創(chuàng)新思維完善機制構(gòu)建“立體化”績效考核評價體系

1、創(chuàng)新思維 完善機制構(gòu)建“立體化”績效考核評價體系泗陽縣地方稅務(wù)局現(xiàn)行的績效考核工作存在著考核名目繁多、質(zhì)量不高等問題，難以科學(xué)、合理的評價人員績效，有效激發(fā)干部隊伍活力。完善績效考核評價體系，解決上述問題，從而保證崗責(zé)的有效運轉(zhuǎn)，目標(biāo)的順利實現(xiàn)，是擺在我們面前的一道必解難題。一、構(gòu)建“立體化”績效考核評價體系的設(shè)想及做法我們認(rèn)為，績效考核評價工作的要求是遞進式的，即首先是要積極“做事”，其次是認(rèn)真把事“做對”，最后才是努力把事“做好”。根據(jù)這一理念，我們按照“干沒干、對不對、好不好”的思路，有機銜接計劃、崗責(zé)和獎懲考核，重新構(gòu)建績效考核評價體系，著重解決績效考核工作中“干不好怎么辦”的問題。一

2、是完善計劃考核。計劃考核是將上級的工作安排、部門的重點工作及日常工作納入考核內(nèi)容，采取分級負(fù)責(zé)、按月督查的方法，由分管領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)科室工作計劃完成情況，機關(guān)科室對基層分局日常工作完成情況，縣局督查辦公室對機關(guān)科室、基層分局承擔(dān)的交辦工作完成情況進行考核。計劃考核的對象是各個單位，對未完成計劃的單位，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實施全員扣分，以提醒稅干積極“做事”，避免因個人原因給大家?guī)頁p失，從而進一步增強稅干的團隊意識，解決“干沒干”的問題。二是創(chuàng)新崗責(zé)考核。崗責(zé)考核則是將上級的各項考核指標(biāo)全部融入到個人的崗責(zé)中去，作為崗責(zé)內(nèi)容的一部分執(zhí)行，對不遵守崗責(zé)的予以責(zé)任追究。確立“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，采用“單

3、位自查、縣局檢查、上級考核”相結(jié)合的形式，實行遞進式加倍處罰，引導(dǎo)單位和個人主動暴露工作中存在的問題并及時整改，督促大家把事情“做對”，解決“對不對”的問題。具體做法為：單位自查。鼓勵各單位自查，對自查出的問題按規(guī)定扣分，并如實填寫崗責(zé)考核單位自查表，報縣局績效考核辦公室，對自查出的問題，被上級檢查、考核查出的，不再追究（被責(zé)令限期整改但未整改的除外）?？h局檢查：各科室每月對分局、稽查局執(zhí)行崗責(zé)情況進行檢查，對查出的問題，按泗陽縣地方稅務(wù)局崗責(zé)體系及各單項考核辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)扣分，并如實填寫崗責(zé)考核檢查表。同時，對能整改的問題責(zé)令在規(guī)定時間內(nèi)整改，逾期未整改的，加倍扣分。上級考核：主動配合上級考

4、核，對縣局檢查未查出，而被上級考核時查出的問題，按所扣分值的2倍對直接責(zé)任人及縣局對應(yīng)科室（稽查局）全員扣分。三是實施獎懲考核。在“干沒干”“對不對”的基礎(chǔ)上，鼓勵大家把事情做好、做優(yōu)、做亮。合理確定獎懲標(biāo)準(zhǔn)，及時登記人員受獎懲情況，實施獎懲考核，適當(dāng)拉開收入差距，不斷增強稅務(wù)人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識，解決“好不好”的問題。四是確立年終綜合考核。計劃考核、崗責(zé)考核、獎懲考核是以月度考核形式進行的日常考核，解決了“干沒干、對不對、好不好”的問題，而年終要科學(xué)、合理的評價年度內(nèi)工作績效，獎優(yōu)罰劣，就必須要確立年終掛鉤捆綁式綜合考核。具體做法是：根據(jù)月度考核結(jié)果，年終對各基層分局績效考核情況實行年度考核，同

5、時為進一步明確職責(zé)，加強對基層分局管理，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)科室實行與基層分局年終掛鉤捆綁式結(jié)綜合考核，與掛鉤分局同獎同罰。根據(jù)年終綜合考核結(jié)果，經(jīng)民主評議，黨組研究后，確定年度績效考核優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格的單位。二、新的績效考核評價體系實行以來取得的成效一是提高了崗責(zé)的執(zhí)行水平。鼓勵人員自查自糾，并實行遞進式加倍處罰的崗責(zé)考核方法，進一步增強了稅干規(guī)范執(zhí)行崗責(zé)的意識，提高了崗責(zé)的執(zhí)行水平，在迎接上級檢查時，能夠輕松應(yīng)對，改變了以往倉促、被動應(yīng)付，甚至編造虛假資料應(yīng)付的情形。二是提高了稅務(wù)人員的自我管理能力。新的績效考核評價體系覆蓋到了系統(tǒng)內(nèi)的全部工作崗位，并取消了定量計算考核分值的方法?？己藭r，扣分無底線、加分無封頂，按月及時兌現(xiàn)考核結(jié)果，適當(dāng)?shù)睦_了人員的收入差距，極大地提高了稅務(wù)人員的工作積極性，增強了他們的工作責(zé)任心。三是減輕了基層的考核壓力。在新的績效考核評價體系中，計劃考核每月組織一次，且只考核到單位；崗責(zé)考核主要是由個人和的部門自行組織，發(fā)現(xiàn)問題還可以采取補救措施進行整改，年度終了后縣局才統(tǒng)一組織考核；獎懲考核則是在實際發(fā)生時進行登記考核，此舉大大減少了考核次數(shù)，減輕了基層負(fù)擔(dān)，也緩解了基層人員的考核壓力。新的績效考核評價體系，實現(xiàn)了對過程和結(jié)果的