法院首發(fā)“限高令”禁止欠債者住星級(jí)賓館買房

1、法院首發(fā)“限高令”禁止欠債者住星級(jí)賓館買房法院首發(fā)“限高令”禁止欠債者住星級(jí)賓館買房欠錢不還的老賴將被禁止住星級(jí)賓館、買房，甚至子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校也被禁止。今天上午，豐臺(tái)法院向老賴發(fā)出了限制高消費(fèi)令，違者將被罰款或拘留，甚至追究刑事責(zé)任。據(jù)悉，這是本市法院首次正式向未在規(guī)定時(shí)間還款的被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費(fèi)令。今日現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)“限高令”老賴多數(shù)衣著樸素8點(diǎn)40分，老賴們陸陸續(xù)續(xù)地走進(jìn)了豐臺(tái)法院的法庭，大多數(shù)人衣著樸素。據(jù)了解，進(jìn)入豐臺(tái)法院首批“限高令”名單的共有30人。該院執(zhí)行局執(zhí)行一庭的庭長(zhǎng)秦建平稱，“黑名單”上的人都是多次通知后仍不還錢的。而據(jù)申請(qǐng)人反映，這些人并不是真的沒錢，他們當(dāng)中有的人經(jīng)

2、營著賓館卻聲稱沒錢，有的開著寶馬車，出入高級(jí)飯店，但法官一讓還錢就哭窮?！懊黠@的就是躲債?！鼻赝ラL(zhǎng)說。記者了解到，“限高令”名單中有企業(yè)，也有個(gè)人，總標(biāo)的近4000萬元。名單中30人近一半沒來法院通知30人來領(lǐng)“限高令”，但只有17人來到現(xiàn)場(chǎng)，11人為個(gè)人，6人是代表企業(yè)或公司。這17人的標(biāo)的為1100多萬元，最少的是6萬元，而長(zhǎng)城房地產(chǎn)總公司因欠400萬元，成為當(dāng)日老賴中數(shù)額最高的。今日沒來的老賴，法院將對(duì)個(gè)人實(shí)施拘留。對(duì)于企業(yè)或者公司，限高令規(guī)定，可以限制法人代表、主要負(fù)責(zé)人和案件直接責(zé)任人的高消費(fèi)，如果違反，則可以直接拘留法人代表?！霸趺催€有媒體記者采訪啊，以后出去吃飯都有人指指點(diǎn)點(diǎn)了。

3、”9點(diǎn)半，一名男子表示馬上還錢。據(jù)介紹，此人是一家物流公司的代理人，今天上午看到現(xiàn)場(chǎng)有媒體記者采訪，該男子馬上交納了剩余的8萬元。楊某是來現(xiàn)場(chǎng)的兩名女老賴之一，“我很冤，被人騙了?！彼硎荆瑒e說高消費(fèi)了，現(xiàn)在連房子都被人占了，看到今天的“限高令”后，她決定賣掉房子還錢。網(wǎng)上刊登老賴照片等信息“限高令”發(fā)出后，怎么監(jiān)管？秦庭長(zhǎng)介紹，現(xiàn)在主要靠申請(qǐng)人自己提供線索，只要有人提供線索，法官將在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查。一旦查明是老賴高消費(fèi)，就可以實(shí)施拘留等措施，要其還錢。另外，法院將在黑名單上的老賴經(jīng)常出入的歌廳、飯店等場(chǎng)所，張貼“限高令”，同時(shí)也將通知銀行等單位，予以協(xié)助。為了擴(kuò)大舉報(bào)線索，法院將在北京法院

4、網(wǎng)和豐臺(tái)法院網(wǎng)上，刊登老賴的姓名、住址、身份證及照片等信息，市民登錄后將可以看到，“看到這些老賴在消費(fèi)，可以給我們舉報(bào)，包括老賴購買高檔化妝品都可以舉報(bào)?！睋?jù)悉，高檔化妝品、文物、字畫也屬于限制高消費(fèi)的范圍。據(jù)了解，目前，北京市高院正在與銀行、公安、機(jī)場(chǎng)等部門建立一個(gè)共享信息平臺(tái)，將老賴的信息上網(wǎng)，并實(shí)施聯(lián)動(dòng)，如果該人要想出國，在買機(jī)票時(shí)，法院就能知道，這樣有利于案件的執(zhí)行，也可以限制老賴消費(fèi)。豐臺(tái)法院限高令具體限制行為乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)購買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)

5、所辦公購買非經(jīng)營必需車輛旅游、度假子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為注：如被執(zhí)行人違反本令進(jìn)行消費(fèi)，法院將依法予以罰款、拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！跋薷摺痹蚶腺囘^奢侈生活引債主不滿由于信用體系建設(shè)的滯后性，使得法院生效判決對(duì)于“老賴”的約束力較低，許多被執(zhí)行人紛紛采取轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、拖延抗拒執(zhí)行的方式來躲避債務(wù)的履行，另一方面卻依舊過著奢侈的生活，引起執(zhí)行申請(qǐng)人的強(qiáng)烈不滿。2010年7月1日，最高院公布了關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定，針對(duì)執(zhí)行實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、消極履行、規(guī)避履行義務(wù)的情形提出了更具有操作性的執(zhí)行方式

6、。依照“規(guī)定”，被執(zhí)行人未在指定時(shí)間還錢的，法院可以限制其高消費(fèi)。在限高令出臺(tái)之前，國內(nèi)多家法院曾有多次類似的探索，2004年廣東佛山市人民法院曾限制欠債人員進(jìn)行高消費(fèi)，2005年山西太原市中級(jí)人民法院、河南萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院給“老賴”亮紅燈，對(duì)拒不履行債務(wù)者限制其進(jìn)行高消費(fèi)，也取得了一定的社會(huì)效果。限高令需要多部門的配合，比如出入境管理部門不為老賴辦理護(hù)照或其他出境證件、公安局治安管理部門對(duì)法院要求協(xié)助查找的老賴提供其戶籍資料。潛在問題沒有高消費(fèi)習(xí)慣老賴成“夾心層”如果僅從字面意思來看，每一個(gè)被執(zhí)行人未在指定時(shí)間還錢，法院都可以限制其高消費(fèi)。但事實(shí)上，這是一種認(rèn)識(shí)上的假象。若被執(zhí)行人沒有消極

7、履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為，只是限于客觀原因或不可抗力，不能及時(shí)還錢，則其不能成為限高令的對(duì)象；若被執(zhí)行人確實(shí)沒有履行能力，那么限高令對(duì)其則失去了現(xiàn)實(shí)意義，只是一紙空文。而在司法實(shí)務(wù)中存在著更多的“夾心層”，即被執(zhí)行人有履行能力但拒不還款，可是人家很少進(jìn)行高消費(fèi)，這類人群為數(shù)眾多，成為限高令無法有效制裁的對(duì)象。侵害當(dāng)事人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)盡管“規(guī)定”中第六條賦予法院對(duì)老賴的限高令可以在媒體上發(fā)布公告，但是在實(shí)務(wù)中如何把握?qǐng)?zhí)行尺度卻是難以界定的問題。把限高令張貼在被執(zhí)行人單位門口、大型公共場(chǎng)所、居住小區(qū)、交通要道、銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)，由于限高令的內(nèi)容目前尚無統(tǒng)一格式，部分限高令公布的信息較為詳細(xì)，則

8、可能出現(xiàn)在對(duì)老賴形成巨大的輿論壓力的同時(shí)也侵害了他們的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)。高消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)未實(shí)行實(shí)名制很多高消費(fèi)場(chǎng)所并不需要實(shí)名消費(fèi)，這為限高令的實(shí)行增加了很多難度，即使是法院已經(jīng)向某些高消費(fèi)場(chǎng)所發(fā)出限高令的協(xié)助執(zhí)行通知，也未必能起到多少效果。因?yàn)楹芏喔呦M(fèi)場(chǎng)所并無檢查消費(fèi)者的身份信息的權(quán)利，同時(shí)也不愿意因此失去潛在的客戶源。協(xié)助執(zhí)行通知主要在需要消費(fèi)者進(jìn)行身份登記的場(chǎng)所有一定的意義，但是同樣地被執(zhí)行人可以以他人的名義進(jìn)行消費(fèi)，這并不能阻止老賴的規(guī)避，例如以配偶的名義購買車輛、送子女讀私立學(xué)校等。在龐大的社會(huì)空間內(nèi)，實(shí)名制是不可能推進(jìn)到生活的每一個(gè)領(lǐng)域，那么限高令的實(shí)行效果實(shí)際上受到了相當(dāng)大的制約。法

9、官建議個(gè)人檔案和身份信息統(tǒng)一人們敬畏法律，很多情況下是因?yàn)橛|犯法律的代價(jià)實(shí)在太大。在我國，如果能夠盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)人檔案和身份信息的統(tǒng)一，通過身份證可以查詢個(gè)人的除隱私之外的其他身份信息和工作履行、個(gè)人信用等級(jí)，那么被執(zhí)行人自覺履行法律文書所確定義務(wù)的可能性將大增，因?yàn)樾庞糜涗泴⒂绊懙絺€(gè)人生活的每一個(gè)角落，不良信用記錄則會(huì)使得被執(zhí)行人在現(xiàn)實(shí)生活中處處碰壁。我國目前身份證查詢系統(tǒng)不對(duì)公眾開放，消費(fèi)部門也無從得知消費(fèi)者的信用記錄和等級(jí)評(píng)價(jià)，被執(zhí)行人安心地做著老賴也不會(huì)受到懲罰，這是我國執(zhí)行難的根本癥結(jié)所在。因此，法官建議建立國家信用體系。此外，為了防止限高令的公告內(nèi)容參差不同，格式各異，從而導(dǎo)致對(duì)被執(zhí)行人名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)的侵害，可以由最高法院出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)化指導(dǎo)意見，統(tǒng)一限高令的內(nèi)容涵括和裁定文書格式。新聞鏈接老賴“限高”與個(gè)人破產(chǎn)相似目前，在歐美、日本等國家以及中國香港等地區(qū)，均有關(guān)于對(duì)個(gè)人申請(qǐng)破產(chǎn)后被限制消費(fèi)的規(guī)定。例如，香港明星鐘鎮(zhèn)濤曾經(jīng)因炒樓無法償清高達(dá)