搞好兩個(gè)創(chuàng)新

1、搞好兩個(gè)創(chuàng)新 緊密四個(gè)結(jié)合 完善七個(gè)體系建立沂蒙山優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地山東臨沂煙草有限公司國家煙草專賣局召開這次優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地暨標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)工作會(huì)，是進(jìn)一步部署、交流科技示范基地建設(shè)和煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要會(huì)議，對(duì)于促進(jìn)科技示范基地建設(shè)和煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提高和穩(wěn)定煙葉質(zhì)量，提高煙葉的市場競爭力，滿足中式卷煙發(fā)展的要求，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)都具有非常重要的意義。“沂蒙山”一、 立項(xiàng)背景臨沂市地處沂蒙山區(qū)，區(qū)內(nèi)有沂山、蒙山兩條主要山脈自西北向東南延伸，有沂河、 沭河兩大水系貫串，形成了較好的自然條件和生態(tài)環(huán)境。全市總面積17184平方公里，其中山丘占總面積的72，平原占總面積的28。屬暖溫帶

2、季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，年平均氣溫13.98 ，3-11月份10有效積溫41004900，年平均降水量889mm，無霜期215天。全市棕壤面積923萬畝，褐土面積755萬畝，兩類土壤最適宜種植烤煙的面積達(dá)600 余萬畝，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙較好的生態(tài)條件?？緹熓桥R沂傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物，地方各級(jí)黨委政府對(duì)烤煙生產(chǎn)工作非常重視，作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。2001年，我們承擔(dān)了“沂蒙山”優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施以來，研究與開發(fā)工作在國家煙草專賣局、山東省煙草專賣局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在煙草專家的支持幫助下，以市場為導(dǎo)向，大力實(shí)施“一、三、五、八”工程?！?/p>

3、一”是緊緊圍繞提高煙葉質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場這一中心；“三”是建立包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等三部分的烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)；“五”是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)推廣、煙葉購銷、質(zhì)量監(jiān)控、工作保障五大體系，“八”是進(jìn)行適宜區(qū)選擇、品種布局、平衡施肥、旱作煙田生產(chǎn)技術(shù)示范與推廣、節(jié)水灌溉、土壤改良、生物防治和工業(yè)利用研究等八項(xiàng)深化研究，取得了明顯成效。一是通過對(duì)臨沂市產(chǎn)區(qū)土壤、氣候、煙葉質(zhì)量等指標(biāo)的綜合分析與評(píng)價(jià)，首次對(duì)植煙區(qū)土壤類型和煙葉品質(zhì)類型進(jìn)行了詳細(xì)的劃分與定位，煙葉生產(chǎn)的布局更為合理，為生產(chǎn)沂蒙山特色煙葉奠定了基礎(chǔ)。二是項(xiàng)目政產(chǎn)學(xué)研合作緊密，建立了包括科研、技術(shù)推廣、管理、保障、質(zhì)量監(jiān)控等內(nèi)容

4、的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)體系。三是針對(duì)沂蒙山區(qū)的生態(tài)條件，采取了多種方式改良土壤，實(shí)施了生物防治控制病蟲害，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)了節(jié)省勞力的機(jī)械，形成了沂蒙山特色優(yōu)質(zhì)烤煙可持續(xù)發(fā)展模式。四是項(xiàng)目貫徹了農(nóng)工商緊密結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)的工作原則，對(duì)生產(chǎn)“沂蒙山”優(yōu)質(zhì)煙葉的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了深入研究和示范，探索出了建設(shè)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)發(fā)展方向。通過項(xiàng)目的實(shí)施，全市系統(tǒng)內(nèi)外的科技興煙意識(shí)有了明顯提高，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件逐步改善，科技興煙到位率明顯提高，煙葉質(zhì)量逐年提高，等級(jí)結(jié)構(gòu)趨于合理，進(jìn)一步促進(jìn)了臨沂煙區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、煙廠和專家的肯定和好評(píng)。臨沂煙區(qū)與卷煙企業(yè)、科研單位的合作也更加緊密，為沂蒙山優(yōu)質(zhì)煙

5、葉科技示范基地的建立奠定了良好的思想、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)控、煙葉購銷、技術(shù)保障、技術(shù)隊(duì)伍基礎(chǔ)。二、提高對(duì)建立科技示范基地目的意義的認(rèn)識(shí)工作中，我們充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地作為技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、科研新成果驗(yàn)證、科研項(xiàng)目運(yùn)作及煙葉生產(chǎn)與卷煙工業(yè)緊密結(jié)合的載體，是現(xiàn)階段推進(jìn)新的煙葉生產(chǎn)科技革命，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。通過進(jìn)行“沂蒙山”優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地建設(shè)，根據(jù)卷煙工業(yè)企業(yè)對(duì)基地?zé)熑~提出的定性定量的質(zhì)量要求，充分發(fā)揮科研單位工農(nóng)商之間的橋梁作用和技術(shù)優(yōu)勢，合理配置資源，發(fā)揮產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，搞好煙葉生產(chǎn)技術(shù)組裝、集成，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、

6、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、卷煙工業(yè)企業(yè)、科研單位和煙農(nóng)利益成為有機(jī)的整體，使之成為現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)技術(shù)的輻射源和人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)的基地，對(duì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)的提高起到積極示范和推動(dòng)作用，對(duì)提高臨沂煙區(qū)總體的科技水平和煙葉質(zhì)量水平，促進(jìn)臨沂煙區(qū)的健康、持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。三、技術(shù)路線及工作目標(biāo)優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地建設(shè)以技術(shù)密集為主要特征，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)煙葉生產(chǎn)布局調(diào)整和加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合為目標(biāo)，是優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的有效模式。我們在基地建設(shè)中，采取政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)路線，以工業(yè)原料體系為切入點(diǎn)，建立和完善臨沂產(chǎn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系、生產(chǎn)

7、技術(shù)推廣體系、購銷工作體系、復(fù)烤加工管理體系、煙葉全過程質(zhì)量控制體系、煙葉質(zhì)量信息反饋體系和保障體系，形成適應(yīng)臨沂產(chǎn)區(qū)煙葉發(fā)展需要的科研示范工作規(guī)程、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、購銷工作規(guī)程、復(fù)烤加工工藝規(guī)程。（見圖表）。工作中，以“市場引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，因地制宜，揚(yáng)長避短，技術(shù)創(chuàng)新，集約發(fā)展”為指導(dǎo)思想，搞好“兩個(gè)創(chuàng)新”，緊密“四個(gè)結(jié)合”，完善“七個(gè)體系”。力求通過三年的基地建設(shè)，爭創(chuàng)“三個(gè)一流”，達(dá)到“五個(gè)提高”，即：搞好體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，緊密卷煙企業(yè)、科研院所、煙草企業(yè)和煙農(nóng)四個(gè)結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)推廣、復(fù)烤加工管理、購銷工作、煙葉全過程質(zhì)量控制、煙葉質(zhì)量信息反饋、保障體系等七個(gè)體系建設(shè)，爭創(chuàng)

8、全國一流的科研創(chuàng)新和新技術(shù)示范基地、優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)煙葉供貨基地，達(dá)到煙葉質(zhì)量水平、煙葉質(zhì)量穩(wěn)定性、焦油波動(dòng)范圍的控制能力、煙葉生產(chǎn)和管理人員水平、沂蒙山特色煙葉的市場信譽(yù)五個(gè)明顯提高，最終形成按照卷煙工業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量需求進(jìn)行定向生產(chǎn)的烤煙生產(chǎn)經(jīng)營體系，力爭將“基地”建成國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，促進(jìn)臨沂煙區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?！耙拭缮健眱?yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地建設(shè)總 體 目 標(biāo)科研示范工作規(guī)程復(fù)烤加工工藝規(guī)程購銷工作規(guī)程生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范煙葉全過程質(zhì)量控制體系工業(yè)企業(yè)原料體系（信息反饋）技術(shù)創(chuàng)新體系生產(chǎn)技術(shù)推廣體系復(fù)烤加工管理體系購銷工作體系保障體系科技示范基地建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程。需要立足于煙草

9、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)作、合理規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、系統(tǒng)發(fā)展。20042006年，通過完善“煙葉產(chǎn)區(qū)、卷煙企業(yè)、科研單位、煙農(nóng)”四位一體綜合系統(tǒng)和體系建設(shè)，形成按照卷煙工業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量需求進(jìn)行定向生產(chǎn)的烤煙生產(chǎn)經(jīng)營體系，使臨沂煙區(qū)成為全國一流的科研創(chuàng)新和新技術(shù)示范基地、優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)煙葉供貨基地，接收國家局的驗(yàn)收。20062010年，在“沂蒙山科技示范基地”建設(shè)的基礎(chǔ)上，借鑒國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和其他煙區(qū)科技示范基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)、完善管理制度、提高科技水平、優(yōu)化運(yùn)作模式，把“基地”建成以煙葉生產(chǎn)、經(jīng)營為主體的高效產(chǎn)業(yè)基地。四、強(qiáng)化科技示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目下達(dá)

10、后，在國家局科教司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)非常重視，就科技示范基地建設(shè)工作進(jìn)行了專門部署。在省局（公司）的具體指導(dǎo)下，臨沂煙草有限公司于2003年11月19日組織召開了沂蒙山科技示范基地建設(shè)研討會(huì)，省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)、青州煙草研究所的領(lǐng)導(dǎo)和專家、上海、將軍、頤中、杭州、廣一等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了研討，進(jìn)一步完善了科技示范基地建設(shè)實(shí)施方案。成立了基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和技術(shù)小組，明確了小組的任務(wù)和職責(zé)，為科技示范基地建設(shè)項(xiàng)目的開展提供了強(qiáng)有力地組織保障。1、 成立基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由省局（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)陳毅力副局長任組長，臨沂有限公司劉伯新總經(jīng)理、山東省煙葉生產(chǎn)購銷管理部潘可玉主任、

11、科教處劉昌寶處長、青州煙草研究所管輝所長任副組長，青州煙草研究所王元英副所長、臨沂有限公司姜自謙副總經(jīng)理、上海、濟(jì)南、青島、杭州、廣州卷煙廠的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員?；亟ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)基地的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確保人員、技術(shù)、資金、物資到位。根據(jù)不同環(huán)節(jié)，組織有關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查、考核及總結(jié)工作，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量指標(biāo)。2、 成立基地建設(shè)工作小組由臨沂有限公司劉伯新總經(jīng)理任組長，姜自謙副總經(jīng)理、王元英副所長任副組長，上海、濟(jì)南、青島、杭州、廣州卷煙廠技術(shù)中心或煙葉處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，省公司許家來科長、青州煙草研究所王樹聲副所長、科技處張忠鋒副處長，臨沂有限公

12、司有關(guān)部門科長和各縣公司經(jīng)理任成員?；毓ぷ餍〗M在示范基地領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)基地申報(bào)、驗(yàn)收、評(píng)審、復(fù)評(píng)，以及本基地的日常工作；加大對(duì)基地的資金、人才、物資投入；落實(shí)國家局（總公司）有關(guān)政策和省局（公司）配套政策；負(fù)責(zé)本基地總體規(guī)劃、方案制定和措施落實(shí)；負(fù)責(zé)管理辦法和相關(guān)規(guī)章制度的制定；負(fù)責(zé)加強(qiáng)與技術(shù)依托單位、卷煙企業(yè)、地方政府的聯(lián)系，促進(jìn)卷煙企業(yè)、科研院所、煙草企業(yè)和煙農(nóng)的緊密結(jié)合；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。 3、 成立基地建設(shè)技術(shù)小組由王元英副所長任組長，姜自謙副總經(jīng)理任副組長，省公司許家來科長、青州煙草研究所王樹聲副所長、科技處張忠鋒副處長、王鳳龍主任、羅成剛副研究員、

13、石屹副研究員，上海、濟(jì)南、青島、杭州、廣州卷煙廠相關(guān)技術(shù)人員，臨沂有限公司有關(guān)部門副科長和各縣公司分管經(jīng)理任成員?；亟ㄔO(shè)技術(shù)小組負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定，確定技術(shù)路線，提出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整、修訂技術(shù)實(shí)施方案；組織落實(shí)技術(shù)實(shí)施方案，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)基地實(shí)施情況，收集信息并及時(shí)反饋；負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新工作，完善生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)；負(fù)責(zé)基地?zé)熑~的工業(yè)評(píng)價(jià)和利用，負(fù)責(zé)對(duì)基地?zé)熑~提出定性定量的質(zhì)量要求。五、搞好體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新科學(xué)、合理的科技體制和管理機(jī)制是保證基地建設(shè)完成好壞的重要基礎(chǔ)之一。我們在借鑒國內(nèi)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過廣泛討論研究，決定對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)、科

14、研創(chuàng)新、技術(shù)推廣等管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，以更好地適應(yīng)科技示范基地建設(shè)的需求，提高基地建設(shè)的水平。（一）體制創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)科作為沂蒙山優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地建設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)烤煙生產(chǎn)、科研、質(zhì)量監(jiān)控、技術(shù)推廣和煙葉質(zhì)量信息反饋工作，下設(shè)煙草試驗(yàn)站、質(zhì)量檢測站（三級(jí)站）、技術(shù)推廣站和科技辦公室。1、煙草試驗(yàn)站：根據(jù)卷煙工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量的定性、定量要求，針對(duì)制約臨沂煙葉質(zhì)量提高的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行深化研究，搞好技術(shù)組裝和技術(shù)集成。2、質(zhì)量檢測站：進(jìn)行煙葉、土壤、水肥等樣品的化驗(yàn)分析，負(fù)責(zé)煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量監(jiān)控。3、技術(shù)推廣站：落實(shí)煙葉種植計(jì)劃和生產(chǎn)收購合同，搞好生產(chǎn)規(guī)劃，組織煙葉生產(chǎn)和生產(chǎn)物資；負(fù)責(zé)科

15、技興煙各項(xiàng)技術(shù)和管理措施的推廣和落實(shí)；組織技術(shù)員和煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)科技示范園區(qū)和病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作。4、科技辦公室：負(fù)責(zé)國家局、省局科研開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理、協(xié)調(diào)及落實(shí)工作；負(fù)責(zé)“沂蒙山”優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地科技項(xiàng)目管理，總體方案、管理辦法和規(guī)章制度制訂；加強(qiáng)與卷煙企業(yè)技術(shù)中心聯(lián)系，搞好煙葉質(zhì)量信息反饋。（二）機(jī)制創(chuàng)新通過建立科技激勵(lì)制度，人才引進(jìn)、培養(yǎng)制度，科技人才聘用制度，“優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地”管理辦法等規(guī)章制度，形成“人盡其才、才盡其用、績效結(jié)合、精干高效”的煙葉工作運(yùn)行機(jī)制，吸引行業(yè)內(nèi)外從事煙草農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投身基地建設(shè)，培養(yǎng)一支煙葉科研開發(fā)和煙葉生產(chǎn)技術(shù)推廣

16、隊(duì)伍，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，確保示范基地建設(shè)的順利進(jìn)行。六、完善七個(gè)體系建立和完善臨沂產(chǎn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系、購銷工作體系、復(fù)烤加工管理體系、煙葉全過程質(zhì)量控制體系、煙葉質(zhì)量信息反饋體系和保障體系等7個(gè)體系，是科技示范基地建設(shè)的工作核心。為此，我們在體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，對(duì)7個(gè)體系進(jìn)行了重新定位，以使7個(gè)體系更加適應(yīng)科技示范基地建設(shè)的需要。（一）技術(shù)創(chuàng)新體系以煙草試驗(yàn)站為主體，充分利用中國煙草總公司青州煙草研究所的技術(shù)優(yōu)勢，并廣泛吸收國內(nèi)外高校和科研院所技術(shù)力量參與，形成水平先進(jìn)、精干高效、管理規(guī)范、團(tuán)結(jié)合作的科技創(chuàng)新體系。同時(shí)，通過建立開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的科技工

17、作運(yùn)行機(jī)制，完善科研示范工作規(guī)程，提高科技創(chuàng)新能力。（二）生產(chǎn)技術(shù)推廣體系以技術(shù)推廣站為主體，建立包括煙草企業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織、科技示范園區(qū)和大面積優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)的技術(shù)示范推廣網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行推廣形式的多元化，鼓勵(lì)煙草企業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織、科研院所、大中專院校、煙草協(xié)會(huì)及煙農(nóng)，以優(yōu)質(zhì)煙技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)工作，建立符合不同卷煙企業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量需求的技術(shù)規(guī)范，并在科研、示范、推廣和卷煙工業(yè)信息反饋的基礎(chǔ)上，進(jìn)行不斷地完善和優(yōu)化。（三）復(fù)烤加工管理體系以山東中魯煙葉有限公司、沂水煙葉復(fù)烤廠和臨沂萬通物流有限公司為主體，建立煙葉復(fù)烤組織管理系統(tǒng)、復(fù)烤全過程質(zhì)量監(jiān)控系

18、統(tǒng)，進(jìn)一步完善ISO質(zhì)量手冊；建立復(fù)烤加工工藝規(guī)程。（四）購銷工作體系以煙葉購銷科為主體，建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷體系，加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，實(shí)行有限公司統(tǒng)一經(jīng)營；在國家局支持下，加強(qiáng)卷煙企業(yè)與“基地”的緊密結(jié)合，形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營模式，成為大型卷煙企業(yè)的煙葉原料基地；建立以戶籍化管理、煙葉初分預(yù)檢和密碼收購為核心的煙葉工作規(guī)程，以及具備完善的物流管理、信息管理和信息反饋的煙葉營銷工作規(guī)程，并根據(jù)卷煙工業(yè)原料體系研究的要求進(jìn)行不斷優(yōu)化。（五）煙葉全過程質(zhì)量控制體系以質(zhì)量檢測站為主體，充分利用青州煙草研究所的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)土壤、水源、肥料的質(zhì)量檢測，指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)，對(duì)煙葉生產(chǎn)進(jìn)

19、行產(chǎn)前質(zhì)量控制；配備煙葉主要化學(xué)成分的速測設(shè)施，分析煙草各生育期的化學(xué)成分積累規(guī)律，對(duì)煙葉品質(zhì)進(jìn)行產(chǎn)中控制；對(duì)初烤煙葉和煙葉復(fù)烤加工全過程進(jìn)行質(zhì)量檢測和評(píng)價(jià)，對(duì)煙葉品質(zhì)進(jìn)行產(chǎn)后控制。（六）煙葉質(zhì)量信息反饋體系以科技辦公室為主體，同卷煙工業(yè)企業(yè)原料體系研究緊密結(jié)合，及時(shí)進(jìn)行信息交流和信息反饋，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系、購銷工作體系、復(fù)烤加工管理體系和煙葉全過程質(zhì)量控制體系。（七）保障體系1、進(jìn)一步完善煙草試驗(yàn)站建設(shè)在山東煙草（臨沂）試驗(yàn)站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，配備相關(guān)儀器設(shè)備，完善沂水、平邑、莒南三個(gè)試驗(yàn)農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施和科研條件，健全管理制度，強(qiáng)化深化研究，逐步把試驗(yàn)站建成集深

20、化研究、質(zhì)量監(jiān)控、技術(shù)集成和技術(shù)推廣的中心。2、加強(qiáng)煙草科技示范園區(qū)建設(shè)設(shè)立煙草科技示范園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，建立不同層次、不同類型的煙草科技示范園區(qū)，改善科技示范園區(qū)的配套生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備，搞好科技興煙新技術(shù)的集成推廣，示范帶動(dòng)整體科技水平和生產(chǎn)水平的提高。3、加強(qiáng)烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)搞好煙田水、田、路、烤房、煙站配套，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用推廣投入，改善烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，提高煙葉生產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率。4、加大科技投入根據(jù)基地建設(shè)要求和全市烤煙生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)加大烤煙科技投入，加大對(duì)試驗(yàn)研究、示范推廣和優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)的投入，確保全市烤煙生產(chǎn)整體水平和煙葉質(zhì)量的提高，為生產(chǎn)中式卷煙提供優(yōu)質(zhì)原料。七、建立符合不

21、同卷煙企業(yè)需求的煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系 以卷煙企業(yè)需求為核心，結(jié)合沂蒙山優(yōu)質(zhì)煙葉品質(zhì)區(qū)劃結(jié)果，合理配置資源，發(fā)揮產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，進(jìn)行定向生產(chǎn)技術(shù)研究與示范，搞好煙葉生產(chǎn)技術(shù)組裝、集成，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭實(shí)現(xiàn)煙葉質(zhì)量水平、煙葉質(zhì)量穩(wěn)定性和焦油波動(dòng)范圍的控制能力的明顯提高，最終形成按照卷煙工業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量需求進(jìn)行定向生產(chǎn)的烤煙生產(chǎn)經(jīng)營體系，促進(jìn)臨沂煙區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（一）卷煙企業(yè)原料基地生產(chǎn)目前上海煙草（集團(tuán)）公司、將軍煙草集團(tuán)有限公司、頤中煙草（集團(tuán)）公司等卷煙企業(yè)已在臨沂煙區(qū)建立了煙葉原料基地，杭州卷煙廠、廣州卷煙廠、武煙集團(tuán)也與臨沂煙區(qū)建立了穩(wěn)固的煙葉供應(yīng)關(guān)系。需要進(jìn)一

22、步結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，以提高煙葉工業(yè)可用性為中心落實(shí)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)技術(shù)和管理措施，生產(chǎn)卷煙企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)煙葉。我們將認(rèn)真總結(jié)煙葉原料基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足，切實(shí)按照卷煙企業(yè)的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營工作，確保卷煙企業(yè)滿意、煙農(nóng)增收、稅收增長和企業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)卷煙企業(yè)、科研院所、煙葉產(chǎn)區(qū)和煙農(nóng)的積極性，逐步建立包括卷煙企業(yè)、科研院所、煙葉產(chǎn)區(qū)和煙農(nóng)“四位一體”的“沂蒙山”優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地建設(shè)綜合系統(tǒng)。 （二）科技示范園區(qū)建設(shè)在科技示范園區(qū)建設(shè)中，我們以不同卷煙企業(yè)對(duì)煙葉原料的要求為目標(biāo)，以臨沂煙區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉品質(zhì)區(qū)劃為依據(jù)，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)組裝集成和技術(shù)優(yōu)化，生產(chǎn)符合不同卷煙企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)煙葉原料，

23、建立各自的原料生產(chǎn)技術(shù)體系。并通過科技示范園區(qū)的建設(shè)，探討適應(yīng)煙葉可持續(xù)發(fā)展的新模式。1、科技示范園區(qū)布局（1）沂水：面積0.3萬畝，分別分布在沂蒙半濕潤灰質(zhì)淋溶褐土及褐土區(qū)的高莊鄉(xiāng)（1）、沂蒙半濕潤酸性粗骨土區(qū)的許家湖（2）、沂東半濕潤酸性粗骨土與麻砂棕壤區(qū)的道托（）建立三個(gè)科技示范園區(qū)。（2）沂南：面積0.2萬畝，分別分布在沂蒙半濕潤灰質(zhì)淋溶褐土及褐土區(qū)的岸堤鄉(xiāng)（1），沂蒙半濕潤酸性粗骨土區(qū)的青駝鄉(xiāng)（2）。（3）莒南：面積0.2萬畝，分布在沭東濕潤酸性粗骨土、麻砂棕壤區(qū)優(yōu)質(zhì)煙區(qū)的相溝鄉(xiāng)、坪上、壯崗（）。（4）費(fèi)縣：面積0.2萬畝，分別分布在蒙尼濕潤半濕潤灰質(zhì)淋溶褐土區(qū)的城北鄉(xiāng)（1）和蒙尼濕

24、潤半濕潤酸性粗骨土區(qū)的上冶鄉(xiāng)（2）。 （5）平邑：面積0.1萬畝，分別分布在蒙尼濕潤半濕潤灰質(zhì)淋溶褐土區(qū)的保太鄉(xiāng)（1）和蒙尼濕潤半濕潤酸性粗骨土區(qū)的仲村（2）。 （6）蒙陰：面積0.1萬畝，分別分布在沂蒙半濕潤灰質(zhì)淋溶褐土及褐土區(qū)的桃曲鄉(xiāng)（1）和沂蒙半濕潤酸性粗骨土區(qū)的聯(lián)城鄉(xiāng)（2）。 （7）臨沭：面積0.1萬畝，分布在沭東濕潤酸性粗骨土、麻砂棕壤區(qū)優(yōu)質(zhì)煙區(qū)的店頭、玉山（）。 縣生態(tài)區(qū)沂水沂南莒南費(fèi)縣平邑蒙陰臨沭1高莊鄉(xiāng)岸堤鄉(xiāng)桃曲鄉(xiāng)2許家湖鄉(xiāng)青駝鄉(xiāng)聯(lián)城鄉(xiāng)1城北鄉(xiāng)保太鄉(xiāng)2上冶鄉(xiāng)仲村鄉(xiāng)道托鄉(xiāng)相溝、坪上、壯崗鄉(xiāng)店頭、玉山合計(jì)0.30.20.20.20.10.10.12、組織管理形式（1）積極探索有效的

25、管理形式:要根據(jù)各地的實(shí)際情況，積極探索有效的管理形式，建立烤煙種植專業(yè)戶為主體，社會(huì)型農(nóng)場、企業(yè)型農(nóng)場為輔的生產(chǎn)管理模式。通過適度規(guī)模種植的發(fā)展，提高生產(chǎn)的整體水平和科技興煙到位率；通過不同集約化種植模式的探討，完善烤煙生產(chǎn)的組織形式，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)的健康、持續(xù)發(fā)展。（2）建立科技示范園區(qū)生產(chǎn)檔案:根據(jù)市局（公司）“戶籍化管理辦法”要求，建好煙農(nóng)檔案、生產(chǎn)技術(shù)管理檔案和管理措施檔案。在此基礎(chǔ)上，建立煙葉質(zhì)量檔案和工業(yè)驗(yàn)證、使用評(píng)價(jià)檔案。對(duì)于研究和示范推廣項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目要求進(jìn)行。 3、加大對(duì)科技示范園區(qū)的投入（1）資金投入:各縣煙草分公司加大對(duì)科技示范園區(qū)的投入，每畝生產(chǎn)投入達(dá)到200300元，

26、投入的重點(diǎn)為水利、先進(jìn)烤房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)示范推廣和管理形式的創(chuàng)新等。各縣煙草分公司根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的“科技示范園區(qū)生產(chǎn)投入管理辦法”，確保投入發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)科技示范園區(qū)的高效運(yùn)作，為“沂蒙山”優(yōu)質(zhì)煙葉科技示范基地建設(shè)的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市局（公司）將根據(jù)各縣科技示范園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)情況，下?lián)軐?duì)科技示范園區(qū)的投入資金，以提高基地建設(shè)的科研、開發(fā)、示范的綜合能力。（2）技術(shù)人員配備:為科技示范園區(qū)配備精干的技術(shù)人員，以確保技術(shù)創(chuàng)新、示范推廣、技術(shù)跟蹤等各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。4、采取的主要技術(shù)措施（1）明確不同生態(tài)科技示范區(qū)的質(zhì)量指標(biāo)。有限公司根據(jù)不同生態(tài)區(qū)的條件和煙葉特點(diǎn)

27、，提出包括產(chǎn)量、等級(jí)結(jié)構(gòu)、外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量、安全性指標(biāo)在內(nèi)的參考性質(zhì)量指標(biāo)，各縣公司根據(jù)不同科技示范園區(qū)對(duì)應(yīng)卷煙企業(yè)的質(zhì)量要求，制訂具體的質(zhì)量指標(biāo)。（2）合理規(guī)劃，改善生產(chǎn)環(huán)境。示范園區(qū)煙田選擇在代表本優(yōu)質(zhì)煙區(qū)的典型地塊，土壤類型和土壤有機(jī)質(zhì)、pH、氯離子、土壤速效氮等土壤化學(xué)成分符合各優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)的要求。所有煙田實(shí)行測土施肥，科學(xué)灌溉，確保煙株生長的肥水協(xié)調(diào)，并加大煙田水澆條件和先進(jìn)烘烤設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)力度。（3）以市場需求為導(dǎo)向，搞好品種的合理布局。沂水：云煙85、中煙100、NC89；沂南：NC82、中煙100；莒南：中煙100、NC82；費(fèi)縣：云煙85、K326；平邑：NC82、中煙

28、100；蒙陰：NC82；臨沭：NC89。（4）以培育壯苗為目的，完善育苗措施，全部實(shí)行大棚托盤育苗。（5）以營養(yǎng)均衡為中心，合理施肥，起壟蓋膜。一是全部采用低平槽型壟地膜覆蓋栽培新技術(shù)。二是全部進(jìn)行測土平衡施肥。煙田施肥做到“五結(jié)合一控制”。三是全面落實(shí)施肥通知單和專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一施肥的措施，確保施肥量合理。四是全面落實(shí)煙田土壤改良措施。低山丘陵種植綠肥，實(shí)現(xiàn)煙草-綠肥輪作，改良土壤，減少病害發(fā)生。丘陵、山地實(shí)行不同類型的堆肥（按照一定的材料配比和制作工藝堆制達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥料）還田，以改善土壤物理、化學(xué)及生物學(xué)性狀，防止土壤板結(jié)，進(jìn)一步提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量。（6）以提高大田整齊度，培養(yǎng)合理株型

29、為重點(diǎn)，落實(shí)大田管理的各項(xiàng)措施。一是因地制宜、全面落實(shí)揭膜培土技術(shù)，確保全部實(shí)行高培土。二是合理水肥調(diào)節(jié)，以求達(dá)到以水調(diào)肥的目的，促進(jìn)煙株生長。三是適時(shí)合理打頂，大力推廣化學(xué)抑芽，合理確定留葉數(shù)，確保煙株株型合理。（7）以防治病毒病為主體，切實(shí)加強(qiáng)煙田病蟲害的綜合防治。根據(jù)以生態(tài)控制和生物防治主體的病蟲害綜合防治體系的研究結(jié)果，全面落實(shí)病蟲害綜合防治措施。（8）以提高煙葉成熟度為目標(biāo)，全面落實(shí)采收烘烤的各項(xiàng)措施。一是努力提高烤房標(biāo)準(zhǔn)化程度，加大新型烤房和烘烤設(shè)施的推廣力度。二是切實(shí)加大宣傳和技術(shù)培訓(xùn)力度，并通過采取發(fā)放準(zhǔn)采證、給烤房配鎖、行政干預(yù)或政策引導(dǎo)的辦法，引導(dǎo)煙農(nóng)嚴(yán)格按照不同部位煙葉成熟的外觀特征組織好煙葉的采收，努力提高煙葉的采收成熟度。三是指導(dǎo)煙農(nóng)因地制宜地落實(shí)“三段式”烘烤工藝，提高煙葉的香氣質(zhì)、香氣量，適應(yīng)卷煙工業(yè)需求。（9）煙葉收購?？萍际痉秷@區(qū)的煙葉單獨(dú)收購，各縣煙草分公司要根據(jù)市局（