15000“九年一貫制”學(xué)校18班1100027班1600036班21000小學(xué)學(xué)齡712歲，占居住區(qū)總?cè)丝?.6%,入學(xué)率100%并考慮10%的外來人口因素，合40座/千人；建筑10.0811.03m2/座，用地12.7614.20m2/座，每班40座。初中學(xué)齡1315歲，占居住區(qū)總?cè)丝?.8%,入學(xué)率100%,并考慮10%勺外來人口因素，合20座/千人；建筑12.7113.82m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班40座。“九年一貫制”學(xué)校學(xué)齡715歲，占居住區(qū)總?cè)?/p>

8、口5.4%,入學(xué)率100%,并考慮10%勺外來人口因素，合60座/千人；建筑10.8912.67m2/座，用地1416n2/座，每班40座。（千人指標(biāo)：建筑面積653760n2,用地面積840960n2）1.3初中2542763343824高中21723331736324班1300030班1600036班1900024班1900030班2300036班28000高中學(xué)齡1618歲，占居住區(qū)總?cè)丝?.8%,入學(xué)率98%并考慮10%的外來人口因素，合19座/千人；建筑11.4212.28m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班45座。小計(jì)1155126015811763醫(yī)療衛(wèi)生5社區(qū)衛(wèi)生服

9、務(wù)站24300(6社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心50752500一般以街道辦事處所轄區(qū)域?yàn)榉秶O(shè)置，可設(shè)綜合病床。小計(jì)7475文化體育7室內(nèi)文體活動(dòng)中心200可包括文化娛樂（多功能影視廳、文娛藝術(shù)等），圖書閱覽，科技活動(dòng)，青少年活動(dòng)，康樂（健身房、棋牌室、室內(nèi)體育活動(dòng)等）等設(shè)施。(8室外文體活動(dòng)場20400450可包括戶外娛樂、集會、露天表演、兒童游戲、綜合健身、籃球、門球等場地。(小計(jì)220400450商業(yè)服務(wù)9菜市場20800100010其它商業(yè)服務(wù)680可包括便利店、綜合超市、再生資源回收點(diǎn)、銀行儲蓄所等。小計(jì)700社區(qū)管理服務(wù)11社區(qū)服務(wù)中心20301000可包括優(yōu)撫服務(wù)、社會福利、咨詢服務(wù)、婚姻服

10、務(wù)、計(jì)生宣傳咨詢、家庭勞務(wù)服務(wù)等及相應(yīng)管理用房和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心。12街道辦事處304050120015001500含工商、稅務(wù)。13派出所及巡察30403650120015001500180014社區(qū)居民委員會2030190還可包括其它便民服務(wù)項(xiàng)目。0.15社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所516物業(yè)管理用房20200可包括房管、維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務(wù)、市政管理、社區(qū)治安管理自動(dòng)化監(jiān)控等。(小計(jì)12516586100社會福利17養(yǎng)老院9013027003900老年人口占居住區(qū)總?cè)丝?0%百名老人設(shè)置床位2.5張，合5床/千人。按建筑1520n2/床，用地2530n2/床標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。設(shè)置床位及相應(yīng)娛樂

11、康復(fù)健身設(shè)施（包含不少于30張床位的日間照料護(hù)理中心）。18老年活動(dòng)場站2025140200175250娛樂康復(fù)健身設(shè)施及活動(dòng)場地(19殘疾人康復(fù)托養(yǎng)所304050601500200025004000殘疾人口占居住區(qū)總?cè)丝?%百名殘疾人設(shè)置床位4張，合2床/千人。按建筑1520m2/床，用地2530m2/床標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。設(shè)置床位及相應(yīng)娛樂康復(fù)健身設(shè)施。小計(jì)140150205215交通20公交首末站301702003004000500021出租汽車站20100停放出粗汽車，為出租汽車送客、待客服務(wù)。22存自行車處按每戶存自行車2輛、每車建筑面積1.5m2設(shè)置。23居民汽車場庫0.41.4車位/戶。含

12、居民汽車場庫0.31.3車位/戶，社會停車場庫0.1車位/戶。小計(jì)30190220市政公用24郵政所2020025郵政局30301200120026電信機(jī)房5235225037501500250035力口/處。普通住宅的固定電話用戶線不應(yīng)少于2線（即2對線）/戶，每萬戶居民須設(shè)置容量1.52萬門。27開閉所21213003005060萬m設(shè)一處。28配電室43120獨(dú)立設(shè)置：10方m設(shè)一處，建筑面枳120畝。箱式：23萬m設(shè)一處，建筑面積6n2o29燃?xì)庹{(diào)壓站13625地上調(diào)壓柜：建筑的枳6-10m2,用地的枳25n2i。地下調(diào)壓站。樓棟式：在建筑物外墻設(shè)置。30有線電視基站1200基站：2-

13、3萬戶設(shè)一處。光電轉(zhuǎn)換間：100戶設(shè)一處，建筑面積4n2,可不單獨(dú)占地。31密閉式清潔站1012120150032公廁10105033垃圾分類投放站216用地面積68n2/100戶。34鍋爐房97337138482無城市熱網(wǎng)地區(qū)按不同燃料種類設(shè)置。燃煤鍋爐房：50100萬m2設(shè)一處，用地面積140mi/萬m。燃?xì)忮仩t房：310萬m2設(shè)一處，用地面積10-40m2/萬m。35執(zhí)力占3672200城市熱網(wǎng)地區(qū)設(shè)置。一般10萬m2左右（不大于20萬nm）設(shè)一處。36污水再生利用裝置如未與城市再生水管網(wǎng)相連，建筑規(guī)模5萬m以上者應(yīng)設(shè)置，建筑面積20n2/萬m。小計(jì)321597270614總計(jì)27653

14、19628073437類別序號項(xiàng)目名稱千人指標(biāo)一般規(guī)模配置規(guī)定服（萬建筑面積（m2）用地面積（m2）建筑面積（m2/處）用地面積（m2/處）教育1幼兒園2813104204508班210012班28008班300012班4200招收26歲兒童，占居住區(qū)總?cè)丝?.0%,就近入園率90%,并考慮10%勺外來人口因素，合30座/千人；建筑229.3810.32m/座，用地1415m/座，每班25座。0.2小學(xué)403441510568“九年一貫制”學(xué)校18班800027班1200036班15000“九年一貫制”學(xué)校18班1100027班1600036班21000小學(xué)學(xué)齡712歲，占居住區(qū)總?cè)丝?.6%

15、,入學(xué)率100%并考慮10%的外來人口因素，合40座/千人；建筑10.0811.03m2/座，用地12.7614.20m2/座，每班40座。初中學(xué)齡1315歲，占居住區(qū)總?cè)丝?.8%,入學(xué)率100%,并考慮10%勺外來人口因素，合20座/千人；建筑12.7113.82m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班40座。“九年一貫制”學(xué)校學(xué)齡715歲，占居住區(qū)總?cè)丝?.4%,入學(xué)率100%,并考慮10%勺外來人口因素，合60座/千人；建筑10.8912.67m2/座，用地1416n2/座，每班40座。（千人指標(biāo)：建筑面積653760n2,用地面積840960n2）1.3初中254276334

16、382小計(jì)938102712641400醫(yī)療衛(wèi)生4社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站24300(小計(jì)24文化體育5室內(nèi)文體活動(dòng)中心200可包括文化娛樂（多功能影視廳、文娛藝術(shù)等）、圖書閱覽，科技活動(dòng)、青少年活動(dòng)、康樂（健身房、棋牌室、室內(nèi)體育活動(dòng)等）等設(shè)施。(6室外文體活動(dòng)場20400450可包括戶外娛樂、集會、露天表演、兒童游戲、綜合健身、籃球、門球等場地。(小計(jì)220400450商業(yè)服務(wù)7菜市場20(8其它商業(yè)服務(wù)380可包括便利店、綜合超市、再生資源回收點(diǎn)、銀行儲蓄所等。(小計(jì)400社區(qū)管理服務(wù)9社區(qū)服務(wù)中心2030160含社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)站。10003000戶/處。0.10社區(qū)居民委員會2030190還可

17、包括其它便民服務(wù)項(xiàng)目。0.11物業(yè)管理用房20200可包括房管、維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務(wù)、市政管理、社區(qū)治安管理自動(dòng)化監(jiān)控等。(小計(jì)6080社會福利12托老所90130630910老年人口占居住區(qū)總?cè)丝?0%百名老人設(shè)置床位2.5張，合5床/千人。按建筑1520n2/床，用地2530n2/床標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。設(shè)置床位及相應(yīng)娛樂康復(fù)健身設(shè)施。(13老年活動(dòng)場站2025140200175250娛樂康復(fù)健身設(shè)施及活動(dòng)場地(小計(jì)110155交通14公交首末站302003002000300015出租汽車站20100停放出租汽車，為出租汽車送客、待客服務(wù)16存自行車處按每戶存自行車2輛、每車建筑面積1.5

18、m2設(shè)置。17居民汽車場庫0.41.4車位/戶。含居民汽車場庫0.31.3車位/戶，社會停車場庫0.1車位/戶。小計(jì)30220市政18郵政所20200(19開閉所2121300300_.2,5060萬m設(shè)一處。附表2北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)（居住人口 0.72萬人）公用20配電室43120獨(dú)也設(shè)直：10萬m設(shè)一處，建筑間積120m。箱式：23萬m2設(shè)一處，建筑面積6n2o21燃?xì)庹{(diào)壓站13625地上調(diào)壓柜：建筑囿枳6-10m,用地囿枳25m。地下調(diào)壓站。樓棟式：在建筑物外墻設(shè)置。22有線電視光電轉(zhuǎn)換間100戶設(shè)一處，建筑面積4m,可不單獨(dú)占地。23密閉式清潔站10121201500.

19、24公廁10105025垃圾分類投放站216用地面積68m/100戶。26鍋爐房97337138482無城市熱網(wǎng)地區(qū)按不同燃料種類設(shè)置。燃煤鍋爐房：50100萬m2設(shè)一處，用地面積140mi/萬m。燃?xì)忮仩t房：310萬m2設(shè)一處，用地面積10-40m2/萬m。27執(zhí)力占3672200城市熱網(wǎng)地區(qū)設(shè)置。一般10萬宿左右（不大于20萬n2）設(shè)一處。28污水再生利用裝置如未與城市再生水管網(wǎng)相連，建筑規(guī)模5萬m以上者應(yīng)設(shè)置，建筑面積20m/萬m。小計(jì)238514205549總計(jì)2020240522442774（居住人口0.30.5萬人）附表3北樂巾居仕公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)類別序號千人指標(biāo)一般規(guī)模項(xiàng)

20、目名稱建筑面積用地面積建筑面積用地面積配置規(guī)定aJI>(V2(m)2(m)2(m/處)2(m/處)V醫(yī)1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100療衛(wèi)小計(jì)100生文化2文體活動(dòng)站1000可包括青少年活動(dòng)、老人活動(dòng)（不小于100m）、文化康樂、圖書閱覽等設(shè)施。體3綜合文體活動(dòng)場地2000育小計(jì)10002000商4商業(yè)服務(wù)1000含小型菜市場、再生資源回收點(diǎn)。業(yè)服小計(jì)1000務(wù)社5社區(qū)服務(wù)中心16010003000戶/處。區(qū)6社區(qū)居民委員會19010003000戶/處。管理7物業(yè)管理用房100可包括房管、維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務(wù)、社區(qū)治安管理自動(dòng)化監(jiān)控等。服務(wù)小計(jì)4508存自行車處按每戶存自行車2輛、每車

21、建筑面積1.5m2設(shè)置。交通9居民汽車場庫0.41.4車位/戶。含居民汽車場庫0.31.3車位/戶，社會停車場庫0.1車位/戶。小計(jì)市政公用10配電室120獨(dú)立設(shè)置：10萬m設(shè)一處，建筑面積120宿。箱式：23萬m設(shè)一處，建筑面積6nt11有線電視光電轉(zhuǎn)換間100戶設(shè)一處，建筑面積4m,可不單獨(dú)占地。12垃圾分類投放站6用地面積68ni/100戶。小計(jì)1206總計(jì)26702006類別序號項(xiàng)目名稱千人指標(biāo)一般規(guī)模配置規(guī)定(7建筑面積（m2）用地面積（m2）建筑面積（m2/處）用地面積（m2/處）醫(yī)療衛(wèi)生1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站50小計(jì)50文化體育2文體活動(dòng)站200可包括青少年活動(dòng)，老人活動(dòng)（不小于50m

22、）、文化康樂、圖書閱覽等設(shè)施。3綜合文體活動(dòng)場地500小計(jì)200500商業(yè)服務(wù)4商業(yè)服務(wù)100含再生資源回收點(diǎn)。小計(jì)100社區(qū)管理服務(wù)5社區(qū)居民委員會906物業(yè)管理用房50可包括房管、維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務(wù)、社區(qū)治安管理自動(dòng)化監(jiān)控等。小計(jì)140交通7存自行車處按每戶存自行車2輛、每車建筑面積1.5m2設(shè)置。8居民汽車場庫0.41.4車位/戶。含居民汽車場庫0.31.3車位/戶，社會停車場庫0.1車位/戶。小計(jì)市政公用9配電室6箱式：23萬m設(shè)一處，建筑面積6n2o10有線電視光電轉(zhuǎn)換間100戶設(shè)一處，建筑面積4m,可不單獨(dú)占地。11垃圾分類投放站6用地面積68n2/100戶小計(jì)66總

23、計(jì)496506附表4北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)（居住建設(shè)項(xiàng)目）北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)條文說明1總M1.1 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，落實(shí)北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年），對北京市人民政府關(guān)于印發(fā)本市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)的通知（京政發(fā)200222號文）（以下簡稱“02指標(biāo)”）中的指標(biāo)進(jìn)行了修訂。本指標(biāo)是指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員編制本市居住地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的技術(shù)規(guī)范。1.2 本指標(biāo)適用于北京歷史文化保護(hù)區(qū)以外城鎮(zhèn)地區(qū)新建改建居住地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。歷史文化保護(hù)區(qū)等特殊地區(qū)因地制宜，具體研究。1.3 居住公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置

24、，應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則。本著節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的“四節(jié)”精神，使用性質(zhì)相近或可兼容的公共服務(wù)設(shè)施盡量綜合設(shè)置。1.4 居住人口規(guī)模和用地范圍，應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃確定。本指標(biāo)按居住人口規(guī)模（或建設(shè)規(guī)模）分為35萬人、0.72萬人、0.30.5萬人和居住建設(shè)項(xiàng)目四級（附表1、2、3、4）。居住人口與人口結(jié)構(gòu)以近幾年來的變化情況為基本依據(jù)，每戶平均居住人口計(jì)算值仍按2.8人作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。每戶（套）住宅建筑面積按實(shí)際建筑面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。1.5 公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)人口規(guī)模設(shè)置，設(shè)置項(xiàng)目與指標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足居民基本的物質(zhì)與文化生活不同層次的要求。在符合規(guī)定的公共服務(wù)設(shè)施面積總指標(biāo)的條件下，可根據(jù)城市規(guī)劃

25、和居住地區(qū)所處城市區(qū)位、周圍環(huán)境、自身規(guī)劃條件等具體情況，采取集中與分散相結(jié)合的方式統(tǒng)一安排、合理布置公共服務(wù)設(shè)施。本指標(biāo)僅是滿足居民基本生活需要而必須設(shè)置的公共服務(wù)設(shè)施的最低限度的控制指標(biāo)。1.6 居住公共服務(wù)設(shè)施按性質(zhì)分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理服務(wù)、社會福利、交通和市政公用等八類。1.6.1 依據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況，教育設(shè)施千人座位數(shù)有所調(diào)整，人口出生率按6%計(jì)，并考慮外來人口因素，學(xué)生數(shù)量基本持平。但考慮到提高教育質(zhì)量的需要，按教委新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，中、小學(xué)每個(gè)學(xué)生的建筑面積比“02指標(biāo)”有了較大的提高，中學(xué)每學(xué)生建筑面積從平均9m2提高到12.5m2,小學(xué)每學(xué)生建筑

26、面積從平均6.8m2提高到10.5m2。為節(jié)約用地，每個(gè)學(xué)生的用地面積維持“02指標(biāo)”，中、小學(xué)的容積率有所提高，從“02指標(biāo)”的0.5提高到0.66-0.78不等。1.6.2 建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，以綜合醫(yī)院及各專業(yè)防治機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。附表1醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施由“02指標(biāo)”的三級設(shè)置修訂為二級設(shè)置。綜合醫(yī)院的服務(wù)規(guī)模大于5萬人，屬地區(qū)級乃至城市級公共服務(wù)設(shè)施，可在醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃中落實(shí)。1.6.3 隨著人民生活水平不斷提高，文化體育需求迅猛增加。在附表1、2中，適當(dāng)提高文化體育設(shè)施千人指標(biāo)。由于“02指標(biāo)”中文化和體育設(shè)施在內(nèi)容上重復(fù)設(shè)置、相互

27、滲透，本指標(biāo)將其合并，分為室內(nèi)文體活動(dòng)中心和室外文體活動(dòng)場兩項(xiàng)指標(biāo)。體育場的服務(wù)規(guī)模大于5萬人，屬地區(qū)級乃至城市級公共服務(wù)設(shè)施，可在體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃中落實(shí)。1.6.4 商業(yè)服務(wù)設(shè)施原則上重在總量控制，具體項(xiàng)目和指標(biāo)不是硬性規(guī)定，只具參考作用。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施基本上作為商品房出售，且受市場因素調(diào)節(jié)，不列入住宅成本。為節(jié)約用地，商業(yè)服務(wù)設(shè)施不單獨(dú)占地。1.6.5 社區(qū)管理服務(wù)類包括社區(qū)服務(wù)和行政管理的內(nèi)容。鑒于房屋管理體制發(fā)生的變化，對社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居民委員會和物業(yè)管理用房的設(shè)置做了規(guī)定。其中，物業(yè)管理用房包括房管和維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務(wù)等。此外

28、，在附表1增設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，保持現(xiàn)行指標(biāo)中行政管理指標(biāo)不變，其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施可集約使用，不單獨(dú)占地。1.6.6 增設(shè)社會福利類，社會福利包括老年人生活服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施。由于北京已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，2000年第五次人口普查表明60歲以上老人已占全市人口的12.5%，預(yù)計(jì)到2010年老年人口將達(dá)到15%以上，2020年將達(dá)到20%以上，因此，增加并提高養(yǎng)老設(shè)施指標(biāo)是十分必要的。養(yǎng)老院從“02指標(biāo)”的5萬人/處調(diào)整為3-5萬人/處，并提高了千人指標(biāo)。止匕外，增設(shè)老年活動(dòng)場站、托老所等設(shè)施，提高殘疾人康復(fù)托養(yǎng)所千人指標(biāo)，并由“02指標(biāo)”的5-10萬人/處調(diào)整為5萬人/處。1.6.7 存自行

29、車處和居民汽車場庫仍按“02指標(biāo)”。由于停車方式的不確定性，本指標(biāo)僅規(guī)定存自行車處和居民汽車場庫的車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，而不再換算為千人指標(biāo)。地面停車率（小汽車地面單層停車位與居住戶數(shù)的比率）按不大于10%空制。存自行車處仍按每戶2個(gè)自行車位設(shè)置。居民汽車場庫在三環(huán)路以外的（包括舊區(qū)改造和零星加建的住宅）地區(qū)，按每千戶500個(gè)車位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；在三環(huán)路以內(nèi)、二環(huán)路以外地區(qū)，按每千戶300個(gè)車位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；二環(huán)路以內(nèi)及二環(huán)路以外的歷史文化保護(hù)區(qū)等特殊地區(qū)車位標(biāo)準(zhǔn)另行研究。中高檔商品住宅按每戶1個(gè)車位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，高檔公寓和別墅按每戶1.3個(gè)車位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。適當(dāng)調(diào)整“公交首末站”指標(biāo)。調(diào)整公共停車場指標(biāo)，將其中的出租

30、汽車站單列，提高社會停車場庫車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并與居民汽車場庫合并設(shè)置。取消加油站，其設(shè)置要求在專項(xiàng)規(guī)劃中確定。地上居民停車場（庫）應(yīng)滿足北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定的距離要求，與鄰近的住宅保持適當(dāng)距離，避免干擾居民生活。1.6.8 “02指標(biāo)”中市政公用設(shè)施沿用了“京政發(fā)199472號”文，十多年來，無論是市政管理體制，還是設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)水平均發(fā)生了很大變化。本指標(biāo)全面修訂了市政公用設(shè)施項(xiàng)目和指標(biāo)，除郵政局所、電話局、密閉式清潔站、公廁和垃圾分類投放站按千人指標(biāo)設(shè)置外，其他市政設(shè)施指標(biāo)與建筑面積直接相關(guān)，如用電、采暖，人均占有的建筑面積增大，其所需要配套的市政設(shè)施也需要相應(yīng)增加，應(yīng)按萬m2

31、總建筑面積指標(biāo)設(shè)置，換算的千人指標(biāo)僅具參考作用。市政公用設(shè)施指標(biāo)主要用于安排與設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)直接相關(guān)的設(shè)備，均不含管理及附屬用房指標(biāo)，其管理及用戶服務(wù)功能應(yīng)在物業(yè)管理用房內(nèi)安排?！叭?xì)庹{(diào)壓站”可采用箱式調(diào)壓柜、地下調(diào)壓站等，應(yīng)區(qū)分不同情況設(shè)置；“配電室”可采用箱式變電柜，室內(nèi)設(shè)置，以節(jié)省用地；隨著對居住環(huán)境要求的提高，垃圾設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)也在提高，本指標(biāo)增加了“垃圾分類投放站”指標(biāo)；城市中心區(qū)的鍋爐房已由燃煤為主改為燃?xì)鉃橹?，相?yīng)調(diào)整增加“燃?xì)忮仩t房”指標(biāo)；“電話局”調(diào)整為“電信機(jī)房”，不包括管理用房以及其他附屬用房指標(biāo)；“有線電視機(jī)站”指標(biāo)只考慮設(shè)施用房，不含管理用房指標(biāo)；根據(jù)現(xiàn)行政策新增“污水再生利用

32、裝置”指標(biāo)。1.6.9 附表1千人指標(biāo)建筑面積為27653196m，即人均建筑面積為3.0m：用地面積為28073437m，即人均用地面積為3.1m2。比現(xiàn)行指標(biāo)分別提高了0.24m2/人和降低了1.27m2/人。（現(xiàn)行指標(biāo)中剔除了存自行車處和居民汽車場庫千人指標(biāo)，其人均建筑面積達(dá)10m,在對等條件下相比較）。附表2千人指標(biāo)建筑面積為20202405m2,即人均建筑面積為2.2m2,用地面積為22442774m,即人均用地面積為2.5m2。比現(xiàn)行指標(biāo)分別提高了0.4m2/人和降低了0.3m2/附表3指標(biāo)12項(xiàng)。總建筑面積為2670吊，總用地面積為2006m。附表4指標(biāo)11項(xiàng)。總建筑面積為496

33、吊，總用地面積為506m。千人指標(biāo)建筑面積提高的主要是：教育、文化體育、社會福利及市政公用等設(shè)施；用地面積降低的主要是：教育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理服務(wù)和市政公用等設(shè)施。取消金融郵電設(shè)施類，指標(biāo)分別并入商業(yè)服務(wù)設(shè)施類和市政公用設(shè)施類；新設(shè)社會福利設(shè)施類，指標(biāo)大幅度提高；整合交通設(shè)施類，指標(biāo)基本持平；市政公用設(shè)施類設(shè)置項(xiàng)目細(xì)化，每項(xiàng)市政設(shè)施指標(biāo)均有所減少，但由于人均居住面積增大，總建筑面積指標(biāo)相應(yīng)增加?，F(xiàn)將歷次的公共服務(wù)設(shè)施建筑面積人均指標(biāo)、用地面積人均指標(biāo)列表比較如下:類別年份平均每居民建筑面積（m2）用地面積（m2）居住區(qū)級居住小區(qū)級居住區(qū)級居住小區(qū)級85指標(biāo)2.92.294指標(biāo)3.63.04.

34、63.602指標(biāo)13.4(2.76)12.5(1.8)5.3(4.37)3.7(2.8)本指標(biāo)3.02.23.12.5注1:“02指標(biāo)”括號內(nèi)數(shù)字為剔除了存自行車處和居民汽車場庫千人指標(biāo)后的人均面積，該數(shù)字可與本指標(biāo)進(jìn)行比較。表中用地面積均不含未明確用地面積的公共服務(wù)設(shè)施（不需獨(dú)立占地，應(yīng)按1.0-1.2的容積率折算用地面積）注2:本指標(biāo)對應(yīng)“居住區(qū)級”指的是附表1（居住人口35萬人），對應(yīng)“居住小區(qū)級”指的是附表2（居住人口0.72萬人）1.7 居住公共服務(wù)設(shè)施按照附表1、2、3、4設(shè)置。附表1指標(biāo)含附表2、3指標(biāo)，附表2指標(biāo)含附表3指標(biāo)。公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目和指標(biāo)對應(yīng)居住人口規(guī)模設(shè)置。居住人口規(guī)模0.7萬人以下和23萬人所需的公共服務(wù)設(shè)施面積，按插入法計(jì)算。居住人口規(guī)模超過5萬人，還應(yīng)增設(shè)地區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，地區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另行研究。如果居住地區(qū)位于流動(dòng)人口較多的區(qū)域，則應(yīng)增設(shè)有關(guān)項(xiàng)目及增加相應(yīng)面積。為了消防需要，居住地區(qū)還應(yīng)設(shè)置充足的消防用水設(shè)施，在主要道路上應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消火栓。1.7.1 規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模達(dá)到35萬人，應(yīng)按附表1設(shè)置項(xiàng)目；居住人口規(guī)模達(dá)到0.72萬人，應(yīng)按附表2設(shè)置項(xiàng)目；居住人口達(dá)到0.30.5萬人，應(yīng)按附表3設(shè)置項(xiàng)目；居住建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按附表4設(shè)置生活必須的項(xiàng)目。1.7.2 規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模23萬人，除