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1、濱州市市屬高校科研院所科技成果使用處置和收益管理實施細則(草案)第一章總則 第一條 為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，依據(jù)新修訂的中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法、中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見（中發(fā)20158號）和山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關(guān)于改革省屬高?？蒲性核萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾碇贫鹊囊庖姷耐ㄖ斦k發(fā)201542 號）相關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。 第二條 賦予市屬高校、科研院所科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。以尊重知識、尊重創(chuàng)新，充分體現(xiàn)智力勞動價值為分配導(dǎo)向，以促進科技成果就地轉(zhuǎn)化、加快

2、轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域發(fā)展核心競爭力為目標(biāo)，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、利益共享、激勵與約束并重的原則開展科技成果轉(zhuǎn)化管理工作。 第三條 本實施細則適用于市屬高校、科研院所。第二章科技成果的使用與處置 第四條 市屬高校、科研院所對其持有的科技成果可自主決定通過自行投資、轉(zhuǎn)讓、許可、合作實施、作價（作股）投資等方式開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。 第五條 鼓勵市屬高校、科研院所科技成果優(yōu)先在市內(nèi)轉(zhuǎn)化，科技成果使用、處置不再經(jīng)單位主管部門和財政部門審批或備案。涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果，以及科技成果向境外實施轉(zhuǎn)化的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第六條 市屬高校、科研院所科技成果可通過技術(shù)市場掛牌交易、拍賣、協(xié)

3、議定價等方式確定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股的價格。實行協(xié)議定價的，按照本單位內(nèi)部管理章程及規(guī)定程序決定，并在本單位公示科技成果名稱、擬交易價格和技術(shù)入股方案等信息。第三章科技成果的收益與分配 第七條 市屬高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸本單位，納入本單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳財政，不沖抵財政經(jīng)費撥款。 第八條 科技成果轉(zhuǎn)化收入在扣除科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生費用后的收益，用于對科技成果完成人、為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻人員的獎勵和報酬，以及科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)管理及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等工作。 第九條 市屬高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入，在扣除科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中

4、發(fā)生的費用后，明確對科技成果完成人（團隊）、院系（所），以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員、機構(gòu)等相關(guān)方的收入分配比例。其中，對發(fā)明人、共同發(fā)明人、科研負責(zé)人等在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻人員（團隊）的獎勵比例不低于70%、不超過95%。單位1年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或團隊擁有優(yōu)先處置權(quán)。以科技成果作價入股，用于獎勵人員的股權(quán)超過入股時作價金額50%的，由單位職工代表大會討論決定。對科研團隊的收益，團隊負責(zé)人有內(nèi)部收益分配權(quán)。 第十條 對科技成果完成人、科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻人員和團隊的獎勵和報酬，計入當(dāng)年本單位工資總額，不受當(dāng)年本單位績效工資總額限制，不納入本單位績效工

5、資總額基數(shù)。第四章管理與監(jiān)督 第十一條 健全科技成果轉(zhuǎn)化管理制度。市屬高校、科研院所要建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程，明確科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、成果報告、知識產(chǎn)權(quán)管理、評價獎勵等工作的責(zé)任主體，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點的崗位管理、考核評價、獎勵和內(nèi)部控制等制度。對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和收益分配方案，市屬高校、科研院所應(yīng)在本單位進行公開。 第十二條 建立科技成果轉(zhuǎn)化報告制度，市屬高校、科研院所每年3月31日前向主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況報告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、科技成果處置、收益及分配等情況。主管部門將科技成果轉(zhuǎn)化情況報告匯總后報送科技、財政部門。 第十三條 實施科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險免責(zé)政策。市屬高校、科研院所采取投資方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，對已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、但發(fā)生投資損失的情況，經(jīng)審計確認后，不納入對高校、科研院所資產(chǎn)增值保值考核范圍，積極營造“誠實守信、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新環(huán)境。 第十四條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假、玩忽職守、非法牟利的單位和個人，由政府相關(guān)部門依照國家和省有關(guān)法律和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令改正，沒收非法所得，給予相關(guān)主體行政處分和行政處罰；給他人