村委會建設(shè)實施方案

1、村委會建設(shè)實施方案為了進一步加強和改進村級民主管理和民主監(jiān)督 工作，規(guī)范和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自 治機制，推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實保障農(nóng)民 群眾民主監(jiān)督權(quán)益，按照中共X X市委辦公室、X X 市人民政府辦公室關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施 意見（株辦201x22號）的統(tǒng)一部署，為做好全縣 村務(wù)監(jiān)督委員會的推選工作，根據(jù)中華人民共和國 村民委員會組織法和省委辦公廳、省人民政府辦公 廳關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會的意見等有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進 村民自治相統(tǒng)一，堅持完善制

2、度與加強監(jiān)督制約相結(jié) 合，以健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)為基礎(chǔ)，以完善村級民主監(jiān) 督工作機制為平臺，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心， 以維護村民合法權(quán)益為重點，明確監(jiān)督職責(zé)，改進監(jiān) 督方式，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能，促進農(nóng)村基 層干部廉潔履行職責(zé)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建 和諧社會提供堅強的政治和組織保障。二、組織設(shè)置1 .機構(gòu)設(shè)立。各村建立的村務(wù)監(jiān)督委員會，名稱 統(tǒng)一為“ X X縣X X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X X村村務(wù)監(jiān)督委員會”， 牌子字體為黑色，懸掛與村黨組織、村委會同規(guī)格的 牌子。村務(wù)監(jiān)督委員會為常設(shè)監(jiān)督機構(gòu)，一般由 3名 成員組成，其中主任1名。2 .任職條件。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)是依法擁有 選舉權(quán)和被選舉

3、權(quán)的本村村民。要求思想政治素質(zhì)好， 政策法律意識強，堅持原則，公道正派，在群眾中有 較高威信，敢于監(jiān)督；具有一定的政策水平、財會知 識和經(jīng)營管理能力；年齡一般不超過65歲。本篇文章 來自資料管理下載。村務(wù)監(jiān)督委員會成員實行回避制 度，村“兩委”成員、村民小組長和村集體經(jīng)濟組織 領(lǐng)導(dǎo)成員及其近親屬或有其他明顯特殊關(guān)系的人員不 得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。3 .推選方式。村務(wù)監(jiān)督委員會由村民會議或村民 代表會議直接選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生程序及推選辦法參照村 民委員會的產(chǎn)生程序及選舉辦法，與村民委員會同期 換屆，任期與村民委員會成員相同，可連選連任。任 何組織或個人不得指定、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督委員 會成員。

4、推選結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委備案。4 .成員罷免。村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，由村民會議或村民代表會議罷免其資格，并按 有關(guān)程序補選缺額成員。村民會議或村民代表會議測評中信任票數(shù)達不 到應(yīng)到會人數(shù)一半的；任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的；有五分之一以上村民或三分之一以上村民代表 提議要求罷免的；存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員情形的。三、工作職責(zé)及履職方式村務(wù)監(jiān)督委員會是村級民主監(jiān)督組織，在村黨組 織領(lǐng)導(dǎo)下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下開展工作，獨立行使監(jiān) 督權(quán)，依法依規(guī)對村級事務(wù)實施監(jiān)督，向村民會議和 村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。（一）主要職責(zé)1 .監(jiān)督本村貫徹執(zhí)行黨和政府“三農(nóng)”政策及國

5、家法律法規(guī)情況；2 .監(jiān)督村財務(wù)收支，集體資產(chǎn)經(jīng)營、處置與管理 以及重點項目建設(shè)情況；3 .監(jiān)督村務(wù)公開和民主管理制度執(zhí)行情況；4 .監(jiān)督村民會議和村民代表會議決議、決定事項 執(zhí)行情況；5 .監(jiān)督村組干部履行職責(zé)和廉潔自律情況；6 .監(jiān)督村民會議和村民代表會議授權(quán)的其他事項。7 二）履職方式1 .村務(wù)監(jiān)督委員會全體成員參加村民代表會議；2 .村務(wù)監(jiān)督委員會成員根據(jù)工作需要，列席村“兩 委”會議；3 .積極宣傳黨和政府關(guān)于加強村級民主監(jiān)督的法 律法規(guī)政策，支持和配合村民委員會等村級組織正確 履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”的工作，協(xié)助做 好村民的思想工作；4 .主動收集并認(rèn)真受理村民對村務(wù)管理和

6、村組干 部的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村 民對村務(wù)管理的意見建議，保障村民對村級事務(wù)的監(jiān) 督權(quán)利；5 .實施相關(guān)事項審查、核實，走訪群眾及開展現(xiàn) 場監(jiān)督等，必要時可提請有關(guān)部門對村集體資產(chǎn)進行 審計監(jiān)督；6 .召開質(zhì)詢會議，對村民委員會和村組干部在管 理村組務(wù)過程中失職和過失行為進行質(zhì)詢；7 .及時向村“兩委”反映在村務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問 題，提出建議并督促處理，適時向村民代表會議和村民會議報告村務(wù)監(jiān)督情況；8.及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映村組干部涉 嫌違法違紀(jì)和拒不接受監(jiān)督等情況。四、方法步驟全縣村務(wù)監(jiān)督委員會的推行工作，從 201x年xx 月上旬開始至xx月底結(jié)束。分三個階段實

7、施：（一）動員部署階段（201x年xx月上旬）。制定全 縣建立村務(wù)監(jiān)督委員會實施方案，做好安排部署。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定具體實施方案，并組織召開動員會 議，向群眾廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會的目的和意 義，積極營造建立村監(jiān)會的良好氛圍。（二）組織實施階段（201x年xx月中旬至xx月中 旬）。組織開展村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作。各村黨支部、 村委會要把好選人用人關(guān)，把具備較好思想政治素質(zhì)， 堅持原則、公道正派、遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威 望，熱心本村公益事業(yè)，具有一定政策水平，掌握國 家相關(guān)法律法規(guī)的人選到村務(wù)監(jiān)督委員會中來。（三）檢查驗收階段（201x年xx月下旬）。12月底 前，全面完成推選建立

8、村務(wù)監(jiān)督委員會工作。推選結(jié) 束后，采取村自查、鎮(zhèn)普查、縣抽查等形式進行檢查 驗收。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要高度重 視，把建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作列入重要議事日程， 黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真制定方案， 精心組織實施。要采取多種形式對村務(wù)監(jiān)督委員會成 員進行培訓(xùn)，著力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。（二）強化硬件建設(shè)。各村要加強村務(wù)監(jiān)督委員會 硬件建設(shè)，做到有辦公場所、有牌子、有印章、有檔 案柜、有工作制度，為實施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。本篇 文章來自資料管理下載。要重點抓好村務(wù)監(jiān)督委員會 工作運轉(zhuǎn)制度、議事規(guī)則、履職保障制度、工作例會 制度、工作報告制度、檔案管理制度等，使各項工作 有章可循、有規(guī)可依，確保村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范、有 序、高效運轉(zhuǎn)。（三）落實務(wù)工補貼。村務(wù)監(jiān)督委員會成員不脫離 生產(chǎn)，以義務(wù)監(jiān)督為主，但可以給