林業(yè)行業(yè)項(xiàng)目策劃貸款評(píng)審報(bào)告

1、林業(yè)行業(yè)項(xiàng)目貸款評(píng)審重點(diǎn)一、林業(yè)行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和信貸政策要點(diǎn)（一）林業(yè)行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃1 1 .林業(yè)行業(yè)概況（1 1）行業(yè)范圍依照分類經(jīng)營(yíng)，林業(yè)行業(yè)分為林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)多業(yè)并舉、獨(dú)具特色的大產(chǎn)業(yè)體系。大體包 括：人工用材林培育、人造板、木漿造紙業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、經(jīng)濟(jì) 林業(yè)、種苗花卉、竹產(chǎn)業(yè)、森林食品業(yè)、森林藥材業(yè)、森林旅游 業(yè)、野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁育業(yè)、林業(yè)服務(wù)業(yè)等。我行林業(yè)行業(yè)貸款范圍要緊指速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)項(xiàng)目稱速豐林項(xiàng)目）、林紙（林板）一體化項(xiàng)目和生態(tài)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。紙指紙漿和紙，板指人造板（下(2)(2) 行業(yè)現(xiàn)狀我國(guó)森林資源狀況：我國(guó)是一個(gè)森林資源缺乏的國(guó)家，森

2、林資源總量嚴(yán)峻不足， 且分布不均。 森林生態(tài)系統(tǒng)的 整體功能特不脆弱，林業(yè)生產(chǎn)力水平較低，與社會(huì)需求 之間的矛盾日益尖銳。我國(guó)是紙張生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)。造紙行業(yè) 存在原料結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等不合理現(xiàn)狀。我 國(guó)人造板工業(yè)生產(chǎn)總量居世界第二，但同樣存在原料不 足以及生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以來，林、紙業(yè)分離的經(jīng)營(yíng)治理模式，制約了兩業(yè) 的共同進(jìn)展。依照“十五”打算綱要和黨中央、國(guó)務(wù)院加快林業(yè)進(jìn) 展的決定和全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及 年專項(xiàng)規(guī)劃，積極進(jìn)展木漿、高檔紙及紙板；加強(qiáng)生態(tài) 建設(shè)、加強(qiáng)營(yíng)造速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林以及加快林紙201020103 3 / /

3、 2222（林板）一體化工程建設(shè)，已成為社會(huì)共識(shí)2 2.行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃（1 1 ）重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)規(guī)模：至 20152015 年建成速生豐產(chǎn)用材林 13331333 萬(wàn)公頃。建設(shè)范圍：400400 毫米等雨線以東，地勢(shì)平緩，不易造成水土 流失和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成阻礙的地區(qū)。20012001 年一 20052005 年：重點(diǎn)建設(shè)以南方為重點(diǎn)的工業(yè)原料林產(chǎn) 業(yè)帶；20062006 年一 20152015 年：全面建成南北方速生豐產(chǎn)用材林產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)重點(diǎn)：相對(duì)集中，優(yōu)先安排為大中型紙漿項(xiàng)目、人造板項(xiàng)目配套的原料林基地建設(shè)。（2 2）全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及 2010201

4、0 年專項(xiàng)規(guī)劃年份2002 年2005 年2010 年紙及紙板消費(fèi)量4332 萬(wàn)噸5000 萬(wàn)噸（預(yù)測(cè)）7000 萬(wàn)噸（預(yù)測(cè)）全國(guó)木漿比重21% （國(guó)產(chǎn)占 6%25% （國(guó)產(chǎn)占 10%32% （國(guó)產(chǎn)占 15%國(guó)產(chǎn)木漿產(chǎn)量214 萬(wàn)噸380 萬(wàn)噸750 萬(wàn)噸木材需求量1900 萬(wàn)立方米3600 萬(wàn)立方米（二）開發(fā)銀行信貸政策要點(diǎn)1 1 .項(xiàng)目特點(diǎn)（1 1）速豐林項(xiàng)目（含工業(yè)原料林）建設(shè)期和貸款期較長(zhǎng)。（2 2）林紙（林板）一體化項(xiàng)目是資金密集型和技術(shù)密集型 的項(xiàng)目。（3 3）項(xiàng)目建設(shè)既要經(jīng)濟(jì)效益為主，又要兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益。（4 4）借款主體多元化，民營(yíng)和外資企業(yè)投資積極性高。2.2.支持重

5、點(diǎn)以重點(diǎn)地區(qū)的大型速豐林項(xiàng)目和國(guó)家林紙（林板）一體化重大項(xiàng)目為開發(fā)重點(diǎn)，以生態(tài)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為補(bǔ)充，著眼于優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。（1 1 ）關(guān)于速豐林項(xiàng)目結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃，支持大面積速豐林建設(shè)。項(xiàng)目開發(fā)區(qū)域:以廣東、廣西、福建、海南等?。▍^(qū)）為主，長(zhǎng)江中下游地5 5 / / 2222區(qū)、黃河中下游地區(qū)各省為輔，適當(dāng)兼顧東北、西北、西南和內(nèi) 蒙等?。▍^(qū)）。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：?jiǎn)渭兯儇S林種植項(xiàng)目規(guī)模在 2020 萬(wàn)畝及以上，大徑級(jí)用材林 和寶貴樹種用材林項(xiàng)目規(guī)模可適當(dāng)降低，林紙（林板）一體化項(xiàng) 目中的原料林基地種植規(guī)模在 1515 萬(wàn)畝及以上。項(xiàng)目選擇范圍：由具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)

6、實(shí)力和治理水平，其產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，并擁有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)或參與建設(shè)的項(xiàng)目行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目列入國(guó)債的項(xiàng)目林紙（林板）一體化項(xiàng)目中的原料林基地開行與林業(yè)各級(jí)主管部門簽訂的開發(fā)性金融合作協(xié)議 中投融資平臺(tái)范圍內(nèi)的項(xiàng)目（2 2）關(guān)于林紙（林板）一體化項(xiàng)目項(xiàng)目開發(fā)區(qū)域：重點(diǎn)開發(fā)東南沿海地區(qū)，以廣東、廣西、海南、福建等?。▍^(qū)）為主。結(jié)合退田還湖、退耕還林，積極開發(fā)長(zhǎng)江中下游有條件 地區(qū)，關(guān)于其中市場(chǎng)前景較好的高檔紙和紙板基地項(xiàng)目能夠重點(diǎn) 開發(fā)。對(duì)黃淮海地區(qū)，緊密結(jié)合造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 以支持化 學(xué)機(jī)械木漿為主。按照國(guó)家合理利用西南地區(qū)木竹資源的規(guī)劃，有選擇地支持幾個(gè)大型竹漿紙一體化項(xiàng)目

7、。林板一體化項(xiàng)目，配合重點(diǎn)地區(qū)速豐林基地建設(shè)，選擇 有市場(chǎng)需求的板種（如中密度纖維板、刨花板等）和具有一定規(guī) 模的項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模新建項(xiàng)目起始規(guī)模為：化學(xué)木漿單條生產(chǎn)線能力一般要達(dá)到 年產(chǎn) 5 50 0萬(wàn)噸及以上；化學(xué)竹漿單條生產(chǎn)線能力一般要達(dá)到年產(chǎn)1010 萬(wàn)噸及以上；化學(xué)機(jī)械木漿單條生產(chǎn)線能力要達(dá)到年產(chǎn)1010 萬(wàn)7 7 / / 2222噸及以上；造紙單條生產(chǎn)線能力要達(dá)到年產(chǎn)1010 萬(wàn)噸及以上。中密度纖維板廠和刨花板廠的生產(chǎn)能力要達(dá)到年產(chǎn)1010 萬(wàn)立方米及以上；其他人造板項(xiàng)目視效益情況而定。改擴(kuò)建項(xiàng)目漿紙綜合規(guī)模一般在 1010 萬(wàn)噸及以上。項(xiàng)目選擇范圍行業(yè)龍頭企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的項(xiàng)

8、目。列入國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局林紙（林板）一體化規(guī)劃 的項(xiàng)目。（3 3）生態(tài)建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主，屬政府公共支出范圍，以財(cái)政投資為主，可應(yīng)用開發(fā)性金融在建立比較完善的信 用結(jié)構(gòu)二、關(guān)于借款法人評(píng)審（一）借款法人種類及特點(diǎn)1.1.國(guó)有企業(yè)法人。企業(yè)實(shí)力一般較弱，體制單一，現(xiàn)正在 改革過程中。2.2.上市公司?，F(xiàn)林業(yè)企業(yè)上市公司僅幾家，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好。造紙企業(yè)上市公司較多，業(yè)績(jī)參差不齊。3.3. 股份制企業(yè)。正在興起，是今后項(xiàng)目建設(shè)的主體。4.4. 具有一定實(shí)力的個(gè)體、民營(yíng)及境外投資者。造林積極性 高，造林組織方式靈活，目標(biāo)性強(qiáng)，目前是南方各省速豐林建設(shè) 的要緊力量。境外投資者由于資金和治理的優(yōu)勢(shì)， 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯；民營(yíng)企 業(yè)的成長(zhǎng)性、盈利性普遍較好。（二）借款人會(huì)計(jì)報(bào)表借款人會(huì)計(jì)報(bào)表與現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表差不多一致， 其中，林