第一章十五期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

1、第一章“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧“十五”期間，全市人民在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞第一次黨代會(huì)和第一屆人代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。一、經(jīng)濟(jì)增長步入上升通道，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階“十五”期間，我市經(jīng)濟(jì)步入了新一輪周期快速增長階段，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。GDP年均增長10.5%，高于計(jì)劃1.5個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入年均增長20.8%,高于計(jì)劃11.8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長34.4%，高于計(jì)劃22.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長14.3%,高于計(jì)劃6.3個(gè)百分點(diǎn); 外貿(mào)進(jìn)出口年均增長2

2、8.8%，高于計(jì)劃14.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，“十五”末，全市GDP達(dá)到110.18億元，財(cái)政收入達(dá)到11.78億元，與“九五”末比，基本實(shí)現(xiàn)翻一番。二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行質(zhì)量不斷改善，自主增長能力進(jìn)一步增強(qiáng)“十五”以來，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，237公里。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善，財(cái)政收入占GDP的比重由“九五”時(shí)期的7.74%提高到10.7%，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性、同步性進(jìn)一步改善，政府的調(diào)控能力明顯增強(qiáng)；企業(yè)效益不斷提高，2005年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到150，擺脫了“九五”期間一直在70上下徘徊的局面。旅游業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從“九五”末的6.4%提升到12.5%，完

3、成了從接待事業(yè)型向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)自主增長能力明顯增強(qiáng)。從投資構(gòu)成看，來源于財(cái)政資金的比重由2000年的15.8%下降到6.7%，外商直接投資的比重由2000年的1.2%提高到3.0%，單位自籌資金由2000年的20.3%上升到50.9%。從所有制構(gòu)成看，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)營范圍逐步拓展到工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。三、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)明顯加快，城市特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)“十五”期間，我市緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，集中力量推進(jìn)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件，優(yōu)化了城市環(huán)境，完善了城市功能，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。在交通方面，新建

4、了400多公里的國、省道公路，提高了一批國、省道公路等級(jí)，全市國、省道公路基本達(dá)到2級(jí)或2級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；大力實(shí)施村村通油路工程,完善了縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，公路總里程已達(dá)到3700多公里。正式開工建設(shè)了銅九鐵路池州段、沿江高速公路池州段、銅湯高速池州段、大景高速池州段等重點(diǎn)工程，改寫了池州無高速、無鐵路的歷史。在港口建設(shè)方面，建成了江口新港區(qū)和池州港旅游碼頭，池州港被批準(zhǔn)為一類開放口岸。在水利方面，重點(diǎn)實(shí)施了長江干堤除險(xiǎn)加固工程、沿江泵站改造和移民建鎮(zhèn)等一批國債項(xiàng)目，完成了東至縣張溪防洪治理工程、石臺(tái)縣城防洪工程，組織開展了一批農(nóng)村小流域綜合治理和水土保持項(xiàng)目，使全市防洪保安能力明顯增強(qiáng)。在工業(yè)方面，開

5、工建設(shè)了池州海螺、池州電廠等重大工業(yè)項(xiàng)目。在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作方面，池州長江公路大橋、望東長江公路大橋、安池長江鐵路大橋、九華山旅游機(jī)場(chǎng)等正在穩(wěn)步推進(jìn),并相繼列入“十一五”開工計(jì)劃。在市政方面，新建了百荷公園、百牙路橋、南門環(huán)島改造工程、市委廣場(chǎng)、秀山門廣場(chǎng)和一批城市主要干道網(wǎng)建設(shè)工程；清溪河綜合治理工程、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、城市供水管網(wǎng)改造工程、縣城供水項(xiàng)目正式開工建設(shè)。完成了318國道貴池至青陽段、五溪至九華山段的拓寬改造工程，拉開了城市框架，“一主兩輔”組團(tuán)式布局的城市形態(tài)初步形成。城市功能進(jìn)一步完善，社區(qū)管理工作日趨規(guī)范，市容市貌明顯改觀。城市文明創(chuàng)建工作進(jìn)入了全省先進(jìn)行列，

6、創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市取得明顯成效。山水園林城市、生態(tài)旅游城市、濱江港口城市的特色初步顯現(xiàn)。 四、經(jīng)濟(jì)體制改革呈現(xiàn)新局面，對(duì)外開放上了一個(gè)新水平企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破性進(jìn)展。國有企業(yè)改革戰(zhàn)略性改組基本完成。全市共有320戶企業(yè)通過多種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革退出國有、集體序列，累計(jì)籌措改革成本5.45億元，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法解除國有、集體企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系4.4萬人，化解不良債務(wù)近20億元。經(jīng)濟(jì)的民營化進(jìn)程明顯加快。在三縣一區(qū)中，青陽縣和石臺(tái)縣已率先實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化，貴池區(qū)、東至縣工商企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)民營化。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地管理制度不斷完善，以家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制進(jìn)一步鞏固，糧食

7、流通體制改革不斷深化，免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、森林生態(tài)效益補(bǔ)助等惠農(nóng)政策全面落實(shí)。行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，建立法制政府為主要內(nèi)容的政府機(jī)構(gòu)改革取得進(jìn)展，完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了職責(zé)分工，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政水平逐步提高，打造為民政府取得明顯成效。投資體制改革不斷深化。政府投資行為進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)投資自主權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，投資審批、核準(zhǔn)的辦事程序進(jìn)一步簡化。金融體制改革取得新進(jìn)展。國有商業(yè)銀行的市場(chǎng)化改革取得新突破，農(nóng)村信用社改革取得新進(jìn)展，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)，金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。此外，財(cái)稅

8、、醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)改革也順利推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步形成，并逐步走向完善?！笆濉逼陂g，全市上下進(jìn)一步解放思想，大力實(shí)施大開放戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)的外向度明顯提高，招商引資成果豐碩，大開放、大外貿(mào)的發(fā)展格局初步形成。全市累計(jì)完成進(jìn)出口總額2.85億美元，其中出口總額達(dá)2.3億美元，占總額的80.6%，實(shí)際利用外資達(dá)1億美元，累計(jì)招商引資127億元。五、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平明顯提高“十五”期間，我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。義務(wù)教育取得新進(jìn)展,高中階段教育入學(xué)率達(dá)85.6%，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和水平明顯改善，改造農(nóng)村中小學(xué)D類危房35.5萬平方米，基礎(chǔ)教育新課程改革

9、全面推進(jìn)并取得階段性成果，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。職業(yè)教育穩(wěn)中有升，成人教育不斷壯大，池州師專專升本正在推進(jìn)，池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成組建，市區(qū)黨校已實(shí)現(xiàn)整合；全市青壯年文盲率由2000年的1%下降到2005年的0.3%以下；教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整得到逐步深化，勞動(dòng)用工行為不斷規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)制度改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作取得明顯成效。城鎮(zhèn)年新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，“兩個(gè)確?！钡玫届柟?，城市低保基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！??？萍季C合實(shí)力明顯增強(qiáng)?！笆濉蹦?，每萬人中科技人員達(dá)到260人，科技進(jìn)步對(duì)

10、經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額逐年提升，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村科技水平顯著提高，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展，衛(wèi)生體制改革初見成效，醫(yī)療服務(wù)水平得到明顯提高，“三級(jí)”醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)得到了鞏固，疾病控制能力增強(qiáng)，衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善，2003年抗擊“非典”工作取得了重大勝利。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，2005年末全市總?cè)丝诳刂圃?56萬人左右，基層人口管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，計(jì)劃生育工作機(jī)制和有利于實(shí)行計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制正在形成，流動(dòng)人口和計(jì)劃生育管理有了新的進(jìn)展。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，旅游收入年均增長27%。九華山榮獲“全國文明風(fēng)景區(qū)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，并列入首批中國自然與文化

11、遺產(chǎn)預(yù)備名錄。文化事業(yè)不斷發(fā)展，池州（貴池）儺、青陽腔入選首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。廣播、電視、信息產(chǎn)業(yè)有了長足的進(jìn)步，市廣播電視中心主體工程建成并投入使用，行政村“村村通廣播電視”工程如期完成。婦女兒童活動(dòng)陣地初具規(guī)模，全市人民的文化生活水平不斷提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，榮獲“全省文明創(chuàng)建先進(jìn)城市”稱號(hào)。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，公檢法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，社會(huì)治安綜合治理和打擊各種犯罪活動(dòng)取得了明顯成效。安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作取得長足進(jìn)步，跨入全國雙擁模范城行列。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，收入渠道漸趨多元化?！笆濉蹦谐擎?zhèn)居民人均可支配收入7882元，年均增長10.1%，農(nóng)村居民人均純收入2940元，年均增長7.2%。專欄1 “十五”計(jì)劃主要發(fā)展目標(biāo)完成情況指標(biāo)“十五”計(jì)劃目標(biāo)2005年實(shí)際“十五”年均增長（%）2005年預(yù)期值“十五”年均增速（%）1全市生產(chǎn)總值（億元）90.09.0110.1810.52人均生產(chǎn)總值（元/人）5770.08.57062.09.53財(cái)政收入（億元）7.19.011.7820.84全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）30.012.075.634.45社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億