南通嬰幼兒奶粉項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)范文模板

1、泓域咨詢(xún)/南通嬰幼兒奶粉項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)南通嬰幼兒奶粉項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)xx集團(tuán)有限公司目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 生育政策優(yōu)化，奶粉行業(yè)可享政策紅利8二、 行業(yè)整體質(zhì)提價(jià)漲，高品質(zhì)奶粉需求正旺8第二章 項(xiàng)目概況10一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位10二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則11五、 建設(shè)背景、規(guī)模11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度12七、 環(huán)境影響13八、 建設(shè)投資估算13九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14十、 主要結(jié)論及建議16第三章 項(xiàng)目背景、必要性17一、 線(xiàn)下仍為奶粉銷(xiāo)售關(guān)鍵渠道，免稅店渠道優(yōu)勢(shì)凸顯17二、 市場(chǎng)規(guī)模17三、 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)18四、

2、 提升中心城市能級(jí)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化19五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性21第四章 項(xiàng)目選址方案22一、 項(xiàng)目選址原則22二、 建設(shè)區(qū)基本情況22三、 壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，筑牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基26四、 提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)層次，高起點(diǎn)建設(shè)江蘇開(kāi)放門(mén)戶(hù)29五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)35第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案36一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容36二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)36產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表36第六章 法人治理38一、 股東權(quán)利及義務(wù)38二、 董事43三、 高級(jí)管理人員47四、 監(jiān)事49第七章 發(fā)展規(guī)劃51一、 公司發(fā)展規(guī)劃51二、 保障措施55第八章 SWOT分析58一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）58二、 劣勢(shì)分析（W）6

3、0三、 機(jī)會(huì)分析（O）60四、 威脅分析（T）61第九章 建設(shè)進(jìn)度分析69一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排69項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表69二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施70第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置71一、 人力資源配置71勞動(dòng)定員一覽表71二、 員工技能培訓(xùn)71第十一章 原輔材料供應(yīng)及成品管理74一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理74第十二章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)76一、 編制依據(jù)76二、 防范措施77三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)83第十三章 項(xiàng)目環(huán)保分析84一、 編制依據(jù)84二、 環(huán)境影響合理性分析85三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析85四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析86五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)

4、境影響分析87六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析87七、 環(huán)境管理分析88八、 結(jié)論及建議92第十四章 項(xiàng)目投資分析94一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明94二、 建設(shè)投資估算95建設(shè)投資估算表99三、 建設(shè)期利息99建設(shè)期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表101四、 流動(dòng)資金101流動(dòng)資金估算表102五、 項(xiàng)目總投資103總投資及構(gòu)成一覽表103六、 資金籌措與投資計(jì)劃104項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表104第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析106一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算106營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費(fèi)用估算表107固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表108無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表109利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表1

5、11二、 項(xiàng)目盈利能力分析111項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表113三、 償債能力分析114借款還本付息計(jì)劃表115第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)方案117一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)117二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍117三、 招標(biāo)要求117四、 招標(biāo)組織方式119五、 招標(biāo)信息發(fā)布120第十七章 項(xiàng)目總結(jié)分析121第十八章 附表附錄123建設(shè)投資估算表123建設(shè)期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124流動(dòng)資金估算表125總投資及構(gòu)成一覽表126項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表127營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費(fèi)用估算表129固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表130無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表131利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表131項(xiàng)目投資

6、現(xiàn)金流量表132第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 生育政策優(yōu)化，奶粉行業(yè)可享政策紅利2021年5月31日，關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定指出，為進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。由二孩政策的歷史情況來(lái)看，2016年我國(guó)全面放開(kāi)二孩生育政策，短期內(nèi)出生率明顯提升，出生人口有較大幅度的增長(zhǎng)，2016、2017年我國(guó)出生人口規(guī)模分別達(dá)1786萬(wàn)、1723萬(wàn)。隨著三孩政策的放開(kāi)，可在一定程度上支撐近兩年的人口出生率，嬰幼兒奶粉行業(yè)整體銷(xiāo)量或更趨于增加，在均價(jià)持續(xù)增長(zhǎng)下嬰幼兒奶粉行業(yè)可享受三孩政策放開(kāi)的紅利。為積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策，已有北京、上海、浙江、安徽、河

7、北等11個(gè)省市明確延長(zhǎng)生育假，這有利于母親產(chǎn)后身體恢復(fù)，使得家長(zhǎng)能夠有更多的時(shí)間陪伴孩子，在一定程度上對(duì)促進(jìn)生育率的提升有積極影響。二、 行業(yè)整體質(zhì)提價(jià)漲，高品質(zhì)奶粉需求正旺90、95后已成為新一代奶粉消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)者，奶粉消費(fèi)觀(guān)念正在悄然發(fā)生改變。消費(fèi)者對(duì)嬰幼兒健康越來(lái)越重視，且在多為獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)下，更加注重嬰幼兒奶粉的質(zhì)量，消費(fèi)者會(huì)偏向選擇如羊奶粉、草飼奶粉等高端奶粉，愿意為奶粉支付一定的溢價(jià)。草飼奶粉以草飼牛奶為原料，奶牛以新鮮牧草為食，強(qiáng)調(diào)自然原始的放牧形式。隨著畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，“草飼”逐漸被取代，奶牛更多的以人工飼料為食，添加生長(zhǎng)激素與相關(guān)抗生素，使奶牛快速成長(zhǎng)，但這并不利

8、于奶牛健康。草飼奶牛拒絕使用激素與抗生素，其生產(chǎn)的奶源營(yíng)養(yǎng)元素含量更優(yōu)異。第二章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱(chēng)：南通嬰幼兒奶粉項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx集團(tuán)有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約77.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠(chǎng)址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過(guò)對(duì)以上內(nèi)容的研究

9、，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)該項(xiàng)目是否可行做出客觀(guān)、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡(jiǎn)化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益

10、和社會(huì)效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景中國(guó)嬰幼兒奶粉已經(jīng)進(jìn)入存量市場(chǎng)，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，行業(yè)護(hù)城河已經(jīng)形成，嬰幼兒奶粉“價(jià)高質(zhì)優(yōu)”趨勢(shì)凸顯，高端奶粉成為行業(yè)新出路。國(guó)產(chǎn)品牌嬰幼兒奶粉銷(xiāo)量占比逐漸上升，消費(fèi)者信心正在逐漸恢復(fù)。消費(fèi)者對(duì)高營(yíng)養(yǎng)、高品質(zhì)的嬰幼兒奶粉的需求在不斷增加，高端市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大。銷(xiāo)售渠道仍是以線(xiàn)下銷(xiāo)售為主且占比在逐漸增加。隨著免稅政策紅利的不斷釋放，免稅店有望成為嬰幼兒奶粉重要銷(xiāo)售渠道。中國(guó)嬰幼兒奶粉檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，政府著力打造監(jiān)管?chē)?yán)格、品質(zhì)優(yōu)秀的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)。注冊(cè)制的落地，淘汰了劣質(zhì)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加速了龍頭企業(yè)的聚集，促進(jìn)了龍頭企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)

11、。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積51333.00（折合約77.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積84848.75。其中：生產(chǎn)工程57635.16，倉(cāng)儲(chǔ)工程11048.50，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8623.76，公共工程7541.33。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸嬰幼兒奶粉的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地

12、方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，各項(xiàng)污染物都能達(dá)標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會(huì)引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評(píng)價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29758.01萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資24602.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.68%；建設(shè)期利息654.07萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.20%；流動(dòng)資金4501.03萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.13%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資24602.91萬(wàn)元，包括工程費(fèi)

13、用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用20407.50萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3571.46萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)623.95萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入56000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用45942.87萬(wàn)元，納稅總額4878.96萬(wàn)元，凈利潤(rùn)7347.60萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.42%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4886.11萬(wàn)元，全部投資回收期6.15年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積51333.00約77.00畝1.1總建筑面積84848.751.2基底面積30286.471.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝298

14、.742總投資萬(wàn)元29758.012.1建設(shè)投資萬(wàn)元24602.912.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元20407.502.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3571.462.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元623.952.2建設(shè)期利息萬(wàn)元654.072.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4501.033資金籌措萬(wàn)元29758.013.1自籌資金萬(wàn)元16409.653.2銀行貸款萬(wàn)元13348.364營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元56000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元45942.87""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元9796.80""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元7347.60""8所得稅萬(wàn)元2449.20""9增值稅萬(wàn)元2

15、169.43""10稅金及附加萬(wàn)元260.33""11納稅總額萬(wàn)元4878.96""12工業(yè)增加值萬(wàn)元17061.33""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元22361.06產(chǎn)值14回收期年6.1515內(nèi)部收益率18.42%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4886.11所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。第三章 項(xiàng)目背景、必要性一、 線(xiàn)下仍為奶粉銷(xiāo)售關(guān)鍵渠道，免稅店渠道優(yōu)勢(shì)凸顯線(xiàn)下渠道銷(xiāo)售占比從201

16、1年的36%飆升至2020年的64%，其關(guān)鍵在于線(xiàn)下渠道滿(mǎn)足了消費(fèi)者對(duì)于嬰幼兒奶粉高品質(zhì)和購(gòu)買(mǎi)便利性的雙重需求。而免稅店作為國(guó)家品牌形象外銷(xiāo)的重要窗口，產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)；在價(jià)格方面也有所優(yōu)勢(shì)。隨著政策紅利的不斷釋放，購(gòu)物環(huán)境不斷改善，免稅店也有望取代代購(gòu)海淘成為嬰幼兒奶粉的重要銷(xiāo)售渠道。2015年海南省免稅店免稅政策調(diào)整，將零售包裝嬰幼兒配方奶粉納入離島免稅范圍。免稅店開(kāi)始成為嬰幼兒奶粉尤其是高端奶粉銷(xiāo)售的重要渠道，嬰幼兒配方奶粉逐步成為最熱銷(xiāo)的新增免稅品之一。2020年7月，海南離島免稅購(gòu)物新政落地，對(duì)奶粉等商品的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量放開(kāi)限制，均不限制每人每次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量。二、 市場(chǎng)規(guī)模由于父母對(duì)嬰幼兒成長(zhǎng)

17、質(zhì)量要求的日益提高，奶粉作為嬰幼兒成長(zhǎng)過(guò)程中至關(guān)重要的產(chǎn)品之一，其銷(xiāo)售規(guī)模從2015年1258.67億元增至2020年1692.14億元，并預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到1870.77億元的市場(chǎng)規(guī)模。2020年，在嬰幼兒奶粉銷(xiāo)售的占比中，中高端及以上產(chǎn)品的銷(xiāo)售額占總量的的絕大部分，已占據(jù)嬰幼兒奶粉銷(xiāo)售總額的70%以上。三、 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)2020年在中國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)中，市場(chǎng)占有率前十的品牌總共占市場(chǎng)份額的76.9%。國(guó)產(chǎn)品牌飛鶴，進(jìn)口品牌惠氏（雀巢）與達(dá)能市場(chǎng)占有率位居前三，總計(jì)占據(jù)市場(chǎng)份額的37.6%。國(guó)產(chǎn)飛鶴超越惠氏（雀巢）位列第一，市場(chǎng)占有率為14.8%。就嬰幼兒奶粉市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口品牌整體結(jié)構(gòu)而言，進(jìn)

18、口品牌占比整體呈現(xiàn)先升后降的倒“v”字趨勢(shì)，主要原因是受2008年“三聚氰胺”事件的影響，國(guó)產(chǎn)奶粉品牌迅速丟失消費(fèi)者信任，進(jìn)口品牌市場(chǎng)份額快速上升，在2015年一度達(dá)到60%。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)監(jiān)管的趨嚴(yán)與對(duì)奶粉質(zhì)量要求的提高，國(guó)產(chǎn)品牌在逐步發(fā)展與崛起，占比逐步上升，到2019年已升值到49%左右。在經(jīng)歷了一系列“中國(guó)奶制品污染事件”后，安全成為消費(fèi)者選購(gòu)嬰幼兒奶粉的首要因素，“價(jià)高質(zhì)優(yōu)”的心理最終促成了嬰幼兒奶粉市場(chǎng)“撇脂定價(jià)”現(xiàn)象的形成。根據(jù)調(diào)查顯示，2019年消費(fèi)者選購(gòu)嬰幼兒奶粉最為關(guān)注的因素是企業(yè)的品牌聲譽(yù)，占比高達(dá)29.8%，其次是食品安全、營(yíng)養(yǎng)成分以及奶源產(chǎn)地等因素，價(jià)格因素

19、僅占5.5%。同時(shí)消費(fèi)者更傾向于選擇200-400元的中高端嬰幼兒奶粉，其占比高達(dá)72.3%。消費(fèi)者對(duì)嬰幼兒奶粉營(yíng)養(yǎng)成分和食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高，同時(shí)也更愿意為之高額付出。相較于價(jià)格，消費(fèi)者更關(guān)注奶粉對(duì)寶寶消化吸收以及健康的影響，高端嬰幼兒奶粉成分的認(rèn)可度已經(jīng)超過(guò)了80%。由此可見(jiàn)，營(yíng)養(yǎng)元素含量更高、產(chǎn)品質(zhì)量更好的有機(jī)奶粉、草飼奶粉以及羊奶粉等高端嬰幼兒奶粉將逐漸成為消費(fèi)者的新寵兒。四、 提升中心城市能級(jí)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，在長(zhǎng)三角城市群、上海都市圈大格局中，謀劃南通中心城市發(fā)展，加快提升中心城市發(fā)展能級(jí)，做大做強(qiáng)做美中心城市，強(qiáng)化縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)支撐，建設(shè)城鄉(xiāng)一

20、體、互促融合的新型城鎮(zhèn)化體系。（一）優(yōu)化市域空間布局科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃。建立以“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃”為主體的“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系，市縣國(guó)土空間規(guī)劃重在增強(qiáng)實(shí)施性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃重在落實(shí)約束性指標(biāo)和要求，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)服從總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃要為規(guī)劃許可提供依據(jù)。按照國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，立足資源稟賦和環(huán)境承載能力，加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn)。發(fā)揮黨委政府主體責(zé)任，完善公眾參與制度，運(yùn)用新技術(shù)新手段，提高規(guī)劃編制水平。（二）做大做強(qiáng)做美中心城市優(yōu)化中心城市發(fā)展格局。加快融入長(zhǎng)三角、揚(yáng)子江城市群一體化發(fā)展，根據(jù)城市功能構(gòu)

21、建“一城三片”空間發(fā)展格局，“一城”：南通的金融、商業(yè)、行政、科創(chuàng)中心，包括南通創(chuàng)新區(qū)、商務(wù)區(qū)和南通創(chuàng)新區(qū)拓展區(qū)；“三片”：包括老城片區(qū)、空港片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)片區(qū)。老城片區(qū)包括濠河周邊地區(qū)及五龍匯、任港灣，是南通國(guó)家歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)、重要的產(chǎn)業(yè)基地和宜居生活城區(qū)，以存量更新為主，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)部提升完善，打造服務(wù)城市西北片區(qū)的城市副中心；空港片區(qū)包括南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)及南通新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，是承擔(dān)南通臨空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)城融合片區(qū)；開(kāi)發(fā)區(qū)片區(qū)是南通區(qū)域共建的綜合功能片區(qū)，以能達(dá)商務(wù)區(qū)為引領(lǐng)，整合蘇錫通園區(qū)、海門(mén)經(jīng)開(kāi)區(qū)，集聚片區(qū)綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞新城市框架布局，加快主城區(qū)、通州

22、、海門(mén)空間整合，推動(dòng)功能優(yōu)化提升，研究布局公共醫(yī)療、教育、交通、生態(tài)等資源配置規(guī)劃方案，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，提高中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)密度、建筑密度和人口密度。（三）提升新型城鎮(zhèn)化水平強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全面融入?yún)^(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升城市功能服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。加快市區(qū)與各縣（市）有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持各縣（市）立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走各具特色高質(zhì)量發(fā)展之路。支持海安發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、如皋加快跨江融合、如東深耕海洋經(jīng)濟(jì)、啟東跑好對(duì)接浦東第一棒。增強(qiáng)縣城綜合服務(wù)能力，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔

23、升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化。推進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升縣城產(chǎn)業(yè)、人口吸引力，全面增強(qiáng)要素集聚能力和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，打造區(qū)域發(fā)展新興增長(zhǎng)點(diǎn)。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l

24、件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線(xiàn)路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況南通，位于中國(guó)東部海岸線(xiàn)與長(zhǎng)江交匯處、長(zhǎng)江入?？诒币恚c上海市隔江相望，為江蘇唯一同時(shí)擁有沿江沿海深水岸線(xiàn)城市。全市陸域面積8001平方千米，屬長(zhǎng)江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。南通是山水旅游城市，以“中國(guó)近代第一城”著稱(chēng)的歷史文化名城。是全國(guó)

25、14個(gè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放沿海城市之一，是全國(guó)有影響力的“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國(guó)服務(wù)外包風(fēng)采城市等稱(chēng)號(hào)。2019年底，下轄如東1個(gè)縣，如皋、啟東、海門(mén)、海安4個(gè)市，崇川、港閘、通州3個(gè)區(qū)及富民港辦事處（南通開(kāi)發(fā)區(qū)）。“十四五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)有新的發(fā)展變化，全市上下必須牢記囑托、胸懷全局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)

26、新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)危與機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)，保持戰(zhàn)略定力，樹(shù)立底線(xiàn)思維，把握發(fā)展規(guī)律，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，堅(jiān)決奪取“十四五”發(fā)展新勝利，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。國(guó)際環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)為代表的技術(shù)變革處于顛覆性關(guān)口，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局加快調(diào)整，中高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流和中低端制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家分流態(tài)勢(shì)明顯。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心。國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，世界格局正在經(jīng)歷一段不穩(wěn)定、充滿(mǎn)矛盾斗爭(zhēng)的調(diào)整過(guò)程。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性

27、明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。國(guó)內(nèi)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)存量、優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中國(guó)率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度優(yōu)勢(shì)顯著、發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定是我們能夠持續(xù)發(fā)展最為可靠的前提。我國(guó)廣闊的市場(chǎng)空間、豐富的人力資源、雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)與完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系使經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)勁的發(fā)展韌性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的大勢(shì)沒(méi)有根本性變化，同時(shí)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促

28、進(jìn)的新發(fā)展格局正在加速形成。南通面臨難得歷史機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g國(guó)家長(zhǎng)三角一體化、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大國(guó)家戰(zhàn)略在南通疊加并向縱深實(shí)施，滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋及滬蘇通鐵路、鹽通高鐵開(kāi)通，北沿江高鐵、南通新機(jī)場(chǎng)、過(guò)江通道等一批具有格局性的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目加快實(shí)施將有效提升南通樞紐地位能級(jí)；通州灣新出?？陂_(kāi)工建設(shè)將全面帶動(dòng)南通沿海高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革激發(fā)更大活力，有效促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使南通沿海區(qū)域?qū)μK南乃至長(zhǎng)江沿線(xiàn)重特大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，沿海臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)將加速集聚；作為江北唯一城市納入上?！?+8”都市圈，伴隨區(qū)劃調(diào)整實(shí)施，南通中心城市發(fā)展格局將不斷優(yōu)

29、化，更好地實(shí)現(xiàn)與上海、蘇南同城化發(fā)展，在長(zhǎng)三角城市群中的地位必將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步躍升。面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。中美經(jīng)貿(mào)摩擦和疫情全球爆發(fā)交織影響深遠(yuǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨前所未有的壓力；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換更加緊迫，對(duì)標(biāo)蘇南先進(jìn)城市，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于全球價(jià)值鏈中低端，創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)，龍頭型、創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)不多，開(kāi)發(fā)園區(qū)集聚度、支撐度、貢獻(xiàn)度亟待提升，高質(zhì)量追趕超越面臨較大壓力；城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有不少短板，中心城市集聚輻射作用不強(qiáng)；水、大氣等環(huán)境治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)還不夠牢固；發(fā)展空間、能耗、環(huán)境容量等剛性約束越來(lái)越強(qiáng)，要素瓶頸制約比較突出；人口老齡化程度逐年升高，人口結(jié)構(gòu)亟待

30、優(yōu)化；重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、生態(tài)安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全等風(fēng)險(xiǎn)防控面臨較大壓力，社會(huì)治理有待進(jìn)一步完善。“十四五”時(shí)期，南通將進(jìn)入充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我市將堅(jiān)定扛起新的歷史使命，闊步邁向現(xiàn)代化；加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化，全面融入長(zhǎng)三角一體化；深入推進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)，江河時(shí)代加速邁向江海時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將呈現(xiàn)以下階段特征：闊步邁向現(xiàn)代化的起步期。“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要時(shí)期。這一時(shí)期的重大任務(wù)是確保全面現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步，為全市率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化走在前列打好基礎(chǔ)。全面融入長(zhǎng)三角一體化的關(guān)鍵期

31、?！笆奈濉睍r(shí)期是南通加速貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，特別是推動(dòng)納入規(guī)劃的北沿江高鐵、南通新機(jī)場(chǎng)、通州灣新出?？诘纫慌卮蠡A(chǔ)設(shè)施工程加快規(guī)劃建設(shè)、投運(yùn)的重要時(shí)期，這些項(xiàng)目的實(shí)施、建成對(duì)南通深度融入長(zhǎng)三角一體化將起到格局性作用。江河時(shí)代邁入江海時(shí)代的加速期?！笆奈濉睍r(shí)期是南通深化江海聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)市域生產(chǎn)力、城鎮(zhèn)、交通等重大布局優(yōu)江拓海，統(tǒng)籌長(zhǎng)江大保護(hù)和沿海高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快構(gòu)建江海相擁、內(nèi)外相融大城市格局的重要時(shí)期。中心城市空間將進(jìn)一步優(yōu)化，由江河之城邁向江海之城，實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)整體躍升。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。“十四五”時(shí)期是南通實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加速新舊動(dòng)能

32、轉(zhuǎn)換的重要攻堅(jiān)階段，各方面資源力量都需聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，以改革創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)效不斷提升，在更高平臺(tái)上繼續(xù)保持高質(zhì)量增長(zhǎng)，打贏(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能牢牢抓住未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。市域治理現(xiàn)代化的探索期?！笆奈濉睍r(shí)期要突出數(shù)字賦能、制度供給，突破制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，落實(shí)好有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的改革舉措，把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能，全面提升社會(huì)建設(shè)水平、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，力爭(zhēng)市域治理現(xiàn)代化走在全省乃至全國(guó)前列。三、 壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，筑牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、建筑強(qiáng)市。鞏固提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)

33、產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角高端制造新中心。（一）做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“集約布局、集群發(fā)展、陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先”總體要求，科學(xué)統(tǒng)籌陸域和海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，以沿江、沿海為主要發(fā)展軸，以全市各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地，合理優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局。穩(wěn)步推動(dòng)沿江傳統(tǒng)制造業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移，建設(shè)濱江優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，成為集聚高端創(chuàng)新資源，百姓親水休閑的開(kāi)放空間，推動(dòng)沿江地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展；沿海加快新出海口建設(shè)，加速臨港重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展，加快建設(shè)“大通州灣”新引擎，推動(dòng)

34、沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。提升重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平，繼續(xù)深化開(kāi)發(fā)園區(qū)管理體制改革，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上園區(qū)為主體，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、要素保障等服務(wù)功能集成供給，提高園區(qū)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的組織承載能力，把園區(qū)打造成為最具活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。（二）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展聚焦重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)?？偭刻嵘?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提優(yōu)，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角北翼服務(wù)中心。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息與軟件服務(wù)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展旅游、健康、文體、家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、

35、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。（三）提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)效繼續(xù)扶持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。我市特級(jí)、一級(jí)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市建筑經(jīng)濟(jì)總量88%以上，產(chǎn)業(yè)集中度高。跟蹤住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革動(dòng)態(tài)，用好住建部在我省開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，幫助我市有條件的建筑業(yè)企業(yè)申領(lǐng)跨專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。扶持實(shí)力強(qiáng)的總承包一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)企業(yè)。運(yùn)用信息化手段常態(tài)化開(kāi)展建筑業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，強(qiáng)化資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（四）實(shí)施企業(yè)優(yōu)強(qiáng)工程壯大“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量打造一批具有品牌影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根植南通的領(lǐng)航型龍頭企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)產(chǎn)品和終端產(chǎn)品，特別是臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、整機(jī)裝備等

36、，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)先能力，鼓勵(lì)將全球知名供應(yīng)商納入供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)并購(gòu)、引進(jìn)、參股等形式聚合高端要素，提升產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。四、 提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)層次，高起點(diǎn)建設(shè)江蘇開(kāi)放門(mén)戶(hù)堅(jiān)定不移主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，高質(zhì)量參與江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，拓展開(kāi)放新空間，培育開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，有效提升外資外貿(mào)質(zhì)效，大力發(fā)展高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，高起點(diǎn)、大手筆建好江蘇開(kāi)放新門(mén)戶(hù)，成為支撐雙循環(huán)發(fā)展的重要通道和有力支點(diǎn)，加快形成陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的雙向開(kāi)放新格局。（一）推動(dòng)外資外貿(mào)提質(zhì)增效優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展方式。

37、實(shí)施高質(zhì)量貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，加快對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效，促進(jìn)進(jìn)出口、貨物和服務(wù)貿(mào)易、雙向投資與貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等新業(yè)態(tài)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，支持中國(guó)（南通）跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持探索“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商”模式，支持南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際郵件互換局，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、結(jié)匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)國(guó)際化轉(zhuǎn)型，培育一批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。拓展海外倉(cāng)建設(shè)，完善供應(yīng)鏈配套。搭建線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)，提升通關(guān)、物流、稅收、融資、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)能力。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托綜合保稅區(qū)打造內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展高地。支持如皋港保稅物流中心升級(jí)為綜

38、合保稅區(qū)、海門(mén)港新區(qū)建設(shè)保稅物流中心（B型），促進(jìn)保稅物流中心和港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，向品牌、研發(fā)、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)原油、天然氣、石材、銅精礦等重要資源進(jìn)口儲(chǔ)備基地，穩(wěn)步擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口。放大“南通名品海外行”等品牌活動(dòng)影響力，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)。（二）積極參與“一帶一路”建設(shè)優(yōu)化走出去戰(zhàn)略布局。放大“新僑之鄉(xiāng)”品牌影響力，支持本土龍頭企業(yè)走出去，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全球布局，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，提升出口基地發(fā)展能級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模。支持企業(yè)

39、和行業(yè)組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)值向國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。積極引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式由代工生產(chǎn)向原始設(shè)計(jì)、原始品牌制造方向轉(zhuǎn)變。聚焦“一帶一路”國(guó)別市場(chǎng)，加大對(duì)東盟、中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快海外布局設(shè)點(diǎn)、拓展新業(yè)務(wù)，開(kāi)拓新市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)境外上市、境外發(fā)債等融資途徑，開(kāi)展境外高新技術(shù)研發(fā)、并購(gòu)世界知名品牌、建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)發(fā)資源能源等業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)與日韓、歐洲等國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作、人文交流，加強(qiáng)國(guó)際友城建設(shè)，完善海外通商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化警僑聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，高質(zhì)量服務(wù)國(guó)家總體外交。（三）促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展深化園區(qū)管理體制改革。突出開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)地位，放

40、大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載主陣地功能，發(fā)揮招商引資主力軍作用，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、集約發(fā)展，聚焦園區(qū)主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化土地等要素資源集約利用，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)出效益。推動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)在全國(guó)全省爭(zhēng)先進(jìn)位，打造一批具有鮮明標(biāo)識(shí)度、強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)，支持海門(mén)港新區(qū)、如皋港工業(yè)園區(qū)、石港科技產(chǎn)業(yè)園、老壩港濱海新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。依托我市國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)及其他重大開(kāi)放平臺(tái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，開(kāi)展富有創(chuàng)造性的差異化探索和創(chuàng)新實(shí)踐。推行開(kāi)發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)改革，賦予園區(qū)更大自主權(quán)，提高行政審批效率。優(yōu)化完善開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)指標(biāo)和辦法。加速園區(qū)

41、融合和資源整合，優(yōu)化園區(qū)資源要素配置，推進(jìn)“一區(qū)多園”深度融合發(fā)展，對(duì)區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相似的各類(lèi)園區(qū)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合，逐步從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛越”，從“體量?jī)?yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。加快推進(jìn)通州灣合作園區(qū)規(guī)劃共建，使有條件的承載地率先產(chǎn)生成果、發(fā)揮集聚和示范作用。（四）打造雙向開(kāi)放新門(mén)戶(hù)積極服務(wù)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)。發(fā)揮南通實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科教資源和市場(chǎng)空間等優(yōu)勢(shì)，深化多層次、多領(lǐng)域開(kāi)放合作，在服務(wù)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)中打造新動(dòng)力源。立足長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)市際交流合作，促進(jìn)要素在更大范圍暢通流動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)在更廣領(lǐng)域循環(huán)效率。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等多層次合作體系，提高上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作能力。加強(qiáng)與重要

42、資源基地的貨運(yùn)聯(lián)通，保障基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全運(yùn)行。按照市場(chǎng)化方式發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，探索成本分擔(dān)、利益共享和指標(biāo)分算的可行機(jī)制。依托長(zhǎng)江黃金水道，加強(qiáng)與成渝、長(zhǎng)江中上游等城市開(kāi)展港口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等協(xié)作。拓展深化與京津冀、粵港澳等區(qū)域合作，暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才等交流渠道。深化對(duì)口支援幫扶合作，聚焦穩(wěn)定和民生，著重改善受援地基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)能力，推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。（五）加快跨江融合發(fā)展深度融入蘇南發(fā)展板塊。全面學(xué)習(xí)蘇南在園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建同質(zhì)化發(fā)展生態(tài)。主動(dòng)承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)與蘇南產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、融合發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)

43、體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，探索跨江合作園區(qū)協(xié)同發(fā)展新模式，提高承接信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等高端產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)能力。支持蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園加快探索省域一體化發(fā)展路徑，在跨江融合發(fā)展體制機(jī)制上形成經(jīng)驗(yàn)成果。支持各縣（市）區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)與蘇南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)緊密型合作全覆蓋。引入國(guó)有資本、社會(huì)企業(yè)參與園區(qū)共建，打造若干跨江產(chǎn)業(yè)合作“區(qū)中園、園中園”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接、集群發(fā)展。（六）實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略打造綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托沿海綜合交通廊道和海岸線(xiàn)，充分發(fā)揮大通州灣沿海集聚效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能低碳綠色環(huán)保的鋼鐵新材料、石化新材料、生物基新材料等沿海臨港高端產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)

44、中天精品鋼等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造江蘇綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)基地。按照全省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心由沿江向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移形成“兩基地一空間”的布局，打造通州灣石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。瞄準(zhǔn)江蘇省裝備制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，做強(qiáng)做優(yōu)船舶及海洋工程裝備、智能港口機(jī)械、智能制造裝備等高端裝備產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外裝備制造核心骨干企業(yè)建立生產(chǎn)與研發(fā)基地，建成國(guó)家高端裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和制造基地。打造新興產(chǎn)業(yè)基地，率先突破重特大項(xiàng)目，重點(diǎn)集聚百億級(jí)乃至千億級(jí)臨港大項(xiàng)目，建設(shè)富有沿海特色高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶。（七）打造大通州灣發(fā)展新引擎統(tǒng)籌大通州灣生產(chǎn)力布局。以世界眼光高起點(diǎn)布局，把沿海前沿區(qū)域放在全國(guó)、全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中來(lái)定位，著力打造“一帶

45、一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最便捷最經(jīng)濟(jì)的出海口，成為長(zhǎng)三角重要的產(chǎn)業(yè)承載地和增長(zhǎng)新空間，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)、河海聯(lián)通、陸海呼應(yīng)，促進(jìn)要素在更大范圍流動(dòng)配置。統(tǒng)籌優(yōu)化大通州灣生產(chǎn)力布局，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，實(shí)施標(biāo)志性工程，打造江海新引擎、智造新高地、美麗新灣城。按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口，加強(qiáng)智慧化、現(xiàn)代化港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”集疏運(yùn)體系，加快開(kāi)工建設(shè)20萬(wàn)噸級(jí)深水航道，起步港區(qū)、主體港區(qū)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，打造江蘇遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸核心港區(qū)、上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼重點(diǎn)發(fā)展港區(qū)。加快建設(shè)沿海綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶，建成萬(wàn)億級(jí)綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。支持通州灣發(fā)展石化新材料、現(xiàn)

46、代紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，海門(mén)港打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，呂四港建設(shè)我國(guó)東部沿海重要糧油運(yùn)輸中轉(zhuǎn)基地。以通州灣示范區(qū)和海門(mén)港新區(qū)為核心，高品質(zhì)推進(jìn)通州灣示范區(qū)核心商貿(mào)城建設(shè)，打造服務(wù)沿海地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代化濱海城市，加快推進(jìn)洋口、呂四兩大組團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建“一核兩組團(tuán)”城市發(fā)展格局。放大天然海灣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)濱海特色城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、公園綠地等建設(shè)。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積513

47、33.00（折合約77.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積84848.75。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸嬰幼兒奶粉，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入56000.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)

48、品（服務(wù)）名稱(chēng)單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1嬰幼兒奶粉噸xx2嬰幼兒奶粉噸xx3嬰幼兒奶粉噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx56000.00新國(guó)標(biāo)更精確的嚴(yán)格要求，外加第二次奶粉配方的注冊(cè)，將會(huì)使得奶粉行業(yè)內(nèi)部再次“提純”，加速同質(zhì)奶粉中小企業(yè)間的并購(gòu)與退出，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻再次提高，市場(chǎng)份額不斷向龍頭集中，優(yōu)勝劣汰，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)龍頭企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類(lèi)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類(lèi)股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單

49、位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，

50、按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類(lèi)以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開(kāi)的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民

51、法院撤銷(xiāo)。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷(xiāo)該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)

52、及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以?xún)斶€被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過(guò)變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接

53、責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無(wú)償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股

54、東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒(méi)有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相

55、關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開(kāi)的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過(guò)接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影

56、響的其他事項(xiàng)。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無(wú)效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿(mǎn)，可連選連任。董事在任期屆滿(mǎn)以前，股東大會(huì)不能無(wú)故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿(mǎn)時(shí)為止