本世紀(jì)頭二十年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須緊緊抓住的重要_第1頁
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文檔簡介

1、、兒刖百本世紀(jì)頭二十年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我區(qū)加快富民興桂新跨越、全面建設(shè)小康社會和努力建設(shè)富裕文明和諧新廣西的關(guān)鍵階段。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,保障公共安全和人口健康,促進(jìn)人與自然和諧,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要,是充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、增強(qiáng)我區(qū)綜合實力和競爭力的必然選擇。自治區(qū)黨委、政府遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律,立足廣西區(qū)情和長遠(yuǎn)發(fā)展需要,主動適應(yīng)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

2、新形勢,適時作出了建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū))的重大戰(zhàn)略決策,確立了建設(shè)富裕文明和諧新廣西的奮斗目標(biāo)。建設(shè)生態(tài)廣西,是我區(qū)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實構(gòu)建社會主義和諧社會重大思想的具體體現(xiàn)。其內(nèi)涵是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和保障生態(tài)環(huán)境安全為主線,運(yùn)用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念以及系統(tǒng)工程方法,把經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃和實施經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展,優(yōu)化配置資源,充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢和體制機(jī)制優(yōu)勢,依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),切實改善生態(tài)環(huán)境,積極倡導(dǎo)生態(tài)文明,使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道,實現(xiàn)又好又快地發(fā)展,把廣西建設(shè)成為一個既有

3、發(fā)達(dá)生產(chǎn)力,又保持藍(lán)天碧海、山川秀美的生態(tài)省區(qū)。生態(tài)廣西建設(shè)是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期艱巨的任務(wù),也是一個與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展和進(jìn)步的動態(tài)過程。為了動員和組織全區(qū)各方面的力量積極參與生態(tài)廣西建設(shè),根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署以及國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,特制定生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃綱要(以下簡稱綱要)。本綱要提出了建設(shè)生態(tài)廣西的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和工作措施,是推進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)的指導(dǎo)性文件,是編制各市縣、各部門(行業(yè))規(guī)劃和實施方案的重要依據(jù)。隨著生態(tài)廣西建設(shè)的不斷深化,將根據(jù)實際情況對綱要進(jìn)行適時調(diào)整、補(bǔ)充和完善。一、建設(shè)生態(tài)廣西的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件(一)宏觀環(huán)境上世紀(jì)末,全球性

4、的人口增長、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題成為國際社會關(guān)注的焦點。人類經(jīng)過對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思,形成了走經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路的共識。越來越多的國家已把資源環(huán)境作為國家綜合實力和競爭力的重要標(biāo)志,將生態(tài)安全列為國家安全的重要組成部分,積極探索適合本國國情的可持續(xù)發(fā)展道路。進(jìn)入新世紀(jì),全球可持續(xù)發(fā)展的共同努力進(jìn)一步強(qiáng)化,在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加快的同時,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動的相互影響也日益加深。我國是世界上率先將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略列為國家基本戰(zhàn)略并采取具體行動的國家之一。特別是黨的十六大以來,黨中央制定了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖,將“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善

5、,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的主要目標(biāo),提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實“五個統(tǒng)籌”把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。中央的一系列戰(zhàn)略決策,標(biāo)志著我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化,對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)具有全局和深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)濟(jì)全球化和生態(tài)化發(fā)展趨勢,我國更加明晰的發(fā)展戰(zhàn)略和政策指向,為我區(qū)的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和難得的機(jī)遇。我區(qū)發(fā)展水平雖然還相對較低,

6、但擁有優(yōu)越的自然條件、良好的生態(tài)資源和獨(dú)特的地緣優(yōu)勢,并且享有國家給予的少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、西部地區(qū)和沿海開放地區(qū)等各種特殊政策;國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施,泛珠三角區(qū)域合作、西南六省區(qū)市區(qū)域合作不斷深化,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建立,泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作正在推進(jìn),這多重機(jī)遇將為我區(qū)更好地利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源和各種有利條件,拓展新的發(fā)展空間,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,走出一條適合區(qū)情、具有特色的發(fā)展道路,實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了新的契機(jī)。(二)有利條件和工作基礎(chǔ)1 、地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處華南和西南的結(jié)合部,與越南及東南亞毗鄰,是全國唯一具有沿海、沿江、沿邊地域特點的省區(qū),是連

7、接粵港澳與西部地區(qū)、實現(xiàn)東西互動的重要通道,也是溝通中國與東盟的重要海陸通道,對促進(jìn)西部大開發(fā),建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)建中國與東盟“一軸兩翼”區(qū)域合作新格局,推進(jìn)泛北部灣區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域、大湄公河次區(qū)域等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有戰(zhàn)略地位和重要作用,并正在成為國家實施對外開放和區(qū)域合作戰(zhàn)略的前沿。獨(dú)特的區(qū)位條件,可為建設(shè)生態(tài)廣西提供更多的可利用因素和機(jī)遇。2 、特色資源較豐富。我區(qū)地處低緯度地區(qū),南瀕熱帶海洋,北回歸線橫貫中部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),光照、降水、熱量充沛,雨熱同季,水熱條件結(jié)合良好。水資源豐富,年徑流總量達(dá)1880億立方米,占全國年徑流總量的。擁有陸地海岸線1595公里,海域及潮

8、間帶灘涂面積廣闊,海洋資源豐富且開發(fā)潛力巨大。野生生物物種及農(nóng)林牧漁業(yè)種質(zhì)資源豐富并具特色,已知有野生維管束植物8354種、野生陸棲脊椎動物916種、淡水魚類212種、海洋生物近1600種,在全國生物多樣性構(gòu)成中占有重要地位。宜林地面積大,森林覆蓋率,活立木蓄積量億立方米。礦產(chǎn)種類多,已探明保有資源儲量的礦產(chǎn)87種,其中錳、銻等14種礦產(chǎn)儲量居全國首位,鋁土礦、錫礦、銦礦等儲量居全國第二位,是全國十大重點有色金屬礦區(qū)之一??砷_發(fā)水能蘊(yùn)藏量1800多萬千瓦。自然景觀和人文景觀資源豐富多樣、特色突出。這些豐富的資源,為我區(qū)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。3 、生態(tài)環(huán)境保持良好。我區(qū)

9、有森林、濕地、海洋等多種類型自然生態(tài)系統(tǒng),并相對穩(wěn)定地維持著各種生態(tài)服務(wù)功能。大部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn);主要江河約90%的河段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水田類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),符合水環(huán)境功能區(qū)劃要求;近岸海域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在85%以上,是目前我國近海水質(zhì)保持最好的海域之一。良好的環(huán)境質(zhì)量是建設(shè)生態(tài)廣西必不可少的先決條件。4 、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)。改革開放以來,特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。“十五”期間全區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長,2005年達(dá)到4063億元,人均生產(chǎn)總值8762元,經(jīng)濟(jì)總量和財政實力明顯增強(qiáng),能源、交通、通信、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,工業(yè)

10、化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn),特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對外貿(mào)易較快增長,科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,人口過快增長趨勢得到有效控制,消除貧困、防災(zāi)減災(zāi)等方面成績顯著,城鎮(zhèn)社會保障體系初步建立。目前,全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會穩(wěn)定,民族和睦團(tuán)結(jié),人民生活改善,進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好的時期,為建設(shè)生態(tài)廣西奠定了良好的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。5 、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)成效明顯。多年來,我區(qū)大力實施造林滅荒、封山育林、防護(hù)林體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、退耕還林、水土保持、石漠化治理、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、工業(yè)污染防治、酸雨控制、重點流域和城市環(huán)境綜合整治等環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工

11、程并取得明顯成效。全區(qū)建立了72個自然保護(hù)區(qū)、34個風(fēng)景名勝區(qū)、26個國家森林公園、6個國家地質(zhì)公園,保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。31個市(區(qū)、縣)列為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點,其中3個縣已獲得國家級生態(tài)示范區(qū)命名。創(chuàng)建了11個國家級和自治區(qū)級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣,生態(tài)富民小康建設(shè)示范“十百千萬”工程項目覆蓋了全區(qū)半數(shù)以上的縣,項目實施面積占農(nóng)作物面積的40,無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好。文明生態(tài)村創(chuàng)建活動在全區(qū)廣泛開展。農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)成效顯著,已建成沼氣池273萬座,農(nóng)村沼氣入戶率,位居全國前列。礦產(chǎn)開發(fā)、土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。桂林市獲得全國環(huán)境保護(hù)模范城市稱號,南寧市獲得中國人居環(huán)境

12、獎。淘汰了一批高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和廢物綜合利用不斷推進(jìn),出現(xiàn)了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)、行業(yè),工業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)取得初步進(jìn)展。這些成功的探索和實踐,增強(qiáng)了我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力,為建設(shè)生態(tài)廣西積累了經(jīng)驗。6 、可持續(xù)發(fā)展形成共識。自治區(qū)黨委、政府將可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一,制定了一系列相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃,將人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作納入了目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)和政策措施。廣泛深入地開展科學(xué)發(fā)展觀和人口資源環(huán)境國情、區(qū)情的宣傳教育,全社會可持續(xù)發(fā)展意識逐步增強(qiáng),廣大群眾參與資源環(huán)

13、境保護(hù)的自覺性和積極性明顯提高,為建設(shè)生態(tài)廣西提供了良好的社會氛圍。(三)制約因素和存在問題1 、生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻繁。我區(qū)屬于多山地丘陵地區(qū),山地丘陵占全區(qū)陸域土地面積的,其中巖溶石山區(qū)約占全區(qū)土地面積的33,平原面積小且呈零星分布。山區(qū)、丘陵區(qū)地形復(fù)雜,坡陡谷深,土層淺薄且易被侵蝕。以山地森林類型為主的自然生態(tài)系統(tǒng),特別是巖溶山地森林生態(tài)系統(tǒng)敏感而且脆弱,遭破壞后恢復(fù)困難。受地質(zhì)、地形、地貌和氣候等因素的影響,我區(qū)降水時空分布不均,巖溶石山區(qū)缺水問題突出。耕地質(zhì)量不高,坡耕地多,土壤肥力較差,中、低產(chǎn)耕地面積比重占77。外來有害生物的入侵及危害日趨明顯,生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅。干旱、

14、洪澇、風(fēng)暴潮、農(nóng)林病蟲害和地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害頻繁。2 、人口形勢嚴(yán)峻,資源供需矛盾突出。2005年人口總數(shù)4925萬人,人口密度208人/平方公里,預(yù)測2025年我區(qū)人口總量將達(dá)5644萬左右,人口壓力較大。人口過快增長使資源供需矛盾進(jìn)一步加大,目前全區(qū)人均耕地面積僅畝,耕地后備資源匱乏,煤、石油、鐵礦等重要資源嚴(yán)重不足,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約日趨明顯。3 、經(jīng)濟(jì)增長方式仍較粗放,環(huán)境壓力較大。我區(qū)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變,資源依賴型產(chǎn)業(yè)比重大,工藝技術(shù)水平還較為落后,資源利用效率不高,工業(yè)污染物排放總量大,結(jié)構(gòu)性污染突出,每萬元工業(yè)增加值能耗、水耗和萬元生產(chǎn)總值排放二氧化硫、化學(xué)需氧量

15、遠(yuǎn)高于全國平均水平,部分江河、湖庫和局部海域水環(huán)境質(zhì)量下降,酸雨頻率居高不下。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用強(qiáng)度較大,不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重,而且農(nóng)產(chǎn)品出口也已受到國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的明顯制約。因長期受不合理開發(fā)活動的影響,局部地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞,天然林面積減少,森林質(zhì)量下降,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能減弱,棲息地破碎化明顯。土地退化問題突出,全區(qū)水土流失面積達(dá)281萬公頃,占全區(qū)總面積的12;巖溶地區(qū)石漠化面積達(dá)238萬公頃,占全區(qū)總面積的%。沿海灘涂濕地及紅樹林、海草床面積減少,過度捕撈導(dǎo)致近海魚類資源衰退。4 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,扶貧解困任務(wù)艱巨。由于多種因素的影響,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平仍然

16、較低,經(jīng)濟(jì)總量不大,許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯低于全國平均水平。工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對落后,規(guī)模小,質(zhì)量和效益不高。農(nóng)民增收還比較困難,農(nóng)村貧困面較大,現(xiàn)有國定重點扶貧村4060個,占全區(qū)行政村總數(shù)的,農(nóng)村絕對貧困人口尚有近百萬,特別是貧困人口主要集中于大石山區(qū),致使區(qū)域性貧困和脆弱環(huán)境問題相互交織,更增加了扶貧解困難度和生態(tài)環(huán)境壓力。5 、高素質(zhì)人才缺乏,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我區(qū)人均受教育程度較低,人口整體文化科技素質(zhì)不高,每萬人中的大專以上學(xué)歷人數(shù)和科技人員數(shù)量均低于全國平均水平,特別是高素質(zhì)人才缺乏??萍及l(fā)展基礎(chǔ)較薄弱,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),工業(yè)領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)

17、少,科技發(fā)展水平與完成調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的迫切要求不相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)缺乏強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐。二、建設(shè)生態(tài)廣西的指導(dǎo)思想和目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想建設(shè)生態(tài)廣西的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo),以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力,按照加快富民興桂新跨越、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建富裕文明和諧新廣西的要求,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又

18、快地發(fā)展并與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),把廣西建設(shè)成為人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美舒適、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)、社會文明進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展省區(qū)。(二)基本原則1、尊重規(guī)律,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持以人為本,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展2、統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo)的原則。潛力、重點環(huán)境問題等,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局,因地制宜地開展生態(tài)廣西建設(shè)各項活動,形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。突出重點,分步實施,優(yōu)先抓好重點產(chǎn)

19、業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型以及重點流域、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域的污染防治和生態(tài)建設(shè)。通過典型示范,以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。3 、依靠科技,開拓創(chuàng)新的原則。加快科技創(chuàng)新步伐,加強(qiáng)先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用,提高生態(tài)廣西建設(shè)的科技含量。積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展機(jī)制。4 、政府主導(dǎo),市場運(yùn)作的原則。發(fā)揮政府在生態(tài)廣西建設(shè)中的決策主體、監(jiān)管主體和服務(wù)主體作用,加大公共財政投入,強(qiáng)化監(jiān)管,提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)。建立多元化的投資機(jī)制和各項激勵約束機(jī)制,充分運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)動社會力量參與生態(tài)廣西建設(shè)的積極性,促進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)的公益性與市場經(jīng)濟(jì)的競爭性有機(jī)結(jié)合。5 、公眾參與,開放合作的

20、原則。綜合運(yùn)用法律法規(guī)、宣傳教育等手段,使法規(guī)的強(qiáng)制性與公眾的自覺性有機(jī)結(jié)合,營造全社會關(guān)心和共同參與生態(tài)廣西建設(shè)的良好氛圍。進(jìn)一步拓展對外開放領(lǐng)域,擴(kuò)大國際國內(nèi)交流與合作,在更大空間范圍內(nèi)推進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)。(三)總體目標(biāo)建設(shè)生態(tài)廣西的總體目標(biāo)是:經(jīng)過20年的努力,全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效,資源合理利用率顯著提高,經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)文化繁榮,建成一批具有廣西特色、競爭力強(qiáng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè),基本實現(xiàn)人口規(guī)模、素質(zhì)與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源、環(huán)境承載力相適應(yīng),實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展,基本形成全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

21、(四)建設(shè)步驟及分階段目標(biāo)與全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建富裕文明和諧新廣西的戰(zhàn)略步驟相銜接,生態(tài)廣西建設(shè)分為全面啟動和重點推進(jìn)階段、全面建設(shè)和加快發(fā)展階段、全面達(dá)標(biāo)和深化提高階段3個建設(shè)期。1、全面啟動和重點推進(jìn)階段(20062010年)生態(tài)廣西建設(shè)全面啟動;建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制,通過重點區(qū)域、領(lǐng)域的試點示范,積累經(jīng)驗,為全面建設(shè)階段工作的推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。全民生態(tài)環(huán)境意識進(jìn)一步提高,可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,形成生態(tài)廣西建設(shè)的良好氛圍,并建立起良性的決策和監(jiān)管機(jī)制。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步取得成效,建設(shè)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)園區(qū)、環(huán)境友好型企業(yè)等示范項目,生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。資源利用方式優(yōu)化

22、初見成效,節(jié)約型技術(shù)、裝備、材料得到推廣應(yīng)用,節(jié)能降耗水平和資源綜合利用效率有較大提高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)破壞和環(huán)境污染的趨勢得到遏制,重點行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降,大部分歷史積累和遺留的環(huán)境問題得到有效解決,重點區(qū)域、重點流域的環(huán)境質(zhì)量得到改善,重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù),部分已遭破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)。生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建活動全面開展,建成一批環(huán)保模范城市、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村,區(qū)域性新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。基本公共服務(wù)明顯增強(qiáng),建立健全突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系、防災(zāi)減災(zāi)體系;初步建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息服務(wù)體系、食品安全體系、公共衛(wèi)生和

23、醫(yī)療服務(wù)體系。到2010年,全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6500億元,人均生產(chǎn)總值達(dá)13300元,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到38;總?cè)丝诳刂圃?200萬以內(nèi),城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40;全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到54;萬元生產(chǎn)總值能源消耗降低15%,萬元工業(yè)增加值用水量降低%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70以上;耕地保有量保持穩(wěn)定;主要污染物排放量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),其中,化學(xué)需氧量排放量控制在萬噸以內(nèi),二氧化硫排放量控制在萬噸以內(nèi);地表水水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)和主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)的比例超過90;縣城及以上城市污水處理率達(dá)到50,新增城鎮(zhèn)污水處理能力124萬噸/日;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到60;退化土地治

24、理率達(dá)到50,其中石漠化治理率達(dá)到30。2、全面建設(shè)和加快發(fā)展階段(2011年2020年)生態(tài)廣西建設(shè)全面推進(jìn)并走上健康發(fā)展軌道。基本建成協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,可持續(xù)利用的資源體系,山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系,自然和諧的人居環(huán)境體系,文明健康的生態(tài)文化體系,保障有力的支撐體系等生態(tài)廣西建設(shè)體系框架,經(jīng)濟(jì)、社會、資源、人口、環(huán)境進(jìn)一步均衡發(fā)展;建成一批重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程,生態(tài)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模并產(chǎn)生較好效益,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。到2020年,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長方式、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和社會進(jìn)步各項指標(biāo)基本達(dá)到國家生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)要求。全區(qū)70以上市、縣達(dá)到生態(tài)市

25、(縣)建設(shè)指標(biāo)。人均生產(chǎn)總值超過25000元,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40%;人口自然增長率下降到%以下,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50;全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到58,地表水水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)和主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于92;城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到80,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到83;退化土地治理率達(dá)到85,石漠化治理率達(dá)到70。3、全面達(dá)標(biāo)和深化提高階段(2021年2025年)再用五年左右的時間,進(jìn)一步提高生態(tài)廣西各方面建設(shè)的水平,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國前列,生態(tài)文化氛圍全面形成。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。80以上的市、縣達(dá)到生態(tài)市、生

26、態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)。到2025年,人均生產(chǎn)總值達(dá)35000元,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55;森林覆蓋率穩(wěn)定在58以上,地表水水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)和主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到95,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95以上。(五)建設(shè)指標(biāo)體系圍繞生態(tài)廣西建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù),依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局制定的生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)體系(試行)、國家“十一五”規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)并結(jié)合廣西實際,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)、社會進(jìn)步三個方面,選取具有代表性的指標(biāo)25項,構(gòu)成生態(tài)廣西建設(shè)指標(biāo)體系。其中,國家生態(tài)省建設(shè)試行指標(biāo)21項,我區(qū)增加指標(biāo)4項。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括人均生產(chǎn)總值、人均財政收入、農(nóng)民

27、年人均純收入、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重、萬元生產(chǎn)總值能耗、萬元工業(yè)增加值取水量等8項指標(biāo);資源環(huán)境保護(hù)指標(biāo)包括森林覆蓋率、受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例、退化土地恢復(fù)率、物種多樣性指數(shù)和珍稀瀕危物種保護(hù)率、主要河流年水消耗量、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)污水集中處理率、主要污染物排放強(qiáng)度、降水pH值年均值和酸雨頻率、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率等12項指標(biāo);社會進(jìn)步指標(biāo)包括人口自然增長率、城鎮(zhèn)化水平、恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率等5項指標(biāo)。這些指標(biāo)中,農(nóng)民年人均純收入、人均財政收入這兩個指標(biāo)與生態(tài)廣西建設(shè)目標(biāo)差距最大,是生態(tài)廣西創(chuàng)

28、建過程中的難點和工作重點。指標(biāo)體系還將根據(jù)生態(tài)廣西建設(shè)的實際情況和國家新的要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時,按照分類指導(dǎo)的原則,各地應(yīng)在國家制定的生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,研究制定生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)的指標(biāo)體系,用于評價生態(tài)市、生態(tài)縣的創(chuàng)建進(jìn)程。生態(tài)廣西建設(shè)指標(biāo)體系見附件1。三、生態(tài)廣西建設(shè)的生態(tài)功能分區(qū)以全區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃研究成果為依據(jù),將全區(qū)劃分為8個生態(tài)區(qū)。根據(jù)各生態(tài)區(qū)的區(qū)位特征、自然生態(tài)特點、主導(dǎo)生態(tài)功能及主要生態(tài)問題、資源環(huán)境承載力、開發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Φ?,明確其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重點。(一)桂東北山地丘陵生態(tài)區(qū)1、主要特征本區(qū)包括桂林市、賀州市所轄區(qū)縣,梧州市的蒙山縣

29、,來賓市的金秀縣和柳州市的三江、融水、融安等縣,總面積平方公里,占全區(qū)陸地總面積的。區(qū)內(nèi)山地面積大,高海拔的山地多,山地間交錯分布有較大面積的谷地;雨量豐富,四季分明。自然生態(tài)系統(tǒng)相對保持較好,是全區(qū)森林覆蓋率最高、森林質(zhì)量最好的區(qū)域,是桂江、柳江、湘江、資江等重要江河的源頭區(qū),生物多樣性豐富,已建有23個自然保護(hù)區(qū),生態(tài)功能地位十分重要。旅游資源和農(nóng)林資源優(yōu)勢突出,特色鮮明,具有著名的漓江風(fēng)景名勝區(qū)等多處景區(qū)(點),是我區(qū)重要的糧、果、林基地,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和特色農(nóng)林業(yè)極具潛力。該區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是:保持和提高江河源頭水涵養(yǎng)能力,增強(qiáng)水調(diào)蓄功能,保持水土,維護(hù)生物多樣性。面臨的主要生態(tài)環(huán)境問

30、題是:天然林面積減少,森林質(zhì)量降低,水源涵養(yǎng)功能減弱,特別是旱季漓江等江河水量銳減;雨季局部區(qū)域山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害多發(fā);城鎮(zhèn)生活污染物排放對江河水質(zhì)影響較大。2、發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點本生態(tài)區(qū)重點發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè),以旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè),以高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)??刂粕仲Y源開發(fā)利用強(qiáng)度,嚴(yán)格限制發(fā)展污染物排放強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點是:加強(qiáng)自然植被特別是水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和恢復(fù),建立重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū),維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,提高水源涵養(yǎng)生態(tài)服務(wù)功能;繼續(xù)開展退耕還林還草、封山育林和水土流失治理;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,保持生物多樣性;積

31、極防治地質(zhì)災(zāi)害;積極調(diào)整、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加大火電、造紙、建材等行業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和城鎮(zhèn)生活污染治理力度,重點加強(qiáng)漓江綜合整治及水生態(tài)修復(fù)。(二)桂中巖溶盆地生態(tài)區(qū)1、主要特征本生態(tài)區(qū)包括柳州市的市轄區(qū)及柳江、柳城、鹿寨等縣,來賓市的興賓區(qū)及合山、象州、武宣等縣(市)??偯娣e平方公里,占全區(qū)陸地總面積的。地貌以巖溶平原為主,降雨量較少。本生態(tài)區(qū)是廣西重要的糧、糖生產(chǎn)基地及主要工業(yè)區(qū)。工業(yè)比較發(fā)達(dá)且門類較多,其中,汽車、機(jī)械、有色冶煉、制糖、日用化工、鋼鐵、造紙、化工、水泥等行業(yè)已形成優(yōu)勢。該區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是水土保持。面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題是:自然生態(tài)系統(tǒng)已受人類活動的長期干擾和破壞,

32、森林覆蓋率較低,生態(tài)功能退化,水土流失較嚴(yán)重;平原區(qū)干旱缺水,土地較貧瘠;城市大氣污染和酸雨問題較突出。2、發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點本生態(tài)區(qū)重點發(fā)展甘蔗、桑蠶、水果、中草藥等旱作農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)以及延長其產(chǎn)業(yè)鏈的加工業(yè);利用優(yōu)勢資源發(fā)展制糖、生物質(zhì)能源以及錳、銦等系列產(chǎn)品為重點的新材料等特色產(chǎn)業(yè),改造優(yōu)化提升汽車、機(jī)械、鋼鐵、化工、有色冶煉等傳統(tǒng)工業(yè)。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點是:保護(hù)和恢復(fù)自然植被,加大退耕還林還草和水土流失治理力度;采用節(jié)水灌溉技術(shù)和工程措施,解決桂中平原干旱問題;實施沃土工程,提高耕地生產(chǎn)力;加大柳州老工業(yè)基地污染源治理力度,著力解決酸雨污染問題;加快城鎮(zhèn)生活污染治理步伐。(三)

33、桂中北巖溶山地生態(tài)區(qū)1、主要特征本生態(tài)區(qū)包括河池市的金城江區(qū)及羅城、環(huán)江、宜州、南丹、大化、都安、東蘭、巴馬等縣(市),來賓市的忻城縣,南寧市的馬山縣。總面積平方公里,占全區(qū)陸地總面積的。本生態(tài)區(qū)是廣西最典型、連片面積最大的巖溶石山區(qū),也是土壤侵蝕敏感性和石漠化敏感性極高的區(qū)域。氣候溫暖濕潤。區(qū)內(nèi)錫、銻、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源和水能資源比較豐富,建有2個自然保護(hù)區(qū)。該區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是保持水土和涵養(yǎng)水源。面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題是:不合理的土地利用、毀林開墾、過度放牧造成自然植被嚴(yán)重破壞,森林覆蓋率較低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化,水土流失、石漠化嚴(yán)重;坡耕地面積比重大,土地生產(chǎn)力低;巖溶洼地易旱易澇;礦業(yè)

34、開發(fā)造成局部區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重,有色冶煉業(yè)大氣污染問題較突出。2、發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點本生態(tài)區(qū)重點發(fā)展桑蠶、中藥材、草食動物、香豬等特色農(nóng)林牧業(yè)以及延長其產(chǎn)業(yè)鏈的加工業(yè);發(fā)展有色金屬深加工業(yè)及礦業(yè)廢物的綜合利用,改造提升冶煉加工業(yè),合理開發(fā)水電資源。嚴(yán)格限制發(fā)展污染物排放強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點是:全面實施石漠化綜合治理,通過封山育林、退耕還林還草、小流域治理、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)以及改變耕作方式和草食動物飼養(yǎng)方式等措施,恢復(fù)自然植被,提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力;建立都陽山巖溶山地生態(tài)功能保護(hù)區(qū);開展有色礦業(yè)及冶煉業(yè)的廢物綜合利用,推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建,治理礦區(qū)環(huán)境污染。(四

35、)桂西北山地生態(tài)區(qū)1、主要特征本生態(tài)區(qū)包括百色市的隆林、西林、田林、樂業(yè)、凌云等縣,河池市的天峨、鳳山等縣,總面積平方公里,占全區(qū)陸地總面積的。地貌主要為山地,是全區(qū)地勢最高的區(qū)域,氣候較干涼。生態(tài)區(qū)位重要,是南盤江、紅水河、右江的重要水源涵養(yǎng)區(qū),生物多樣性豐富,珍稀物種多,建有8個自然保護(hù)區(qū);水能資源豐富,是我國重要的水電基地,有天生橋、龍灘等特大型水電站。本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維護(hù)。主要生態(tài)環(huán)境問題是:山地天然闊葉林受到明顯破壞,森林質(zhì)量降低,水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)服務(wù)功能減弱;坡耕地面積大,水土流失較嚴(yán)重;棲息地破碎,紫莖澤蘭等外來物種入侵危害日趨嚴(yán)重,生物

36、多樣性面臨威脅。2、發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點本生態(tài)區(qū)重點發(fā)展山地復(fù)合型生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),可建成我區(qū)重要的中藥材、名貴花卉、烤煙、茶葉和優(yōu)質(zhì)用材林等產(chǎn)業(yè)基地;充分利用水力資源優(yōu)勢發(fā)展水電業(yè);利用豐富獨(dú)特的巖溶地貌、河流湖庫、森林等景觀資源發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。控制森林資源消耗量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嚴(yán)格限制嚴(yán)重污染水環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點是:建立水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護(hù)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),加大封山育林力度,恢復(fù)退化自然植被特別是天然林,提高山地森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,構(gòu)建生態(tài)廊道,改善棲息地環(huán)境;繼續(xù)實施退耕還林還草、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)、小流域綜合治理;禁止陡坡開墾和過度放牧;開展外

37、來入侵物種防治;對重點湖庫區(qū)水環(huán)境污染進(jìn)行綜合整治。(五)桂東南丘陵生態(tài)區(qū)1、主要特征本生態(tài)區(qū)包括玉林市、貴港市所轄區(qū)縣(市),梧州市的市轄區(qū)及蒼梧、藤縣、岑溪等縣(市),總面積平方公里,占全區(qū)陸地總面積的。地貌以丘陵為主,氣候濕熱。人口密度較大,農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)貿(mào)易活躍;機(jī)械、水泥、陶瓷、石材、制藥、食品等工業(yè)行業(yè)已形成一定規(guī)模。本區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)、水土保持、防洪蓄水。面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題是:天然林面積小且零星分布,森林質(zhì)量較差,生態(tài)服務(wù)功能下降,生物物種減少;礦產(chǎn)、石材開采造成的生態(tài)破壞、水土流失問題比較突出;城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染影響水源安全,局部區(qū)域地下

38、水過度開采引發(fā)地陷等現(xiàn)象;洪災(zāi)多發(fā)。2、發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點本生態(tài)區(qū)重點發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色林果畜禽業(yè)等復(fù)合型農(nóng)林牧業(yè);以高科技改造提升建材、制藥、食品、林化等傳統(tǒng)工業(yè);利用區(qū)位優(yōu)勢承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的低消耗低污染加工制造業(yè),大力發(fā)展環(huán)保、生物、電子信息、新能源以及高效節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè);限制高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點是:采取封山育林、改造人工林等措施,恢復(fù)和增加天然闊葉林面積,提高森林涵養(yǎng)水源的功能;建設(shè)大桂山、大容山、六萬大山等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū);加強(qiáng)小流域水土流失治理和礦區(qū)生態(tài)重建;推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化生產(chǎn),減輕農(nóng)業(yè)面源污染,抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治;

39、加快農(nóng)村沼氣建設(shè);加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出抓好南流江污染綜合整治;加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)和合理利用,實施跨流域補(bǔ)水工程,解決玉林市水資源不足問題。(六)桂南丘陵臺地生態(tài)區(qū)1、主要特征本生態(tài)區(qū)包括南寧市的市轄區(qū)及橫縣、賓陽、上林、武鳴等縣,北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)縣(市),面積平方公里,占全區(qū)陸地總面積的。地貌以丘陵臺地為主,海洋性氣候明顯,高溫多雨。該區(qū)生物多樣性豐富,已建立自然保護(hù)區(qū)8個。沿海、沿邊區(qū)位優(yōu)勢突出,海岸線長,港口條件好,濱海旅游資源豐富,是我區(qū)海洋水產(chǎn)、熱帶水果、林產(chǎn)品等重要生產(chǎn)基地,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,食品加工、造紙、化工、機(jī)械制造、港口航運(yùn)、海產(chǎn)養(yǎng)殖及加工,海洋

40、旅游、邊境貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,是廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。該區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性維護(hù)。面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題是:人工純林面積比重較大,各類防護(hù)林體系較薄弱,森林生態(tài)功能較差,局部區(qū)域土地沙化,生物多樣性受到威脅;丘陵區(qū)過度開發(fā),水土流失較嚴(yán)重;城鎮(zhèn)生活污染物及工業(yè)污染物排放嚴(yán)重影響邕江、欽江等河流水質(zhì);沿海局部區(qū)域過量開采地下水導(dǎo)致海水倒灌,風(fēng)暴潮災(zāi)害時有發(fā)生。2、發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點本生態(tài)區(qū)重點發(fā)展熱帶南亞熱帶水果、南國花卉、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林等特色農(nóng)林業(yè);改造提升制糖、卷煙等食品工業(yè),積極發(fā)展生物質(zhì)能源、生物、軟件開發(fā)、電子信息、新醫(yī)藥等高

41、新技術(shù)產(chǎn)業(yè),利用臨海優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代重化工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及信息、金融、旅游、文化等服務(wù)業(yè),培育和發(fā)展海洋化工、海洋生物、海洋制藥等新興產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點是:保護(hù)和恢復(fù)十萬大山等重要生態(tài)功能區(qū)的自然植被,增強(qiáng)其生態(tài)服務(wù)功能;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,推進(jìn)沿海防護(hù)林體系建設(shè);繼續(xù)實施退耕還林、封山育林,加強(qiáng)水土流失治理和沙化土地治理,特別是大型水庫庫區(qū)周邊的水土保持和污染防治;合理開發(fā)利用灘涂、港灣等資源,嚴(yán)格控制沿海地下水開采,加快沿海蓄水、引水、供水工程建設(shè),保持沿海地區(qū)水資源供求平衡;加大中、低產(chǎn)農(nóng)田改造力度,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化生產(chǎn);加快建設(shè)城市和沿海工業(yè)園區(qū)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,綜合治

42、理陸源污染,削減入海污染物,加快推進(jìn)邕江、欽江等重點江河污染綜合治理。強(qiáng)化對沿海重化工業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防范,保護(hù)好海洋環(huán)境。(七)桂西南巖溶山地生態(tài)區(qū)1、主要特征本生態(tài)區(qū)包括百色市的右江區(qū)及那坡、靖西、德保、田陽、田東、平果等縣,崇左市所轄縣(區(qū)),南寧市的隆安縣,總面積平方公里,占全區(qū)陸地總面積的。本區(qū)地貌主要為巖溶山地,氣候干熱,土壤侵蝕敏感性和石漠化敏感性較高,生態(tài)環(huán)境脆弱。生物多樣性極為豐富,特有物種多,成為國際關(guān)注的生物多樣性熱點地區(qū),已建有19個自然保護(hù)區(qū)。鋁土、錳等礦產(chǎn)資源豐富,已形成鋁、錳、制糖、水泥及甘蔗、芒果、邊境貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)。本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持和生物多樣性維護(hù)。面

43、臨的主要生態(tài)環(huán)境問題是:天然林特別是石山區(qū)植被破壞較為嚴(yán)重,局部石漠化現(xiàn)象突出;棲息地較為破碎,飛機(jī)草等外來物種入侵危害嚴(yán)重,生物多樣性面臨威脅大;陡坡開墾、局部礦產(chǎn)無序開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)破壞和水土流失嚴(yán)重;旱災(zāi)頻繁。2、發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點本生態(tài)區(qū)重點發(fā)展甘蔗、南亞熱帶水果、反季節(jié)蔬菜、烤煙、速生豐產(chǎn)林、草食畜禽等特色產(chǎn)業(yè);利用資源優(yōu)勢發(fā)展鋁、錳、制糖、水泥及生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè);發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。限制高耗水及嚴(yán)重污染水環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點是:建立桂西南巖溶山地水土保持重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū),實施嚴(yán)格的封山育林,加快水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè),繼續(xù)采取退耕還林還草、小流域綜合治理、農(nóng)村生態(tài)

44、能源建設(shè)等綜合措施治理石漠化;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理,構(gòu)建生態(tài)廊道,保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地,控制外來物種入侵;實施沃土工程,提高耕地肥力,采用工程措施和節(jié)水灌溉技術(shù),解決干旱問題;開展礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建,綜合防治工業(yè)和生活污染。(八)近岸海洋生態(tài)區(qū)1、主要特征本生態(tài)區(qū)包括北海、欽州、防城港等3個市的灘涂(面積1005km2)、020m等深線的淺海(面積6488km2)及海島(500m2以上的海島面積km2)。本區(qū)是海洋魚蝦類產(chǎn)卵場、洄游通道及魚、蝦、貝類養(yǎng)殖區(qū)和紅樹林、海草床、珊瑚礁主要分布區(qū),在保護(hù)海洋漁業(yè)資源、維護(hù)海洋生物多樣性等方面具有重要功能。區(qū)內(nèi)已有5個海洋及濕地類型自然保

45、護(hù)區(qū)。本區(qū)旅游資源豐富,有北海銀灘、潿洲島,欽州龍門七十二涇,防城港江山半島、金灘等景區(qū)景點;近海有豐富的鈦鐵礦、金紅石、鋯英石、石英砂等砂礦。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為維護(hù)海洋生物多樣性和漁業(yè)資源。面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題是:紅樹林、海草床等重要濕地面積減少,過度捕撈導(dǎo)致漁業(yè)資源萎縮,近岸局部海域水質(zhì)因陸源污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染而下降。2、發(fā)展方向與保護(hù)建設(shè)重點本生態(tài)區(qū)應(yīng)大力發(fā)展海洋生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、海洋礦產(chǎn)、海洋運(yùn)輸、海洋生態(tài)旅游以及海洋能源等產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點是:加強(qiáng)各類海洋資源開發(fā)的監(jiān)管力度,防止典型海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步破壞;實施海洋生態(tài)恢復(fù)和重建,加強(qiáng)沿海濕地、海洋自然保護(hù)區(qū)和漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)

46、與管理,保護(hù)海洋珍稀瀕危物種及其棲息環(huán)境,杜絕破壞紅樹林、海草床和珊瑚礁的行為;加強(qiáng)港口、船舶污染和海水養(yǎng)殖污染防治,改善近海水質(zhì);加強(qiáng)圍海造地的規(guī)劃管理,防止因無序開發(fā)導(dǎo)致海洋環(huán)境改變。四、建設(shè)生態(tài)廣西的主要任務(wù)(一)建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)新發(fā)展思路,依靠科技進(jìn)步,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由高消耗、高污染型向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,形成具有廣西特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。1、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)(1)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展要求,加快

47、工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的工業(yè)體系。制定、實施資源能源利用效率和污染物排放限制等方面的準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格限制資源能源利用效率低、污染物排放強(qiáng)度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅決淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品,防止區(qū)外落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和高污染企業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展生物、新材料、新能源、電子信息、光機(jī)電一體化、環(huán)保、現(xiàn)代中醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)制糖、造紙、林化和生物質(zhì)能等特色產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展以海洋生物、海洋化工、海洋藥物、海洋功能食品、海水綜合利用等新興海洋產(chǎn)業(yè),重點改造提升重化工業(yè)和鋁加工業(yè),通過推廣綠色化工、無廢工藝和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)

48、和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。(2)優(yōu)化生產(chǎn)力布局。根據(jù)各生態(tài)區(qū)的特點及區(qū)域功能定位,合理規(guī)劃和調(diào)整區(qū)域工業(yè)布局。加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)發(fā)展,構(gòu)筑桂林、南寧、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,改造優(yōu)化提升柳州工業(yè),使之成為先進(jìn)制造業(yè)基地;培育建設(shè)百色鋁工業(yè)基地、河池有色金屬工業(yè)基地、崇左和來賓錳工業(yè)基地,梧州、賀州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,推進(jìn)玉貴走廊工業(yè)發(fā)展。提高工業(yè)區(qū)域集中度,集中力量搞好國家和自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)加工工業(yè)向各類園區(qū)集中、向縣城以上城鎮(zhèn)集聚,縣域工業(yè)重點發(fā)展勞動和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水源保護(hù)

49、區(qū)等重要生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū),嚴(yán)格限制或禁止布局污染型工業(yè)。(3)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的要求,積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和企業(yè),以冶金、火電、有色金屬、化工、輕工(包括釀造、制糖、造紙等)、建材等資源型行業(yè)以及汽車等現(xiàn)代制造業(yè)為重點,以實施清潔生產(chǎn)和推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)為切入點,大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動,逐步建立完善的清潔生產(chǎn)組織管理體制和實施機(jī)制,努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。實施企業(yè)生態(tài)化戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、能源、水的梯次使用和廢物的循環(huán)利用,創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè),按照循環(huán)

50、經(jīng)濟(jì)理念調(diào)整改造已建工業(yè)園區(qū)和建設(shè)新工業(yè)園區(qū)。鼓勵具有循環(huán)特征、特別是原材料使用具有上下游關(guān)系的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集聚,形成生態(tài)工業(yè)群體。合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)資源流、能源流、信息流和工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施,通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段,形成企業(yè)共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同企業(yè)之間橫向耦合和資源共享,物質(zhì)、能量的多級利用、高效產(chǎn)出與持續(xù)利用。重點建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)示范園區(qū),把柳州市和北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)域。(4)發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、高效的市場急需的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備(產(chǎn)品),有計劃地推進(jìn)工業(yè)廢水、城市生活污水、城市固體廢物處理、工業(yè)“三廢”和生活

51、廢物的資源化利用、煙氣脫硫除塵和機(jī)動車尾氣凈化等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立服務(wù)功能齊全的廢物回收、再生和處理體系,推進(jìn)廢舊物資的回收和集中加工處理。通過優(yōu)勢資源整合,培育一批有實力、競爭力強(qiáng)的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快推行環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的市場化、社會化、企業(yè)化和專業(yè)化。2、大力發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)林牧漁業(yè)( 1)生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的要求,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源良性高效循環(huán)利用水平,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步建立結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。大力推進(jìn)

52、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全食品生產(chǎn),科學(xué)合理使用農(nóng)藥和化肥,推廣免耕法、配方施肥、生物和物理防治等先進(jìn)實用技術(shù),加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。在平原、丘陵和臺地區(qū)加大養(yǎng)殖沼氣-種植“三位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平;在山地區(qū)積極推廣“山區(qū)復(fù)合型生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)”模式。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè),重點將桂東北、桂南和桂東南建設(shè)成我區(qū)重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。( 2)生態(tài)林業(yè)。按照森林分類經(jīng)營的要求,促進(jìn)森林資源開發(fā)利用的集約化、生態(tài)化,滿足國民經(jīng)濟(jì)對林產(chǎn)品多樣性的要求。加強(qiáng)低產(chǎn)林改造和林木撫育,提高森林質(zhì)量和木材產(chǎn)量??茖W(xué)造林,采用先進(jìn)、生態(tài)的營林措施,人工造林必須營造混

53、交林,杜絕煉山。優(yōu)化林樹種結(jié)構(gòu),因地制宜地發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、漿紙原料林、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)果木林、飼用林、生物質(zhì)能源林、特色藥材林、特色香料林、南國花卉等產(chǎn)業(yè)。以林漿紙一體化、林板一體化、林脂一體化為重點,加快推進(jìn)生態(tài)型林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展森林旅游業(yè)。推廣節(jié)約木材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,充分利用木材邊角廢料,提高林木資源利用率。逐步建立起比較發(fā)達(dá)的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。( 3)生態(tài)畜牧業(yè)。加強(qiáng)對現(xiàn)有草山草坡的保護(hù)和合理開發(fā)利用。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),加快飼草料基地建設(shè),充分利用豐富的農(nóng)作物秸稈資源,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效節(jié)糧型草食畜禽,重點發(fā)展奶水牛、肉牛,加大名優(yōu)特色畜禽產(chǎn)品的開發(fā)力度。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,推行

54、畜禽養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)和規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,實施“無公害畜產(chǎn)品行動計劃”,逐步實現(xiàn)畜禽的小區(qū)養(yǎng)殖、舍飼圈養(yǎng)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加快完善畜禽疫病防治體系,建立全自治區(qū)范圍的無規(guī)定動物疫病區(qū),研發(fā)推廣應(yīng)用高效疫苗、動物疫病快速診斷技術(shù)和安全無污染飼料、無殘留獸藥,提高畜產(chǎn)品安全水平。加大品種改良和推廣力度,培育綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品深加工,提高畜產(chǎn)品的市場競爭力。(4)生態(tài)漁業(yè)。以養(yǎng)為主,養(yǎng)捕結(jié)合,大力發(fā)展名特優(yōu)新稀水產(chǎn)品的規(guī)模化海水、淡水高效養(yǎng)殖,控制近海捕撈,加快外海捕撈和遠(yuǎn)洋捕撈。合理開發(fā)江河、水庫等大水面漁業(yè)資源,積極推廣生態(tài)型養(yǎng)殖模式,大

55、力發(fā)展綠色、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn);加強(qiáng)對海水、湖庫、河流規(guī)?;B(yǎng)殖密度的控制,科學(xué)選擇和投放飼料;加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治體系建設(shè)。大力發(fā)展優(yōu)勢水產(chǎn)品加工,提高水產(chǎn)品附加值。3、加快發(fā)展生態(tài)友好型服務(wù)業(yè)( 1)現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展高效節(jié)約型現(xiàn)代物流業(yè),積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備、管理、信息技術(shù),改造提升物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、物流組織和運(yùn)行方式,促進(jìn)傳統(tǒng)物流向網(wǎng)絡(luò)化、信息化、環(huán)保型的現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。限期淘汰高耗能、高耗水設(shè)備,提高物流業(yè)能源和水資源利用率。推廣普及可再生包裝材料,降低物流業(yè)一次性消費(fèi)品的使用量。大力發(fā)展超市、連鎖店、專賣店、配送中心等新型組織和業(yè)態(tài),積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營和電子商務(wù),形成綠色流通渠道和交易體系。( 2)生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮生態(tài)旅游資源優(yōu)勢,堅持旅游開發(fā)與自然、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實施,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、培育品牌、建設(shè)精品、形成網(wǎng)絡(luò)的要求,圍繞山水、濱海、邊關(guān)、民族風(fēng)情、歷史文化和紅色旅游等特色旅游資源,建設(shè)一批重點生態(tài)旅游景區(qū)和生態(tài)休閑度假區(qū),加快景區(qū)景點和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路、環(huán)保、服務(wù)接待等設(shè)施,豐富旅游產(chǎn)品,打造一批具有廣西特色、競爭力強(qiáng)的生態(tài)旅游產(chǎn)品和若干主題型生態(tài)旅游區(qū),把旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和對外開放形象產(chǎn)業(yè),把廣西建成全國旅游強(qiáng)省和旅游主要目的地。重點著力打造桂林

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