全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿

1、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 同志們：今天，組織召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議部署要求，簡單總結(jié)今年以來的安全生產(chǎn)工作情況，深刻吸取近期各類安全生產(chǎn)事故教訓，做好當前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。剛才，樂亮局長通報了全區(qū)安全生產(chǎn)情況及全市“大快嚴”集中檢查組反饋情況，下面，我再講三點意見。一、深刻吸吸取事故教訓，清醒認識當當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴嚴峻形勢今年以來，我省生生產(chǎn)安全事故多發(fā)，僅四月月初就連續(xù)發(fā)生了4起（臨臨沂三德特鋼有限公司“441”鐵水外溢事故,造成成2人死亡，1人重傷，33人輕傷;青島市市北區(qū)李李村河下游勝利橋

2、段市政工工程“42”較大中毒事故故,造成3人死亡;聯(lián)化科科技（德州）有限公司廢水水處理裝置“43”爆炸事事故,共造成7人受傷，其其中有2人經(jīng)搶救無效死亡亡;曲阜市八寶山氧化鈣廠廠“44”一氧化碳中毒窒窒息事故,共造成4人死亡亡。）。在全市范圍內(nèi)看，各類生產(chǎn)安全事故也時有有發(fā)生，3月9日上午，博博興縣柳橋轉(zhuǎn)盤附近發(fā)生一一起油罐車爆炸事故，一名名現(xiàn)場的電焊工經(jīng)搶救無效效死亡；4月17日14時時左右，位于無棣縣碣石山山鎮(zhèn)的無棣縣德利油棉有限限公司院內(nèi)發(fā)生一起爆炸事事故，引起火災(zāi)，造成2人人死亡，直接經(jīng)濟損失2008萬元；5月22日111時30分左右，xx南城城污水處理廠一間存放氯酸酸鈉的倉庫發(fā)生火災(zāi)

3、爆炸，造成廠房部分損毀、3人人輕傷；5月30日10時時13分左右，在xx市排排水管理處10號排污水泵泵站，xx市xx區(qū)正通機機電泵業(yè)商行在例行檢查維維修過程中，1人發(fā)生中毒毒，在施救過程中又有2名名人員中毒，目前3人經(jīng)搶搶救無效死亡。這些事故就就發(fā)生在我們身邊，不僅損損失慘重，而且影響惡劣，充分暴露出安全風險意識識不強、隱患排查治理不徹徹底、安全責任不落實、防防范保障措施不得力、監(jiān)督督和管理不到位等突出問題題。特別是xx市排水管理理處“530”較大中毒事事故，發(fā)生在全省“大快嚴嚴”集中行動和企業(yè)主體責責任落實情況專項執(zhí)法檢查查活動開展期間，發(fā)生在國國家、省、市相繼召開安全全生產(chǎn)工作會議反復(fù)強調(diào)

4、安安全生產(chǎn)的情況下，出現(xiàn)這這樣的事故，實屬不應(yīng)該。這次事故與青島市中毒事事故如出一轍，可偏偏我們們轄區(qū)的企業(yè)又發(fā)生這樣的的事故，足以說明我們對身身邊發(fā)生的生產(chǎn)安全事故還還不夠重視，教訓吸取不夠夠深刻，沒有做到舉一反三三、嚴加防范。這起事故責責任雖然是市直部門的直屬屬單位，但是事故發(fā)生在我我們xx區(qū)管轄范圍，事故故的有關(guān)情況已通過區(qū)級事事故直報系統(tǒng)上報到市、省省和國家。希望參會的各位位企業(yè)負責人、分管安全生生產(chǎn)的負責人，會議之后，抓緊組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)設(shè)備等關(guān)鍵崗位的負責人、操作工，結(jié)合夏季高溫多多雨等季節(jié)特點，對本企業(yè)業(yè)存在的危險工藝、危險部部位以及重點環(huán)節(jié)進行逐一一排查分析，堵塞漏洞，堅堅決

5、杜絕事故發(fā)生。二、認認真分析問題，增強抓好安安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責責任感第一個方面：是市聯(lián)聯(lián)合執(zhí)法檢查組提出的問題題。從以上樂亮局長通報的的情況和市執(zhí)法檢查組反饋饋的情況來看，雖然取得了了一定成績，但是有不少問問題和不足。從政府和部門門安全監(jiān)管層面看：一是兩兩項活動的總體氛圍不夠濃濃厚，存在著政府和安監(jiān)部部門著急上火，其他負有監(jiān)監(jiān)管職責的部門漫不經(jīng)心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作力度不不夠，上熱下涼的問題；二二是領(lǐng)導干部“一崗雙責”落實還有差距，分管安全全生產(chǎn)的領(lǐng)導同志下基層督督導檢查多、其他領(lǐng)導干部部相對較少，檔案記錄不完完整、內(nèi)容簡單，不能有效效說明履職盡責情況；三是是聯(lián)席會議辦公室未進行集集中辦公

6、，聯(lián)席會議制度形形同虛設(shè)，雖然公布了區(qū)聯(lián)聯(lián)席會議辦公室設(shè)置和職能能，但未按照省里要求抽調(diào)調(diào)人員集中辦公。四是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)力量不不足，區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)管人人員較少，專業(yè)人員缺乏，影響了執(zhí)法檢查進度。有有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還沒有按按要求設(shè)置獨立的安監(jiān)辦公公室，人員配備也不符合要要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦主任和副主任尚未未配備到位，人員配備也沒沒有達到3-6人的標準，影響了安全監(jiān)管執(zhí)法工作作的正常開展。五是執(zhí)法檢檢查力度不夠，執(zhí)法檢查的的覆蓋率不高，經(jīng)濟處罰偏偏少。從企業(yè)層面看：一是是重視程度不夠，有的企業(yè)業(yè)負責人存在會議精神傳達達不及時、文件要求不清楚楚，工作落實有差距的問題題，沒有真正形成

7、全員行動動、全員參與的氛圍；二是是隱患自查自改不到位，企企業(yè)沒有自查自改方案或方方案不具備可操作性，排查查不出隱患或隱患較少，未未按要求建立隱患排查治理理臺賬，治理不及時不徹底底；三是安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、規(guī)章制度更新新不及時，沒有真正落實到到日常工作中；四是安全投投入嚴重不足，安全設(shè)施維維護更新不及時，重點部位位監(jiān)控和自動化裝置存有漏漏洞；五是安全教育培訓不不到位，未經(jīng)培訓上崗的現(xiàn)現(xiàn)象時有發(fā)生。第二個方面面：全區(qū)安全生產(chǎn)會議有關(guān)關(guān)精神落實緩慢。4月122日全區(qū)安全生產(chǎn)會議之后后，區(qū)政府督查室組織安委委會辦公室就會議的貫徹落落實情況，特別是區(qū)委、區(qū)區(qū)政府關(guān)于落實“黨政同同責、一崗雙責、失職

8、追責責”進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管工作的意見（濱區(qū)發(fā)發(fā)20169號）的落落實情況進行了督查，也發(fā)發(fā)現(xiàn)了不少問題，與市執(zhí)法法檢查組提出的反饋意見大大同小異、基本一致。第三三個方面：安全生產(chǎn)事故時時有發(fā)生。從近期發(fā)生在我我區(qū)的3起事故來看，責任任不落實，管理不到位，不不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的的問題非常突出。一是5月月28日，南外環(huán)施工現(xiàn)場場兩輛拉土車會車時，其中中一輛翻入溝內(nèi)，造成駕駛駛?cè)藛T重傷。二是剛才講到到的xx市排水管理處“5530”較大中毒事故，省省、市領(lǐng)導對此高度重視，分別做出重要批示。5月月31日副市長李維東主持持召開了專題會議，要求舉舉一反三，加大安全生產(chǎn)管管理力度，堅決杜絕類似事事故

9、發(fā)生。三是火災(zāi)事故多多發(fā)，5月25日早上，位位于黃河十一路渤海五路的的一家生產(chǎn)線軸的廠子發(fā)生生火災(zāi)，將剛進的一批價值值一百多萬的貨物全部燒毀毀，損失慘重。第四個方面面：是部門安全生產(chǎn)職責落落實不到位的問題。國家、省、市對于政府各部門在在安全生產(chǎn)中的職責，都進進行了明確的規(guī)定，最早的的是2009年省政府出臺臺的關(guān)于落實政府及其有有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理實施施辦法的通知，我區(qū)以區(qū)區(qū)政府辦公室200920號文件進行了印發(fā)；最近的是2015年國務(wù)務(wù)院安委會出臺的國務(wù)院院安全生產(chǎn)委員會成員單位位安全生產(chǎn)職責分工的通知知，省、市也相繼下發(fā)了了通知。但是，從具體貫徹徹落實的情況看，不是很樂樂觀，有的部門對于職責

10、范范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，上上推下卸，推三推四。為了了讓大家明白部門在安全生生產(chǎn)監(jiān)管中的職責，在這里里，我說一下5月28日廣廣東江門市臺山鳳凰峽事故故發(fā)生后，關(guān)于監(jiān)管責任的的分析。大家應(yīng)該從電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體看到了這起事事故的報道。事故的大致情情況：5月28日，廣東省省江門臺山市端芬鎮(zhèn)鳳凰峽峽旅游區(qū)遇山洪襲擊，正在在漂流的游客有8人不幸死死亡，10人受傷。事故發(fā)發(fā)生后，在5月29日臺山山市舉行的新聞發(fā)布會上，主管部門當著記者的面，體育局說是旅游局的責任任，旅游局說是體育局的責責任，互相推諉，引起了當當事人和媒體質(zhì)疑。5月331日晚，央視13頻道新新聞1+1欄目以“野外漂漂流，豈能野蠻生長”為題題，

11、圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管責任任，從旅游者、經(jīng)營者、監(jiān)監(jiān)督者三個層面進行了深度度報道，整個報道23分556秒。這個報道，重點突突出了四個方面的疑問：一一是幸存游客的質(zhì)疑，下著著暴雨，景區(qū)為什么還進行行漂流活動？這場奪命的漂漂流是否能避免？工商局發(fā)發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，體育局發(fā)的的高危體育項目許可牌照，到底由誰來具體管，沒有有一個部門主動說應(yīng)該誰管管。二是媒體的疑問：當記記者問到有沒有有關(guān)部門通通知景區(qū)關(guān)停時，體育部門門說，由氣象部門和有關(guān)部部門通知的。旅游部門說，接到氣象部門發(fā)出的預(yù)警警以后，把預(yù)警和要求用短短信方式發(fā)給了景區(qū)負責人人了，把天氣情況、安全要要求給景區(qū)進行了提示，要要停止漂流，不是旅游局的的責任范

12、圍，到底能不能漂漂流，景區(qū)說了算。旅游局局對國家a級景區(qū)有管轄權(quán)權(quán)，鳳凰峽景區(qū)不是國家aa級景區(qū)，旅游局沒有管轄轄權(quán)。當記者再問：天氣已已經(jīng)很惡劣了，旅游局該怎怎么做時，旅游局的負責人人啞口無言，表情非常尷尬尬。三是公眾的疑問：兩道道暴雨預(yù)警，為何擋不住這這場奪命漂流。據(jù)氣象部門門提供的信息，氣象局于55月26日16時發(fā)布了臺臺風黃色預(yù)警，28日9時時31分發(fā)布了暴雨橙色預(yù)預(yù)警，但是仍未能擋住這場場奪命的漂流。四是對旅游游者、經(jīng)營者、監(jiān)管者的疑疑問：作為旅游者、游客這這樣的天氣能不能出行、能能不能到景區(qū)漂流，有沒有有想到會發(fā)生意外，有沒有有安全意識。當節(jié)目主持人人咨詢?nèi)A僑大學旅游安全研研究員副

13、院長謝朝武時，謝謝院長的回答是與旅游者安安全意識淡漠有一定的關(guān)系系。作為經(jīng)營者，明明知道道強降雨會發(fā)生什么情況，已經(jīng)經(jīng)營了7-8年了，遇到這種情況，是一直這這樣，還是僅這一次？這暴暴露出了景區(qū)管理制度缺失失，員工管控意識和管控能能力不足，預(yù)防、管控、預(yù)預(yù)案、措施不完善等諸多問問題。作為監(jiān)管者，部門之之間存在模糊的監(jiān)管空間，用謝院長的話講，許可部部門對許可對象，有安全生生產(chǎn)的監(jiān)管責任，主管部門門同樣也有監(jiān)管責任。針對對這起事故新聞發(fā)布會上部部門之間的推諉扯皮，北京京青年報社記者以“廣東臺臺山游客漂流遇山洪死亡，兩部門踢皮球都說不應(yīng)擔擔責”發(fā)表署名評論。今天天我在這里，結(jié)合這次事故故引發(fā)的社會關(guān)注

14、和各種疑疑問，利用比較長的篇幅講講這個事故，就是提醒大家家，在我們的工作中是否也也存在類似的問題，要對號號入座，舉一反三，認真檢檢查一下。據(jù)我了解掌握的的情況，在我們的部門，也也存在只管許可，不管安全全、甚至片面強調(diào)管安全沒沒有執(zhí)法資格等問題。依我我的理解，部門管安全，不不是讓你包辦許可對象的安安全，許可前要看許可對象象是不是具備安全生產(chǎn)的有有關(guān)條件，許可后，要看他他是否按照安全生產(chǎn)的有關(guān)關(guān)規(guī)定去做，是否把安全管管理措施落實到日常工作當當中，做到生產(chǎn)經(jīng)營安全?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則則不能成為空談。我建議同同志們有時間從電腦上看一一看新聞1+1這個

15、欄目和和北京青年報社的記者評論論，對于我們?nèi)绾伪M職盡責責做好各個行業(yè)領(lǐng)域的安全全生產(chǎn)工作，會有所啟發(fā)。三、明確目標任務(wù)，堅持持不懈抓好安全生產(chǎn)工作xxx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街街道）、有關(guān)部門、各企業(yè)業(yè)要針對以上存在的問題，明確目標任務(wù)，采取有效效措施，重點做好以下幾項項工作：（一）持續(xù)深入開開展“大快嚴”集中行動?！按罂靽馈奔行袆雍推笃髽I(yè)主體責任落實情況專項項執(zhí)法檢查這兩項工作是當當前和今后一個時期我們做做好安全生產(chǎn)工作的重要抓抓手，要常態(tài)化的開展下去去。目前，省、市執(zhí)法檢查查都已經(jīng)結(jié)束了，檢查中存存在的問題剛才也都提到了了。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、各各企業(yè)要對照自查，分析不

16、不足，堅決予以改正，爭取取把工作做嚴、做細、做實實。省政府已將“大快嚴”集中行動延期至20177年4月，各級、各部門、各企業(yè)要持續(xù)發(fā)力，決不不能有松口氣、歇歇腳的想想法。希望大家在前期工作作的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自實際際，調(diào)整行動方案，制定工工作計劃，明確重點任務(wù)，進一步做好安排部署和宣宣傳發(fā)動，采取切實有效的的措施，及時對前期的工作作進行“回頭看”強化安全全監(jiān)管和執(zhí)法檢查。聯(lián)席會會議辦公室要加強綜合調(diào)度度，組織各專業(yè)委員會定期期召開調(diào)度會議，及時分析析、總結(jié)本行業(yè)領(lǐng)域的安全全生產(chǎn)形勢和存在的問題，研究制定相應(yīng)的工作措施施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊緊完善機構(gòu)和人員配備，確確保執(zhí)法檢查的順利進行；各企業(yè)要

17、加大隱患自查自自改力度，及時完成風險點點報備，確保企業(yè)主體責任任落實到位。（二）認真開開展重點領(lǐng)域的隱患排查治治理工作。特別是危險化學學品領(lǐng)域，要深刻吸取天津津港“812”特別重大事事故教訓，集中開展危險化化學品安全專項整治，嚴格格排查危險化學品生產(chǎn)、儲儲存、經(jīng)營、運輸、使用等等各個環(huán)節(jié)的安全風險，重重點檢查涉及爆炸品、有毒毒有害氣體和甲類、乙類易易燃液體以及液化氣體的生生產(chǎn)經(jīng)營單位；落實高溫酷酷暑天氣下對易燃易爆?；返膬Υ妗⑦\輸環(huán)節(jié)的溫溫度監(jiān)控和降溫措施，嚴禁禁露天堆放或散置，持續(xù)開開展危險化學品罐區(qū)安全隱隱患排查治理；督促企業(yè)完完善危化品倉庫、罐區(qū)安全全管理制度、操作規(guī)程和監(jiān)監(jiān)控設(shè)施，

18、對倉庫內(nèi)和儲罐罐區(qū)的危險作業(yè)，要求企業(yè)業(yè)有關(guān)負責人實施現(xiàn)場監(jiān)控控，確保不發(fā)生事故。組織織開展重大危險源摸底排查查、辨識和評估，實行全區(qū)區(qū)危險化學品（化工）企業(yè)業(yè)重大風險警示和隱患排查查公示制度，規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場場安全管理，促進企業(yè)安全全生產(chǎn)主體責任的貫徹落實實和安全生產(chǎn)事故隱患排查查治理長效機制的建立。非非煤礦山領(lǐng)域，結(jié)合汛期安安全，督促企業(yè)檢查煙囪傾傾斜、擺動情況，嚴重的要要迅速撤離作業(yè)區(qū)內(nèi)人員；要檢查土堆裂縫、松動及及窯體漏雨防澇情況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題及時維護整改；要特特別強調(diào)注意土坨坡度、高高度，在汛期更應(yīng)嚴格按照照行業(yè)標準取土，防止坍塌塌傷人；抓好窯體及制磚車車間的檢查，針對窯廠線路路鋪設(shè)不規(guī)范

19、的要重點整治治。涉氨涉粉塵領(lǐng)域，加強強涉氨涉粉塵企業(yè)安全監(jiān)管管，對全區(qū)涉氨涉粉企業(yè)進進行不間斷的安全生產(chǎn)和職職業(yè)衛(wèi)生檢查，督促企業(yè)落落實相關(guān)安全防護措施，及及時治理安全隱患和職業(yè)危危害。消防領(lǐng)域，結(jié)合正在在集中開展的全市夏季消防防檢查，突出大型市場商場場和超市、大型娛樂場所、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等人人員密集場所以及易燃易爆爆危險倉庫及企業(yè)的消防安安全檢查，絕不留任何死角角。建筑施工領(lǐng)域，要對全全區(qū)排污設(shè)備設(shè)施、管道以以及建筑工地開展一次全面面徹底的檢查，要加強對塔塔吊、物料提升機、落地式式腳手架等垂直運輸支撐設(shè)設(shè)施的安全檢查，防范工地地腳手架、起重機械倒塌和和施工坍塌、觸電、墜落等等事故發(fā)生。另

20、外，省、市市相繼下發(fā)了關(guān)于做好城城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險險源排查摸底工作的通知，xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)(街道）、各專業(yè)委員會會、各企業(yè)要立即對本轄區(qū)區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)的的重點部位組織開展一次全全面深入的安全生產(chǎn)風險源源排查，突出車站、地下空空間、公園景區(qū)、商場超市市、學校、人員集聚場所、石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃燃氣管線、建筑堆場、高層層商務(wù)建筑、高危企業(yè)及園園區(qū)周邊等。對于風險易發(fā)發(fā)多發(fā)點，通過聘請專家或或?qū)I(yè)技術(shù)力量參與風險源源辨識工作，對風險源可能能造成的傷害進行科學評估估，逐個風險源制定相應(yīng)的的管控措施，落實責任單位位和責任人，確保做到底數(shù)數(shù)清、情況明。（三）加快快推進雙重預(yù)防機制及兩

21、個個體系建設(shè)。要按照市政府府辦公室關(guān)于建立完善風風險管控和隱患排查治理雙雙重預(yù)防機制的通知（濱濱政辦字2016422號）和市安委會關(guān)于印印發(fā)<加快推進安全生產(chǎn)風風險分級管控與隱患排查治治理兩個體系建設(shè)工作方案案>的通知要求，積極推推進企業(yè)風險管控工作，要要抓好各個時間節(jié)點，全面面排查管控風險點，確定風風險等級，明確具體的管控控責任單位、管控責任人和和具體管控措施，并實行現(xiàn)現(xiàn)場公告警示。結(jié)合信息化化平臺，及時將各領(lǐng)域、各各企業(yè)的風險點和隱患排查查治理情況納入信息平臺管管理，做到防患未然。（四四）夯實基層基礎(chǔ)工作。一一要加強安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)設(shè)。認真落實中共xx區(qū)區(qū)委xx區(qū)人民政府關(guān)于落落實“黨政同責、一崗雙責責、失職追責”進一步加強強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見見（濱區(qū)發(fā)20169號）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街街道）單獨設(shè)置安監(jiān)辦公室室，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政政內(nèi)設(shè)機構(gòu)，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導兼任，另另配備1名副科級的副主任任，按不少于3人、5人的的標準，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配配齊配強安全監(jiān)管專職人員員。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)監(jiān)辦公室副主任的選配，各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及