吉林省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法

1、吉林省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法（試行）目 錄第一章總貝U第二章職責與審批權(quán)限第三章設(shè)立第四章變更和終止第五章教學組織與管理第六章扶持與獎勵第七章監(jiān)督與檢查第八章附貝U第一章總則第一條為規(guī)范民辦職業(yè)培訓學校辦學行為，維護舉辦 者和受教育者的合法權(quán)益，促進我省民辦職業(yè)培訓學校誠信 辦學、健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法 （以下簡稱民辦教育促進法）、中華人民共和國民辦 教育促進法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際， 制定本辦法。第二條 民辦職業(yè)培訓學校是指本省行政區(qū)域內(nèi)國家 機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向 社會舉辦的實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓 的民

2、辦職業(yè)培訓機構(gòu)、培訓學校（以下簡稱民辦培訓學 校）。第三條民辦培訓學校的舉辦要適應本行政區(qū)域社會 經(jīng)濟發(fā)展的需要和人力資源市場的需求，有利于技工教育培 訓資源的合理布局和優(yōu)化配臵。第二章職責與審批權(quán)限第四條 省人力資源和社會保障行政部門的職責：（一）根據(jù)國家法律法規(guī)以及本省的有關(guān)規(guī)定，制定全 省民辦培訓學校的發(fā)展規(guī)劃和辦學標準。（二）定期發(fā)布民辦培訓學校職業(yè)（工種）設(shè)臵標準和 民辦培訓學校開設(shè)職業(yè)資格培訓的職業(yè)（工種）范圍。（三）組織職業(yè)（工種）培訓計劃、培訓大綱、教材的 開發(fā)；組織開展民辦培訓學校的考核評估和師資培訓工作。（四）按照本辦法第六條之規(guī)定審批設(shè)立民辦培訓學校， 并負責民辦培訓學校

3、籌設(shè)的指導工作。（五）負責省屬民辦培訓學校的管理工作，并指導市州、縣市人力資源和社會保障部門開展對民辦培訓學校的管理 工作。第五條 市州、縣市人力資源和社會保障行政部門職 責：（一）按照本辦法第六條之規(guī)定審批設(shè)立民辦培訓學校， 并負責民辦培訓學校籌設(shè)的指導工作。（二）負責民辦培訓學校項目變更的審批工作，核發(fā)、 變更辦學許可證。（三）負責民辦培訓學校日常辦學活動和培訓質(zhì)量的監(jiān) 督檢查，開展教學管理評估工作，對學校誠信辦學等工作進 行指導。（四）負責民辦培訓學校招生廣告和收費公示等備案工（五）負責民辦培訓學校綜合情況統(tǒng)計工作第六條 各級人力資源和社會保障行政部門審批民辦 培訓學校的權(quán)限分工。（一）

4、省人力資源和社會保障行政部門負責在省工商局 注冊的企業(yè)、冠“吉林”、“吉林省”字樣的單位申請舉辦 各等級職業(yè)資格的民辦培訓學校。（二）市州人力資源和社會保障行政部門負責審批申請 舉辦三級以上（含三級）職業(yè)資格的民辦培訓學校。（三）縣市人力資源和社會保障行政部門負責審批申請 舉辦三級以下職業(yè)資格的民辦培訓學校。（四）區(qū)人力資源和社會保障行政部門的審批權(quán)限由市 州人力資源和社會保障行政部門確定。（五）跨省異地開展職業(yè)培訓，必須重新申請設(shè)立民辦 培訓學校，由所在地人力資源和社會保障行政部門按權(quán)限進 行審批。第三章 設(shè) 立第七條 設(shè)立民辦培訓學校應具備以下條件：一）基本辦學規(guī)模應不低于 200 人（二

5、）應有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所，租用的場所 租賃期不少于 3 年。有辦公用房；理論課集中的教學場所應 達到 300 平米以上，無危房，有良好的照明、通風條件，桌 椅、講臺和黑板設(shè)施齊全；有滿足實習教學需要的實習操作 場所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相 關(guān)工種的安全規(guī)程。招收住宿學生，其住宿場所應符合環(huán)保、安全、消防、 衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。（三）應具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實習、 實驗設(shè)施和設(shè)備，有充足的實際工位。（四）管理人員，應具備較高職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。（五）應配備專職校長。校長應具有大專以上文化程度 及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格，有 2 年 以上職

6、業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷，熟悉國家職業(yè)培訓方針政策和 法律法規(guī)。（六）應根據(jù)辦學規(guī)模配備相應數(shù)量的專職教學管理人 員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上 專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格，有 2 年以上職業(yè)教 育培訓工作經(jīng)歷，具有豐富的教學管理經(jīng)驗。應配備從事職業(yè)指導和就業(yè)服務的相關(guān)人員。財務管理 人員應具有財會人員資格證書。（七）應配備與辦學規(guī)模相適應、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教 師隊伍。專職教師一般不少于教師總數(shù)的 1/4 ，每個培訓專 業(yè)（職業(yè)、工種）至少配備 2 名以上理論課教師和實習指導 教師。理論課教師和實習指導教師均應具有與其教學崗位相 應的教師上崗資格。（八）應具有與培訓專業(yè)

7、（職業(yè)、工種）相對應的教學 （培訓）計劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓的教學（培訓） 計劃、 大綱和教材應符合國家職業(yè)標準。 自編的教學 （培訓） 計劃、大綱和教材應經(jīng)過專家論證，并報審批機關(guān)備案后組 織實施。（九）應建立各項管理制度， 包括辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、 教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安全管理、設(shè) 備管理等項制度。（十）舉辦者應有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費來源，固定資產(chǎn)應 達到 20 萬元以上， 注冊資金 10萬元以上。 冠“吉林” 、“吉 林省”字樣的固定資產(chǎn)應達到 50 萬元以上，注冊資金 30 萬 元以上。第八條以社會組織名義舉辦民辦培訓學校的，社會組 織應當具有法人資格，有與其培訓

8、項目相適應的辦學資金。 以個人名義舉辦民辦培訓學校的，舉辦者應具有政治權(quán)利和 完全民事行為能力。聯(lián)合舉辦民辦培訓學校的，應當視出資比例及經(jīng)公證機 關(guān)公證的聯(lián)合出資協(xié)議書，確定一方為舉辦者。第九條 民辦培訓學校只能使用一個規(guī)范的名稱，在本 行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他學校名稱相同。民辦培訓學校的名稱應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī) 定，不得損害社會公共利益。學校名稱應當包括其所在行政 區(qū)域和冠名，冠名不得使用專有名詞。民辦培訓學校的名稱統(tǒng)一使用“XX市（縣）XX職業(yè) 培訓學?！被颉凹质。郑X職業(yè)培訓學?！?。第十條 中華人民共和國民辦學校辦學許可證（以 下簡稱辦學許可證）是民辦培訓學校辦學的

9、合法憑證，除審 批機關(guān)外，其他任何單位或個人不得收繳、扣壓或吊銷。辦學許可證正、副本具有同等法律效力，正本應放臵在 民辦培訓學校的主要辦公場所明顯位臵，副本在審批機關(guān)監(jiān) 督、檢查和辦理相關(guān)手續(xù)及開展社會活動時使用。第十一條 民辦培訓學校遺失辦學許可證應立即登報 聲明，并持聲明向?qū)徟鷻C關(guān)申請補辦。辦學許可證的復印件 不得作為對外進行辦學活動的有效證件，任何機構(gòu)和個人不 得偽造、變造和買賣辦學許可證。第十二條 申請正式設(shè)立民辦學校應提交以下材料：（一）吉林省民辦職業(yè)培訓學校申辦報告 3 份。主 要內(nèi)容應當包括： 舉辦者、 培養(yǎng)目標、 辦學規(guī)模、 辦學層次、 辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌

10、措與管理使用 等；（二）吉林省民辦職業(yè)培訓學校審批表 3 份（見附 件 1）；（三）擬辦民辦培訓學校的章程；（四）單位辦學應出具舉辦者的法人資格證明文件（工 商營業(yè)執(zhí)照、社會團體登記證等）的復印件。公民個人申請 辦學應提交身份證復印件和個人簡歷；（五）擬辦民辦培訓學校理事會、董事會或者其他形式 決策機構(gòu)人員、擬任校長、財會人員、職工的身份、學歷、 資格證書等證明材料的復印件；（六）擬聘理論教師、實習指導教師的身份、學歷、資 格證明材料的復印件；（七）擬辦民辦培訓學校的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件。 具有資質(zhì)的驗資機構(gòu)出具的驗資報告，以貨幣資金以外方式 出資的，還應提交具有評估資質(zhì)機構(gòu)出具的評估報告

11、；（八）用作辦公、培訓的場地證明及消防安全檢查意見 書。自有場地的民辦培訓學校，提交場地產(chǎn)權(quán)證明，租借場 地的提交具有法律效力的租借契約及場地產(chǎn)權(quán)證明；（九）滿足教學和實訓需要的主要設(shè)施、設(shè)備的清單;（十）開展相應職業(yè)（工種）培訓的教學計劃、教學大 綱和相應的教材目錄；有關(guān)證明、證書、證件、教材等除提交復印件（目錄）外，還應提供相應原件供人力資源和社會保障行政部門核 對，證照、證書、證件是外文的應翻譯成中文一并提供。第十三條 民辦培訓學校章程應當包括以下事項：（一）學校名稱、地址等；（二）辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式等； （三）學校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;（四）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機

12、構(gòu)的產(chǎn)生辦 法，人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；（五）學校的法定代表人；（六）出資人是否要求取得臺理回報；（七）學校自行終止的事由；（八）章程修改程序。第十四條 人力資源和社會保障行政部門在受理舉辦 者申請材料后，按以下程序?qū)徟海ㄒ唬┦芾怼Ｅe辦者按規(guī)定提交有關(guān)材料后，符合要求 的，工作人員應予以受理；對材料不全的，工作人員不予受 理，但需告知理由。（二）評審。人力資源和社會保障行政部門組成專家評 審小組進行實地考察，對舉辦者提交全部材料的真實性、有 效性和辦學可行性進行評審，并形成專家小組評審意見。（三）批準。審批機關(guān)依據(jù)專家小組的評審意見，做出 是否批準的決定。批準的下達正式批復，不批準的應當

13、說明 理由。審批機關(guān)自受理之日起 3 個月內(nèi)作出是否批準的決審批機關(guān)應將正式書面批復、吉林省民辦職業(yè)培訓學 校審批表及吉林省民辦職業(yè)培訓學校辦學備查表（見 附件 2）報省人力資源和社會保障行政部門備案。（四）發(fā)證。經(jīng)批準的民辦培訓學校，持正式批復到審 批機關(guān)辦理辦學許可證（填寫要求見附件3）。第十五條 經(jīng)審批成立的民辦培訓學校依照有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定，憑辦學許可證及正式批復到有關(guān)部門辦理相關(guān) 登記。第四章 變更和終止第十六條 民辦培訓學校變更名稱的，應向?qū)徟鷻C關(guān)提 出申請，經(jīng)批準后方可變更。申請時需提交以下材料：（一）變更學校名稱的報告及決策機構(gòu)同意的書面材 料；（二）吉林省民辦職業(yè)培訓學校

14、變更審批表（見附 件 4）；（三）辦學許可證（正、副本）。第十七條 民辦培訓學校辦學層次、專業(yè)（工種）變更 的，應通過審批機關(guān)審核批準。申請時需提交以下材料：（一）變更辦學層次、專業(yè)（工種）的報告及決策機構(gòu) 同意的書面材料；（二）吉林省民辦職業(yè)培訓學校變更審批表；（三）辦學許可證（正、副本）。（四）本辦法第十二條第（六）、（九）、（十）款要 求材料。第十八條 民辦培訓學校在本行政區(qū)域內(nèi)變更注冊校 址，應通過審批機關(guān)審核批準。申請時需提交以下材料：（一）變更注冊校址的報告及決策機構(gòu)同意的書面材料；（二）吉林省民辦職業(yè)培訓學校變更審批表；（三）新注冊地址的資質(zhì)證明；（四）辦學許可證（正、副本）。在

15、本行政區(qū)域外變更注冊地址的，應到擬變更地的人力 資源和社會保障行政部門重新辦理審批手續(xù)，并向原審批機 關(guān)提出終止申請。第十九條 民辦培訓學校變更舉辦者或法人代表，由原 舉辦者向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)批準后變更。申請時需提交 以下材料：（一）變更舉辦者或法人代表的報告及決策機構(gòu)同意的 書面材料；（二）吉林省民辦職業(yè)培訓學校變更審批表；（三）具有資質(zhì)的會計師事務所出具的資產(chǎn)、財務評估 和審計報告；（四）民辦培訓學校關(guān)于資產(chǎn)處臵及學員安臵等的方 案；（五）變更后的舉辦者或法人代表的基本情況及相關(guān)證 明材料（第十二條第四款）。第二十條 民辦培訓學校申請變更名稱、校址、舉辦者 或法人代表等事項時，應按照本

16、辦法第七條之規(guī)定重新核 準。個人舉辦的民辦培訓學校一般不予變更舉辦者和法人代 表。第二十一條 民辦培訓學校需延續(xù)辦學許可證有效期 的，應在有效期滿 30 日前向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請， 并提交 吉 林省民辦職業(yè)培訓學校延續(xù)審批表、延續(xù)申請報告、辦學許可證等材料。審批機關(guān)批準延續(xù)的換發(fā)新的辦學許可 證。第二十二條 民辦培訓學校分立、合并的，應在財務清 算后，按原審批程序辦理，并報省人力資源和社會保障行政 部門備案。第二十三條 民辦培訓學校有下列情形的，應當終 止。（一）根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準 的；（二）被吊銷辦學許可證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。第二十四條 民辦培訓學校自行

17、終止的，應向?qū)徟鷻C關(guān) 提出申請。申請時需提交以下材料：（一）法人代表或舉辦者簽署的終止申請報告及決策機 構(gòu)同意的書面材料；（二）終止方案；（三）具有資質(zhì)的審計機構(gòu)出具的財產(chǎn)審計報告；（四）善后工作安排；（五）辦學許可證（正、副本）。第二十五條 民辦培訓學校終止，應依照法律法規(guī)規(guī)定 的程序辦法進行財產(chǎn)清算，并妥善做好在校學生安臵等工 作。第二十六條 對終止辦學的民辦培訓學校，由審批機關(guān) 辦理注銷手續(xù)，收回辦學許可證（正、副本），并向社會公第五章教學組織與管理第二十七條 民辦培訓學校應設(shè)立理事會、董事會或者 其他形式的決策機構(gòu)，應按照國家有關(guān)法律、法規(guī)建立健全 學校內(nèi)部各項管理制度。決策機構(gòu)成員名

18、單如有調(diào)整，應報 審批機關(guān)備案。第二十八條 民辦培訓學校的校長由理事會或董事會 聘任。第二十九條 民辦培訓學校應與聘任的教職員工簽訂 聘用合同，與招用的其他工作人員訂立勞動合同。民辦培訓學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保障費第三十條 民辦培訓學校聘任外籍教師，按照國家有關(guān) 規(guī)定辦理。聘請外教的單位必須申請國家外國專家局頒發(fā)的聘請 外國專家單位資格認可證書，通過年檢后才可以聘請外 教。外教從事教學工作需獲得職業(yè)（Z）簽證，持有外國專家證，并且在當?shù)毓膊块T辦理居留許可后，方可進行 工作。第三十一條 民辦培訓學校應在許可范圍內(nèi)自行開展 職業(yè)培訓活動，不得將辦學資格承包、轉(zhuǎn)

19、讓給其他組織或個 人。第三十二條 民辦培訓學校對完成學業(yè)的學員，經(jīng)考核 合格的，應頒發(fā)吉林省職業(yè)技能培訓結(jié)業(yè)證書，證書由 省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印制。民辦培訓學校開展職業(yè)資格培訓的，應當按照相應職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準，審核學員培訓資格和進行培訓； 需進行職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的，由民辦 培訓學校統(tǒng)一組織，按有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作的要求，參加 職業(yè)技能鑒定。第三十三條 民辦培訓學校應建立健全學生電子注冊 和學籍管理制度，并建立學員培訓電子檔案，將學員培訓內(nèi) 容、取得結(jié)業(yè)證書、參加鑒定時間、取得職業(yè)資格證書、推 薦就業(yè)等情況記入學員培訓檔案，并及時將相關(guān)信息報送審 批機關(guān)備案。第三

20、十四條 民辦培訓學校收費項目和標準，應根據(jù)國 家有關(guān)規(guī)定自行制定，及時報當?shù)匚飪r部門備案，向社會公 示，并放于學校明顯位臵。公示后的內(nèi)容不得擅自變更，未 經(jīng)公示收費的項目不得收費，嚴禁將教師收入與招生學費收 入掛鉤。民辦培訓學校應制定具體的學費退費辦法，并報審批機 關(guān)備案，學校應按照學費退費辦法與學員簽訂有關(guān)協(xié)議，學 員要求退費的，按照雙方簽訂的協(xié)議處理。第三十五條 民辦培訓學校應當按照廣告法等相關(guān) 法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)布招生簡章和廣告。招生簡章和廣告應 當在發(fā)布前向?qū)徟鷻C關(guān)備案，并填寫吉林省民辦職業(yè)培訓 學校招生廣告（簡章）備案表（見附件5），如有修改應重新備案。第三十六條 招生簡章和廣告應當

21、真實、準確。招生簡 章應當載明學校名稱、批準文號、辦學層次、辦學形式、辦學地址、培養(yǎng)目標、招生專業(yè)、招生辦法、收費項目、收費 標準、證書發(fā)放等事項。培訓教學活動應當與招生簡章、廣 告內(nèi)容相一致。第三十七條 民辦培訓學校與實施學歷教育的學校和 職業(yè)資格考試、鑒定機構(gòu)聯(lián)合辦學，應到審批機關(guān)進行備案 嚴禁以提高班、高級班等名義，將學生轉(zhuǎn)移到其他學校學 習。第六章扶持與獎勵第三十八條 民辦培訓學?？梢砸婪ㄒ跃栀浾叩男彰?名稱命名培訓學校的校舍或者其他教育教學設(shè)施、生活設(shè) 施。捐贈者對民辦培訓學校發(fā)展做出特殊貢獻的，經(jīng)省人力 資源和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準，可以以 捐贈者的姓名或者名稱作

22、為培訓學校校名。第三十九條 各級人力資源和社會保障行政部門做好 對民辦培訓學校的獎勵工作，對為職業(yè)技能培訓事業(yè)做出突 出貢獻的組織、個人和學校，給予表彰和獎勵。第四十條 對部分管理規(guī)范、教學質(zhì)量好、社會信譽高 的民辦培訓學校，可以通過各地人力資源和社會保障行政部 門認定，參與實施政府補貼的職業(yè)培訓項目。第四十一條 民辦培訓學校教師可以按照有關(guān)規(guī)定，申 請參加技工院校教師系列的職稱評審，與公辦教師享有同等 待遇。第七章監(jiān)督與檢查第四十二條 各級人力資源和社會保障行政部門每年 對民辦培訓學校進行一次檢查評估。年檢結(jié)論分為合格、基 本合格和不合格三級。年檢不合格的限期整改，整改期間不 得招收新生和舉辦新的培訓活動。整改期滿仍不合格的，取 消辦學資格。第四十三條 各級人力資源和社會保障行