上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

1、上海市教育委員會(huì)文件滬教委科201161號(hào)上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通知各本科高等學(xué)校：為貫徹落實(shí)國家和上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，提升上海高校知識(shí)服務(wù)能力，我委決定實(shí)施上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程?，F(xiàn)將上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案（以下簡稱方案）印發(fā)給你們（見附件1），并就有關(guān)申報(bào)工作的具體事宜通知如下：一、今年試點(diǎn)高校：上海市屬本科高校。二、請(qǐng)各高校按方案的要求，遴選出符合申報(bào)條件的知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，并正式行文報(bào)送我委。三、各申報(bào)高校需提交上海市高校知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)書（樣式見附件2）

2、紙質(zhì)7份及電子文件，于2011年11月20日前送達(dá)上海市教育委員會(huì)科技發(fā)展中心（寶山路251號(hào)5樓520室）。 本通知在“上海教育”網(wǎng)站（）“信息公開”欄目中查找，附件上海市高校知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)書可在“表格下載”欄目中下載。附件：1.上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案2.上海市高校知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)書 3.上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案實(shí)施細(xì)則4.關(guān)于試行構(gòu)建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心實(shí)施細(xì)則5.上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程2011年度建設(shè)指南上 海 市 教 育 委 員 會(huì)二一一年十月二十七日(上海市教育委員會(huì)科技處： 許開宇，23116839 上海市教育委員會(huì)科技發(fā)展中心科技管理

3、辦公室： 王少龍，56632884）主題詞：教育 高校 知識(shí) 服務(wù) 工程 通知上海市教育委員會(huì)辦公室2011年10月28日印發(fā)（共印50份）附件1：上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國家和上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，提升上海高校知識(shí)服務(wù)能力，上海市教育委員會(huì)決定實(shí)施上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程（簡稱“提升工程”）。一、指導(dǎo)思想以機(jī)制體制改革為重點(diǎn)，探索協(xié)同創(chuàng)新的有效途徑；圍繞上海和國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，主動(dòng)對(duì)接上海和國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)高校服務(wù)于創(chuàng)新國家建設(shè)和上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力

4、；積極推動(dòng)研產(chǎn)互動(dòng)，不斷優(yōu)化學(xué)科布局，提升高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。二、建設(shè)原則堅(jiān)持“需求牽引、開放聯(lián)合、主動(dòng)而為、重點(diǎn)提升、持續(xù)支持”的原則，對(duì)準(zhǔn)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)。需求牽引：圍繞上海和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)、社會(huì)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題咨詢研究，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性研究。開放聯(lián)合：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮上海高校的整體優(yōu)勢(shì)，探索“虛實(shí)結(jié)合”組織管理與運(yùn)行機(jī)制，建立并完善“大平臺(tái)多中心”協(xié)同創(chuàng)新有效機(jī)制。主動(dòng)而為：增強(qiáng)高校主動(dòng)對(duì)接上海和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，主動(dòng)服務(wù)于上?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升：重點(diǎn)提升上海地方

5、本科院校的知識(shí)服務(wù)能力；重點(diǎn)提升高校供需對(duì)接能力；重點(diǎn)提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。持續(xù)支持：平臺(tái)建設(shè)期為2-5年，實(shí)施目標(biāo)管理，設(shè)定“2+3”節(jié)點(diǎn)績效目標(biāo)考核，考核期內(nèi)給予穩(wěn)定支持，對(duì)未能完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的平臺(tái)將停止支持。三、建設(shè)目標(biāo)建立“開放、集聚、適變、持續(xù)”協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制，形成產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的新模式；通過平臺(tái)建設(shè)，集聚和培養(yǎng)一批高水平知識(shí)服務(wù)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，建立和完善促進(jìn)知識(shí)服務(wù)能力提升的相關(guān)政策和環(huán)境，解決上海和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大實(shí)踐和理論問題、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)瓶頸問題，成為支撐上海和國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“技術(shù)創(chuàng)新源”和“產(chǎn)業(yè)孵化器”，成為區(qū)域社會(huì)文化建設(shè)中文化創(chuàng)

6、新的策源地；爭(zhēng)取若干中心成為國家協(xié)同創(chuàng)新中心、國家和省部級(jí)工程研究中心。四、知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)是全新的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新載體、高校管理體制機(jī)制改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)、集聚和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的高地、高校創(chuàng)新資源與社會(huì)資源相互融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“中間地帶”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的特點(diǎn)，分高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)服務(wù)中心、高級(jí)戰(zhàn)略研究中心等三類進(jìn)行建設(shè)。1.高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)中心高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研開發(fā)中心（以下簡稱“開發(fā)中心”）主要面向上海和國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)為導(dǎo)向，組建跨部門、跨學(xué)校、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)高校解決重大關(guān)鍵技術(shù)的能力。建立產(chǎn)學(xué)研各

7、方人員參加的理事會(huì)（管委會(huì)），實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制；學(xué)校要為平臺(tái)提供專門的場(chǎng)地和設(shè)備，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，保障理事會(huì)有效運(yùn)行和知識(shí)服務(wù)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)的研發(fā)工作,負(fù)責(zé)平臺(tái)的網(wǎng)站、信息庫等建設(shè)和日常管理。建立開放合作的運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立首席研究員特聘崗位，建立以工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究基地為依托，知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為核心的大平臺(tái)多中心的組織運(yùn)行模式，探索建立圍繞研發(fā)要求項(xiàng)目的人才柔性流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。至少有一個(gè)團(tuán)隊(duì)要承擔(dān)本領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，開展技術(shù)分析和技術(shù)預(yù)見，建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)分析和整理本領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布等。定期舉辦相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研沙龍和講習(xí)班，新技術(shù)的推廣和

8、轉(zhuǎn)化、為企業(yè)提供技術(shù)咨詢等。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)服務(wù)中心現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”）主要面向上海和國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的理論、技術(shù)和實(shí)踐提出的重大問題，支撐和引領(lǐng)上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建立由政府相關(guān)部門、高校、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方人員參加的理事會(huì)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制；學(xué)校要為平臺(tái)提供專門的場(chǎng)地和設(shè)備，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，保障理事會(huì)有效運(yùn)行和知識(shí)服務(wù)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)的研發(fā)工作,負(fù)責(zé)平臺(tái)的網(wǎng)站、信息庫等建設(shè)和日常管理。建立開放合作的研究機(jī)制，設(shè)立首席特聘崗位，建立以人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地和人文藝術(shù)創(chuàng)新工作室等為依托，知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為核心的

9、組織運(yùn)行模式。至少有一個(gè)團(tuán)隊(duì)要對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)集群、產(chǎn)品研發(fā)、政策咨詢、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等開展戰(zhàn)略分析和新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)見。加強(qiáng)專題數(shù)據(jù)庫或文科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，系統(tǒng)收集本領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新研究方法。定期舉辦相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研沙龍和講習(xí)班。培育孵化新的產(chǎn)業(yè)，定期發(fā)布和推廣新的理念，為中小企業(yè)提供咨詢服務(wù)等，引領(lǐng)和支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.高級(jí)戰(zhàn)略研究中心高級(jí)戰(zhàn)略研究中心（以下簡稱“戰(zhàn)略中心”），匯集國內(nèi)外高層次人才資源，圍繞國家重大戰(zhàn)略和上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的重大問題進(jìn)行研究，提供高層次的戰(zhàn)略咨詢，成為在全國有重大影響的戰(zhàn)略智庫。除建立與服務(wù)中心和開發(fā)中心相似的實(shí)體化管理體制外，要吸引相關(guān)領(lǐng)域的著名專

10、家成立咨詢委員會(huì)。建立開放合作的研究機(jī)制，設(shè)立首席特聘崗位，建立以人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地和E研究院等研究基地為依托，知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為核心的組織運(yùn)行模式。強(qiáng)化專題數(shù)據(jù)庫或文科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，創(chuàng)造必要的研究條件吸引高層次的專家“駐會(huì)”研究，組織開展方法論的研究，通過專門的研究團(tuán)隊(duì)開展專題性的咨詢工作。要用國際標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)戰(zhàn)略中心建設(shè)，加強(qiáng)本學(xué)科領(lǐng)域的國際合作，建立信息快速通報(bào)和發(fā)布機(jī)制，增強(qiáng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域中的“話語權(quán)”，進(jìn)一步樹立上海高校智庫品牌。五、構(gòu)建和完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系1.試點(diǎn)推行高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)整合學(xué)?，F(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研工作的管理體制，構(gòu)建從知識(shí)創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理體系。高

11、校要圍繞實(shí)施知識(shí)服務(wù)能力提升工程建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合本校實(shí)際，試行建立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心管理體制。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作為學(xué)校服務(wù)社會(huì)的職能部門和從事實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務(wù)實(shí)體，應(yīng)著力開展和做好以下幾方面工作：為科技成果與市場(chǎng)對(duì)接提供平臺(tái)。加強(qiáng)供需雙方的有效對(duì)接和雙向互動(dòng)，要為知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行提供政策和服務(wù)。通過與合作企業(yè)成立項(xiàng)目公司等形式，進(jìn)行科技成果的持續(xù)研發(fā)，推進(jìn)校企、校地、校校合作。為科技成果的孵化提供平臺(tái)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)高校師生在大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過吸收社會(huì)資金和管理，組建科技型胚胎企業(yè)，促進(jìn)科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)合作，協(xié)助學(xué)

12、校相關(guān)部門推進(jìn)高校的實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。加快推進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移。建設(shè)一支專兼結(jié)合的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，幫助學(xué)校教師圍繞市場(chǎng)需求，開展專利查詢、專利跟蹤、專利獲取和專利實(shí)施（轉(zhuǎn)移），增強(qiáng)高校技術(shù)成果的有效供給。高校在實(shí)施知識(shí)服務(wù)能力提升工程建設(shè)中，應(yīng)制定相應(yīng)的配套措施，可依據(jù)張江園區(qū)試行的“企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)”政策，結(jié)合本校實(shí)際，制訂相應(yīng)的技術(shù)成果股權(quán)管理和分紅激勵(lì)政策，完善職務(wù)成果收益分配制度。鼓勵(lì)技術(shù)持有人和參與成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的主要人員持有高?？?、參股企業(yè)一定比例的股份股權(quán)，或給予技術(shù)持有人和其他主要人員的各類股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和分紅激勵(lì)。2.繼續(xù)推進(jìn)上海高校技術(shù)市場(chǎng)功能建設(shè)按

13、照“市場(chǎng)化、專業(yè)化、功能化”的要求，進(jìn)一步推動(dòng)上海高校技術(shù)市場(chǎng)功能建設(shè)，建立投資多元的企業(yè)法人，實(shí)行專業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)行。聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制；拓展市場(chǎng)功能、培育主營業(yè)務(wù)，建立會(huì)員制，增加造血功能。培育第三方技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易全程服務(wù)支撐平臺(tái)。以創(chuàng)建集成化、全要素的技術(shù)交易全程服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，借助申報(bào)國家科技計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目為契機(jī)，探索創(chuàng)立交易體制和機(jī)制，引入“做市商”理念和運(yùn)作模式，培育和發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，增強(qiáng)市場(chǎng)技術(shù)中介服務(wù)功能。建設(shè)上海高校技術(shù)市場(chǎng)在線網(wǎng)。通過搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)載體，建立高校專家?guī)?、科技成果?xiàng)目庫、行業(yè)（企業(yè)）資料庫、技術(shù)需求庫、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人庫等信息源，完善

14、信息服務(wù)功能，不斷擴(kuò)容市場(chǎng)供需信息源，對(duì)接教育部中國技術(shù)供需在線網(wǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)服務(wù)輻射面。上海高校技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)接學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，對(duì)接國家和本市相關(guān)技術(shù)交易平臺(tái)，充分發(fā)揮上海高校技術(shù)市場(chǎng)在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的公共服務(wù)集聚效應(yīng)。六、立項(xiàng)管理1.高校是知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的主體，知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程與“985”工程、“211”工程和“085”工程有機(jī)結(jié)合，由學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃和管理。2.申報(bào)范圍：上海市本科高校。3.根據(jù)上海和國家發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，由行業(yè)主管部門定期發(fā)布上海知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向，市教委會(huì)同行業(yè)主管部門組織評(píng)估確定建設(shè)項(xiàng)目。4.建設(shè)周期為2-5年，實(shí)行“2+3”的節(jié)點(diǎn)考核，并根據(jù)績效考核的結(jié)

15、果確定是否繼續(xù)建設(shè)。知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)績效主要從對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度和對(duì)學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)度二個(gè)維度來評(píng)價(jià)。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度研究成果對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度和引領(lǐng)力研究成果對(duì)政府決策的影響力人才培養(yǎng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)力對(duì)學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)度學(xué)科專業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化教師創(chuàng)新能力的提升人才培養(yǎng)模式改革知識(shí)服務(wù)制度化建設(shè)七、建設(shè)經(jīng)費(fèi)市教委2011年投入8000萬元，2012-2015年擬每年投入2億元，用于市屬高校平臺(tái)建設(shè)。部屬高校的平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)從985工程、211工程市政府配套資金中予以支持。經(jīng)費(fèi)的使用按照實(shí)施<上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）>財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

16、要求執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)主要用于技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣、知識(shí)服務(wù)、特聘崗位津貼、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和日常運(yùn)行、網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)、數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目庫建設(shè)和維護(hù)等。八、保障措施1.領(lǐng)導(dǎo)體制保障。依托市教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議為工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程的有關(guān)工作。2.供需對(duì)接機(jī)制保障。圍繞上海戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)部門共同開展重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究，確定知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方向和重點(diǎn)研究領(lǐng)域。加強(qiáng)上海高校與所在區(qū)縣政府的合作，主動(dòng)對(duì)接區(qū)縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)與區(qū)縣的政策互動(dòng)，共同建立形式多樣的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟、設(shè)立專項(xiàng)資金、共

17、建研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)支撐體系等舉措，進(jìn)一步推進(jìn)高校知識(shí)服務(wù)能力提升。3.人事政策保障。由市編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市科委積極搭建服務(wù)平臺(tái)，提供更加便利可行的人事政策保障，進(jìn)一步鼓勵(lì)高校、科研院所教師到企業(yè)兼職或全職從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作。高校保留3%的編制額度專門用于支持教師流動(dòng)，教師全職到企業(yè)工作且人事聘用關(guān)系不變的，可保留其事業(yè)編制；教師全職到企業(yè)工作且人事聘用關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的，用“一事一議”工作機(jī)制，允許其在滿足學(xué)校要求下與其原所屬高校重新訂立人事聘用合同，恢復(fù)其事業(yè)編制。對(duì)缺編、滿編的高校及時(shí)根據(jù)生師比等指標(biāo)要求，科學(xué)合理地調(diào)整編制。積極推進(jìn)高校職務(wù)（稱）制度改革，健

18、全高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移職務(wù)（稱）系列，鼓勵(lì)教師從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，探索高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作發(fā)展的可持續(xù)，可選取2所高校先行試點(diǎn)。優(yōu)先資助青年教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃。結(jié)合本市地方高?？冃ЧべY改革，探索設(shè)立特聘崗位、兼職崗位的年薪制，用于吸引高校、科研院所和企業(yè)的優(yōu)秀研發(fā)人員，開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和知識(shí)服務(wù)等工作。對(duì)納入課題制管理的建設(shè)項(xiàng)目，其人員經(jīng)費(fèi)支出可參照本市科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.分配政策保障。張江園區(qū)試行的“企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)”政策面向試點(diǎn)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的高校。5.建設(shè)項(xiàng)目保障。優(yōu)先支持知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、工程中心、產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)項(xiàng)目等建設(shè)。6.人才培養(yǎng)保障。在同等條件下，優(yōu)先確保平臺(tái)研

19、究生計(jì)劃指標(biāo)，鼓勵(lì)開展聯(lián)合培養(yǎng)。優(yōu)先資助大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐計(jì)劃，鼓勵(lì)高校與企業(yè)共建學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地等。附件2： 高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)中心現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)服務(wù)中心高級(jí)戰(zhàn)略研究中心上海市高校知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)書中心名稱：中心主任：依托學(xué)校（蓋章）：中心網(wǎng)址：建 設(shè) 起 始 日 期： 上海市教育委員會(huì)制二O一一年十月表一、中心人員基本情況表中心主任姓名性別出生年月專業(yè)技術(shù)職務(wù)學(xué)位聯(lián)系電話（手機(jī)）郵箱簡歷管理人員姓 名分管工作職務(wù)性別出生年月學(xué) 位職 稱表二、理事會(huì)（管委會(huì)）人員情況表序號(hào)姓 名性別出生年月職務(wù)/職稱所在單位注：本頁可續(xù)頁。表三、知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況團(tuán)隊(duì)名稱首席研究員人數(shù)姓 名性別出生

20、年月學(xué) 位職 稱分工團(tuán)隊(duì)名稱首席研究員人數(shù)姓 名性別出生年月學(xué) 位職 稱分工團(tuán)隊(duì)名稱首席研究員人數(shù)姓 名性別出生年月學(xué) 位職 稱分工注：本頁可續(xù)頁。表四、中心建設(shè)規(guī)劃中心的對(duì)接領(lǐng)域擬解決的重大問題依托的基地（工程中心、重點(diǎn)試驗(yàn)室、E研究院、人文藝術(shù)創(chuàng)新工作室等）1、中心對(duì)接領(lǐng)域的現(xiàn)狀和需求；2、中心的建設(shè)的總體目標(biāo)和預(yù)期成效；（1）對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響：研究成果對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度和引領(lǐng)力、研究成果對(duì)政府決策的影響力、人才培養(yǎng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)力（2）對(duì)學(xué)校發(fā)展的影響：學(xué)科專業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化、教師創(chuàng)新能力的提升、人才培養(yǎng)模式改革、知識(shí)服務(wù)制度化建設(shè)注：本頁可續(xù)頁。表五、建設(shè)內(nèi)容根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，分別說明各項(xiàng)

21、建設(shè)任務(wù)的內(nèi)容，對(duì)中心發(fā)展的作用，具體的建設(shè)措施及計(jì)劃進(jìn)度（按年度規(guī)劃）。注：本頁可續(xù)頁。表六、中心的運(yùn)行保障機(jī)制1、 中心的組織機(jī)制；2、 中心的人事和激勵(lì)機(jī)制；3、 中心的產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)機(jī)制；4、 中心的研究生培養(yǎng)機(jī)制；5、 其他。注：本頁可續(xù)頁。表七、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃（萬元）建設(shè)內(nèi)容年 度合 計(jì)第一年第二年第三年第四年第五年技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣知識(shí)服務(wù)工作特聘崗位津貼專題數(shù)據(jù)庫（信息庫、實(shí)驗(yàn)室）設(shè)備產(chǎn)學(xué)研沙龍（講習(xí)班）網(wǎng)站建設(shè)日常運(yùn)行其 他合 計(jì)表八、學(xué)校對(duì)該中心建設(shè)的規(guī)劃及保障措施場(chǎng)地與房屋、設(shè)備、人事政策、分配政策、研究生培養(yǎng)等方面的政策和措施。注：本頁可續(xù)頁。表九、審核意見中心主任審核意見： 簽

22、 名： 日 期：學(xué)校歸口管理部門意見： 負(fù)責(zé)人： （公章） 日 期：學(xué)校審核意見： 校 長： （公章） 日 期：市教委審核意見： 公 章 日 期：附件3：上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案實(shí)施細(xì)則一、知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與“085”工程建設(shè)的關(guān)系知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程與“985”工程、“211”工程和“085”工程有機(jī)結(jié)合，由學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃和管理。根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略，由行業(yè)主管部門定期發(fā)布上海知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，學(xué)校組織申報(bào)，由行業(yè)主管理部門為主組織評(píng)估確定建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)周期為五年，實(shí)行“2+3”的節(jié)點(diǎn)考核，并根據(jù)績效考核的結(jié)果確定是否繼續(xù)建設(shè)。原則上1所學(xué)校只能申報(bào)1個(gè)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)

23、。二、知識(shí)服務(wù)平臺(tái)的定位知識(shí)服務(wù)平臺(tái)是全新的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新載體、高校管理體制機(jī)制改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)、集聚和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的高地、高校創(chuàng)新資源與社會(huì)資源相互融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“中間地帶”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的特點(diǎn)，分高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)服務(wù)中心、高級(jí)戰(zhàn)略研究中心等三類進(jìn)行建設(shè)。上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程包含了知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)和上海高校技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。三、知識(shí)服務(wù)平臺(tái)的制度建設(shè)的要求依托高校是知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理的主體，要加強(qiáng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新，保障高校知識(shí)服務(wù)能力建設(shè)。圍繞“開放、集聚、適變、持續(xù)”的要求，著重在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)：1

24、.實(shí)體化管理體制建立產(chǎn)學(xué)研各方人員參加的理事會(huì)（管委會(huì)），實(shí)行理事會(huì)(管委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制；學(xué)校要在平臺(tái)上設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，提供專門的場(chǎng)地和設(shè)備，保障理事會(huì)有效運(yùn)行和知識(shí)服務(wù)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的研發(fā)工作；負(fù)責(zé)平臺(tái)的網(wǎng)站、信息庫等建設(shè)和日常管理，保障平臺(tái)持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行。2.開放式運(yùn)行機(jī)制建立崗位和薪酬相匹配的人事制度，設(shè)立特聘、兼職崗位，特聘崗位聘期為（6-36月），探索建立科研院所、企業(yè)人員、各校教師等雙向柔性流動(dòng)機(jī)制；將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度納入對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)，建立并完善按知識(shí)服務(wù)貢獻(xiàn)和職務(wù)成果收益的分配激勵(lì)機(jī)制；以知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為紐帶，探索建立跨學(xué)校、跨學(xué)科大平臺(tái)多中心的組織機(jī)制

25、；建立學(xué)科專業(yè)調(diào)整和優(yōu)化、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、科學(xué)研究等研產(chǎn)互動(dòng)機(jī)制。高校保留3%的編制額度專門用于支持教師流動(dòng)。教師全職到企業(yè)工作且人事聘用關(guān)系不變的，可保留其事業(yè)編制；教師全職到企業(yè)工作且人事聘用關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的，允許其在滿足一定條件的前提下與其原所屬高校重新訂立人事聘用合同，恢復(fù)其事業(yè)編制。積極推進(jìn)高校職稱制度改革，健全高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移職稱系列，鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才的培養(yǎng)和成長，選取23所高校先行試點(diǎn)。四、建設(shè)內(nèi)容知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)將以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，硬件建設(shè)主要依托原有的學(xué)科基礎(chǔ)，并采用“拾遺補(bǔ)缺”方式進(jìn)行建設(shè)，不搞重復(fù)建設(shè)。知識(shí)服務(wù)平臺(tái)年度建設(shè)經(jīng)費(fèi)不高于1000萬元/年。

26、五、二維度績效考核知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)績效主要從對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)度二個(gè)維度來評(píng)價(jià)。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度研究成果對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度和引領(lǐng)力研究成果對(duì)政府決策的影響力人才培養(yǎng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)力對(duì)學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)度學(xué)科專業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化教師創(chuàng)新能力的提升人才培養(yǎng)模式改革知識(shí)服務(wù)制度化建設(shè)附件4：關(guān)于試行構(gòu)建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的實(shí)施細(xì)則 一、建設(shè)定位整合現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研管理工作體制，充分發(fā)揮高?？萍己腿瞬啪C合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化科研資源配置，建立從知識(shí)創(chuàng)新工作、知識(shí)服務(wù)工作、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作相銜接，跨學(xué)科組織有保障，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校的科技、人才、信息等資

27、源與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，將先進(jìn)實(shí)用技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地服務(wù)于國家和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、機(jī)構(gòu)與職能高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作為學(xué)校產(chǎn)學(xué)研工作的管理部門，是高校組織和集聚科技成果創(chuàng)新資源，開展知識(shí)服務(wù)社會(huì)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的工作部門，又是面向企業(yè)和社會(huì)需求，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的專業(yè)化機(jī)構(gòu)。通過構(gòu)建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，在高校逐步形成與服務(wù)社會(huì)功能相匹配的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)實(shí)體。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以科技服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化為主線，企業(yè)化運(yùn)行為載體的知識(shí)服務(wù)管理平臺(tái)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主要工作職責(zé)：服務(wù)學(xué)校知識(shí)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;負(fù)責(zé)學(xué)校橫向科技服務(wù)、企業(yè)委托項(xiàng)目、政府

28、產(chǎn)學(xué)研支撐項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)合同的管理;負(fù)責(zé)組織開展重大技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),以及對(duì)接企業(yè)和社會(huì)需求，開展產(chǎn)學(xué)研合作和推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作職責(zé)與市教委科技發(fā)展中心職責(zé)相對(duì)應(yīng)和銜接。三、組建方式高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為高校的職能機(jī)構(gòu)，各高校可根據(jù)學(xué)校實(shí)際自主設(shè)立，不搞“一刀切”。創(chuàng)建初期，為協(xié)調(diào)和理順工作關(guān)系，“中心”主任建議由主管校長兼任，可掛靠在科研處管理，副主任由科技處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任并負(fù)責(zé)主持工作。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的服務(wù)功能可依托高校資產(chǎn)經(jīng)營公司組建并實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。根據(jù)教育部文件精神，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的主要任務(wù)是：“管理學(xué)校所投資企業(yè)的股權(quán)和經(jīng)營性資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值；促進(jìn)高

29、新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)；統(tǒng)籌管理、整合資源，推進(jìn)學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)化工作”。有條件的學(xué)?？蓪⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)移中心和資產(chǎn)經(jīng)營公司組合為一體，既在現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)營公司機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上拓展科技服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作職責(zé)。也可由現(xiàn)有從事社會(huì)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)（科技處、大學(xué)科技園和資產(chǎn)經(jīng)營公司）整合而成，同時(shí)依托高校資產(chǎn)經(jīng)營公司投資成立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（或公司）進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移公司為高校資產(chǎn)經(jīng)營公司全資投資的一人有限公司。對(duì)已經(jīng)成立技術(shù)轉(zhuǎn)移公司的高校應(yīng)與新組建的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心管理職能有機(jī)結(jié)合。組建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心體制，各校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置而定。四、運(yùn)行機(jī)制高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以及

30、依托資產(chǎn)經(jīng)營公司投資組建的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)實(shí)體既是高校知識(shí)服務(wù)社會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，又是集投融資管理、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)權(quán)股權(quán)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、國際合作為一體的經(jīng)營實(shí)體，以及協(xié)調(diào)大學(xué)科技園等孵化器建設(shè)，推進(jìn)科技成果孵化和加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)對(duì)接，做好服務(wù)。在資產(chǎn)管理方面，由高校資產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校統(tǒng)一管理學(xué)校的科技成果投資形成的股權(quán)資產(chǎn)，并承擔(dān)保值增值的職責(zé)，維護(hù)學(xué)校權(quán)益。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，可與地方政府部門、骨干企業(yè)結(jié)成技術(shù)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略聯(lián)盟或分中心，形成規(guī)?；募夹g(shù)轉(zhuǎn)移合作體。堅(jiān)持立足上海，面向長三角，輻射全國，瞄準(zhǔn)國際的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，全方位、高質(zhì)量發(fā)展提升與企業(yè)技術(shù)

31、轉(zhuǎn)移的合作。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在運(yùn)行上應(yīng)對(duì)接上海高校技術(shù)市場(chǎng)，充分依托上海高校技術(shù)市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)、企業(yè)需求信息資源優(yōu)勢(shì)和正在打造的專業(yè)化、集成化、全要素的技術(shù)交易全程服務(wù)平臺(tái)功能，讓高校更多的科技創(chuàng)新成果從校內(nèi)走出去，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，與市場(chǎng)需求有效對(duì)接，孕育企業(yè)，加快推進(jìn)高校知識(shí)服務(wù)社會(huì)和科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在編制與人員配置上可采用雙重屬性，靈活用編用人，既可選用本校的事業(yè)編制人員，又可根據(jù)發(fā)展需要，從社會(huì)招攬優(yōu)秀經(jīng)營與管理人才聘為企業(yè)編制，還可采用企業(yè)短期掛職。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心對(duì)包括學(xué)校委派的高級(jí)管理人員在內(nèi)的所有人員可采取市場(chǎng)化的薪資政策, 對(duì)參與成

32、果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的主要人員根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，按照國家和上海市政府有關(guān)法律、法規(guī)、政策和學(xué)校制訂有關(guān)股權(quán)管理和分紅激勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行各類股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅激勵(lì)和其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心可實(shí)行獨(dú)立核算,運(yùn)營經(jīng)費(fèi)來源于橫向項(xiàng)目管理費(fèi)、科技成果增值服務(wù)收益、技術(shù)轉(zhuǎn)移收益、社會(huì)和企業(yè)贊助以及政府在知識(shí)服務(wù)社會(huì)方面提供的建設(shè)或運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。附件5：2011年度上海高校知識(shí)服務(wù)能力提升工程建設(shè)指南一、高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研開發(fā)中心（一）智能制造裝備領(lǐng)域針對(duì)具有感知、分析、推理、決策、控制功能的智能制造裝備，通過先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合，開展智能制造裝備技術(shù)的研究。重點(diǎn)聚焦微電子及光電子裝備、高端制造裝備、高檔儀