從我會簽證變化情況淺析出口退稅政策調整對江蘇外貿出口的影響

1、從我會簽證變化情況淺析出口退稅政策調整對江蘇外貿出口的影響(李大偉、于維寧、馬銳)近年來我國經濟發(fā)展迅猛，特別是外貿出口增長過快，為了緩解外貿順差過大帶來的矛盾，優(yōu)化出口商品結構，促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續(xù)發(fā)展，我國自2007年7月1日起對部分商品的出口退稅政策又進行了一次大幅度的結構性調整。此次調整共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%，進一步取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅。 自政策調整以來，各地各行業(yè)各企業(yè)的出口均不同程度地受到了一些影響，時間雖短，但成效也初見端倪。據對我會簽發(fā)一般出口貨

2、物原產地證書情況的統(tǒng)計分析， 1-6月份，即調整前，我會總共簽發(fā)原產地證為20874份，涉及取消或降低出口退稅商品的簽證量為15345份，占總量的73.51%。其中涉及取消退稅的稅目號有178個，涉及降低退稅的稅目號有1031個。7-12月份，我會的簽證總量為25294份，其中涉及出口退稅調整的簽證量為18095份，占簽證總量的71.53%，比上半年下降近二個百分點。具體情況如下表：月份 簽證總量調低退稅品種類簽證量取消退稅品種類簽證量7月 4559 3052 3468月 4835 3199 4509月 4701 2910 42110月 3263 1981 31711月 3805 2117 3

3、9012月 4131 2529 383合計25294157882307 不難看出，第三季度出口在政策調整下保持了一段時間的慣性增長后，第四季度簽證量明顯出現回落的趨勢。即紡織服裝、輕工產品、化工產品等行業(yè)由于企業(yè)對政策的調整事先有充分的思想準備，采取了相應的積極措施，其產品出口在政策實施后的頭三個月仍保持平穩(wěn)的增長勢頭，但隨后自9月份出口增幅開始出現回落跡象。對機電產品出口行業(yè)來說，此次退稅調整的影響較大，出口增勢減緩明顯。但是受企業(yè)規(guī)模、經營效益、市場開發(fā)等因素的影響，同一行業(yè)、不同企業(yè)間面對政策調整的抗風險能力也不盡相同，中小型企業(yè)面臨更大的生存危機，而大中型企業(yè)如我省的舜天機械進出口公司

4、，其出口規(guī)模、利潤卻沒有受到太大的影響。另外，我省鋼材、稀土制品等資源性產品和普通焊管等低端產品出口的增幅在十二月份下降明顯。 出口退稅率的降低，出口企業(yè)得到的退稅相應地減少，在一定程度上增加了出口產品的成本，客觀上可以起到抑制產品出口的作用，尤其是現階段，對于一些低附加值的產品以及主要通過價格競爭來出口的公司，出口退稅率的下調對它們的影響比較大，這樣能夠有利于緩解外貿順差過大的矛盾。但由于外貿順差的形成因素包括經濟增長、國際產業(yè)轉移、匯率和勞動力成本優(yōu)勢、貿易統(tǒng)計口徑等等，而且出口退稅調整的效果又主要取決于價格變動對市場需求量的影響程度，所以出口退稅政策調整的效果也存在著一定的不確定性，效果具體有多大還要等政策執(zhí)行一段時間以后才能得以充分驗證。比如對于一些在國際市場上具有很強競爭力的出口產品，由于降低出口退稅率增加的成本，很容易通過漲價方式轉嫁給國外進口商，出口量未必會有明顯減少。而對于競爭力比較弱的產品，如果企業(yè)采取壓低采購價格等措施來壓縮自身成本的話，也能自行消化一些降低出口退稅率的影響。    從長遠來看，出口退稅政策的調整的積極作用是毋庸置疑的。我們將繼續(xù)關注著出口退稅政策的進一步成效，以原產地工作為切入點，加強調查研究，密切和企業(yè)的聯系，充分