環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃2010年7月目 錄一、概述二、編制依據(jù)三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則四、引用標(biāo)準(zhǔn)五、規(guī)劃范圍和期限六、規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系七、技術(shù)路線八、自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況九、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃十、環(huán)境功能區(qū)劃十一、環(huán)境問題分析十二、環(huán)境保護(hù)控制措施十三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)十四、規(guī)劃的實(shí)施保證 鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一、概述為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要，全面實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，國(guó)家環(huán)保部在全國(guó)組織開展了國(guó)家級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。國(guó)家級(jí)生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)中重要的一項(xiàng)既是編制環(huán)境規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，

2、城鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段之一就是在制定城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的同時(shí)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。為了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)村委會(huì)積極參與國(guó)家環(huán)境保護(hù)部提出的創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)村”活動(dòng)，并把編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃作為開展創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。本規(guī)劃將圍繞“國(guó)家級(jí)生態(tài)村”指標(biāo)要求以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以保護(hù)當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境為核心，更深層次地展示青槐社區(qū)自然和人文景觀，樹立人與自然和諧統(tǒng)一的形象，加強(qiáng)保護(hù)，強(qiáng)化管理，發(fā)展旅游，促進(jìn)鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)持續(xù)健康地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心。加

3、強(qiáng)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，解決青槐社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)與開發(fā)、建設(shè)與利用，區(qū)域發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法2、中華人民共和國(guó)水污染防治法3、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法4、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法5、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法6、中華人民共和國(guó)水法7、中華人民共和國(guó)土地管理法8、中華人民共和國(guó)森林法9、中華人民共和國(guó)水土保持法10、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要11、關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見，中發(fā)200011號(hào)12、小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行），環(huán)發(fā)200

4、282號(hào)13、鎮(zhèn)安縣環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，根據(jù)永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的特點(diǎn)、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，充分發(fā)揮永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中的自身優(yōu)勢(shì)，并充分考慮資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，努力解決鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題；堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。2、基本原則2.1 一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服制約，揚(yáng)長(zhǎng)避短，繼承傳統(tǒng)，開拓新貌。2.2 堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的

5、方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。2.3 實(shí)事求是，因地制宜。2.4 堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。2.5 突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。以院落的環(huán)境綜合整治和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，既要滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，又要為后代預(yù)留可持續(xù)發(fā)展空間。2.6堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)規(guī)劃服從區(qū)域、流域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。注意環(huán)境規(guī)劃與其他專業(yè)規(guī)劃的相互銜接、補(bǔ)充和完善，充分發(fā)揮其在環(huán)境管理方面的綜合協(xié)調(diào)作用。2.7 堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性與實(shí)用性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。既要立足當(dāng)前實(shí)際，使規(guī)劃具有可操作性，又要充分考慮發(fā)展的需要，使規(guī)劃具有一定的超前性。四、引用標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB30

6、95-962、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-20023、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096-934、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8979-965、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297-966、環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法HJ14-967、制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法GB/T13201-918、指定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法GB3839-839、城市環(huán)境噪聲適用區(qū)劃與技術(shù)規(guī)范GB/T1590-9410、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ137-90五、規(guī)劃范圍和期限1、規(guī)劃區(qū)范圍。規(guī)劃區(qū)范圍為永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)，轄區(qū)總面積16平方公里，其中山地面積23620畝，耕地面積38

7、0畝。2、規(guī)劃期限。規(guī)劃期限為2010-2015年。六、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系1、總體目標(biāo)根據(jù)我國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)和旅游區(qū)的性質(zhì)，永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)的環(huán)境規(guī)劃總體目標(biāo)是： “綠色青槐、和諧青槐”根據(jù)總目標(biāo)的要求，考慮區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，提出永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)規(guī)劃期環(huán)境建設(shè)目標(biāo)如下：至2015年使環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效的控制， 實(shí)現(xiàn)限制工業(yè)污染企業(yè)永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村布局趨于合理，資源利用趨于科學(xué)，農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，重視農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，形成綠色通道，社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入環(huán)境保護(hù)的良性軌道。2、規(guī)劃實(shí)施指標(biāo)。在立足永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀，參照“國(guó)家級(jí)生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)

8、（試行）”后，現(xiàn)提出永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施指標(biāo)，具體指標(biāo)見表11、農(nóng)民人均純收入：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅款、上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。2、農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村生活飲用水質(zhì)符合國(guó)家農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則的程度。3、城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理：國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）規(guī)定：公廁數(shù)量足夠，鎮(zhèn)區(qū)每平方公里不少于3座，居民區(qū)每百戶設(shè)1座，位置適宜。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水沖式公廁普及率達(dá)70%以上。公廁有專人管理，保潔落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)住戶均享有衛(wèi)生廁所，轄區(qū)

9、內(nèi)農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)90%以上。4、空氣環(huán)境質(zhì)量：空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的有關(guān)要求。5、工業(yè)企業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)污染源數(shù)量占所有工業(yè)企業(yè)污染源總數(shù)的比例。其他工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率不得低于90%。6、生活垃圾無害化處理率：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)無害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。生活垃圾無害化處理執(zhí)行國(guó)家生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16889-1997）和國(guó)家生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GBKB3-2000）等垃圾無害化處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。7、生活污水集中處理率：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過污水處理廠或其它

10、處理設(shè)施處理的生活污水折算量占城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水排放總量的百分比。8、人均公共綠地面積：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)公共綠地面積與建成區(qū)常住人口的比值。公共綠地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)常年對(duì)公眾開放的綠地（包括園林），企事業(yè)單位內(nèi)部的綠地除外。 9、清潔能源普及率：清潔能源普及率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)清潔能源消耗量占能源消耗總量的百分比。 10、森林覆蓋率：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林面積占土地面積的百分比。11、農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度：指實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量（包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥）與耕地總面積之比?；适┯昧恳蟀凑奂兞坑?jì)算。12、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)綜合利用的畜禽糞便量與畜禽糞便產(chǎn)生總

11、量的比例。 13、農(nóng)作物秸稈綜合利用率：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)綜合利用的農(nóng)作物秸稈數(shù)量占農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量的百分比。 考核內(nèi)容序號(hào)指 標(biāo) 名 稱指 標(biāo) 值指標(biāo)完成情 況東部中部西部經(jīng)濟(jì)水平1居民人均年純收入（元/人/年）8000600040006010環(huán)境衛(wèi)生2飲用水衛(wèi)生合格率（%）959595100%3戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）1009080100%污染控制4生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%100100100100%無害化處理率（%）1009080100%5生活污水處理率（%）90807090%6工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率（%）100100100100%資源保護(hù)與利用7清潔能源普及率（%）90807090%8農(nóng)

12、膜回收率（%）90858095%9農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）90807098%10規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（%）100908090%可持續(xù)發(fā)展11綠化覆蓋率（%）高于全縣平均水平95%12無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例（%）50505050%13農(nóng)藥化肥平均施用量低于全縣平均水平20014農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年上升公眾參與15村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率（%）959595100% 七、技術(shù)路線發(fā)表函詢、專家咨詢、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、案例分析資料匯總數(shù)據(jù)處理規(guī)劃相關(guān)材料收集、整理環(huán)境現(xiàn)狀分析編制規(guī)劃報(bào)告編制規(guī)劃大綱確定任務(wù)召開評(píng)審會(huì)議鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施八、自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況永樂鎮(zhèn)青槐社

13、區(qū)位于現(xiàn)縣城西南部，屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，全區(qū)轄6個(gè)居民小組，1089戶，3329人。步入宏華街便踏上青槐社區(qū)地界，界內(nèi)光照充分、氣候溫和、雨量充沛，不僅有街道、涼亭樓閣，又有河流、川道、農(nóng)家小院鄉(xiāng)村的美景；溝壑縱橫、山清水秀；溝內(nèi)飛鳥戲逐相鳴，山花爭(zhēng)奇斗艷。清泉石上流，魚雁潭中游的青山溝旅游開發(fā)景區(qū)，是游客觀光、旅游、休閑、度假的勝地。農(nóng)家樂連綿成群，飲食文化獨(dú)具特色，充分體現(xiàn)“西菜園子”獨(dú)特的農(nóng)家風(fēng)韻。九、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃1、村鎮(zhèn)性質(zhì)。根據(jù)永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)區(qū)位、 交通及現(xiàn)狀特色等因素分析，將永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)性質(zhì)定為集商貿(mào)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)家樂服務(wù)為一體的綜合性村鎮(zhèn)。2、發(fā)展戰(zhàn)略。永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)發(fā)

14、展戰(zhàn)略主要包括：以農(nóng)家樂服務(wù)也和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及建筑業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)管理力度；推進(jìn)“科教興社區(qū)”戰(zhàn)略；不斷提高社會(huì)主義精神文明與社會(huì)發(fā)展事業(yè)的水平；進(jìn)一步深化改革，開創(chuàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的新篇章。 3、產(chǎn)業(yè)布局。 重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。配套發(fā)展建筑業(yè)。工業(yè)上嚴(yán)格控制，禁止發(fā)展高能耗、高污染的企業(yè)。十、環(huán)境功能區(qū)劃1、水環(huán)境功能區(qū)劃執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002中二類標(biāo)準(zhǔn)。2、環(huán)境空氣功能區(qū)劃根據(jù)鎮(zhèn)安縣環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃方案，永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃為二類區(qū)。3、城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分根

15、據(jù)鎮(zhèn)安縣城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分，(永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)包括2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域和4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。)3類標(biāo)準(zhǔn)使用區(qū)域?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和創(chuàng)盛肉食品加工廠4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域包括鎮(zhèn)楊公路50米區(qū)域3類和4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域以外的區(qū)域均為2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。十一、環(huán)境問題分析永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，在水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等方面沒有較大的污染源，從目前的現(xiàn)狀和發(fā)展看，永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)存在的環(huán)境問題表現(xiàn)在：1、生活垃圾和污水。2010永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)日常生量為10日清運(yùn)率100%，社區(qū)配備有8保潔車和8的保潔隊(duì)伍。生活垃圾統(tǒng)一用保潔車輛運(yùn)往鎮(zhèn)無公害垃圾堆放場(chǎng)處理。生活污水進(jìn)

16、行凈化處理。 2、城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)改造進(jìn)程的加快，建筑施工噪聲污染日益突出。十二、環(huán)境保護(hù)控制規(guī)劃1、水環(huán)境控制措施1.1 生活污染源治理。生活污染是水源污染的一個(gè)主要部分，在永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)區(qū)內(nèi)，應(yīng)將生活垃圾全部收集統(tǒng)一實(shí)行無害化處理，杜絕鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生活污水未處理直接排放等地表水體。同時(shí)應(yīng)推行農(nóng)村糞便、生活垃圾就地實(shí)現(xiàn)資源化、無害化處置、處理，就地不能無害化消納的應(yīng)運(yùn)送無公害垃圾場(chǎng)處理，杜絕將糞便、生活垃圾投入地表水體。1.2 禽畜養(yǎng)殖控制與治理。禽畜養(yǎng)殖業(yè)廢水對(duì)水源影響極大，目前永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)禽畜養(yǎng)殖并不發(fā)達(dá)，對(duì)一些現(xiàn)有距溪流較遠(yuǎn)的禽畜養(yǎng)殖戶也要嚴(yán)格管理控制，推行沼氣池處理技術(shù)，做到綜合利用，達(dá)標(biāo)

17、排放。1.3 生態(tài)保護(hù)措施。在農(nóng)業(yè)種植中首先推行使用農(nóng)家肥，禁止使用已宣布淘汰的高殘留劇毒農(nóng)藥，推廣生物防治病蟲害技術(shù)。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售和使用含磷的洗衣粉、洗滌劑、清潔劑等清潔用品。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合整治，嚴(yán)格控制在村內(nèi)大規(guī)模開荒、取土、采石、開礦等活動(dòng)以防治水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。應(yīng)將不合理拓荒的農(nóng)地退耕返林，積極綠化山頭，大力營(yíng)造建設(shè)水源涵養(yǎng)林、護(hù)坡護(hù)岸林，封山育林提高植被質(zhì)量。1.4 行政措施。（1）推行排污許可證制度；（2）完善污染物申報(bào)登記制度；（3）落實(shí)污染物總量控制和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。2、大氣污染控制措施。2.1 發(fā)展清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)。對(duì)引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其使用電力或燃料

18、油作為其主要能源，禁止使用燃煤鍋爐。生活用能方面，進(jìn)一步推廣沼氣、液化氣的普及率。2.2 加強(qiáng)工業(yè)污染控制。不發(fā)展高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)。2.3 加強(qiáng)飲食行業(yè)油煙污染的治理。推行飲食業(yè)使用清潔燃料，要求新上的餐飲項(xiàng)目配套安裝油煙處理設(shè)施，原有的飲食業(yè)分期分批進(jìn)行技術(shù)改造，至201 年飲食行業(yè)油煙污染的治理達(dá)98%。2.4 加強(qiáng)施工揚(yáng)塵的管理。建筑工地應(yīng)設(shè)置圍擋，實(shí)行密閉式施工，施工渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，減輕施工揚(yáng)塵的影響。3、噪音污染控制措施。交通噪聲和社會(huì)生活噪聲是村內(nèi)環(huán)境噪聲污染的主要因素。生活噪聲影響范圍大，交通噪聲強(qiáng)度高，這兩類噪聲源與人口密度、交通狀況緊密相關(guān)，因此，控制人口密度，改善交

19、通狀況對(duì)今后村內(nèi)環(huán)境環(huán)境噪聲的控制起著決定性作用。另外，建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲也不容忽視。3.1 交通噪聲控制措施。嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，形成快速、便捷的道路交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)現(xiàn)有道路的管理，改善路況，全面整頓交通秩序，積極實(shí)施暢通工程，提高路網(wǎng)通行能力。加強(qiáng)綠化，在道路兩側(cè)形成綠色屏障，起到吸聲降噪的作用。改善城區(qū)布局，合理規(guī)劃新建道路兩側(cè)用地，不在主次干道或交通道路兩側(cè)新建噪聲敏感性建筑物（如醫(yī)院、學(xué)校、住宅樓等）。3.2 生活噪聲控制措施。按照總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制建成區(qū)人口密度。3.3 建筑施工噪聲控制措施。主要采取管理措施，盡量減少對(duì)居民的干擾，建筑工地應(yīng)采取

20、有效的隔聲措施（如在場(chǎng)界外建臨時(shí)圍擋等設(shè)施）防止擾民，夜間嚴(yán)禁施工。3.4 工業(yè)噪聲控制措施。合理布局，引導(dǎo)現(xiàn)有加工廠搬離居住區(qū)。新引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照噪聲區(qū)劃的要求執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的降噪措施保證達(dá)標(biāo)排放。4、固體廢物控制措施。固體廢物處置應(yīng)遵循“減量化、資源化、無害化”原則。永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)的固體廢物處置依托鎮(zhèn)無公害垃圾收運(yùn)體系和固廢處理設(shè)施進(jìn)行合理處置。4.1 生活垃圾。完善生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，垃圾收集實(shí)現(xiàn)100%容器化，杜絕生活垃圾隨意傾倒、堆放的現(xiàn)象，避免產(chǎn)生二次污染。及時(shí)收運(yùn)垃圾，嚴(yán)禁生活垃圾直接扔向河流中。適度推行垃圾收費(fèi)制度，開征垃圾處置費(fèi)，規(guī)范計(jì)量方法。推廣使用可降解塑

21、料包裝物，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鼓勵(lì)凈菜上市。4.2 工業(yè)固廢。推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造，使用清潔能源和原材料，改進(jìn)工藝，提高原材料和能源的利用率，減少工業(yè)固廢的產(chǎn)生量。鼓勵(lì)開展對(duì)固體廢物資源化的研究，實(shí)現(xiàn)廢物利用。4.3 危險(xiǎn)廢物。對(duì)于各種有害廢物應(yīng)加強(qiáng)管理，建立登記制度，遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理的規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格管理，統(tǒng)一處置，做到無害環(huán)境和安全運(yùn)輸。十三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。1、生態(tài)工業(yè)建設(shè)。 （內(nèi)容） 2、第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境規(guī)劃管理。在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，必須考慮環(huán)境保護(hù)因素即第三產(chǎn)業(yè)在空間布局、能源品種、污水排放，以及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理等方面，都要符合環(huán)境保護(hù)的方針政策、法

22、規(guī)制度。避免和防治對(duì)環(huán)境造成污染。環(huán)保部門應(yīng)主動(dòng)幫助第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)部門執(zhí)行好規(guī)劃，并協(xié)助管理。加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批管理。環(huán)保部門對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、項(xiàng)目選址、污染防治等方面必須詳細(xì)考察，從嚴(yán)把關(guān)。所有第三產(chǎn)業(yè)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，都必須按規(guī)定到縣環(huán)保局辦理“環(huán)評(píng)”手續(xù)，未辦理“環(huán)評(píng)”手續(xù)者一律不準(zhǔn)上項(xiàng)目，不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)于雖已辦理“環(huán)評(píng)”手續(xù)，但仍違反環(huán)保法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，造成環(huán)境污染，環(huán)保部門則堅(jiān)決依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任。抓好噪聲管理，所有建筑企業(yè)在施工時(shí)都必須到縣環(huán)保局辦理登記手續(xù)，對(duì)可能有噪聲污染的要采取防治措施。超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的要征收排污費(fèi)。嚴(yán)格控制夜間施工，對(duì)確需連續(xù)作業(yè)的必須經(jīng)

23、環(huán)保部門同意并取得周圍居民的諒解。3、綠色社區(qū)建設(shè)。綠色社區(qū)就是在傳統(tǒng)社區(qū)的基礎(chǔ)上，將人性化、生態(tài)化作為社區(qū)創(chuàng)建的宗旨。即從社區(qū)的設(shè)計(jì)、消費(fèi)、管理始終貫徹綠色理念，讓社區(qū)達(dá)到既保護(hù)環(huán)境，又有益于人們的身心健康；與此同時(shí)，又與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)相協(xié)調(diào)。綠色社區(qū)的設(shè)計(jì)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、建筑學(xué)的基本原理及現(xiàn)代科技手段，合理安排住宅建筑與其他相關(guān)因素之間的關(guān)系，使住宅和環(huán)境成為一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體。綠色社區(qū)應(yīng)從綠色設(shè)計(jì)、綠色消費(fèi)和綠色管理三個(gè)方面開展建設(shè)。4、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)就是在保護(hù)自然環(huán)境的前提下，不施用化肥，不使用高殘留農(nóng)藥，大力推廣農(nóng)家肥、有機(jī)肥，進(jìn)行無公害生產(chǎn)，保持

24、農(nóng)業(yè)農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、安全。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)要按照國(guó)家相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定符合本地區(qū)實(shí)際的執(zhí)行辦法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的通力協(xié)作，不斷加快建設(shè)步伐。十四、環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施保證1、保障措施環(huán)境規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)中，具有重要地位和內(nèi)涵，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的最佳結(jié)合點(diǎn)。規(guī)劃經(jīng)專家論證、縣政府批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)政府著手組織實(shí)施，將環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府工作目標(biāo)責(zé)任制，確保環(huán)境規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工程項(xiàng)目付諸實(shí)施。1.1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境規(guī)劃的建設(shè)涉及的部門多，應(yīng)建立一個(gè)強(qiáng)大而有效的組織機(jī)構(gòu)，以順利實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。成立

25、規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以永樂鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)兼任負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)各職能部門工作，依法制定相關(guān)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則并頒布施行。對(duì)規(guī)劃提出適時(shí)調(diào)整建議。成立規(guī)劃實(shí)施辦事機(jī)構(gòu)，以永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)居委會(huì)主任兼任負(fù)責(zé)人，組織規(guī)劃實(shí)施的檢查考核和監(jiān)督區(qū)域內(nèi)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與環(huán)境規(guī)劃要求的情況，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行制止或向有關(guān)職能部門舉報(bào)，依法處理。1.2、建立政府工作目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)政府部門的職責(zé)，將環(huán)境規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解，以行政命令下達(dá)到各部門，以明確分工、明確責(zé)任、明確目標(biāo)，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立獎(jiǎng)懲制度。1.3、多方籌措資金，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。要拓寬思路，建立多元化投入機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。解決生態(tài)工程建設(shè)的資金，應(yīng)采取自籌、貸款、引進(jìn)等渠道籌措資金。要推動(dòng)環(huán)保設(shè)施的社會(huì)化投資運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)保投資的良性循環(huán)。建設(shè)工程應(yīng)以本地自籌為主，輔以省市縣財(cái)政政策性扶持貸款與財(cái)政補(bǔ)助。污染防治工程堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的