芭蕉項目部安全管理策劃方案(π線線部分).doc 2009.5.11

1、220千伏芭蕉開關站輸變電工程安全文明施工總體策劃編制單位： 編制時間： 年 月 日為了認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保確施工現(xiàn)場安全文明施工，提高安全文明施工水平，為本工程創(chuàng)建國家電網公司優(yōu)質工程，爭創(chuàng)國家優(yōu)質工程夯實基礎，特編制本工程安全文明施工總體策劃。1、安全文明施工策劃的依據(jù)中華人民共和國安全生產法輸變電工程安全文明施工器具集中采購配送管理辦法變電站建筑工程管理辦法輸變電工程安全質量控制要點國家電網公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施國家電網公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行）電力建設安全工

2、作規(guī)程（架空電力線路部分DL5009.2-94）湖北省電力公司電力建設工程現(xiàn)場反違章工作規(guī)定（試行）湖北省電力公司安全生產稽查規(guī)定2、工程概況新建恩施龍鳳壩I、回線路雙丌進開關站2公里。3、安全目標：（1）不發(fā)生人身責任死亡事故，不發(fā)生重傷事故；不發(fā)生主要設備和主要施工機械損壞事故，不發(fā)生因工程建設引起的大面積電網停電事故，不發(fā)生重大火災事故，不發(fā)生負主要責任的重大交通事故，不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故，實現(xiàn)安全“雙零”目標。4、安全工作思路：貫徹國家電網公司及省公司加強安全工作的要求，落實基建安全標準化管理體系，全年以“安全管理年”活動為主線，以安全履責、安全文明施工策劃及落實、“

3、三工”及外包、大型起重機械、季節(jié)施工等五項安全管理為重點，以安全檢查、安全評價、安全培訓三項工作為保障，全面完成各項安全管理目標和任務。5、安全管理工作重點是：1、認真落實安全生產責任制，始終作到“三個堅持”， 一是堅持開工前的安全審查，二是堅持施工中的安全監(jiān)督，三是堅持開展安全大檢查活動；完善工程建設的安全管理組織機構和安全網絡，形成了了大三級、小三級交叉監(jiān)督檢查的常態(tài)機制；堅持召開周、月度例會；規(guī)范安全管理各項工作，加強檢查與考核,確保各級安全管理人員履責到位。2、開展基建安全管理年活動，確?；顒佑杏媱?、有安排、有內容、有檢查、有總結。3、加強安全培訓工作，重點提高項目管理和施工人員的安全

4、風險辨識、預控能力。針對安全風險高，容易出問題的因素，開展專項安全檢查活動，檢查到位，整改到位。4、積極推進基建安全標準化工作，著重業(yè)主項目部的組建和各項安全職責落實到位，逐步實現(xiàn)對各級人員的安全評估。6、重大危險因素分析及控制危險因素之一：非常規(guī)工期壓力本項目工期較為緊張，外部條件較復雜，非常規(guī)施工組織帶來的安全管理難度的增大?？刂拼胧褐攸c強化較緊分部分項工程的安全工作，加大資源配備、投入力度，加強檢查力度，促使項目安全、快速展開。危險因素之二：安全工作落實不到位，執(zhí)行力不強主要是管理層控制力不足，作業(yè)層執(zhí)行力不到位，以及現(xiàn)場安全策劃落實不到位，安全檢查執(zhí)法不嚴等問題?？刂拼胧阂皇沁M一步

5、梳理有關制度，提高制度的實效性。二是加強培訓力度，提升作業(yè)層的執(zhí)行力；三是加大檢查考核力度，確保安全策劃落實到位，檢查整改到位。危險因素之三：“三工”管理及外包管理不到位主要是工程大量使用“三工”以及外包模式，管理存在準入把關不嚴、培訓流于形式，使用方監(jiān)督管理、控制不到位等問題，為安全工作帶來較大的風險?？刂拼胧阂?guī)范項目準入制度，對培訓、使用、管理、控制等環(huán)節(jié)進行嚴格檢查，確保培訓落到實處，杜絕“以包代管，以罰代管”。危險因素之四：季節(jié)性及特殊階段的安全工作不到位主要是夏冬季節(jié)及節(jié)假日期間、工程收尾階段，由于氣候特殊，人員不到位、思想松懈等原因形成的安全風險，以及立塔放線、送電、投產等控制節(jié)

6、點，及大量的多專業(yè)交叉施工等危險性作業(yè)現(xiàn)場，由于危險因素多、管理難度大，形成的安全風險?？刂拼胧簞討B(tài)跟蹤工程進展，及季節(jié)性氣候、節(jié)假日期間、完工階段以及立塔放線、送電、投產等控制節(jié)點，及大量的多專業(yè)交叉施工等危險性作業(yè)現(xiàn)場，進行重點防范、檢查。危險因素之五：重要安全技術措施落實不到位主要是帶電跨越、跨越公路施工等重要安全技術措施落實不到位?？刂拼胧褐饕菑娀瘜ｍ棸踩芾?，加大策劃審批和落實檢查工作。危險因素之六：山區(qū)復雜地形的影響針對山區(qū)施工的特點做好車輛安全、森林防火、野外施工防雷、山體滑坡、爆破等方面的重點分析及控制措施；7、安全管理措施和計劃為全面落實本項目安全工作的目標和思路，結合

7、基建安全標準化規(guī)定，安全管理工作的主要措施和計劃如下。（一）開展安全活動1、開展“基建安全管理年”活動，進一步提升安全意識，營造安全管理氛圍。2、認真執(zhí)行三級安全教育制度，認真開展班組安全活動；明確安全職責及必要的安全知識，強化安全操作技能培訓。3、積極參加省公司和州總公司組織的流動紅旗評比活動，重點抓好安全管理工作。（二）做好安全檢查1、5月參與總公司系統(tǒng)春季安全大檢查活動。2、參與省公司10月下旬11月上旬開展的秋冬季施工安全檢查。3、落實隨機檢查工作。組織安全管理相關人員進行隨機檢查，每月度至少檢查二次。（三）推進專項治理1、工程分包及“三工”管理專項治理。按照省公司的相關要求，落實標準

8、安全合同。落實分包人員準入培訓考試制度。2、安全文明施工策劃及落實專項治理。根據(jù)國家電網公司最新版安全文明施工標準落實有關安全文明施工，設施、器具實行標準制作、統(tǒng)一采購配送，并進行考核；對工程安全健康與環(huán)境專項至少檢查二次。3、大型機械設備安全專項治理。針對輸變電工程機械設備尤其是租賃設備，全年組織2-3次專項檢查；4、標準化作業(yè)專項治理。結合標準化作業(yè)，對本工程安全文明控制要點進行精選、調整、完善，建立管理辦法，落實處罰，以此為基礎整治習慣性違章；5、監(jiān)理管理專項治理。開展施工安全監(jiān)理情況的監(jiān)督檢查，對監(jiān)理單位人員素質、資源配備以及安全監(jiān)理工作開展情況進行調研，在此基礎上制定有關辦法，強化準

9、入、考核管理。（四）推進安全標準化1、參照建立安全管理體系示范文本，完善工程現(xiàn)場業(yè)主項目部及各責任主體的安全管理體系，梳理、規(guī)范工程現(xiàn)場安全管理工作內容、方法與流程，全方位落實基建安全管理責任。2、完善標準化體系評價辦法。結合國家電網公司及省公司有關辦法進行深入研究，力求評價結果更加客觀、科學，滿足新形勢的需要。（五）強化安全培訓1、積極參與省內基建現(xiàn)場觀摩活動；2、參與跨縣市、地區(qū)學習交流活動，開闊眼界，學習國內最先進的安全管理方法及管理理念；3、參與專題基建安全培訓班，使業(yè)主項目管理人員、總監(jiān)及安全監(jiān)理、施工項目經理及安全管理人員能夠系統(tǒng)地學習管理安全標準、現(xiàn)場安全管理制度，以利提高安全管理水平。六、動態(tài)管理（一）每周檢查反饋結合現(xiàn)場檢查，監(jiān)理上報信息、安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督導有關單位進行閉環(huán)整改，落實到位。（二）月度分解督辦及總結將有關安全策劃需要落實的工作列入每月督辦工作，每月進行檢查、督辦。通過交叉檢查、抽查等查處的問題，核實現(xiàn)場落實情況，核實安全監(jiān)理履職履責情況，核實安全策劃的效果。結合前期月度會，每月度分析、總結安全策劃