公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)附表1

1、附件1： 公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣分標(biāo)準(zhǔn)條文說明投標(biāo)行為總分值100，扣完為止。行為代碼GLSG1GLSG1-1超越資質(zhì)等級承攬工程直接定為D級GLSG1-2出借資質(zhì)，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程直接定為D級GLSG1-3借用他人資質(zhì)證書承攬工程直接定為D級GLSG1-4與招標(biāo)人或與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)直接定為D級GLSG1-5投標(biāo)中有行賄行為直接定為D級GLSG1-6因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標(biāo)后，在禁止期內(nèi)仍參與投標(biāo)D級延期半年/次GLSG1-7資審材料或投標(biāo)文件虛假騙取中標(biāo)40分/次GLSG1-8資審材料或投標(biāo)文件虛假未中標(biāo)30分/次G

2、LSG1-9虛假投訴舉報20分/次GLSG1-10中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)20分/次因評標(biāo)時間過長，材料價格上漲過快造本錢錢價發(fā)生較大變化的除外GLSG1-11對同一合同段遞交多份資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件5分/次GLSG1-12非招標(biāo)人或招標(biāo)文件原因放棄投標(biāo)，未提前書面告知招標(biāo)人6分/次GLSG1-13未按時確認(rèn)補(bǔ)遺書等招標(biāo)人發(fā)出的通知1分/次GLSG1-14不及時反響評標(biāo)澄清1分/次GLSG1-15無正當(dāng)理由拖延合同簽訂時間2分/次因合同談判原因的除外GLSG1-其他被認(rèn)為失信的投標(biāo)行為1-10分由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地實際情況在實施細(xì)那么中增加履約行為總分值100，扣完為止。GLS

3、G2嚴(yán)重不良行為行為代碼GLSG2-1GLSG2-1-1將中標(biāo)合同轉(zhuǎn)讓直接定為D級GLSG2-1-2將合同段全部工作內(nèi)容肢解后分別分包直接定為D級GLSG2-1-3發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上平安生產(chǎn)責(zé)任事故直接定為D級GLSG2-1-4經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格，或施工管理綜合評價為差直接定為D級GLSG2-1-5造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響20分/次GLSG2-1-6發(fā)生較大平安生產(chǎn)責(zé)任事故20分/次GLSG2-1-7將承包工程違法分包30分/次GLSG2-1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包20分/次不含勞務(wù)分包GLSG2-1-9違反公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)30分/次人員

4、、設(shè)備到位總分值10，扣完為止。行為代碼GLSG2-2GLSG2-2-1簽訂合同后無正當(dāng)理由不按投標(biāo)文件承諾時間進(jìn)場2分/延遲十日GLSG2-2-2工程經(jīng)理未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間所更換工程經(jīng)理資格降低，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換4分/人次GLSG2-2-3工程經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換0.5分/人次工程法人要求更換的除外GLSG2-2-4技術(shù)負(fù)責(zé)人未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換3分/人次GLSG2-2-5技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工期間不低于原人員資格更換0.3分/人次工程法人要求更換的除外GLSG2-2-6平安員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標(biāo)承諾到位，或無正當(dāng)理由更換

5、0.5分/人次工程法人要求更換的除外GLSG2-2-7主要工程管理、技術(shù)人員未按投標(biāo)承諾到位0.2分/人次GLSG2-2-8主要施工機(jī)械、試驗檢測設(shè)備未按投標(biāo)承諾或工程需要到位0.5-1分/臺套GLSG2-2-9有關(guān)人員未按要求持證上崗1分/人次按照有關(guān)管理文件、招標(biāo)文件要求檢查GLSG2-2-10未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同2分/次質(zhì)量管理、進(jìn)度管理總分值50，扣完為止。行為代碼GLSG2-3GLSG2-3-1拒絕或阻礙依法進(jìn)行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作8分/次GLSG2-3-2未對職工進(jìn)行專項教育和培訓(xùn)0.5分/人次GLSG2-3-3質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全3分GLSG2-3-4特殊季節(jié)施工

6、預(yù)防措施不健全2分/次對季節(jié)性施工有特殊預(yù)防要求的，如雨季、冬季施工，應(yīng)有相應(yīng)預(yù)防措施GLSG2-3-5未建立工程質(zhì)量責(zé)任登記制度8分GLSG2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備10分/次GLSG2-3-7不按設(shè)計圖紙施工8分/次GLSG2-3-8不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)施工5分/次GLSG2-3-9未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)進(jìn)入下道工序或分項工程3分/次GLSG2-3-10未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝3分/次GLSG2-3-11監(jiān)理下達(dá)停工指令拒不執(zhí)行5分/次GLSG2-3-12未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)平安的試塊、試件以及

7、有關(guān)材料取樣檢測直接使用5分/次GLSG2-3-13施工過程中偷工減料5分/次GLSG2-3-14原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量造成影響3分/次如砂石材料堆放未分界、場地未硬化、未采取防雨防潮措施等GLSG2-3-15工程檢查中抽測實體質(zhì)量不合格6分/次指交通主管部門組織的督查或工程法人組織的正式檢查GLSG2-3-16因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對工程實體質(zhì)量影響不大2分/次如水泥混凝土外表蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護(hù)層不夠等GLSG2-3-17因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責(zé)任事故15分/次GLSG2-3-18出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的5分/次被工程法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題并要求

8、整改，整改不合格的GLSG2-3-19施工現(xiàn)場管理混亂2分/次GLSG2-3-20內(nèi)業(yè)資料不全或不標(biāo)準(zhǔn)1-2分GLSG2-3-21工地試驗室不符合要求1-3分GLSG2-3-22試驗檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假5分/次GLSG2-3-23因施工單位原因造成工程進(jìn)度滯前方案工期或合同工期1分/延遲十日GLSG2-3-24未到達(dá)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)10分GLSG2-3-25不配合業(yè)主進(jìn)行交工驗收3分/次GLSG2-3-26不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)10分財務(wù)管理總分值10，扣完為止。行為代碼GLSG2-4GLSG2-4-1財務(wù)管理制度不健全5分/次GLSG2-4-2財務(wù)管理混亂，管理臺帳不完備5分

9、/次GLSG2-4-3工程變更弄虛作假6分/次GLSG2-4-4虛假計量5分/次GLSG2-4-5流動資金不能滿足工程建設(shè)5分/次GLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混亂、進(jìn)度滯后等不良影響10分/次GLSG2-4-7因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響0.5分/次平安生產(chǎn)總分值20，扣完為止。行為代碼GLSG2-5GLSG2-5-1因施工企業(yè)原因未簽訂平安生產(chǎn)合同3分GLSG2-5-2未建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或平安生產(chǎn)保證體系1-3分GLSG2-5-3工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)平安教育培訓(xùn)或考核不合格即從事相關(guān)工作3分

10、/次GLSG2-5-4未對職工進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實告知有關(guān)平安生產(chǎn)事項2分/次GLSG2-5-5未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志和平安防護(hù)，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材2分/次GLSG2-5-6未向作業(yè)人員提供平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝1分/次GLSG2-5-7特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得平安使用證或者平安標(biāo)志，投入使用。或使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施5分/次GLSG2-5-8使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備6分/次GLSG2-

11、5-9儲存、使用危險物品，未建立專門平安管理制度、未采取可靠的平安措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理4分/次GLSG2-5-10對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案4分/次GLSG2-5-11進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場平安管理3分/次GLSG2-5-12兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方平安生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)3分/次GLSG2-5-13儲存、使用危險物品的車間、倉庫與職工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與職工宿舍的距離不符合平安要求；施工現(xiàn)場和職工

12、宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者職工宿舍出口3分/次GLSG2-5-14從業(yè)人員不服從管理，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程2分/次GLSG2-5-15未及時、如實報告生產(chǎn)平安事故5分/次GLSG2-5-16主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿15分/次GLSG2-5-17挪用列入建設(shè)工程概算的平安生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用2分/次GLSG2-5-18每項工程實施前，未進(jìn)行平安生產(chǎn)技術(shù)交底2分/次GLSG2-5-19未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)

13、的平安施工措施1分/次GLSG2-5-20施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合平安使用要求3分/次GLSG2-5-21對危險性較大的工程未編制專項施工方案并附平安驗算結(jié)果2分/次GLSG2-5-22未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施2分/次GLSG2-5-23平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用2分/次GLSG2-5-24委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施10分/次GLSG2-5-25未取得平安生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)，平安生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理

14、延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)15分/次GLSG2-5-26使用偽造的平安生產(chǎn)許可證15分/次GLSG2-5-27屢次整改仍然存在平安問題；對存在重大平安事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯10分/次被工程法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有平安生產(chǎn)問題并要求整改，整改不合格的GLSG2-5-28在沿海水域進(jìn)行水上水下施工以及劃定相應(yīng)的平安作業(yè)區(qū)，未報經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)公告；施工單位擅自擴(kuò)大平安作業(yè)區(qū)范圍4分/次GLSG2-5-29施工現(xiàn)場防護(hù)不到位，存在平安隱患1分/次GLSG2-5-30未編制平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并落實人員、器材，組織演練2分GLSG2-5-31發(fā)生一般平安生產(chǎn)責(zé)任

15、事故10分/次GLSG2-5-32未辦理施工現(xiàn)場人員人身意外傷害保險5分/次社會責(zé)任總分值10，扣完為止。行為代碼GLSG2-6GLSG2-6-1在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石8分/次GLSG2-6-2施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放2分/次GLSG2-6-3施工中破壞生態(tài)環(huán)境3分/次GLSG2-6-4施工過程中造成水土流失，不進(jìn)行治理 4分/次GLSG2-6-5生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置雜亂，衛(wèi)生環(huán)境差3分/次GLSG2-6-6建設(shè)工程出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應(yīng)急或救援任務(wù)10分/次GLSG2-6-7亂占土地、草場3分/次GLSG2-6-8臨時占用農(nóng)田、林地等未及時復(fù)

16、墾或恢復(fù)原狀5分/次GLSG2-6-9未按要求簽訂廉政合同5分/次GLSG2-6-10違反廉政合同5分/人次GLSG2-7-其他被認(rèn)為失信的履約行為1-10分由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地實際情況在實施細(xì)那么中增加其它行為行為代碼GLSG3GLSG3-1被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪直接定為D級GLSG3-2省級及以上交通運(yùn)輸主管部門要求企業(yè)填報向社會公布的信息，存在虛假的3分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-3信用評價弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級4分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-4惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件或不良社會影

17、響5分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-5拒絕參與交通運(yùn)輸主管部門組織的應(yīng)急搶險任務(wù)2分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-6被設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門通報批評2分/次在企業(yè)總分扣除GLSG3-7被省級交通運(yùn)輸主管部門通報批評3分/次在企業(yè)總分扣除GLSG3-8被國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門通報批評5分/次在企業(yè)總分扣除GLSG3-9-其他被認(rèn)為失信的行為1-10分由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地實際情況在實施細(xì)那么中增加備注：履約行為檢查一般每半年開展一次，一種行為在同次檢查中原那么上不重復(fù)扣分。檢查結(jié)果以正式書面文件為準(zhǔn)。附件2：公路施工企業(yè)信用行為評價計算公式一、單項評價： 企業(yè)投標(biāo)行為評價得分：，

18、其中，i為不良投標(biāo)行為數(shù)量，Ai為不良投標(biāo)行為對應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)履約行為信用評價得分：，其中，i為不良履約行為數(shù)量，Bi為不良履約行為對應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。二、省級綜合評價：企業(yè)在某省份投標(biāo)行為評價得分和履約行為評價得分計算公式倒權(quán)重計分法為：投標(biāo)行為評價得分：i為企業(yè)在不同合同段投標(biāo)行為信用評價得分名次，i=1、2、n，i為施工企業(yè)在某合同段投標(biāo)行為信用評價得分，且12n算例：企業(yè)6次投標(biāo)行為評價分為90、90、95、85、98、99，那么：企業(yè)投標(biāo)行為分=1*99+2*98+3*95+4*90+5*90+6*85/1+2+3+4+5+6=90.5。履約行為評價得分：i為施工企業(yè)在某合同段履約行為信用評價得分值，i為企業(yè)在不同合同段履約行為信用評價得分名次，i=1、2、n，且12n算例：企業(yè)共有4個合同工程，履約行為分分別為100、90、100、80，那么：企業(yè)履約評價分L=1*100+2*100+3*90+4*80/(1+2+3+4)=89.00施工企業(yè)在從業(yè)省份綜合評分：=a+b-Q(企業(yè)投標(biāo)行為評價得分為，企業(yè)履約行為評價得分為, Qi為其他行為對應(yīng)扣分標(biāo)準(zhǔn)。a、b為評分系數(shù)，當(dāng)評價周期內(nèi)企業(yè)在某省只存在投標(biāo)行為評價時，a=1,b=0; 當(dāng)企業(yè)在某省只存在履約行為評價時，a=0,b=1；當(dāng)企業(yè)在某省同時存在投標(biāo)行為評價和履約行為評價時，a