交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺情況匯

1、交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺情況匯報(bào)浙江省交通運(yùn)輸廳大物流建設(shè)辦公室建設(shè)國家“交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺”（以下簡稱“平 臺”）是非常有必要的。在新的形勢下，需要在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo) 下，各省份步調(diào)一致，科研單位、物流企業(yè)、IT企業(yè)等多方聯(lián)合共同建設(shè)物流公共信息共享平臺，解決物流信息交換，服務(wù) 共享問題，滿足物流行業(yè)信息化發(fā)展的要求，有效避免重復(fù)建 設(shè)帶來的資源浪費(fèi)和信息孤島，以提升行業(yè)的建設(shè)和管理水 平。一、“平臺”的功能和作用“平臺”是在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下，由浙江省交通運(yùn)輸廳牽頭， 多省交通運(yùn)輸管理部門、科研單位、物流企業(yè)、IT企業(yè)等多方參加，共建、共享的物流信息化建設(shè)系統(tǒng)工程?！捌脚_”主要是

2、 構(gòu)建一個(gè)公益性的 物流信息交換基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)， 同時(shí)推出若干個(gè)物 流企業(yè)管理通用軟件、推進(jìn)若干個(gè)物流公共信息服務(wù)平臺共 享、推動和若干個(gè)外部重要系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。（一）構(gòu)建國家物流數(shù)據(jù)交換基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)對外稱“物流電子樞紐”，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)由根服務(wù)器 和若干個(gè)交換服務(wù)器組成。根服務(wù)器，負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)、用戶、路 由的管理；交換服務(wù)器由管理部門、協(xié)會、企業(yè)從根服務(wù)器上下載交換軟件后自行部署，為供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)物流信息系統(tǒng)提供中立、開放、免費(fèi)的單據(jù)和服務(wù)交換。計(jì)劃到2015年，在交通部和浙江省設(shè)立互為鏡像的根服務(wù)器，在全國部署30個(gè)交換服務(wù)器。（二）推出若干個(gè)物流企業(yè)管理通用軟件。為了推動基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的

3、構(gòu)建，加快行業(yè)信息化水平，在“平臺”框架和標(biāo)準(zhǔn)下為 物流企業(yè)提供一批普通運(yùn)輸、集裝箱、物流基地、倉儲、貨代等企業(yè)通用軟件。通用軟件經(jīng)過簡單配置即可直接使用，通用 軟件有標(biāo)準(zhǔn)接口可以通過數(shù)據(jù)交換和供應(yīng)鏈上企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行 交換。計(jì)劃到2015年，向社會推出20個(gè)免費(fèi)的通用軟件，完 成100家主流物流軟件接口改造， 推動物流企業(yè)接入交換基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò)。（三）推進(jìn)若干個(gè)物流信息服務(wù)平臺互聯(lián)。各省市行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)在交換基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)框架下建設(shè)區(qū)域物流 公共信息服務(wù)平臺，“平臺”向社會提供物流信息服務(wù)。這些使用包括信息發(fā)布、軟件 SAAS服務(wù)、貨物跟蹤、信用評價(jià)、運(yùn) 輸交易等。企業(yè)通過服務(wù)交換獲取公共信

4、息服務(wù)。計(jì)劃到2015年，有30個(gè)國內(nèi)主流物流信息服務(wù)商和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)連接，向網(wǎng) 絡(luò)成員提供物流信息增值服務(wù)。（四）推動若干個(gè)外部重要信息系統(tǒng)互聯(lián)。“平臺”將和國內(nèi)外主流的物流相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)單據(jù)和服務(wù)交換。主要包括電子口岸、運(yùn)政管理等行業(yè)管理和服務(wù)信息系統(tǒng)；中國遠(yuǎn)洋物流有限公司、中國外運(yùn)股份有限公司、順豐速運(yùn)等大型龍頭 企業(yè)的物流管理系統(tǒng)；鐵路、民航等運(yùn)輸方式的物流系統(tǒng)；日 本COLINS、韓國SP-IDC等國外物流信息系統(tǒng)等互聯(lián)，實(shí)現(xiàn) 物流信息全覆蓋。計(jì)劃到2015年，實(shí)現(xiàn)和20個(gè)重要物流信息 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)?？偟膩碚f，交換是核心、標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)、使用是關(guān)鍵、綜合是方向、建設(shè)是要務(wù)、創(chuàng)新是生命?！捌脚_

5、”以推廣物流管理軟件為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)物流鏈信息數(shù)據(jù)和服務(wù)交換為核心，連接各 類物流信息平臺和系統(tǒng)為手段，提升物流行業(yè)信息化、物流信 息標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)的行業(yè)信息化系統(tǒng)工 程。“平臺”的實(shí)施方案已于2010年7月23日得到交通運(yùn)輸部 正式批復(fù)（附后）認(rèn)可，下步我們將根據(jù)批復(fù)的精神和實(shí)施方 案加快項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二、“平臺”建設(shè)的效益交通運(yùn)輸部門建設(shè)“平臺”可以起到以下幾點(diǎn)直接的作用： 一是提供免費(fèi)使用軟件，促進(jìn)中小物流企業(yè)信息化水平的提 高；二是通過政府投資實(shí)現(xiàn)物流公共信息交換的公益性和公用 性，消除信息孤島； 三是統(tǒng)一全國各省市交通運(yùn)輸主管部門、 科研單位、物流

6、企業(yè)、IT企業(yè)等多方資源，有效避免重復(fù)建設(shè)； 四是能夠盡快形成物流信息交換的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高物流信息交換效率，降低交換成本。同時(shí)“平臺”的建設(shè)將直接帶來巨大的 社會和經(jīng)濟(jì)效益，推動傳統(tǒng)運(yùn)輸行業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。（一）“平臺”建設(shè)將減少企業(yè)和各省行業(yè)管理部門物流信息化重復(fù)建設(shè)。全國擁有貨運(yùn)經(jīng)營戶 543.3萬戶，浙江省有33 萬戶貨運(yùn)經(jīng)營戶，如按10%的經(jīng)營戶使用平臺，每個(gè)企業(yè)平均 建設(shè)物流信息平臺2-4萬元，加上各省行業(yè)管理部門的物流信 息化投入,則全國可節(jié)約上百億的信息化建設(shè)費(fèi)用。（二）“平臺”建成后可以提高物流效率。加快單據(jù)傳遞、減少差錯、提高管理效率；可以整合物流信息服務(wù)，提高車貨 交易、貨

7、物跟蹤等效率；全國擁有營運(yùn)貨車761萬輛，平臺建成后，提高車輛運(yùn)輸組織水平，降低貨車空駛率，節(jié)約能源。 據(jù)測算，浙江省每年可帶來效益18億元，全國每年可帶來效益超過400億元。（三）“平臺”的建設(shè)將帶來外部效益300億元。“平臺”不僅降低道路運(yùn)輸行業(yè)成本支出，為社會節(jié)約能源，而且給工商 業(yè)帶來成本的節(jié)約和效益的提高。2008年全國物流總費(fèi)用為5.45萬億元，占GDP的18.1%，和發(fā)達(dá)國家物流總費(fèi)用占 GDP的10%有很大差距。如果 “平臺”全面使用，每年至少可以降低物流總費(fèi)用占 GDP的0.1個(gè)百分點(diǎn)，浙江省可減少 物流總費(fèi)用21億元，全國可減少物流總費(fèi)用約 300億元。三、“平臺”建設(shè)和運(yùn)

8、作模式“平臺”采用多國共建、多層共建、多省共建、多方共建 的“四多”模式開展建設(shè)工作。政府負(fù)責(zé)管理中心和交換服務(wù)器 軟件的建設(shè)和維護(hù)，并資助通用軟件和物流信息增值平臺建 設(shè)；企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)接入“平臺”，參和物流信息交換和共享。（一）多國共建。多國共建是指在中日韓運(yùn)輸和物流部長會 議機(jī)制下，為推進(jìn)東北亞，尤其是中國-日本-韓國在物流信息交換和共享，提高東北亞區(qū)域物流信息化整體水平，增強(qiáng)東北 亞物流服務(wù)能力和效率，三國建立合作聯(lián)盟一東北亞物流信息 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以推動三國物流信息高速通平臺建設(shè)。中日韓物流信息互聯(lián)是中日韓運(yùn)輸和物流部長會議確定12項(xiàng)行動計(jì)劃之第三行動計(jì)劃。 目前這項(xiàng)工作由我省和部公路 院

9、牽頭負(fù)責(zé)，“平臺” （Logink ）作為中方的代表平臺和日、韓 物流信息平臺進(jìn)行互聯(lián)。（二）多層共建。多層共建是指“平臺”既由交通運(yùn)輸部和 浙江省政府共同推動， 又由各省、市、縣積極參和建設(shè)和推廣。 交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)“平臺”的建設(shè)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、資金的管理； 領(lǐng)導(dǎo)部省、多省、多方共建；牽頭建設(shè)成果在全國的推廣。浙江省負(fù)責(zé)成立“平臺”建設(shè)指揮部和管理中心，具體負(fù)責(zé)牽頭 “平臺 的建設(shè)、推動，承擔(dān)交通運(yùn)輸部委派的工作；負(fù)責(zé)管理中心的建設(shè)和運(yùn)維。（三）多省共建。多省共建是指在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下，各 省共建共推“平臺”。各省市交通主管部門負(fù)責(zé)區(qū)域交換服務(wù)器的安裝和維護(hù)，推廣通用軟件，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)重要物流

10、信息系統(tǒng) 聯(lián)網(wǎng)?；诨A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，有條件省可以搭建區(qū)域物流信息服務(wù)平 臺，采購一批物流通用軟件。（四）多方共建。多方共建是指“平臺”建設(shè)聯(lián)合了中國物 流和采購聯(lián)合會、中國物品編碼中心、海關(guān)、中國電信、各行 業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)、物流信息化開發(fā)商等相關(guān)主體共同參和“平 臺”的建設(shè)、推廣和維護(hù)。“平臺”建設(shè)過程中，管理部門主要投入資金建設(shè)管理中 心、部署交換服務(wù)器；采購和改造一批物流管理軟件；扶持物 流信息服務(wù)平臺和重要物流信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)改造。“平臺”建成后，管理部門負(fù)責(zé)管理中心的運(yùn)行和維護(hù)， 主要包括根服務(wù)器、標(biāo)準(zhǔn)代碼、交換軟件的升級和維護(hù)，費(fèi)用 由財(cái)政確保，估算每年維護(hù)費(fèi)用在1-2千萬。通用軟件行業(yè)管理

11、部門負(fù)責(zé)升級1-2次后，由企業(yè)自行升級或交給行業(yè)協(xié)會由 協(xié)會籌錢負(fù)責(zé)統(tǒng)一升級改善。四、“平臺”建設(shè)進(jìn)展情況（一）建設(shè)運(yùn)營方面我省自2003年開始“平臺”的研究，2007年啟動項(xiàng)目建 設(shè)，省運(yùn)管局成立了 “平臺”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé) “平臺”的 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，管理年度計(jì)劃和資金預(yù)算；杭州市運(yùn)管局抽 調(diào)人員組成“平臺”建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理；同時(shí)成立了 “平臺”建設(shè)管理中心，負(fù)責(zé)平臺日常管理和中心的 運(yùn)維。項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)展順利，參加建設(shè)的人員達(dá)200多人。已建成1個(gè)根服務(wù)器、5個(gè)交換服務(wù)器（浙江省部署三個(gè)、 四川和安徽各一個(gè)）、 在建10個(gè)交換服務(wù)器。“平臺”用戶數(shù)超 過6萬，企業(yè)通過“

12、平臺”進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的總量超過1600萬條， 綜合日數(shù)據(jù)交換量已達(dá)到 10萬條。已建成（整合）車貨交易、行業(yè)信息、貨物跟蹤等物流公 共使用中心8個(gè)，聯(lián)接了電子口岸、順豐快遞、寧波港等信息 系統(tǒng)。日信息發(fā)布量1.9萬條，目前正全面推進(jìn)物流園區(qū)、港 區(qū)、監(jiān)管區(qū)一卡通工程， 接入車輛14532輛；信用中心和車輛 中心開始籌建。已完成普運(yùn)、物流基地、集裝箱等5個(gè)物流通用軟件、在建倉儲、貨代、運(yùn)輸?shù)?7個(gè)接口改造軟件開發(fā)，通用軟件在浙 江省推廣超過3000家，實(shí)現(xiàn)了全省所有小件快運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn) 輸企業(yè)使用管理軟件并聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)在黑龍江、福建、內(nèi)蒙古、 四川、寧夏、吉林等省進(jìn)行前期推廣，目前已有35家企業(yè)使用。

13、（二）共建合作方面在多國共建方面，由于中日韓物流信息聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)長期工 作，需要一個(gè)穩(wěn)定連續(xù)的協(xié)調(diào)機(jī)制，我省提出組建東北亞物流 信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并得到部長會議同意。通過2010年4月至7月的多次籌備會議交流，初步確定了該項(xiàng)工作包含兩個(gè)方面內(nèi)容：其一是信息互聯(lián)互通試點(diǎn)工作，三國商定在集裝箱國際跟 蹤進(jìn)行試點(diǎn)，中方初步選定Logink、寧波港和中國遠(yuǎn)洋物流有 限公司參和；其二是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，三國提出聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架，共 同制定標(biāo)準(zhǔn)，通過中方 Logink平臺和日方COLINS、韓方 SP-IDC物流信息平臺牽頭，推進(jìn)各方面物流信息互聯(lián)。下步 三方將繼續(xù)進(jìn)行交流確定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的具體事宜，并定于2010年10月在

14、杭州召開服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成立大會，同時(shí)召開中日韓運(yùn)輸 和物流發(fā)展論壇。在多省共建方面，2009年7月上旬，我省牽頭和上海等 16個(gè)省市區(qū)運(yùn)管部門、 部公路院、科學(xué)院、通信中心簽訂了物 流公共信息平臺共建協(xié)議。以此共建為起點(diǎn)，各方啟動編制了省際交通物流公共信息平臺建設(shè)方案、省際交通物流公 共信息平臺交換規(guī)范，并于2010年1月6日在省際物流公共信息平臺年度工作例會上審議。目前參和共建的黑龍江、內(nèi) 蒙古、福建省啟動了區(qū)域平臺的建設(shè)工作，黑龍江、安徽、寧 夏、內(nèi)蒙、湖北等省份相繼也在其區(qū)域內(nèi)啟動了通用軟件試點(diǎn) 和推廣工作。在多方共建方面，2009年9月12日，我們牽頭成立了由 國內(nèi)40多家主流物流信息化供應(yīng)商參加的物流公共信息平臺 共建聯(lián)盟，共同推動物流信息化和信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，并積極 實(shí)踐。2009年9月至2010年8月，我們先后和中國電信集團(tuán)、 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、億康科技信息（上海）有限公司、杭州海關(guān)、中國物流和采購聯(lián)合會、中國物品編碼中心等物流 鏈相關(guān)方簽訂了物流信息化合作框架協(xié)議，積極推動物流信息 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推廣和使用。中國物流和采購聯(lián)合會將于2010年9月的物流信息化大會上對物流信息交換基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)文件進(jìn) 行討論和宣貫。2010年8月18日我們將和中國遠(yuǎn)洋物流有