西南交通大學安全生產(chǎn)事故應急處置預案

1、西南交通大學安全生產(chǎn)事故應急處置預案目目 錄錄1 總則 .11.1 目的.11.2 編制依據(jù) .11.3 適用范圍 .11.4 工作原則 .22 事故分級.32.1 特別重大安全生產(chǎn)事故（級）.32.2 重大安全生產(chǎn)事故（級）.32.3 較大安全生產(chǎn)事故（級）.32.4 一般安全生產(chǎn)事故（級）.32.5 輕微安全生產(chǎn)事故（V）.32.6 安全生產(chǎn)事件（VI） .33 組織指揮體系及職責.43.1 應急指揮部 .43.2 應急指揮部辦公室.43.3 應急處置工作小組.53.3.13.3.1 師生管理組師生管理組.53.3.23.3.2 治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組.53.3.33.3.3 后勤保障組后勤

2、保障組.53.3.43.3.4 醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組.53.3.53.3.5 事故調(diào)查處理組事故調(diào)查處理組.53.3.63.3.6 案件查辦組案件查辦組.63.3.73.3.7 綜合信息組綜合信息組.64 監(jiān)測、預警與報告.64.1 監(jiān)測系統(tǒng) .64.2 預警系統(tǒng) .74.2.14.2.1 日常監(jiān)管日常監(jiān)管.74.2.24.2.2 通報制度通報制度.74.2.34.2.3 建立舉報制度建立舉報制度.74.2.44.2.4 應急準備和預防應急準備和預防.84.3 報告制度 .84.3.14.3.1 安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告 .84.3.24.3.2 報告范

3、圍報告范圍.84.3.34.3.3 初次報告初次報告.84.3.44.3.4 階段報告階段報告.94.3.54.3.5 總結(jié)報告總結(jié)報告.95 應急響應.95.1 先期處置 .95.2 預警發(fā)布 .95.3 應急響應 .105.3.15.3.1 級及以上的安全生產(chǎn)事故級及以上的安全生產(chǎn)事故.105.3.25.3.2 級及以下的安全生產(chǎn)事故級及以下的安全生產(chǎn)事故.105.3.35.3.3 響應的升級與降級響應的升級與降級.115.4 緊急處置 .115.5 響應終結(jié) .116 后期處置.116.1 善后處理 .116.2 責任與獎懲 .126.3 調(diào)查評估和總結(jié) .127 應急保障.127.1

4、信息保障 .127.2 醫(yī)療保障 .127.3 人員保障 .137.4 物資經(jīng)費保障 .137.5 治安維護 .137.6 應急演練 .137.7 宣教培訓 .138 附則.148.1 預案制訂與管理 .148.2 解釋部門 .148.3 實施時間 .141西南交通大學安全生產(chǎn)事故應急處置預案1 總則1.1 目的為有效預防、及時控制和妥善處理我校各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件，提高快速反應和應急處置能力，建立健全應急管理機制，保障正常的教學、科研、生產(chǎn)和生活秩序，促進學校改革發(fā)展，特制定本預案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案、國務

5、院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、中華人民共和國高等教育法、學生傷害事故處理辦法、西南交通大學安全生產(chǎn)工作管理規(guī)定（試行）等法律法規(guī)和管理制度，以及學校實際情況。1.3 適用范圍本預案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的火災安全事故、飲食中毒安全事故、危險化學藥品安全事故、工程建設(shè)及建筑物安全事故、大型活動安全事故、流動傳染病安全事故、特種設(shè)備安全事故、自然災害事故、實習實驗實踐安全事故、交通安全事故等。安全生產(chǎn)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果：（1）火災安全事故可能發(fā)生的地方是實驗室、機房、教室、教職工公寓、學生宿舍、學生食堂、辦公場所等。

6、發(fā)生火災安全事故可能危及師生員工生命財產(chǎn)的安全。2（2）飲食中毒安全事故可能發(fā)生的地方是學生食堂和飲食服務提供商所在地。發(fā)生飲食中毒安全事故可能引發(fā)師生群體性中毒，造成師生和家人的恐慌。（3）危險化學藥品安全事故可能發(fā)生的地方是實驗室和醫(yī)院。發(fā)生危險化學藥品安全事故可能會傷及師生、甚至危及師生生命。（4）工程建設(shè)及建筑物安全事故可能發(fā)生在學校基建工地、修繕改造場所、建筑物內(nèi)外等，如房屋、圍墻倒塌等。發(fā)生工程建設(shè)安全事故可能危及施工工人的生命安全。（5）大型活動安全事故可能發(fā)生在學校組織的大型集體活動。發(fā)生大型活動安全事故可能危及師生生命安全。 （6）流行傳染病安全事故可能在師生中爆發(fā)。發(fā)生流行

7、傳染病安全事故可能會引起師生和學生家長的恐慌。（7）特種預備安全事故可能在學校電梯間、鍋爐房、實驗室發(fā)生。發(fā)生特種預備安全事故可能危及師生的生命安全。（8）自然災害事故可能發(fā)生在校園內(nèi)，如地震、泥石流、洪澇、塌陷、雨雪、大風等。發(fā)生自然災害事故會危及師生員工的生命安全。（9）實習實驗實踐安全事故可能發(fā)生在師生實習、實驗、實踐場所。發(fā)生實習實驗實踐安全事故可能會造成師生傷亡。（10）交通安全事故可能發(fā)生在校內(nèi)道路、公務用車及校車使用途中。發(fā)生交通安全事故可能會造成師生的傷亡。1.4 工作原則（1）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動的安全生產(chǎn)工作原則。（2）按照安全生產(chǎn)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實

8、行分級管理的原則。3（3）加強群防群控和日常監(jiān)測，對安全生產(chǎn)事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。（4）確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性原則。（5）堅持快速反應和高效處置，做好安全生產(chǎn)事故善后處理的原則。2 事故分級按安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，安全生產(chǎn)突發(fā)事故分為六級。2.1 特別重大安全生產(chǎn)事故（級）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.2 重大安全生產(chǎn)事故（級）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1

9、 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.3 較大安全生產(chǎn)事故（級）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.4 一般安全生產(chǎn)事故（級）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者1000 萬元以下 100 萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.5 輕微安全生產(chǎn)事故（V）4輕微事故，是指造成 3 人以上輕傷，或者 100 萬元以下 10 萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.6 安全生產(chǎn)事件（VI）安全生產(chǎn)事件，是指造成 3 人以下輕傷，或者 10 萬以下直接經(jīng)濟損失。本條款所稱的“

10、以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。3 組織指揮體系及職責學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組是全校安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急處置的指揮機構(gòu)（以下簡稱應急指揮部），負責對全校安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。根據(jù)應急處置工作的需要，應急指揮部可以隨時調(diào)集人員、調(diào)動物資及動員一切力量緊急處置突發(fā)事故，全校師生必須全力支持和密切配合。應急指揮部下設(shè)辦公室和若干工作組。3.1 應急指揮部（1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急處置、救援工作；（2）負責事故應急處置重大事項的決策；（3）負責發(fā)布事故信息；（4）審議批準應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等重要事宜；（5）向地方政府有關(guān)部門和教育主管有關(guān)部門報

11、告事故救援情況。3.2 應急指揮部辦公室學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室是學校應急指揮部辦公室，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事故應當立即進入應急工作狀態(tài)。（1）貫徹落實應急指揮部的各項指令，組織實施事故應急處置工作；5（2）檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；（4）向地方政府有關(guān)部門、教育主管有關(guān)部門以及應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；（5）為新聞單位提供事故有關(guān)信息；（6）完成應急指揮部交辦的其他任務。3.3 應急處置工作小組本預案啟動后，根據(jù)應急處置工作需要，成立師生管

12、理組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救治組、事故調(diào)查處理組、案件查辦組、綜合信息組等。各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從應急指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室應當將有關(guān)事故以及處理情況及時報告應急指揮部。3.3.13.3.1 師生管理組師生管理組由人事處、學生工作處負責人牽頭負責，教學科研單位（含業(yè)務部門和學校直屬單位，下同）有關(guān)人員作為成員組成，負責有關(guān)師生的疏散、安置、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定工作；組織有關(guān)人員參與應急處置工作。3.3.23.3.2 治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)處牽頭負責，由保衛(wèi)處相關(guān)科室、教學科

13、研單位有關(guān)人員作為成員組成，負責事故區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，維護正常的救援、處置秩序。3.3.33.3.3 后勤保障組后勤保障組由后勤保障處牽頭負責，由后勤保障處有關(guān)部門、教學科研單位有關(guān)人員作為成員組成，負責搶險、救援物資的供應；提供水電、通訊等服務保障。63.3.43.3.4 醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組由后勤保障處校醫(yī)院牽頭負責，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，落實救治措施。同時，會同有關(guān)部門綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供依據(jù)。檢測與評估報告要及時報應急指揮部辦公室。3.3.53.3.5 事故調(diào)查處理組事故調(diào)查處理組根據(jù)事故

14、發(fā)生原因和過程，由安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室負責或明確其中歸口管理職能部門牽頭負責，調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論；評估事故影響，提出事故防范意見；同時配合做好案件的交辦、督辦工作。3.3.63.3.6 案件查辦組案件查辦組以事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能部門為主，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室、歸口管理職能部門、工會、人事處、監(jiān)察處等部門人員參與，負責依法實施、監(jiān)督和配合上級相關(guān)部門開展案件查辦、行政處罰。3.3.73.3.7 綜合信息組綜合信息組由應急指揮部辦公室牽頭，由黨委宣傳部和相關(guān)單位人員組成，負責匯總信息，分析事故進展，報告、通報情況，在應急指揮部的領(lǐng)導下，制定信息發(fā)布方案，及時采用適當方

15、式組織信息發(fā)布。4 監(jiān)測、預警與報告4.1 監(jiān)測系統(tǒng)建立全校統(tǒng)一、暢通的安全生產(chǎn)事故監(jiān)測、預警、報告網(wǎng)絡(luò)體系和信息評估、預警指標體系，加強安全生產(chǎn)信息管理和綜合利用，構(gòu)建信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。保衛(wèi)處負責及時報告或發(fā)布消防、交通監(jiān)測信息；資產(chǎn)與實驗室管理處負責及時報告或發(fā)布房屋使用、實驗室使用、危險品和特種設(shè)備使用監(jiān)測信息；校園規(guī)劃與建設(shè)處負責及時報告或發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕改7造工程及地質(zhì)災害安全監(jiān)測信息；后勤保障處（后勤集團）負責及時報告或發(fā)布飲食、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣使用及小型建筑物維修、學生宿舍及教職工公寓、以及天氣、氣候等自然災害的監(jiān)測信息；產(chǎn)業(yè)處負責及時報告或發(fā)布校辦

16、企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)安全監(jiān)測信息；學生工作處負責及時報告或發(fā)布大學生日常安全監(jiān)測信息；校團委負責及時報告或發(fā)布大學生社團活動及“三下鄉(xiāng)”等社會實踐安全監(jiān)測信息；教務處負責及時報告或發(fā)布本科生教育教學活動安全監(jiān)測信息；研究生院負責及時報告或發(fā)布研究生教育培養(yǎng)活動安全監(jiān)測信息；科學技術(shù)發(fā)展研究院及時報告或負責發(fā)布科學技術(shù)研究工作監(jiān)測信息；信息化與網(wǎng)絡(luò)管理處負責及時報告或發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)安全工作監(jiān)測信息；國際合作與交流處及時報告或負責發(fā)布留學生安全監(jiān)測信息；體育工作部負責及時報告或發(fā)布各種體育活動安全監(jiān)測信息。安全領(lǐng)導小組辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理和定期發(fā)布安全生產(chǎn)綜合信息；同時，開展重大安全生產(chǎn)事

17、故的日常監(jiān)測工作，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督。4.2 預警系統(tǒng)4.2.14.2.1 日常監(jiān)管日常監(jiān)管學校資產(chǎn)與實驗室管理處、保衛(wèi)處、校園規(guī)劃與建設(shè)處、后勤保障處（后勤集團）、產(chǎn)業(yè)處、學生工作處、團委、教務處、研究生院、科學技術(shù)發(fā)展研究院、信息化與網(wǎng)絡(luò)管理處、國際合作與交流處、體育工作部等部門按照各自職能，加強對重點部位、重點場所等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)測監(jiān)管。建立健全重大安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，按照安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時作出預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。4.2.24.2.2 通報制度通報制度（1）通報范圍：可能造成人員或者可能造成嚴重損失的安全生產(chǎn)事故（安全隱患）。（2）通報方式：各

18、單位應當及時將可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故風險信息通報相關(guān)歸口管理職能部門；歸口管理職能部門根據(jù)安全生8產(chǎn)事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故的險情，及時通報學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室；安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室接到安全生產(chǎn)事故報告后，應當立即向分管領(lǐng)導報告，并向其它相關(guān)單位通報，加強預警預防工作。（3）特殊通報：影響重大的，經(jīng)應急指揮部同意，按照相關(guān)規(guī)定處理。（4）向宣傳新聞主管部門通報：對于安全生產(chǎn)信息或生產(chǎn)事故，經(jīng)學校同意，由黨委宣傳部牽頭負責向新聞媒體通報，并及時組織好輿論引導工作。4.2.34.2.3 建立舉報制度建立舉報制度任何單位和個人有權(quán)向相關(guān)職能部門或?qū)W校舉報安全生產(chǎn)

19、事故和安全隱患，舉報相關(guān)責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)事故監(jiān)管職責的行為。相關(guān)職能部門或?qū)W校接到舉報后，應當及時對舉報事項進行調(diào)查，按規(guī)定進行處理。4.2.44.2.4 應急準備和預防應急準備和預防學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室應當及時對職能部門報告的可能導致較大以上安全生產(chǎn)事故的信息進行分析，按照應急預案的程序研究確定應對措施，并及時通報有關(guān)單位；必要時召開會議，聽取有關(guān)意見，研究防控措施，督促落實防范工作。同時，要應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作。事態(tài)重大時及時報告學校、上報當?shù)卣徒逃鞴懿块T，做好應急準備工作。4.3 報告制度4.3.14.3.

20、1 安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即向相關(guān)歸口管理職能部門（IV 級及以上安全生產(chǎn)事故須同時向?qū)W校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室報告）作出初次報告，并根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告。歸口管理職能部門接到報告后應立即9向?qū)W校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室報告。任何單位和個人對安全生產(chǎn)事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。4.3.24.3.2 報告范圍報告范圍可能造成或已經(jīng)發(fā)生的 VI 級及以上的安全生產(chǎn)事故或安全隱患。4.3

21、.34.3.3 初次報告初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、損失或危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。4.3.44.3.4 階段報告階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。較大和重大安全生產(chǎn)事故實行態(tài)勢變化進程報告和日報制度。4.3.54.3.5 總結(jié)報告總結(jié)報告及時對事故的處置工作進行總結(jié)，包括事故鑒定結(jié)論，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。5 應急響應5.

22、1 先期處置安全生產(chǎn)事故發(fā)生或可能發(fā)生時，事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員和事發(fā)單位應及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況上報歸口管理職能部門。對上級部署的應急救援、處置工作，各單位應認真貫徹落實。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位主要負責人和有關(guān)人員不得在事故搶救期間和事故調(diào)查處理期間擅離職守、逃離事故現(xiàn)場；不在單位的應當立即返回。10對于 IV 級以下安全生產(chǎn)事故，歸口管理職能部門接到報告后，應立即會同相關(guān)部門組織應急處置隊伍趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，并及時報告學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。對于 IV 級及以上安全生產(chǎn)事故，學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后，應立即會

23、同相關(guān)部門組織應急處置隊伍趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，并做好啟動本預案的各項準備工作。5.2 預警發(fā)布學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室要做好可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故信息的分析、預警工作。對需要向全校發(fā)布預警的重大安全生產(chǎn)事故，經(jīng)學校同意，由黨委宣傳部及時發(fā)布預警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（重大）和紅色（特別重大）來表示。預警信息應包括事故的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應采取的相應措施等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、警報器或組織人員逐個通知等方式進行，對于老、弱、病、殘、孕等特殊群體

24、以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，應當采取有針對性的公告方式。5.3 應急響應級及以上的安全生產(chǎn)事故由當?shù)卣徒逃鞴懿块T的統(tǒng)一指揮下實施。級以下安全生產(chǎn)事故由學校安全生產(chǎn)應急指揮部統(tǒng)一指揮下組織實施。5.3.15.3.1 級及以上的安全生產(chǎn)事故級及以上的安全生產(chǎn)事故接到發(fā)生在我?；蚺c我校相關(guān)的級及以上的安全生產(chǎn)事故報告后，學校應急指揮部辦公室應當立即進行確認，及時向應急指揮部報告基本情況，并按規(guī)定當?shù)卣徒逃鞴懿块T報告。同時，本預案安全生產(chǎn)事故應急預案必須啟動，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場應急指揮所，組織應急救援工作，及時向當?shù)卣徒逃鞴懿块T報告應急處置和救援工作進展情況。115.3.

25、25.3.2 級及以下的安全生產(chǎn)事故級及以下的安全生產(chǎn)事故（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員和事發(fā)單位應首先按照要求全力以赴組織救援，并及時向單位負責人、歸口管理職能部門報告事故發(fā)展態(tài)勢和救援工作進展情況。（2）歸口管理職能部門接到報告后立即向應急指揮部辦公室報告。（3）應急指揮部辦公室接到報告后立即向應急指揮部報告，并向應急指揮部成員單位通報事故情況，組織有關(guān)成員單位對事故進行評估。根據(jù)評估確認為安全生產(chǎn)事故，提請應急指揮部決定啟動本預案。（4）組織應急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故應急處置有關(guān)工作小組的工作，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應急措施，并緊急部署相關(guān)部門開展應急救援工作。（

26、5）組織協(xié)調(diào)事故應急救援工作，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)相關(guān)部門應急力量救援。5.3.35.3.3 響應的升級與降級響應的升級與降級當安全生產(chǎn)事故隨時間發(fā)展進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢，或可能引發(fā)群體性公共事件、情況復雜難以控制時，要及時報請應急指揮部提請學校啟動突發(fā)公共應急預案；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，經(jīng)本級應急指揮部確定和上級指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。5.4 緊急處置事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。安全生產(chǎn)事故緊急處置方案，由應急指揮部

27、辦公室提出報應急指揮部批準后組織實施。影響嚴重的較大安全生產(chǎn)事故緊急處置方案由學?；虍?shù)卣敖逃鞴懿块T決定。5.5 響應終結(jié)12安全生產(chǎn)事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，安全生產(chǎn)事故應急救援終結(jié)，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。較大及以上級別的安全生產(chǎn)事故分別當?shù)卣敖逃鞴懿块T宣布應急響應結(jié)束；一般及以下級別安全生產(chǎn)事故由應急指揮部組織有關(guān)人員進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評估確定無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準，宣布應急響應結(jié)束。6 后期處置6.1 善后處理（1）善后處理工作由歸口管理職能部門向上級提出申請，爭取提供必要的支持。對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救護或按規(guī)定

28、給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按照規(guī)定給予補償。重視和采取心理咨詢、慰問等措施，努力消除事故給相關(guān)人員造成的精神創(chuàng)傷。造成安全生產(chǎn)事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。（2）應急指揮部根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議，并對安全生產(chǎn)事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，通報處理結(jié)果。6.2 責任與獎懲學校對在安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急處置工作出中突出貢獻的集體和個人，應給予表彰和獎勵。對在安全生產(chǎn)事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報

29、、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，報請學?；蛏霞壒芾聿块T給予行政處分，直至追究刑事責任。6.3 調(diào)查評估和總結(jié)安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，各應急處置工作小組要及時向應急指揮部提交書面總結(jié)報告；應急指揮部辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)13部門對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復重建能力等問題，進行調(diào)查評估，總結(jié)分析應急救援的經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結(jié)報告。7 應急保障7.1 信息保障應急指揮部辦公室負責承擔安全生產(chǎn)事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急

30、指揮部應當妥善處理安全生產(chǎn)事故信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，經(jīng)應急指揮部或?qū)W校同意后，方可發(fā)布。7.2 醫(yī)療保障安全生產(chǎn)事故造成人員傷害的，學校醫(yī)院和相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。校醫(yī)院要會同有關(guān)部門及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治工作。7.3 人員保障應急指揮部和各工作小組負責組織相關(guān)人員，動用黨員、干部參加事故處置。7.4 物資經(jīng)費保障學校和相關(guān)單位應當保障本轄區(qū)（單位）內(nèi)安全生產(chǎn)事故應急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金。7.5 治安維護應急預案啟動后，保衛(wèi)處牽頭立即組織、指導

31、現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動力量參與安全生產(chǎn)14事故的應急處置和治安維護，依法打擊安全生產(chǎn)事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動。7.6 應急演練各單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項實施、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應急演練。各歸口管理職能部門每年至少組織一次專項應急預案演練。各教學科研單位結(jié)合本單位或重點崗位實際每半年至少組織一次應急預案演練。學校將適時組織安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應急演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應急響應能力，并對演習演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應急預案。7.7 宣教培訓各歸口管理職能部門和各相關(guān)單位應當加

32、強安全生產(chǎn)事故應急處置人員的教育培訓工作，提高應急處置組織實施技能和水平。重視對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，普及預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識，提高從業(yè)人員的風險和責任意識，增強防事故能力。8 附則8.1 預案制訂與管理本預案由學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室會同歸口職能管理部門制訂，報學校審定批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭及時修訂本預案。各歸口管理職能部門根據(jù)國家法規(guī)要求及歸口管理職責，制訂相應的專項應急處理措施或?qū)ｍ楊A案，報學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組審定，并按規(guī)定及時進行修訂和完善。各教學科研單位根據(jù)學校應急處置預案結(jié)合本部門實際情況，制定本部門或針對重點崗位的安全生產(chǎn)事故應急處置措施或?qū)ｍ棏?5急預案，并持續(xù)修訂、完善，報學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室備案。8.2 解釋部門本預案由學校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。8.3 實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。16西南