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文檔簡介
1、中國大唐集團公司供應(yīng)商管理辦法第一章總則第一條為加快中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)大物流平臺建設(shè),建立物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),保證供應(yīng)質(zhì)量,滿足安全生產(chǎn)需要,并落實中國大唐集團公司生產(chǎn)物資管理辦法及中國大唐集團公司備晶配件管理辦 法中供應(yīng)商管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條木辦法適用于集團公司各分支機構(gòu)、子公司和各直屬企業(yè),參股公司可參照執(zhí)行。第三條木辦法所稱供應(yīng)商是指向集團公司系統(tǒng)各企業(yè)提供物資、工程和服務(wù)的法人或其他組織,包括國內(nèi)供應(yīng)商和國 外供應(yīng)商。第四條管理原則(一) 歸口管理原則:中國水利電力物資有限公司(以下簡稱物資公司)作為集團公司物資管理部門,組建供應(yīng)商 管理機構(gòu)(以下簡稱管理機構(gòu))
2、,行使對供應(yīng)商的管理職能。(二) 資格認證原則:供應(yīng)商必須通過資格認證,辦理加入集團公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)手續(xù)(以下簡稱入網(wǎng)),成為供應(yīng) 商網(wǎng)絡(luò)成員(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)成員),才具備向集團公司系統(tǒng)各企業(yè)提供相應(yīng)的產(chǎn)品及服務(wù)的基木條件。在招標采購 中,國家對供應(yīng)商的投標資格另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。(三)動態(tài)考核原則:對網(wǎng)絡(luò)成員實行動態(tài)考核、定期評審制度,對經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、基木資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、合同履 約等情況進行復查,每年重新確認網(wǎng)絡(luò)成員資格。(四)網(wǎng)絡(luò)管理原則:對網(wǎng)絡(luò)成員的資質(zhì)管理、認證結(jié)果、評審及考核等通過網(wǎng)絡(luò)進行。第二章職責和分工第五條集團公司職責(一)負責審批供應(yīng)商管理的規(guī)定和辦法;(二)對供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的管
3、理工作進行監(jiān)督指導;(三)負責審定、批準供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員;(四)負責審定、批準對供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員的調(diào)整。第六條物資公司職責(一)貫徹執(zhí)行集團公司的有關(guān)規(guī)章制度,編制集團公司供應(yīng)商管理辦法、供應(yīng)商資格認證方法、評審標準,歸口管理集團公司系統(tǒng)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)管理的具體工作;(二)組建供應(yīng)商管理機構(gòu),明確工作分工;(三) 辦理供應(yīng)商資格認證、評審、入網(wǎng)手續(xù),向認證通過的供應(yīng)商頒發(fā)中國大唐集團公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員證;(四)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)成員之間、網(wǎng)絡(luò)成員與各企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,及時解決出現(xiàn)的各種問題;(五)管理網(wǎng)絡(luò)成員檔案,收集對網(wǎng)絡(luò)成員的反饋信息;(六)組織對網(wǎng)絡(luò)成員進行動態(tài)考核和定期評審,調(diào)整網(wǎng)絡(luò)成員;(七)組織供
4、應(yīng)商管理的有關(guān)會議。第七條分、子公司職責(一)負責貫徹集團公司供應(yīng)商管理辦法和規(guī)定;(二)負責審核所屬基層企業(yè)向集團公司推薦的供應(yīng)商;(三)負責組織所管理和所屬基層企業(yè)配合物資公司對供應(yīng)商的動態(tài)考核及定期評審工作。第八條基層企業(yè)職責(一)向物資公司推薦具備資格的供應(yīng)商名單;(二)向物資公司反饋網(wǎng)絡(luò)成員合同履約情況;(三)配合物資公司對網(wǎng)絡(luò)成員進行動態(tài)考核和定期評審。第三章認證方式第九條供應(yīng)商入網(wǎng)的候選單位采取集團公司系統(tǒng)各企業(yè)推薦、供應(yīng)商中請等方式。第十條物資公司通過檢查供應(yīng)商的設(shè)備、設(shè)施、人員、技術(shù)等條件,以及質(zhì)量保證體系、各項資質(zhì)、資信證書等文 件,對供應(yīng)商提供產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力、履約能力
5、作出認定和認證。第十一條中請認證供應(yīng)商的基木條件(一)具有法人資格或者具有獨立承擔民事責任的能力;(二) 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)。申請認證前二年內(nèi),未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為;(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;(四)具有良好的資金財務(wù)狀況;(五) 生產(chǎn)單位有規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模和相應(yīng)的技術(shù)力量、先進齊全的檢測設(shè)備,產(chǎn)品性能優(yōu)良,在同行業(yè)中業(yè)績良 好,具有售后服務(wù)和質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系;(六) 經(jīng)銷單位有固定的經(jīng)營場所,經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定,有相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測報告或質(zhì)量體系認證證明文件,進口產(chǎn)品的代理商應(yīng)有國外相應(yīng)公司的授權(quán)書,國內(nèi)產(chǎn)品的代理商應(yīng)有相應(yīng)生產(chǎn)單位的委托書;(七)服務(wù)單位有相
6、應(yīng)服務(wù)能力,在同行業(yè)中業(yè)績良好;具有售后服務(wù)和質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系。第十二條中請認證的供應(yīng)商,應(yīng)向物資公司提出書面中請,并按照規(guī)定提供相應(yīng)的資質(zhì)文件(見附件 1、 2、 3) o第十三條根據(jù)供應(yīng)商提供產(chǎn)品的重要程度確定不同的認證流程。對提供重要產(chǎn)品的供應(yīng)商采用資料認定和實地考察結(jié)合的認證程序。其他產(chǎn)品僅采用資料認定的認證程序。第十四條對于有必要進行實地考察的供應(yīng)商,由物資公司組織有關(guān)人員考察。考察人員根據(jù)認證標準按照考察項目提 綱要求出具考察報告??疾靾蟾娲鏅n保存,并作為入網(wǎng)資質(zhì)文件的組成部分。第十五條物資公司對供應(yīng)商中報的材料進行審核,出具供應(yīng)商認證報告,給岀認證意見。第十六條經(jīng)審核符合條件的,
7、物資公司通知供應(yīng)商,按照標準交納相應(yīng)認證費用。第十七條審核合格及交納認證費用等手續(xù)辦理完畢,由物資公司頒發(fā)中國大唐集團公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員證,供應(yīng)商正式成為集團公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員,享有規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。第十八條供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員相關(guān)資料發(fā)生變更時,需要及時將變更內(nèi)容形成文字資料,并加蓋單位公章,與有關(guān)變更的依據(jù)一起郵寄或傳真至物資公司;物資公司經(jīng)核實無誤后,辦理網(wǎng)絡(luò)證書變更、采購網(wǎng)資料更新等 手續(xù)。第十九條物資公司通過“中國大唐采購網(wǎng)”對供應(yīng)商實行網(wǎng)上動態(tài)管理。第四章供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)第二十條供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員享有以下權(quán)利:(一)具備向集團公司系統(tǒng)各企業(yè)提供產(chǎn)品及服務(wù)的基本資格;(二)具備接受物資公司的
8、采購服務(wù)、招投標服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及有關(guān)咨詢服務(wù)的基木資格;(三)參加集團公司網(wǎng)絡(luò)競價、詢價、招標、采購等活動;(四)向物資公司投訴其他供應(yīng)商在產(chǎn)品供應(yīng)中的欺詐行為或營私舞弊行為;(五)享有法律、法規(guī)等規(guī)定的其他權(quán)利。第二十一條供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員承擔以下義務(wù):(一)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī);(二)遵守集團公司關(guān)于物資采購的相關(guān)規(guī)定;(三)為集團公司系統(tǒng)各企業(yè)提供符合規(guī)定質(zhì)量標準的采購服務(wù);(四)向物資公司交納入網(wǎng)認證費、交易服務(wù)費等相關(guān)費用;(五)接受集團公司各級采購及主管部門的監(jiān)督、管理。第五章考核與獎懲第二十二條物資公司對供應(yīng)商實行動態(tài)考核、每年一次定期資格復審制度。第二十三條動態(tài)考核主要是考核供應(yīng)
9、商的履約行為;每年定期資格復審從供應(yīng)商的基本資質(zhì)和評價期間的履約行為兩個方面進行。第二十四條供應(yīng)商基木資質(zhì)評價是根據(jù)其提報的相關(guān)資料及其具備的各種能力進行評定。主要從供應(yīng)商類別、注冊 資金、經(jīng)營狀況、認證情況、生產(chǎn)設(shè)備狀況、技術(shù)能力、人員結(jié)構(gòu)、質(zhì)保體系、合作基礎(chǔ)等方面對其進行基本評價。第二十五條供應(yīng)商履約評價主要是從供應(yīng)商的投標合格率、價格情況、供貨質(zhì)量、銷售業(yè)績、交貨情況、售后服務(wù)、 客戶投訴等方面對其履約行為進行評價。主要是考評供應(yīng)商是否存在下列行為:(一)投標違約1. 惡意報過低價格;2. 報價不符合要求,含品牌不符、生產(chǎn)廠家不符、規(guī)格型號不符等;3. 投標單位互相串通,搞虛假投標;4.
10、 不能按要求日期提供相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)。(二)質(zhì)量問題1. 外觀加工粗糙;2. 材質(zhì)不符;3. 假冒品牌,假冒廠家;4. 質(zhì)量低劣不符合標準(以國標、部標、行業(yè)標準、企業(yè)標準為序);5. 假冒產(chǎn)品檢驗合格證、材質(zhì)證明書、檢驗報告等。(三)客戶投訴1-使用時岀現(xiàn)質(zhì)量等問題,要求到現(xiàn)場協(xié)助解決問題時,未能及時到現(xiàn)場;2. 使用中發(fā)現(xiàn)不符合要求,質(zhì)量低劣等;3. 使用中發(fā)現(xiàn)為假冒產(chǎn)品。第二十六條根據(jù)動態(tài)考核及資格復審的結(jié)果將供應(yīng)商分為三個級別:優(yōu)秀供應(yīng)商、合格供應(yīng)商、合格供應(yīng)商。第二十七條評審情況及結(jié)果予以公示,評審優(yōu)秀的供應(yīng)商可繼續(xù)具有網(wǎng)絡(luò)成員資格,并予以表彰;評審合格的供應(yīng)商可繼續(xù)具有網(wǎng)絡(luò)成員資格;
11、評審不合格的供應(yīng)商取消網(wǎng)絡(luò)成員資格。第二十八條網(wǎng)絡(luò)成員在經(jīng)營活動中存在違規(guī)行為的,物資公司可根據(jù)情況,給予勸戒、警告、延期年審等處罰。第二十九條網(wǎng)絡(luò)成員有下列行為之一的,物資公司可根據(jù)情節(jié)輕重,給予延期年審、取消網(wǎng)絡(luò)成員資格等處罰,嚴重的在集團公司系統(tǒng)通報,限定一定時期內(nèi)不得重新認證進入集團公司采購市場。給集團公司系統(tǒng)各企業(yè)或其他供應(yīng)商造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究其刑事責任。(一)弄虛作假、隱瞞真實情況騙取中國大唐集團公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員證的;(二)偽造、涂改中國大唐集團公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員證的;(三)提供虛假認證材料的;(四 、(五 )采用不正當手段抵毀、排擠其他
12、網(wǎng)絡(luò)成員的;與集團公司系統(tǒng)各企業(yè)或者社會中介機構(gòu)違規(guī)串通的;(六)(七)(八)(九)(十、中標后無正當理由拒絕簽訂供貨合同的;擅自變更或者終止供貨合同的;向集團公司各采購主管部門、采購單位、社會中介機構(gòu)等行賄或者提供其他不正當利益的;向集團公司系統(tǒng)各企業(yè)提供產(chǎn)品岀現(xiàn)重大質(zhì)量問題,并造成后果的;拒絕集團公司有關(guān)部門檢查或者不如實反映情況、提供材料的;(十一)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。第三十條 供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員對供應(yīng)商認證、評審、獎懲、采購等過程中的違規(guī)行為可以向集團公司投 訴。 第六章附則第三十一條木辦法由物資公司負責解釋。第三十二條木辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件1:供應(yīng)商申請入網(wǎng)認證需提供的資質(zhì)
13、文件需要準備的資質(zhì)文件:1.基本情況登記表(格式見附件2 )2.主要產(chǎn)品登記表(格式見附件3 )3.入網(wǎng)承諾書4.辦理認證授權(quán)委托書5.經(jīng)辦人身份證6.法人代表證書(或法人代表身份證)7.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本8.組織機構(gòu)代碼證副本9.稅務(wù)登記證副木10增值稅一般納稅人證書11. 從事國家強制認證產(chǎn)品、銷售、服務(wù)的企業(yè)提供相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。如:CCC認證證書、化學危 險品生產(chǎn)許可證書、特種設(shè)備制造許可證書、制造計量器具許可證書等12. 消防產(chǎn)品制造或銷售的企業(yè)提供消防產(chǎn)品證書13. 提供專利產(chǎn)品的企業(yè)提供專利產(chǎn)品證書14. 從事產(chǎn)品代理銷售的企業(yè)提供產(chǎn)品代理授權(quán)書和原制造廠商基本材料15.
14、從事專賣商品經(jīng)銷的企業(yè)提供專賣商品經(jīng)銷許可證16. 法人企業(yè)的分支機構(gòu)提供上級法人單位授權(quán)證明及商業(yè)擔保材料17. 質(zhì)量保證體系認證證書18. 環(huán)保證書19. 企業(yè)資信等級證書20. 企業(yè)概況、產(chǎn)品樣本21. 業(yè)績表22. 電力系統(tǒng)用戶使用報告、反饋意見(三家以上)23. 其他行業(yè)或單位準入證書24. 其他需要提供的材料二、資質(zhì)文件要求1. 第1、2、3、4項要求是加蓋公章的原件,其他項是加蓋公章的復印件。2. 所有資質(zhì)類文件需是在有效期內(nèi),需要定期審查的要通過當期審查。3. 需要實地考察的供應(yīng)商,需要額外提交考察報告。4. 提交資質(zhì)文件的電子版。其中第1、2、3三項的樣本的電子文檔可從中國大唐采購網(wǎng)下載,其他資質(zhì)材料需要提供原件的彩色掃描圖像文件。5. 紙面文件裝訂成冊,電子文件發(fā)送到指定的郵箱。附件2:供應(yīng)商基本情況令記表編號:上級主管單位企業(yè)名稱法定代表人注冊
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