浙江農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用的SWOT分析

1、    浙江農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用的SWOT分析         摘 要：能源與人類的生活、生產(chǎn)息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，浙江農(nóng)村日益能源短缺，為了促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村生物質(zhì)能的開發(fā)利用十分重要。本文采用SWOT的分析方法，通過對浙江農(nóng)村生物質(zhì)能的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅的分析，最終提出當今浙江農(nóng)村生物質(zhì)能的發(fā)展對策。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村能源，生物質(zhì)能，SWOT 一、浙江省農(nóng)村能源供應概述 在我國，農(nóng)村能源的概念包含兩方面意思，一方面是從能源角度講，專指適應當前農(nóng)村需要，并可就地開

2、發(fā)利用的能源，主要是指非常規(guī)能源，包括自然資源能源、生物質(zhì)能和畜力等生物資源能源；另一方面是從經(jīng)濟角度講，泛指農(nóng)村地區(qū)能源的供需和管理，包括當?shù)啬茉促Y源的開發(fā)利用，國家分配和供應常規(guī)能源以及各種農(nóng)村用能問題。本文討論后一概念的農(nóng)村能源中的較為豐富且運用普遍的生物質(zhì)能資源。 (一)農(nóng)村能源供應的現(xiàn)狀及存在的問題 在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響下，長期以來，農(nóng)村的能源供應，特別是生活用能的供應，主要依賴于當?shù)氐纳镔|(zhì)能源資源，比如秸稈、薪柴等傳統(tǒng)低效的燃用方式。雖然在經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)，已用上部分的商品能，但生物質(zhì)能仍是農(nóng)村用能的重要組成部分。這種傳統(tǒng)低效的應用模式一方面不能滿足由于人口增加和經(jīng)

3、濟發(fā)展所帶來的能源需求，同時還導致了一系列的生態(tài)環(huán)境問題：森林植被過度采伐和空氣污染等。 (二)生物質(zhì)能資源的特點及開發(fā)意義 生物質(zhì)能是可再生能源，通常包括：木材及森林工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、油料植物、城市和工業(yè)有機廢棄物、動物糞便。在世界能耗中，生物質(zhì)能約占14%，在不發(fā)達地區(qū)占60%以上。全世界約25億人的生活能源的90%以上是生物質(zhì)能。生物質(zhì)能的優(yōu)點在于資源豐富，灰分少污染少，易于燃燒，效率高，是一種清潔的可再生能源；缺點在于熱值低，能量密度低，體積大而不易運輸，收集運輸和預處理過程費用高，此外高效利用的技術(shù)成本也偏高。 從能源供求的角度來看，中國化石能源短缺，人均煤炭、石油、天然氣資源

4、約低于世界平均水平，但能源消費世界第二，今后，經(jīng)濟發(fā)展導致能源供求缺口將更大。因此，開發(fā)利用農(nóng)村生物質(zhì)能，有利于保障國家能源安全，可以增加能源總量、緩解能源供應壓力。鑒于生物質(zhì)能本身的特點，結(jié)合當今的能源局勢和農(nóng)村的能源現(xiàn)狀，開發(fā)生物質(zhì)能刻不容緩，是新農(nóng)村建設的重要物質(zhì)保障。 此外，開發(fā)利用農(nóng)村生物質(zhì)能，還可以減少畜禽污染物、秸稈對水體的污染，減少對空氣的污染，降低對土壤的危害，減少對人體健康的危害，有利于保持生態(tài)平衡。 二、農(nóng)村生物質(zhì)能技術(shù)的SWOT分析 (一)農(nóng)村生物質(zhì)能技術(shù)簡介 一般說來，通過不同的技術(shù)，可將資源廣泛的生物質(zhì)能固化，氣化和液化成為高品質(zhì)和方便使用的能源形式，而其中固化和氣

5、化技術(shù)相對發(fā)展較為成熟，特別是氣化技術(shù)得到較廣泛的應用。 沼氣技術(shù)。農(nóng)作物秸稈、糞便、有機廢水等有機廢棄物在厭氧環(huán)境通過微生物發(fā)酵產(chǎn)生一種以甲烷為主要成分的可燃性混合氣體，即沼氣。生物質(zhì)沼氣技術(shù)在中國的應用較早，也是得到最普遍推廣的能源利用技術(shù)'適用面積廣，不僅解決了農(nóng)民的做飯燃料問題，而且還可用于生活照明、取暖等方面。 生物質(zhì)固體燃料技術(shù)，是將秸稈、稻殼等有機廢棄物，用機械加壓的方法，將無定型、低發(fā)量的生物質(zhì)原料壓制成具有一定形狀、密度較高的固體成型燃料。生物型煤與原煤比具有成本低等優(yōu)點，既能節(jié)省能源，又能明顯減少大氣污染，具有儲存、運輸和使用方便等特點。這一技術(shù)在農(nóng)村具有很大的推廣

6、使用價值，既可直接燃用，也可用于發(fā)電。 (二)SWOT分析 1.生物質(zhì)能開發(fā)利用的優(yōu)勢 浙江省農(nóng)村生物質(zhì)能非常豐富，2005年，全省秸稈資源量為700萬噸，相當于替代常規(guī)能源消費350萬噸標準煤，養(yǎng)殖廢棄物約1430萬噸，年產(chǎn)沼氣20.1億立方米，相當于替代常規(guī)能源消費143萬噸標準煤，林業(yè)廢棄物為4820萬噸，相當于替代常規(guī)能源消費2700萬噸標準煤。 截至2006年底，浙江省已在大、中型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建起各類大、中型沼氣工程1148處，農(nóng)村戶用沼氣池10萬戶，可替代能源4.7萬噸標準煤。同時，已在10萬多戶農(nóng)民家庭推廣“豬沼果”模式的沼氣示范工程，可生產(chǎn)沼氣0.65億立方米，約占可利用量的

7、3.2%。另外，浙江省農(nóng)村能源技術(shù)專家組在20082010年浙江省農(nóng)村能源行業(yè)主推技術(shù)中，指出各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H，將畜禽養(yǎng)殖場污染治理技術(shù)、“三沼”綜合利用技術(shù)、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)等推廣為當?shù)氐膶嵱眉夹g(shù)，以促進浙江農(nóng)村能源行業(yè)健康發(fā)展。我國還開展了秸稈生物質(zhì)氣化與集中供氣的生物質(zhì)氣化技術(shù)的研究工作，在農(nóng)村具有廣泛的開發(fā)應用前景，集中供氣系統(tǒng)每立方米燃氣成本低于0.15元目前全國已經(jīng)推廣建成115個示范工程。 此外，生物質(zhì)能資源是一種清潔、環(huán)境友好型能源，有助于減少空氣污染、溫室氣體，不危害農(nóng)作物和人畜健康，改善自然界的平衡。2.生物質(zhì)能開發(fā)利用的劣勢 新技術(shù)開發(fā)不力，利用技術(shù)單一，缺乏可靠的

8、技術(shù)人才和完善的市場體系。我國的生物質(zhì)利用主要集中在沼氣利用上，近年才逐漸重視熱解氣化技術(shù)的開發(fā)利用，也取得了一定的突破，但其他技術(shù)開展卻非常緩慢，農(nóng)村實際應用尚有較大的距離。 生物質(zhì)能屬于高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)研發(fā)和市場培育都需要大量資金投入。但是我國各級政府對生物質(zhì)能源的投入太少。迄今為止，我國生物質(zhì)能建設項目還沒有規(guī)范地納入各級財政預算和計劃，沒有為這些建設項目建立如常規(guī)能源建設項目同等待遇的固定資金渠道。 生物質(zhì)能的推廣應用中，后續(xù)的維修服務網(wǎng)絡還處于發(fā)展的初級階段。在沼氣技術(shù)中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立沼氣技術(shù)服務機構(gòu)，沼氣池建設質(zhì)量保證期后出現(xiàn)的故障和問題無人受理，后續(xù)服務的網(wǎng)絡不健全

9、，零配件供應點沒有深入鄉(xiāng)村。 3.生物質(zhì)能開發(fā)利用的機會 自2006年1月1日中華人民共和國可再生能源法生效以來，有關(guān)部門相繼頒布了可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定等一系列配套政策，能源法也在積極制定之中；在財政部發(fā)布的中央環(huán)境保護專項資金項目申報指南和環(huán)保總局發(fā)布的國家先進污染治理技術(shù)示范名錄(第一批)中，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)均作為秸稈資源化綜合利用的一種方式，納入補貼范疇。上述政策措施的出臺有力保證了投資人的利益，生物質(zhì)能的開發(fā)利用迎來前所未有的歷史機遇，這將全面促進我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 同時，京都議定書中規(guī)定，在2012年前發(fā)達國家需要減排的溫室氣體的量為50億噸CO2，其中一半由國內(nèi)完成，另一

10、半約需要通過清潔發(fā)展機制、聯(lián)合履約和排放貿(mào)易完成。因此，開發(fā)沼氣技術(shù)的清潔發(fā)展機制項目，出售經(jīng)核實的碳減排量(CERs)，可為我國大中型沼氣工程以及農(nóng)村戶用沼氣開辟新的融資渠道，并提高整個項目的經(jīng)濟回報率。此外，CDM將為我國引進發(fā)達國家的先進技術(shù)提供一種嶄新的模式，可以在沼氣發(fā)電、自動化控制等方面引進國外的先進技術(shù)，縮短開發(fā)時間，進一步提高我國沼氣工程的技術(shù)水平。 隨著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，公眾的環(huán)保意識不斷增強，為開發(fā)利用生物質(zhì)能替代常規(guī)能源的政策的推行，掃清了內(nèi)在阻礙。 4.生物質(zhì)能開發(fā)利用的威脅 雖然當今國際原油價格不斷上漲，但是與生物質(zhì)能相比，常規(guī)能源具有低價競爭的優(yōu)勢

11、，在市場上的仍占有相當?shù)牡匚?，對生物質(zhì)能的發(fā)展構(gòu)成很大的威脅。 在這么多年的發(fā)展中，石油、煤炭等化石能源已經(jīng)具備了成熟的技術(shù)，而且在居民生活、工業(yè)生產(chǎn)中得到方便應用，還占據(jù)很大的市場份額，并且有完善的市場體系；而我國生物質(zhì)能的開發(fā)利用還處于發(fā)展的初級階段，缺乏完善的市場運作體系，尚未建立包括行政管理、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)和社會化服務等相對健全的農(nóng)村生物質(zhì)能資源體系；政府對于生物質(zhì)能的優(yōu)惠鼓勵措施還缺乏力度，各級政府現(xiàn)有的管理模式和職能仍殘留著不少計劃經(jīng)濟的烙印，配套政策的落實還不夠。 三、浙江省生物質(zhì)能發(fā)展對策 (一)總體規(guī)劃，明確目標 在建設社會主義新農(nóng)村的進程中，發(fā)展生物質(zhì)能是一個重要的手段。因

12、此，首先要制定新農(nóng)村生物質(zhì)能建設的總體規(guī)劃，與農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境建設結(jié)合起來。從長遠的眼光來看待，切實提高對開發(fā)利用生物質(zhì)能重要性的認識，明確目標，從我國實際出發(fā)發(fā)展，根據(jù)可再生能源規(guī)劃思路，我們應大力推廣以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式，把發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣作為重中之重，然后再發(fā)展大、中型沼氣工程；在幫助農(nóng)民解決生活清潔能源的同時，發(fā)展沼氣發(fā)電；另外要大力研究推廣先進實用的秸稈綜合利用技術(shù)，如秸稈氣化、秸稈固化和發(fā)電等。 (二)技術(shù)研發(fā)，技能培訓 生物質(zhì)能利用技術(shù)種類很多，技術(shù)的成熟程度也不一樣，建議設立生物質(zhì)能專項資金，增加科研經(jīng)費投入，加大技術(shù)引進力度，促進先進技術(shù)的進步。對于已經(jīng)比較成熟的生物質(zhì)能技術(shù)，要選擇有發(fā)展?jié)摿Φ纳镔|(zhì)能技術(shù)進行試點和示范加強對農(nóng)民的技能培訓，加強生物質(zhì)能技術(shù)的操作可行性，形成相應的服務網(wǎng)絡，以達到農(nóng)民自行管理為主，輔之農(nóng)村技術(shù)網(wǎng)絡的技術(shù)支持，真正發(fā)揮生物質(zhì)能的綜合效益。 (三)政府扶持，出臺政策 生物質(zhì)能開發(fā)利用的許多技術(shù)還不夠成熟，尚處于初級階段，投資大，與其他能源相比缺乏競爭力，而且生物質(zhì)能涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源等多個行業(yè)。因此，要促進生物質(zhì)能的開發(fā)利用，必須由