環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(范本)00664

1、宜賓市環(huán)潔醫(yī)療廢物處理有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生的醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散及其他突發(fā)事件導(dǎo)致不良事件的發(fā)生，指導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散后的應(yīng)急處理工作。提高應(yīng)對(duì)能力，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范、依靠科學(xué)的應(yīng)急處置體系，最大限度地減少醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散對(duì)公眾健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成的危害，保障公眾身心健康于生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序。結(jié)合本公司實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案指南、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、中華人

2、民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、報(bào)告環(huán)境污染與破壞事件的暫行辦法、省(區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南及有關(guān)法律、法規(guī)制定。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于宜賓市環(huán)潔醫(yī)療廢物處理有限公司集中處置廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、流失事件；以及在貯存、運(yùn)輸和處置過(guò)程中發(fā)生的大面積泄漏等事故。1.4 事件分級(jí) 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件(級(jí))、重大突發(fā)環(huán)境事件(級(jí))、較大突發(fā)環(huán)境事件(級(jí))和一般突發(fā)環(huán)境事件(級(jí))四級(jí)。(1)特別重大突發(fā)環(huán)境事件(級(jí)) 凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中

3、毒或重傷的；因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。(2)重大突發(fā)環(huán)境事件(級(jí)) 凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；因環(huán)境

4、污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。（3）較大突發(fā)環(huán)境事件(級(jí)) 凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)

5、濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。(4)一般環(huán)境事件(級(jí)) 凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；、類放射源丟失、被盜

6、的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.5 工作原則 公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污

7、染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府和環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)公司各部門之間協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備，工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其他企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)

8、急時(shí)快速有效。2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組緊急物品供應(yīng)聯(lián)絡(luò)組安全防護(hù)救護(hù)小組人員疏散引導(dǎo)小組污染源處理?yè)屝扌〗M2.2 職責(zé)說(shuō)明2.2.1 設(shè)立公司醫(yī)療廢物處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位發(fā)生醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件的緊急處理。組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)成員：各部門經(jīng)理及本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)（1） 組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害工作。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究處置具體排險(xiǎn)減害(救助)方案、措施以及決定其他重要事項(xiàng)。（3）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（4）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。（5）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

9、2.2.2 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其組成和職責(zé)如下：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室)主任：總經(jīng)理助理（重大級(jí)由總經(jīng)理兼任）成員：部門環(huán)保專業(yè)人員及本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員(1)負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作；(2)接受環(huán)境事件的報(bào)警信息，根據(jù)報(bào)警信息，初步判斷事件的類型和預(yù)警級(jí)別，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告；(3)按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示，迅速派出事件調(diào)查取證和監(jiān)測(cè)先行隊(duì)伍，根據(jù)反饋的信息確定事件的類型和預(yù)警級(jí)別；(4)負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理的信息傳遞、組織協(xié)調(diào)、督查督辦和相關(guān)保障工作；(5)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位擬定不同類型事件的具體處理措施，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)

10、急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。應(yīng)急辦公室下設(shè)各職能小組：2.2.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由化驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室人員組成，環(huán)保部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：（1）落實(shí)并執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的命令、指示、要求；（2）起草各類、各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；（3）組織培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員；（4）負(fù)責(zé)起草突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備名錄、規(guī)格型號(hào)；（5）領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。2.2.4 污染源處理?yè)屝扌〗M：組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）聽(tīng)到報(bào)告報(bào)，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮；（2）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展。（3）根據(jù)泄漏源的性質(zhì)，利用相應(yīng)的器材和物資進(jìn)行

11、撲救，控制污染源，救出被困人員，防止事故擴(kuò)大。2.2.5 人員疏散引導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）協(xié)助搶修小組成員搞好人員疏散、隔離和警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序（2）人員疏散后，再檢查一次，確保人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng)。（3）及時(shí)主出被困物資，防止污染源擴(kuò)大。2.2.6 安全防護(hù)救護(hù)組：組長(zhǎng)： 成員：職責(zé)：（1）配合搶修組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火；（2）做好警戒；（3）對(duì)搶救出的傷員立即進(jìn)行簡(jiǎn)單有效的救治；（4）迅速與醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行搶救；（5）對(duì)搶救出來(lái)的物品看管；（6）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.2.7 緊急物品供應(yīng)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：（1）事故發(fā)生后，立即與區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊(duì)聯(lián)系；（2）根據(jù)事故

12、大小向周圍單位請(qǐng)求援助；（3）準(zhǔn)確報(bào)告事故類型、事故大小、有無(wú)人員傷亡、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故造成的損失和可能造成的損失；（4）報(bào)告報(bào)警人、報(bào)警單位等有關(guān)內(nèi)容；（5）到主要路口消防人員和救援隊(duì)伍，主動(dòng)回答和匯報(bào)消防隊(duì)提出的問(wèn)題。3、 預(yù)防與預(yù)警3.1 企業(yè)基本信息（1）單位情況：3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）本公司危險(xiǎn)源主要存在于醫(yī)療廢物運(yùn)輸過(guò)程中及醫(yī)療廢物處置廠區(qū)內(nèi)，因此安全部負(fù)責(zé)建立健全主要危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)主要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)主要危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定主要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控制度。（2）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高應(yīng)對(duì)能力應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員

13、進(jìn)行有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。（3） 安全部管理人員應(yīng)當(dāng)將主要危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書(shū)面告知相關(guān)單位和人員。（4） 在主要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)主要危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。（5）對(duì)存在事故隱患的主要危險(xiǎn)源，相關(guān)單位必須立即整改；對(duì)不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（6）公司環(huán)境監(jiān)測(cè)小組應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對(duì)重點(diǎn)排

14、污口每天進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，如實(shí)做監(jiān)測(cè)記錄，監(jiān)測(cè)結(jié)果每周向區(qū)環(huán)保局報(bào)送。3.2 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（1）思想方面的準(zhǔn)備，公司各級(jí)各部門應(yīng)積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳工作，使全體員工能夠隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備；（2）組織方面的準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急預(yù)案的組織體系，保證當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各項(xiàng)工作有序、有效地開(kāi)展；（3）制度方面的準(zhǔn)備，建立與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，做到防范于未然；（4）技術(shù)方面的準(zhǔn)備，為保證突發(fā)事件的有效處理，公司在應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障；（5）物資方面的準(zhǔn)備，為保證應(yīng)急措施的順利實(shí)施，公司各部門對(duì)相應(yīng)的物資應(yīng)做好儲(chǔ)備和保管工作。3.3 預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及

15、的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)，分為一般（級(jí)）、較重（級(jí)）、重大（級(jí)）、特大（級(jí)）四級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。 當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到一般（級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，所在部門、車間應(yīng)向環(huán)保部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警；當(dāng)達(dá)到一般（級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，環(huán)保部應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并向主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；當(dāng)超過(guò)一般（級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，尚未達(dá)到較重（級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，所在環(huán)保部向主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警；當(dāng)達(dá)到較重（級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，環(huán)保部立即啟動(dòng)公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并向公司總經(jīng)理報(bào)告；當(dāng)超過(guò)較重（級(jí)）以上預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，環(huán)

16、保部立即啟動(dòng)和組織實(shí)施突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，并向本地環(huán)保部門報(bào)告。應(yīng)急狀態(tài)下的報(bào)警通訊聯(lián)系方式：11924小時(shí)有效報(bào)警裝臵：各車間緊急報(bào)警器。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：（1） 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2） 發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安臵。（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)保部立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所

17、需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1 信息報(bào)告時(shí)限與程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及公司環(huán)保部發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向市級(jí)人民政府報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。4.1.1 突發(fā)性環(huán)境污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨

18、向等初步情況。 續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序方框圖如下：報(bào)告事件信息下級(jí)傳達(dá)應(yīng)急報(bào)告上級(jí)下達(dá)應(yīng)急指令應(yīng)急處理應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案緊 急 物 品 供 應(yīng) 聯(lián) 絡(luò) 組安 全 防 護(hù) 救 護(hù) 小 組污 染 源 處 理 搶 修 小 組人 員 疏 散 引 導(dǎo) 小 組應(yīng) 急 監(jiān) 測(cè)小組應(yīng)急終止4.3 應(yīng)對(duì)措施4.

19、3.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 公司環(huán)保部第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)方案包括確定監(jiān)測(cè)范圍、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、現(xiàn)場(chǎng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程總結(jié)等。 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。4.3.2 運(yùn)輸過(guò)程中醫(yī)療廢物泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置（1）建立警戒區(qū)域。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療廢物泄漏的擴(kuò)散情況工以及涉及到的范圍建立警戒區(qū)，如事故較大

20、，可要求交警協(xié)助在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。（2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情況設(shè)立隔離帶；組織事故處理小組人員將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以不必要的人員傷亡。迅速將現(xiàn)場(chǎng)其他物品轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，防止接觸反應(yīng)的二次污染及其他事故發(fā)生。（3）除消防、應(yīng)急處理人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。（4）泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí)，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。4.3.3 水環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置本公司廢水通過(guò)公司的排污管道、廢水收集池處理后，排向工業(yè)園污水處理站。如果發(fā)生水環(huán)境污染事件，可能產(chǎn)生的結(jié)果是污染物大量泄漏，通過(guò)地面流向下水道，通過(guò)下水道排向河中。如

21、果有污染物泄漏：A.首先采取圍堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物擴(kuò)散；B.如果少量，采取用沙石填埋的方式處理，泄漏物不會(huì)排放到下水道；C.如果量大，則用工具進(jìn)行收集；D.當(dāng)事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組對(duì)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地確定超標(biāo)的項(xiàng)目及超標(biāo)量，立即向組長(zhǎng)匯報(bào)檢測(cè)結(jié)果。 E.應(yīng)急監(jiān)測(cè)組長(zhǎng)通知應(yīng)急處理小組，應(yīng)急處理組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的檢測(cè)結(jié)果，向處理后未達(dá)標(biāo)的水中，投加相應(yīng)的水處理劑，通過(guò)化學(xué)處理后，使其達(dá)標(biāo)排放；或?qū)⑻幚砗笪催_(dá)標(biāo)的水排入應(yīng)急池，通過(guò)廠內(nèi)污水管道，用潛水泵回流至進(jìn)水口，進(jìn)行二次處理。 F.應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)各應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確認(rèn)水質(zhì)符合要求。 4.3.4 有

22、毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場(chǎng)處置醫(yī)療廢物高溫蒸汽處理中的惡臭來(lái)源為廢物中的VOC類物質(zhì)和廢物中原有的液體成分，其成分包括硫化氫、甲基硫醇等有毒氣體，一旦泄漏將對(duì)人體產(chǎn)生非常重大的危害。如果有毒氣泄漏：（1） 停止作業(yè)；（2） 對(duì)故障廢氣處理設(shè)備進(jìn)行維修；（3） 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)時(shí)，立即通知運(yùn)行人員通知總經(jīng)理，實(shí)施部分停工，并迅速調(diào)查清楚超標(biāo)原因；（4） 消防小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)用，確實(shí)急救救援工作的順利進(jìn)行。組織負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，危險(xiǎn)區(qū)域警戒，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)員工向上風(fēng)向或橫風(fēng)向撤離，通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過(guò)程的聯(lián)絡(luò)事宜；4.4 信息發(fā)布 突發(fā)性環(huán)境污染

23、事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息準(zhǔn)確引導(dǎo)社會(huì)輿論。4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)處臵人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。應(yīng)急人員的安全防護(hù)主要措施包括：（1）有毒有害氣體防護(hù)：采用呼吸道防護(hù)的方法，使用正壓式氧氣面具（空氣呼吸器）、防毒面具、防塵面具、浸水的棉織物等；（2）不揮發(fā)的有毒液體：采用隔絕服防護(hù)；（3）易揮發(fā)的有毒有害液體：采用全身防護(hù)；（4）易燃液體、氣體的防護(hù)：采用阻燃服、呼吸道防護(hù)。4.6 受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)

24、、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（3） 在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。4.7應(yīng)急終止4.7.1應(yīng)急終止的條件 符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處臵行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場(chǎng)救援

25、指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。4.7.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)（1）突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；（2）組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)。（3）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5、應(yīng)急保障5.1 資金保障突發(fā)環(huán)境事件

26、的應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，包括儀器裝備、交通車輛、應(yīng)急咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急辦公室工作等的配置和工作經(jīng)費(fèi)，由應(yīng)急辦公室制定計(jì)劃，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核決定。5.2 通信與信息保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室各成員必須24小時(shí)開(kāi)通個(gè)人手機(jī)，24小時(shí)值班電話保持通暢，節(jié)假日必須安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應(yīng)急時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資迅速到位。5.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障以技術(shù)處理部為基礎(chǔ)，組建一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟悉、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的高素質(zhì)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，并形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在事件發(fā)生時(shí)，能迅速控制污染、減少危害，確保環(huán)境和公眾安全。5.4 裝備保障環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門及單

27、位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。 5.5 技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。5.6 宣傳、培訓(xùn)與演練對(duì)工廠鄰近地區(qū)開(kāi)展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息。5.6.1 充分利用黑板報(bào)、手冊(cè)、傳單等多種形式廣泛開(kāi)展環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)員工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。5.6.2 環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，定期組織開(kāi)展環(huán)境事件應(yīng)急人員相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。根據(jù)本公司實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次環(huán)境事件應(yīng)急處理的演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。5.7 應(yīng)急能力評(píng)價(jià) 為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建