煤礦企業(yè)需要建立持續(xù)長久的新機制

1、煤礦企業(yè)需要建立持續(xù)長久的新機制    摘要:本文系統(tǒng)論述了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的概念及煤礦企業(yè)需要在安全管理方面建立的安全生產(chǎn)管理體系。煤礦作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是天字號的頭等大事。要有效控制重特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，煤礦企業(yè)需要在構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制上下真功夫、笨功夫和實功夫。什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制呢?顧名思義是指煤礦企業(yè)通過采取各種措施，強化安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，在一個時期或更長時期內(nèi)，沒有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。為了提高企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制，推

2、動安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，煤礦企業(yè)需要建立持續(xù)長久的新機制作保證。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);長效機制;關(guān)理體系1 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制運行程序按照系統(tǒng)理論的戴明模型，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制運行程序包括五部分主要內(nèi)容：工作現(xiàn)狀評價;策劃;實施與運行;檢查與考核;工作現(xiàn)狀再評價。程序運行從工作現(xiàn)狀評價開始，依次進(jìn)行到工作現(xiàn)狀再評價，完成一次循環(huán)，同時開始下一次循環(huán)。由此循環(huán)往復(fù)，從而實現(xiàn)逐次提高，持續(xù)改進(jìn)。2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制實施辦法2.1 工作現(xiàn)狀評價各單位、各部門按照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法的要求，定期組織一次全方位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查。檢查內(nèi)容包括：采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)

3、等各專業(yè)井下現(xiàn)場管理、地面大型設(shè)備和規(guī)章制度、圖紙資料等。檢查覆蓋率要達(dá)到100%。通過檢查，客觀反映各單位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀。將檢查問題專人負(fù)責(zé)，分類匯總，歸檔整理。2.2 策 劃(1)確立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)根據(jù)集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體安排和工作現(xiàn)狀評價結(jié)果，各單位、各部門要制定年度、季度和月度礦井及各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。(2)制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法根據(jù)確立的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，各單位、各部門要制定相應(yīng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法，對保證目標(biāo)實現(xiàn)做出明確、具體和詳細(xì)的規(guī)定。2.3 實施與運行(1)建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度按照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法的要求，各單位

4、、各部門必須建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評比、考核和獎懲制度。認(rèn)真組織檢查和評比，召開考核會議進(jìn)行嚴(yán)格獎懲。(2)保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入各單位、各部門要根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和實施辦法要求，切實保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、設(shè)備等方面的必要投入，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。(3)加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，各單位、各部門要制定詳細(xì)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全員培訓(xùn)計劃，并保證資金，認(rèn)真落實。使人人明白標(biāo)準(zhǔn)，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。(4)完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)資料各單位、各部門要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資料。內(nèi)容包括：各類圖紙、報表、記錄、臺賬、規(guī)程、措施等。(5)強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場

5、管理按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程等的要求，組織工程施工和生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量驗收;搞好文明生產(chǎn)，確保各項工作質(zhì)量。(6)營造安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化濃厚氛圍利用報紙、電視臺等新聞媒體和牌板、標(biāo)語等宣傳方式，廣泛宣傳貫徹安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，為建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制營造聲勢，使標(biāo)準(zhǔn)化意識能夠深入人心，形成人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、處處講標(biāo)準(zhǔn)、事事干標(biāo)準(zhǔn)的氛圍。2.4 檢查與考核(1)強化監(jiān)督檢查各單位、各部門要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)、按照有關(guān)要求認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。將檢查作為評價和推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要手段。(2)嚴(yán)格考核獎懲根據(jù)檢查結(jié)果，按照考核辦法要求，定期組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，對有關(guān)單位和人

6、員進(jìn)行嚴(yán)格獎懲，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效進(jìn)行。2.5 工作現(xiàn)狀再評價通過對檢查問題篩選整理，分類匯總，認(rèn)真分析，并與“工作現(xiàn)狀評價”情況以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對照，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，掌握現(xiàn)狀，為系統(tǒng)進(jìn)人下一循環(huán)提供基礎(chǔ)依據(jù)。3 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制控制措施3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)。建立健全安全質(zhì)量管理組織機構(gòu)各單位、各部門對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要高度重視，建立健全安全質(zhì)量管理組織機構(gòu)，推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制的早日建立和穩(wěn)定運行。(1)各部門成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科，專門負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)。組織制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃方案、實施辦法，組織檢查驗收和考核獎懲，督促、指導(dǎo)各單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展

7、。(2)各二級單位成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科。制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項管理制度和實施細(xì)則，組織檢查驗收和考核獎懲。推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展。(3)區(qū)隊成立安全質(zhì)量管理辦公室，負(fù)責(zé)驗收工程質(zhì)量，對每班工程質(zhì)量進(jìn)行評估，做好各項記錄、資料的收集整理。3.2 明確各級、各部門安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任各單位要按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，分口負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系，把標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層分解，做到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化人人肩上有責(zé)任，人人身上有指標(biāo)。(1)集團(tuán)公司安監(jiān)部是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的綜合管理部門，負(fù)責(zé)編制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)計劃，全面協(xié)調(diào)組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查、驗收和考核工作。專業(yè)部門負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。(2)各礦礦長、煤業(yè)公司董事長是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任人，對本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面責(zé)任。每月組織召開安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專題會議，研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的重大問題。保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化裝備、培訓(xùn)等所需的資金投