關(guān)于加快騰格里工業(yè)園區(qū)發(fā)展的思考

1、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)開展的思考工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)特色、強(qiáng)化生產(chǎn)要素集約利用的重要平臺(tái)。興旺地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)大開展必須狠抓工業(yè)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體開展。而大力開展工業(yè)，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，又必須強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，集約使用土地，集中治理污染，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)本錢和政府效勞本錢，到達(dá)集聚中小企業(yè)開展、增加就業(yè)崗位的目的。加快騰格里工業(yè)園區(qū)建設(shè)，既是推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)新一輪開展的助推器。為此，我們必須把加快騰格里工業(yè)園區(qū)開展，作為“十二五期間實(shí)施工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的突破口，給予更多的政策、工

2、程、資金支持。一、騰格里工業(yè)園區(qū)的開展現(xiàn)狀騰格里工業(yè)園區(qū)位于騰格里鎮(zhèn)所在地堿灘門，距寧夏中衛(wèi)市20公里，距“中寶鐵路迎水貨運(yùn)編組站10公里，距中衛(wèi)市旅游支線機(jī)場(chǎng)15公里，交通優(yōu)勢(shì)比擬明顯。1999年，旗委、政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需要，綜合堿灘門所具備的自然、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化的思路，規(guī)劃建設(shè)了騰格里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、精細(xì)化工園區(qū)。2021年2月，經(jīng)盟委、行署批準(zhǔn)，正式成立盟級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)騰格里工業(yè)園區(qū)。目前已完成了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃的審核論證和地價(jià)評(píng)估、區(qū)域環(huán)評(píng)審批等工作，為園區(qū)快速開展奠定了根底。騰格里工業(yè)園區(qū)主要以化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)開展方向。

3、規(guī)劃區(qū)控制面積83平方公里，近期規(guī)劃建設(shè)面積12平方公里。目前，共入駐企業(yè)30戶，其中化工企業(yè)21戶，金屬采選企業(yè)5戶，旅游企業(yè)2戶，其它企業(yè)2戶?；ぎa(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值均占第二產(chǎn)業(yè)的95%以上，初步形成了以硫化堿、苯甲醚、硫代硫酸鈉、硫化染料等產(chǎn)品為主的硝系，以二萘酚、吐氏酸、芥酸、6-硝基等產(chǎn)品為主的萘系，以二硝基苯、二黃酸、嗎啉基二硫代等產(chǎn)品為主的苯系三大染料中間體化工產(chǎn)業(yè)鏈，還生產(chǎn)以鄰苯二胺、氨基鈉、硫代卡巴肼、三秦酮等為主的醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體產(chǎn)品。近年來(lái)，園區(qū)根底設(shè)施條件和經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了長(zhǎng)足開展。2021年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.88億元，完成工業(yè)增加值3.56億元，完成銷售產(chǎn)值5.75億

4、元，完成財(cái)政收入3652萬(wàn)元。2021年園區(qū)預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)11億元，工業(yè)增加值將到達(dá)4.4億元，銷售產(chǎn)值到達(dá)9.35億元。截止上半年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成4.7億元，工業(yè)增加值完成1.18億元，銷售產(chǎn)值完成4.14億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)980萬(wàn)元，上繳稅收1938萬(wàn)元?？傮w看，園區(qū)根底設(shè)施條件不斷完善，集聚產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的能力不斷增強(qiáng)，逐漸成為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的新亮點(diǎn)。二、園區(qū)當(dāng)前開展中存在的主要問(wèn)題一入駐企業(yè)規(guī)模小，園區(qū)開展水平低受地域位置、交通條件和建設(shè)資金等因素的限制，騰格里工業(yè)園區(qū)開展的總體水平仍處于低層次的狀態(tài)，缺乏具有帶動(dòng)作用的大型骨干企業(yè)，入駐企業(yè)規(guī)模不大，利稅效益低，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯

5、，自主創(chuàng)新能力差，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍以原料采選加工和生產(chǎn)工業(yè)中間體為主，科技含量高、能耗少、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)數(shù)量少，資源型、高耗能產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，雖然有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝已到達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，但行業(yè)自身能耗基數(shù)較高，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境仍存在較大影響。二園區(qū)規(guī)劃滯后，根底設(shè)施不健全騰格里工業(yè)園區(qū)開展的早期，受地方經(jīng)濟(jì)開展的制約，園區(qū)的開發(fā)建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體規(guī)劃，存在著“規(guī)劃跟著建設(shè)走、建設(shè)跟著企業(yè)跑的情況，開發(fā)建設(shè)檔次比擬低。特別是建園之初，由于偏重于造人氣和政府投入啟動(dòng)資金規(guī)模較小等原因，致使園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)步伐緩慢，配套設(shè)施建設(shè)普遍滯后于企業(yè)開展要求，在環(huán)保治理設(shè)施、污水處理、道路

6、的亮化、綠化等方面，欠賬較多，電力供給無(wú)法滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，很大程度上影響了園區(qū)的開展。三效勞功能不完善，園區(qū)“軟環(huán)境建設(shè)需加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，管理職能不完善，工程協(xié)調(diào)難度較大，局部職能部門效勞不到位，造成企業(yè)辦事難，加大了工程建設(shè)運(yùn)作本錢，影響了投資環(huán)境的改善和辦事效益的提高。此外，隨著入駐企業(yè)的逐步投產(chǎn)，園區(qū)綜合配套效勞滯后的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)，住宿、休閑、娛樂(lè)、醫(yī)療、交通等效勞功能不健全，產(chǎn)業(yè)工人不能安心就業(yè)，造成企業(yè)用工難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三、加快園區(qū)開展的思路一科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、孵化能力學(xué)習(xí)借鑒興旺國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)規(guī)劃理念，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資金集聚、用地集約、

7、環(huán)境友好的要求，綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)狀、資源和能源條件、產(chǎn)業(yè)根底和特色，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開展空間、功能區(qū)塊、根底設(shè)施、配套設(shè)施及生態(tài)保護(hù)為主要內(nèi)容，科學(xué)編制和修訂工業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃。二發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引大企業(yè)、大工程入駐園區(qū)把招商引資作為園區(qū)開展的生命線，作為核心工作來(lái)抓。積極推進(jìn)園區(qū)招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并重，由引進(jìn)單個(gè)企業(yè)向引進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)上下游企業(yè)，促進(jìn)相互配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，聚集產(chǎn)業(yè)群。突出工程建設(shè)帶動(dòng)園區(qū)開展，以引進(jìn)龍頭企業(yè)、“旗艦工程為重點(diǎn)，加大已簽約工程的落實(shí)，近期重點(diǎn)推進(jìn)慶華集團(tuán)年產(chǎn)200噸碳化纖維創(chuàng)新型煤化工高新技術(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和盾安集團(tuán)2

8、0萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，形成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三進(jìn)一步加大投入，完善根底設(shè)施建設(shè)加大向上爭(zhēng)跑工程資金的力度，整合各部門工程資金，集中用于改善園區(qū)水、電、路、訊等根底設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決園區(qū)工業(yè)用水和生活用水問(wèn)題，規(guī)劃實(shí)施“引氣入園、“引黃入園和“引鐵入園工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠，超前實(shí)施供暖、通信等各類地下管線工程，提高供電保障能力，加快園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，改善交通運(yùn)輸條件。進(jìn)一步解放思想，以改革的思維和方法，創(chuàng)新園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的原那么，鼓勵(lì)支持業(yè)主單位以股份制、合作制等多種形式參與園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，實(shí)現(xiàn)多元化投入，用市

9、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念經(jīng)營(yíng)園區(qū)生產(chǎn)和后勤配套設(shè)施，做好“以地生財(cái)?shù)奈恼?。四完善管理體制機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)“軟環(huán)境建設(shè)完善工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)和騰格里鎮(zhèn)黨委、政府黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職體制，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決園區(qū)開展中存在的問(wèn)題。建立行政審批效勞中心，建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門要選派業(yè)務(wù)能手入駐園區(qū)，簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)行“一站式辦公，為企業(yè)提供從申請(qǐng)到建設(shè)、投產(chǎn)，高效優(yōu)質(zhì)的“一條龍效勞，做到行政審批進(jìn)入中心無(wú)條件、審批無(wú)阻力、程序無(wú)障礙，努力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最平安和低交易本錢、低生產(chǎn)本錢、低行政本錢、低社會(huì)本錢的“三最四低投資開展軟環(huán)境，全力打造效率園區(qū)。五開展現(xiàn)代效勞業(yè)，完善園區(qū)配套功能圍繞園區(qū)開展，建設(shè)物流基地，積極培育第三方物流企業(yè)，提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息、企業(yè)物流方案設(shè)計(jì)等綜合物流效勞，降低企業(yè)物流本錢。加強(qiáng)金融效勞，積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等金融機(jī)構(gòu)。完善園區(qū)社會(huì)效勞功能，加快開展醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲效勞、休閑娛樂(lè)等社會(huì)效勞事業(yè)，提高園區(qū)綜合效勞功能，滿足企業(yè)工人生活、娛樂(lè)需求，為企業(yè)留住人才創(chuàng)造條件，使園區(qū)成為宜工、宜商、宜居、宜樂(lè)的新城區(qū)。of rural drinking water sources, protection of drinking wa