有關(guān)公共體育設(shè)施管護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1、有關(guān)公共體育設(shè)施管護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析         內(nèi)容包括 公共財產(chǎn) 消費行為負(fù)外部性 使用權(quán) 監(jiān)督成本 體育 體育設(shè)施 經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析        摘;要：本文主要運用學(xué)分析工具（投入產(chǎn)出原理及效益最大化原則），把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的行為外部性消費行為外部性同我國體育設(shè)施的管護(hù)結(jié)合起來進(jìn)行研究，試圖探討我國公共體育設(shè)施大量出現(xiàn)提前報廢現(xiàn)象的原因，并以加強(qiáng)設(shè)施、延長設(shè)施使用壽命和提高利用率為出發(fā)點，從收益的角度提出加強(qiáng)公共體育設(shè)施管護(hù)的

2、建議。 關(guān)鍵詞：公共財產(chǎn);消費行為負(fù)外部性;使用權(quán);監(jiān)督成本 ;Economic;Analysis; on;Maintenance;of;the;Public;P.E.;Establishments;Abastract：By;literature;and;documents,;the;study;connects;the;theory;“externalities”in;Economics;with;the;maitenance;of;the;public;P.E.;establishments,;use;the;tools;of;Economics;to;discuss;the;reason

3、s;of;the;discard;of;the;public;P.E.;establishments;ahead;of;schedule;and;put;forward;some;advice;. Key;words:;common;property;；;externalities;；;access;；;cost ;隨著物質(zhì)生活水平的逐步提高及閑暇時間的增多，人們越來越重視休閑娛樂，而健身活動更是受到男女老幼的青睞，因為它既可以放松精神，又能強(qiáng)健體魄，是調(diào)節(jié)身心健康的最佳方式。對健身活動的極大需求不僅吸引了大量私人資本進(jìn)入該領(lǐng)域，而且政府也逐漸增加了對公共體育設(shè)施的。政府利用各種投資渠道，在一

4、些公共場所修建了供公眾使用的健身設(shè)備、設(shè)施。在現(xiàn)實生活中，公共體育設(shè)施已經(jīng)成為人們生活不可缺少的組成部分。但遺憾的是，這些設(shè)施使用壽命都不長，新建沒多久便失去其應(yīng)有的功能，成為一種擺設(shè)。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，公共體育設(shè)施遭人為破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不少設(shè)施提前報廢，造成國家財產(chǎn)的極大損失。相比之下，私人投資的體育設(shè)施，卻較少出現(xiàn)短期內(nèi)嚴(yán)重?fù)p壞及提前報廢情況，原因何在呢？本文擬針對該問題從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行一些探討。 ;1、公共產(chǎn)品理論簡介 ;產(chǎn)品有公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之分。公共產(chǎn)品是由政府部門生產(chǎn)的，并由社會全體成員共同享用的物品和服務(wù)，又被稱做“集體消費產(chǎn)品”。其顯著特點是它們在消費上具有非抗?fàn)幮耘c非排他性

5、。非抗?fàn)幮允侵?，對于任何一給定的公共產(chǎn)品產(chǎn)出水平，增加額外一個人消費該產(chǎn)品不會引起產(chǎn)品成本的增加，即消費者人數(shù)的增加所引起的產(chǎn)品邊際成本等于零（如海上的航標(biāo)燈，航標(biāo)燈一旦建立將為所有過往的船只指示航向，增加過往船只的數(shù)量并不需要額外增加維持航標(biāo)燈的成本）；非排他性是指只要某一社會存在公共產(chǎn)品，就不能排斥該社會任何人消費該產(chǎn)品（如一國的國防一經(jīng)建立，就不能排斥該國任何一位公民從國防受益）。而私人產(chǎn)品是指那些在消費上具有抗?fàn)幮裕╮ival）與排他性(exclusive)的產(chǎn)品。對私人產(chǎn)品而言，增加一個消費者的消費就要增加產(chǎn)品的數(shù)量，一個人消費某種產(chǎn)品，另一個人就不能同時消費這一產(chǎn)品?，F(xiàn)實生活中真正

6、同時具有這兩種特征的產(chǎn)品很少，多數(shù)產(chǎn)品只具有兩種特征中的一種特征。公共體育設(shè)施就只具有非排他性而不具有非抗?fàn)幮?，是一種比較典型的公共財產(chǎn)，它是社會成員共有的，因此不能排斥任何一個社會成員使用，但使用者人數(shù)的增加會影響其他人的使用效果，這無疑會增加每一個使用者的使用成本（此處主要指不能順利和正常的使用公共體育設(shè)施所帶來的影響）。 ;2、公共體育設(shè)施使用上的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 ;2.1外部性 ;外部性(externalities)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個非常重要的術(shù)語，其原意是指個人（包括自然人和法人）的經(jīng)濟(jì)活動對他人造成了影響而又未將這些影響計入交易的成本與價格之中。可以分為生產(chǎn)活動上的正外部性與負(fù)外部性和消

7、費活動上的正外部性與負(fù)外部性，正外部性是指某個經(jīng)濟(jì)行為主體的生產(chǎn)或消費活動使他人或者社會受益并且受益者無須花費任何代價;負(fù)外部性是指某個經(jīng)濟(jì)行為主體的生產(chǎn)或消費活動使他人或者社會受損而他卻沒有為此承擔(dān)成本?，F(xiàn)實生產(chǎn)、生活中外部性是經(jīng)常存在的。比如，某個人在公共場所抽煙、扔垃圾，在方便自己的同時，卻影響了他人的健康，而他并不會因此向受害者支付任何形式的補(bǔ)償費用，即他未將這些負(fù)面影響記入其抽煙和亂扔垃圾的成本中去，也正因為如此，才會時常出現(xiàn)在公共場所抽煙、亂扔垃圾的現(xiàn)象；又比如，一個人在自己住房周圍養(yǎng)花種樹凈化會使鄰居及其周邊受益，但他的鄰居并不會為此向他作出任何支付，這種外在影響是正面的、有利的

8、。對于公共體育設(shè)施而言，社會成員消費行為上的負(fù)外部性是明顯而突出的，因為個人行為所帶來的成本（公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、重置成本）由集體承擔(dān)，私人成本與社會成本不相一致。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，在財產(chǎn)為公眾共同所有的情況下，公共財產(chǎn)通常會遭到過度使用。 ;2.2外部性分析 ;下面我們用成本收益分析方法來說明公共財產(chǎn)的濫用。如圖所示，該圖是單個體育設(shè)施使用者的成本與收益曲線。橫坐標(biāo)表示使用者的使用量，縱坐標(biāo)表示使用者的成本與收益。圖中，AR線是使用者的平均收益曲線，MR是其邊際收益曲線，MPC是使用者的邊際私人成本，MSC是使用者的邊際社會成本。由于邊際社會成本等于邊際私人成本加私人使用公共體育設(shè)施給社會造成的

9、成本，因此，MSC曲線位于MPC曲線的上方。為了討論的方便，假定邊際私人成本與邊際社會成本都是常數(shù)。圖形顯示，每個使用者在追求個人利益最大化時，總是使自己的使用量達(dá)到Qp點，在使用量達(dá)到這一水平時，邊際私人成本等于邊際收益（MR=MC是實現(xiàn)最優(yōu)使用量的必要條件）。從社會角度看，最優(yōu)使用量應(yīng)該是Q*的數(shù)量，因為在這種使用量下，邊際社會成本等于邊際收益。顯然，個體使用者在實現(xiàn)自身利益最大化的同時卻違背了社會效益最大化的原則。在公共體育設(shè)施的使用中每個使用者都會從自身利益最大化出發(fā)，過度的使用公共體育設(shè)施（在這里，“過度使用”既包括正常使用過度，也包括非正常使用，即不講究方式、方法的使用），造成公共

10、體育設(shè)施的提前損壞、提前報廢，極大的浪費國家資產(chǎn)，最終影響全體社會公民的福利。;3、加強(qiáng)公共體育設(shè)施養(yǎng)護(hù)的措施探索 ;針對公共體育設(shè)施使用過程中出現(xiàn)的負(fù)外部性問題，一方面需要群眾提高修養(yǎng)以做到在科學(xué)、正確的使用過程中能夠愛護(hù)公共體育設(shè)施，但另一方面，作為投資主體的政府理應(yīng)承擔(dān)起管理和維護(hù)的主要責(zé)任。而政府該怎樣做才是最有效的呢？用經(jīng)濟(jì)學(xué)的來講則是如何做到花費一定成本使效果盡可能的好或者為達(dá)到一定效果而使自己花費的成本最小。要解決負(fù)外部性造成的公共體育設(shè)施的過度使用乃至提前報廢問題必須從外部性產(chǎn)生的原因出發(fā)，從而探討如何把群眾行為的負(fù)外部性影響降低到最低程度。 ;3.1產(chǎn)生外部性的原因分析 ;外部性問題產(chǎn)生的原因主要有以下三方面：第一，由一個共有的變量所引起。A、B共同享有的特定變量，可能是雙方的效用函數(shù)共有的，也可能是雙方的成本函數(shù)共有的.共有變量對A和B都有利，也可能對它們都有害，或者對一方有利，對另一方有害。第二，由模糊產(chǎn)權(quán)引起。對于一些供給量相對固定的資源，你使用越多，留給我使用的就越少，在產(chǎn)權(quán)（廠商或個人對某種資源或財產(chǎn)所享有的權(quán)利，一般包括資源或財產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)和自由轉(zhuǎn)讓的權(quán)利）共有的情況下，每一個使用者將從自我滿意度出發(fā)盡力多使用資源，而較少考慮共有資源的承受力。第三，市場組織成本所引起的。所謂市