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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第十三章 產(chǎn)業(yè)組織政策1為什么說實現(xiàn)有效競爭是產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo)?答:從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的角度而言,高效率的競爭應(yīng)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力相兼容的“有效競爭”(workable competition)。有效競爭要求規(guī)模經(jīng)濟(jì)與市場競爭活力相兼容。有效競爭問題就是經(jīng)濟(jì)效率問題,有效競爭的實質(zhì)就是追求較高的經(jīng)濟(jì)效率。與此同時,政府制定產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo)是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織合理化,在總體上保證整個產(chǎn)業(yè)既能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),又不失競爭活力,處于有效競爭狀態(tài),以提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。所以,有效競爭是政府制定與實施產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo)。2簡述有效競爭的衡量標(biāo)準(zhǔn)。答:對于有效競爭的衡量
2、標(biāo)準(zhǔn),以下三個原則應(yīng)該注意:(1)有效競爭是一種競爭收益明顯大于競爭成本的競爭。有效競爭必須要求競爭效益(收益與成本比)大于1,至于競爭效益具體要達(dá)到多大才能稱得上是有效競爭,這是一個需要根據(jù)各國各時期的具體情況而定的問題,但至少它為有效競爭規(guī)定了一個最低限。;(2)有效競爭是一種適度競爭,既不是過度競爭也不是競爭不足;(3)有效競爭應(yīng)符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求。規(guī)模不經(jīng)濟(jì)狀況下的競爭是一種低水平的競爭,而低水平競爭意味著企業(yè)要以較多的資源投入才能得到一定量的產(chǎn)出,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效率低下。這顯然是與以追求較高經(jīng)濟(jì)效率的有效競爭目標(biāo)相違背的。因此,有效競爭應(yīng)該是在滿足最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件下的競爭,這樣才能實現(xiàn)較高
3、的經(jīng)濟(jì)效率。3簡述規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策的適用性及其政策體系。答:規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策的適用性。追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織政策通常是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家,對市場集中和進(jìn)入壁壘偏低的產(chǎn)業(yè)所采取的產(chǎn)業(yè)組織政策重點。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家,往往缺乏資本的大量積聚和集中,以致在那些規(guī)模經(jīng)濟(jì)十分明顯的產(chǎn)業(yè)中,存在許多組織規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè),處于過度競爭狀況,不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因而,對這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織政策,通過培育大型企業(yè),提高市場集中度,最終實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策體系。追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)而采取的各種相互聯(lián)系的政策,構(gòu)成一國的規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策體系,這一政策體系主要由以下旨在追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策構(gòu)成
4、:(1)企業(yè)兼并政策;(2)企業(yè)聯(lián)合政策;(3)經(jīng)濟(jì)規(guī)模政策;(4)直接管制政策;(5)中小企業(yè)政策。4壟斷有哪些主要類型?反壟斷政策的對象是什么?答:根據(jù)壟斷的形成原因和特征,我們可以把壟斷分為經(jīng)濟(jì)壟斷、行政壟斷和自然壟斷這三種基本類型。從經(jīng)濟(jì)壟斷、行政壟斷和自然壟斷的概念、成因和基本特征可見,自然壟斷是基于效率標(biāo)準(zhǔn)的壟斷,其目的是為了實現(xiàn)高效率,不存在反壟斷問題,而是屬于政府管制的范圍。行政壟斷是導(dǎo)源于政府行政權(quán)力的壟斷,反行政壟斷的主要途徑是深化政府行政管理體制改革,盡可能減少政府濫用行政權(quán)力導(dǎo)致行政壟斷的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,大量存在的經(jīng)濟(jì)壟斷是限制、排斥市場競爭的主要力量,其壟斷危
5、害十分明顯,因此,經(jīng)濟(jì)壟斷是反壟斷政策的對象。5簡述反壟斷結(jié)構(gòu)政策與反壟斷行為政策及其區(qū)別。答:根據(jù)反壟斷政策的導(dǎo)向,可將反壟斷政策分為反壟斷結(jié)構(gòu)政策與反壟斷行為政策這兩類反壟斷政策。(1)反壟斷結(jié)構(gòu)政策是通過控制產(chǎn)業(yè)集中度,以調(diào)整有可能限制和排斥市場競爭的壟斷結(jié)構(gòu)的政策。(2)反壟斷行為政策是對具有市場支配地位的企業(yè)濫用其壟斷力量,以限制和排斥市場競爭的壟斷行為實行控制的政策。反壟斷結(jié)構(gòu)政策與反壟斷行為政策之間的主要差別是:(1)理論基礎(chǔ)不同。反壟斷結(jié)構(gòu)政策的理論基礎(chǔ)是哈佛學(xué)派的“結(jié)構(gòu)行為績效”理論。反壟斷行為政策的理論基礎(chǔ)是芝加哥學(xué)派的“行為主義”理論。(2)政策重點不同。反壟斷結(jié)構(gòu)政策重
6、在維護(hù)和營造競爭性市場結(jié)構(gòu),反壟斷行為政策旨在制裁反競爭行為。(3)制裁手段不同。反壟斷結(jié)構(gòu)政策通常采用分拆大型企業(yè)作為制裁壟斷主體的基本手段;反壟斷行為政策則通常采取管制、罰金、征收壟斷利潤稅等手段制裁壟斷主體。6反壟斷政策的基本內(nèi)容是什么?答:反壟斷政策的基本內(nèi)容主要由禁止限制競爭協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制兼并這三個方面構(gòu)成。(1)限制競爭協(xié)議是兩個或者兩個以上的市場主體以協(xié)議、決議或者其它聯(lián)合方式實施的限制競爭行為。禁止限制競爭協(xié)議是反壟斷政策的核心內(nèi)容。(2)市場支配地位是指企業(yè)的某種特定產(chǎn)品在特定市場范圍內(nèi)具有主導(dǎo)地位,使其他企業(yè)處于從屬、被動的狀況??蓮亩喾矫嫦拗破錇E用市場支
7、配地位:禁止差別待遇、禁止強(qiáng)制交易、禁止搭售或者附加不合理的交易條件、禁止掠奪性定價、禁止獨家交易。(3)企業(yè)兼并是指兩家或更多家企業(yè)合并成一家企業(yè)??刂萍娌⒅皇菫榱朔乐蛊髽I(yè)規(guī)模無限擴(kuò)張,進(jìn)而防止市場壟斷,維持競爭性市場結(jié)構(gòu)。7試論產(chǎn)業(yè)特征與產(chǎn)業(yè)組織政策的相關(guān)性和產(chǎn)業(yè)組織政策的動態(tài)性。答:政府應(yīng)根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)的基本特征制定產(chǎn)業(yè)組織政策,即在分析產(chǎn)業(yè)特征的基礎(chǔ)上,制定既能較充分地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益又能保持競爭活力的產(chǎn)業(yè)組織政策,以盡可能實現(xiàn)有效競爭。這就是說,產(chǎn)業(yè)特征與產(chǎn)業(yè)組織政策存在某種函數(shù)關(guān)系,在這一函數(shù)關(guān)系中,產(chǎn)業(yè)特征(I)是自變量,而產(chǎn)業(yè)組織政策(P)是因變量,即:P=f(I)。從以上簡單的函數(shù)表達(dá)式實際包含著兩方面的關(guān)系:一是從靜態(tài)看,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征制定產(chǎn)業(yè)組織政策。二是
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