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文檔簡介
1、編號 江南大學(xué)太湖學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目: 綠色會計(jì)在我國的發(fā)展 經(jīng)管 系 財(cái)務(wù)會計(jì) 專業(yè)學(xué) 號: 0*71 學(xué)生姓名: * 指導(dǎo)教師: * (職稱:教授 ) (職稱: )二一一年五月摘 要本世紀(jì)70年代早期,人們一直把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上,隨著人口的劇增,需求的增加,更進(jìn)一步加劇了對自然資源的消耗,從而使能源緊張,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。這不僅動(dòng)搖了有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然物質(zhì)基礎(chǔ),制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且使人類與自然,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緊張局面。許多國家投入到了改善生態(tài)環(huán)境,進(jìn)行綠色革命的道路上,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合在一起,成了很多國家在新世紀(jì)面
2、臨的問題。以貨幣為主要計(jì)量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的聯(lián)系,確認(rèn)、計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)和利用的成本與費(fèi)用,分析環(huán)境績效以及環(huán)境活動(dòng)對企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)綠色會計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。目前,許多西方發(fā)達(dá)國家走在了前面,隨著2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一,綠色會計(jì)在我國慢慢開始起步,本文就綠色會計(jì)在我國的發(fā)展?fàn)顩r,遇到的問題,結(jié)合一些實(shí)例進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞:綠色會計(jì);可持續(xù)發(fā)展;我國概況;問題與解決方案ABSTRACTIt is the English translation of the Chinese abs
3、tract. Font: Times New Roman, Word Size: 12. (same as “小四”).Keywords: Thesis; template; criterion; figure; table目 錄第1章 緒論1第2章 世界大潮中的綠色會計(jì)32.1世界上綠色會計(jì)的發(fā)展32.2理論基礎(chǔ)3第3章 我國綠色會計(jì)的發(fā)展53.1我國綠色會計(jì)的發(fā)展歷程53.2綠色會計(jì)在我國發(fā)展中暴露出的問題53.2.1綠色會計(jì)的發(fā)展受到我國現(xiàn)階段會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約53.2.2綠色會計(jì)的發(fā)展受到會計(jì)實(shí)務(wù)操作的阻礙53.2.3綠色會計(jì)的發(fā)展受到法律法規(guī)不健全的影響 53.2.4綠色會計(jì)的發(fā)展
4、受到人才隊(duì)伍素質(zhì)的制約5第4章 我國綠色會計(jì)的對策74.1政策扶助74.2完善法律體系,加強(qiáng)監(jiān)督,賞罰分明74.3健全制度74.4加強(qiáng)綠色會計(jì)理論專題研究74.5加強(qiáng)教育,提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)7第5章結(jié)語95.1結(jié)論95.2展望9參考文獻(xiàn)11致 謝12附錄A: 作者在校期間發(fā)表的論文13附錄B:14第1章 緒論探索科學(xué)的發(fā)展觀已成為國際社會所共同關(guān)注的焦點(diǎn)??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,無疑是這種探索的一項(xiàng)富有積極意義的成果,它必將對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。其中,就其對會計(jì)的影響而言,則將促使綠色會計(jì)理論與實(shí)踐日臻完善。鑒于此,有必要就可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下綠色會計(jì)這一重要命題做些系統(tǒng)化研究,以期豐富
5、和完善綠色會計(jì)理論與實(shí)踐,并推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。會計(jì)循環(huán)過程及內(nèi)容暴露出一定的不完整性。具體而言,缺乏將涉及環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為會計(jì)要素加以正式確認(rèn)。例如,沒將環(huán)境資源按資產(chǎn)要素確認(rèn);沒將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)保社會責(zé)任按負(fù)債要素確認(rèn);在所有者權(quán)益要素中沒將環(huán)境資本列進(jìn);沒將資源成本列作費(fèi)用要素確認(rèn);沒將環(huán)境收益列入收入要素確認(rèn);對環(huán)境利潤更是缺少必要的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告。從會計(jì)實(shí)踐看,在我國現(xiàn)行的會計(jì)制度中,還沒有與環(huán)保相配套的會計(jì)核算體系,僅在企業(yè)管理費(fèi)用中包含了排污費(fèi)和綠化費(fèi)項(xiàng)目,所有這些表明傳統(tǒng)會計(jì)側(cè)重核算與企業(yè)直接有關(guān)的信息、資金和物質(zhì)商品,而對企業(yè)與有關(guān)的資源、環(huán)境、廢棄物及生
6、態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和監(jiān)督不夠,致使會計(jì)循環(huán)過程及內(nèi)容呈現(xiàn)出一定的不完整性1。從整個(gè)大環(huán)境來看,科技的發(fā)展,人口的增加,社會需求膨脹,造成了自然資源被極度開采而日趨耗竭,環(huán)境污染日漸嚴(yán)重,這從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。綠色會計(jì)能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)平衡。同時(shí)綠色會計(jì)也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出,必然造成過度開發(fā)消耗資源;高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后,這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展2。從企業(yè)長遠(yuǎn)利益看,只有增大環(huán)保投入,重視綠色會計(jì),才能始終保持競爭的優(yōu)勢。再者正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本需要綠
7、色會計(jì)。綠色會計(jì)通過核算企業(yè)的社會資源成本,能較準(zhǔn)確地反映國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會資源環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們需求的多元化,需要企業(yè)將過去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益,轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)必須承擔(dān)社會責(zé)任,對企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制,計(jì)算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益,向外界提供企業(yè)社會責(zé)任履行情況的信息。綠色會計(jì)是新時(shí)期正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果,準(zhǔn)確地分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面考核經(jīng)營管理者業(yè)績的基礎(chǔ)。在損益表中計(jì)算經(jīng)營成果時(shí),只有將企業(yè)對環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映,才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果;只有
8、在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額,才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率,準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綠色會計(jì)揭示企業(yè)履行社會責(zé)任的信息,可從社會的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。中國在綠色會計(jì)的研究、推行上比較落后,雖然有人提出了綠色GDP考核,但是,由于缺乏可行性實(shí)施方案,又缺乏中央政府的大力推動(dòng),在集權(quán)制色彩十分明顯的傳統(tǒng)文化氛圍中,企業(yè)綠色會計(jì)仍然只停留在少數(shù)專業(yè)人員的研究中。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約經(jīng)濟(jì)思想的影響下,少數(shù)區(qū)域雖然初步推行綠色GDP考核,仍然未能到達(dá)實(shí)用效果。而在實(shí)踐中,綠色會計(jì)信息的需求與供給存在著較突出的矛盾3。第2章世界大潮中的綠色會計(jì)2.1
9、世界上綠色會計(jì)的發(fā)展第二次世界大戰(zhàn)以后,全世界范圍的科學(xué)技術(shù)革命迅速發(fā)展,資本主義發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。這一切促使西方國家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上,自然資源長期處于被極度開采的狀態(tài)。特別是70年代以來,隨著人口的劇增,需求的增加,更進(jìn)一步加劇了對自然資源的消耗,從而使能源緊張,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重??v觀全球社會經(jīng)濟(jì)所依賴的資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境,已呈現(xiàn)資源入不敷出的景況,進(jìn)入了“正在靠向未來借債而生活”的時(shí)代。這不僅動(dòng)搖了有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然物質(zhì)基礎(chǔ),制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且使人類與自然,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緊張局面。于是綠色會計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。對綠
10、色會計(jì)的研究始于本世紀(jì)70年代早期。以會計(jì)學(xué)月刊1971年比蒙斯的“控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究”和1973年第2期馬林的“污染的會計(jì)問題”兩篇文章為代表。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而研究生態(tài)環(huán)境的成本和價(jià)值,提供生態(tài)環(huán)境變化會計(jì)信息的綠色會計(jì)也越來越受到人們的關(guān)注。最為突出的是聯(lián)合國國際會計(jì)和政府間專家工作組已在連續(xù)幾次的會議上討論過綠色會計(jì)問題,并建議各國研究相關(guān)的會計(jì)準(zhǔn)則。從90年代起,在西方的會計(jì)理論界,有越來越多的會計(jì)專家把環(huán)境問題與會計(jì)理論結(jié)合起來研究,形成了各種各樣的綠色會計(jì)理論。其中英國鄧迪大學(xué)的格瑞威爾士大學(xué)的霍金森、加拿大審計(jì)署的羅賓斯坦等人最具代表性。其核心是用會計(jì)來計(jì)量、反映和控制社
11、會環(huán)境資源,目的在于改善整個(gè)社會的環(huán)境與資源問題。綜觀綠色會計(jì)的基本理論,大都圍繞著自然資源的耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償這一主題。而且多數(shù)是在批判傳統(tǒng)會計(jì)理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。從世界范圍看,會計(jì)綠化成為一種時(shí)尚,但綠色會計(jì)由來已久。具體可追溯于本世紀(jì)70年代,以會計(jì)學(xué)月刊(Journal of Accounting)1971年比蒙斯(F.A Beams)的“控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究”和1973年第2期馬林(J.T.Marlin)的“污染的會計(jì)問題”兩篇論文為代表,揭示了綠色會計(jì)研究的序幕。1983年以來,世界銀行就積極鼓勵(lì)修訂現(xiàn)行的會計(jì)體系,增加環(huán)境項(xiàng)目,提出建立一套與聯(lián)合國國民會計(jì)體系相配套的環(huán)境
12、輔助賬戶的建議。1989年1月聯(lián)合國國民會計(jì)體系專家小組接受了該提案。經(jīng)過修訂的國民會計(jì)藍(lán)皮書已于1993年發(fā)表,包括的內(nèi)容有對綠色會計(jì)的討論,對提出的設(shè)計(jì)輔助賬戶作了肯定,并批準(zhǔn)收益計(jì)量時(shí)應(yīng)考慮計(jì)算環(huán)境成本問題。國際會計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組1995年召開的第13屆會議,其主題就是綠色會計(jì)。怎樣將環(huán)境因素的核算與會計(jì)要素結(jié)合起來已經(jīng)是國際潮流 4。2.2理論基礎(chǔ)綠色會計(jì)是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益等會計(jì)要素為核算內(nèi)容的一門專業(yè)會計(jì)。環(huán)境會計(jì)核算各會計(jì)要素,都采用一定的方法折算為貨幣進(jìn)行計(jì)量。但綠色會計(jì)貨幣計(jì)量單位的貨幣含義不完全是建立在勞動(dòng)價(jià)值理論基礎(chǔ)上的。按照勞動(dòng)價(jià)值理論,只有交換
13、的商品,其價(jià)值才能以社會必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來衡量,對于非交換、非人類勞動(dòng)的物品,是不計(jì)量的,會計(jì)不需對其進(jìn)行核算。然而這些非交換、非人類勞動(dòng)的物品有相當(dāng)部分是環(huán)境會計(jì)的核算內(nèi)容,因此環(huán)境會計(jì)必須建立能夠計(jì)量非交換、非勞動(dòng)物品的價(jià)值理論國外將利用貨幣工具對環(huán)境問題進(jìn)行管理的范疇統(tǒng)稱為環(huán)境會計(jì),包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀環(huán)境會計(jì)主要著眼于國民經(jīng)濟(jì)中與自然資源和環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容,是運(yùn)用物理和貨幣單位對國家自然資源的消耗進(jìn)行的計(jì)量,因此,也常被稱為“自然資源會計(jì)”。微觀的環(huán)境會計(jì)主要反映環(huán)境問題對組織財(cái)務(wù)業(yè)績的影響以及組織活動(dòng)所造成的環(huán)境影響,一般分為環(huán)境差別會計(jì)和生態(tài)會計(jì)兩大類5。第3章我國綠色會計(jì)的發(fā)展
14、3.1我國綠色會計(jì)的發(fā)展歷程從我國目前情況來看: 一則人口基數(shù)大, 人均可供利用的自然資源較少, 充分有效利用有限的資源是我們義不容辭的責(zé)任。二則是我國存在著兩個(gè)很大的不平衡: 經(jīng)濟(jì)上, 東富西窮; 資源上, 東乏西富。這在很大程度上表現(xiàn)了資源配置與利用的不均衡問題。三則沙漠化嚴(yán)重, 亂砍伐導(dǎo)致了水土流失、滑坡、黃河斷流。四則長江中上游、淮河流域造紙工業(yè)對水資源污染十分嚴(yán)重等。五則野生動(dòng)植物破壞嚴(yán)重。六則森林資源承受的壓力加重??傊? 生態(tài)環(huán)境的變異已向我們敲響了警鐘, 也證明了在我國實(shí)行綠色會計(jì)的必要性。我國對綠色會計(jì)的研究始于20世紀(jì)80年代,最早是作為社會責(zé)任會計(jì)的一部分提出來的,但當(dāng)時(shí)
15、其在會計(jì)學(xué)界并不被重視。直到九十年代,隨著我國政府對環(huán)境問題的日益重視以及社會公眾環(huán)境意識的進(jìn)一步覺醒,綠色會計(jì)研究也日益活躍起來。值得一提的是,我國對環(huán)保的重視促進(jìn)了綠色會計(jì)的發(fā)展:1978年,鄧小平同志提出了中國應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)法的提議。1982年,我國將“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害”寫入憲法。1984年,中央將環(huán)保提到了“基本國策”的地位。1994年,我國確定“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。1997年,“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”被寫入憲法。2001年3月,我國成立了“綠色會計(jì)委員會”,6月成立“綠色會計(jì)專業(yè)委員會”,為研究綠色會計(jì)理論與實(shí)務(wù)提供了平臺,促使綠色會計(jì)盡快建立。200
16、2年啟動(dòng)具體實(shí)踐,但相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完整的會計(jì)體系還在完善中。實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)比較重視環(huán)境報(bào)告,政府管理機(jī)關(guān)是最主要的使用者,企業(yè)環(huán)境存在強(qiáng)制性和資源性并存的局面,且以強(qiáng)制性居多。2003年,中央提出以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。隨之發(fā)展的綠色會計(jì),最初的研究以理論為主。雖然我國的綠色會計(jì)有了一定的發(fā)展,但是環(huán)境會計(jì)理論與實(shí)務(wù)還很不完善:我國現(xiàn)行用于指導(dǎo)企業(yè)會計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)的法規(guī)主要是由財(cái)政部和中國證監(jiān)會制定的,包括財(cái)政部發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及中國證監(jiān)會發(fā)布的公開發(fā)行股票公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則??傮w看來,這些法規(guī)、制度和相應(yīng)的企業(yè)會計(jì)與報(bào)告
17、實(shí)務(wù)對于環(huán)境問題基本上沒有涉及。而在實(shí)務(wù)中,多數(shù)企業(yè)在環(huán)境會計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量方面混亂,對公布環(huán)境資料持低姿態(tài),公布的環(huán)境資料不全面且可比性差。我國十六屆三中全會明確提出:要“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”,決定把經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源耗減成本和環(huán)境資源耗減成本納入國民經(jīng)濟(jì)的核算體系。國家統(tǒng)計(jì)局、國家環(huán)??偩终谶M(jìn)行綠色GDP的聯(lián)合攻關(guān);國家統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)科學(xué)院、海南省統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局聯(lián)合研究的“海南省森林資源與經(jīng)濟(jì)綜合核算”這一區(qū)域性的綠色GDP核算體系的框架已經(jīng)形成,并原則上通過評審;北京市“九五”期間也對綠色GDP進(jìn)行了專題研究,并取得了可喜的成果;作為
18、西南地區(qū)試點(diǎn)的重慶市,正在探索和實(shí)踐綠色GDP核算方法;西部地區(qū),以及其它一些省、市(如江蘇、四川、山西、西安等地),也正在嘗試將綠色GDP納入經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的考核體系之中。在綠色會計(jì)的計(jì)量與確認(rèn)方面取得了一些成果:初步確認(rèn)了綠色會計(jì)的假設(shè),主要包括四個(gè)方面:會計(jì)主體假設(shè)、多重計(jì)量假設(shè)、環(huán)境保護(hù)假設(shè)、可持續(xù)發(fā)展假設(shè):有學(xué)者提出綠色會計(jì)是會計(jì)學(xué)的獨(dú)立分支:它與財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)、管理會計(jì)學(xué)相并立,有些要素相似甚至相同所以也提出了一些綠色會計(jì)的要素:資產(chǎn)類(旅游資源價(jià)值、自然資源價(jià)值),負(fù)債類(產(chǎn)量與排污量核算、使用污染品、人口污染),成本費(fèi)用類(環(huán)境成本、自然資源成本、安全成本):還有在綠色會計(jì)的報(bào)告方
19、面也有一些研究,可根據(jù)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行改進(jìn),增加社會資產(chǎn)、環(huán)境收益、環(huán)境污染支出、環(huán)境權(quán)益。雖然這些研究尚不完善,但它表明我國的綠色會計(jì)研究也取得了一定的成績6 7。但在實(shí)行綠色GDP核算的實(shí)踐中,國內(nèi)外都面臨著諸多尚未解決的技術(shù)難題。例如,資源、環(huán)境的損耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,環(huán)境損耗的滯后性所帶來的環(huán)境成本在時(shí)間和范圍上難以準(zhǔn)確界定的問題;資源環(huán)境如何納入市場體系,即如何定價(jià)的問題;資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)明晰問題等等。目前,尚無一個(gè)國家政府正式公布綠色GDP數(shù)據(jù)。綜上所述,國內(nèi)外對綠色GDP的研究與應(yīng)用都剛剛起步,基本處于研究和初步試驗(yàn)性的應(yīng)用階段。綠色GDP的實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn),諸多技術(shù)性的難題尚待研
20、究與解決。其基本問題是自然資源的耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償,從而為整個(gè)國家的綠色GDP的核算提供數(shù)據(jù)資料8 。3.2綠色會計(jì)在我國發(fā)展中暴露出的問題3.2.1綠色會計(jì)的發(fā)展受到我國現(xiàn)階段會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約綠色會計(jì)發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在初級階段,還未建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,所以綠色會計(jì)的發(fā)展也就不會太快,作為綠色會計(jì)的研究人員未能將我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況與綠色會計(jì)的研究緊密結(jié)合起來,只是盲目照搬國外的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致水土不服。企業(yè)經(jīng)營與管理受到自然環(huán)境與社會環(huán)境問題的影響,其中自然環(huán)境的影響包括:資源衰竭、環(huán)境污染、氣候改變、廢棄物處理、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生等;社會環(huán)境問題影響主要包括:消費(fèi)者主
21、義盛行、城市環(huán)境引起關(guān)注、人力資源管理水平低劣及全球經(jīng)濟(jì)南北劃分等。企業(yè)是以盈利為目的的社會團(tuán)體,追求利益是企業(yè)的第一目標(biāo)。大型企業(yè)在發(fā)展的過程中沒有節(jié)能減排的意識,很多大型企業(yè)口中說得很響亮,但是做到就不敢恭維了。隨著中小企業(yè)在中國的興起,他們帶動(dòng)了一個(gè)地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)很多的中小企業(yè)在技術(shù)上,經(jīng)營理念上不是很先進(jìn),他們很多都是以環(huán)境污染為代價(jià),從事著低廉的勞動(dòng)力的角色;再者,他們的利潤不高注定了不會去在環(huán)境保護(hù)方面花錢。中小企業(yè)實(shí)施綠色會計(jì)的積極性不高。就會計(jì)工作而言,綠色會計(jì)對每一個(gè)中小企業(yè)來說都無直接益處。只有額外的負(fù)擔(dān),因而推進(jìn)綠色會計(jì)核算在微觀單位內(nèi)部不會有原動(dòng)力9。很多中小
22、企業(yè)對綠色會計(jì)的實(shí)施持冷漠態(tài)度。很多還是以環(huán)境的犧牲來謀取自己的利益。總的來說,中國的企業(yè)沒有“可持續(xù)發(fā)展”的概念,追求利潤成了企業(yè)的唯一目標(biāo)。回顧中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30年,我們看到的是以環(huán)境為代價(jià)的粗放式發(fā)展模式。雖然國家在近幾年提出了“可持續(xù)發(fā)展”“綠色GDP”理念,但是僅僅停留在了試點(diǎn)的程度上。國家在綠色會計(jì)的實(shí)施方面也顯得步伐緩慢,既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)環(huán)境,二者在中國目前的發(fā)展形勢方面顯得十分矛盾。我國環(huán)境立法的不健全,而且在實(shí)際生產(chǎn)中地方局部發(fā)展與全局環(huán)境保護(hù)在利益上有沖突,造成了相關(guān)法律執(zhí)行不嚴(yán)格。中央政府一直要求加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)和企業(yè)準(zhǔn)入門檻,可是在地方政府實(shí)施的時(shí)候卻變了味。地方為
23、了加快地方的發(fā)展,對外來企業(yè)照單全收,不論對本地方的生態(tài)環(huán)境是否有破壞。隨著西部大開發(fā)的開展,不少東部企業(yè)不愿接受的高污染高能耗的企業(yè)從東部沿海轉(zhuǎn)向了西部地區(qū),雖然可以對西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定作用,但是對以后的發(fā)展百害而無一利。在地方的政府的保護(hù)下,綠色會計(jì)的開展顯得難上加難。同時(shí),國家在法律法規(guī)方面的不完善,也讓綠色會計(jì)的開展遇到了阻力。沒有了法律法規(guī)的硬性規(guī)定,企業(yè)更沒有壓力。制度的不清晰,增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),因此企業(yè)對環(huán)境問題普遍比較敏感。3.2.2綠色會計(jì)的發(fā)展受到會計(jì)實(shí)務(wù)操作的阻礙自綠色會計(jì)提出后,已歷經(jīng)了多年的發(fā)展,其成績不容忽視。但由于企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益與社會要求的可持續(xù)發(fā)展之間
24、的矛盾、傳統(tǒng)會計(jì)的局限性與綠色會計(jì)之間的矛盾,使綠色會計(jì)理論與實(shí)務(wù)進(jìn)一步完善還需要解決許多實(shí)際問題,尤其要突破實(shí)務(wù)操作的以下主要障礙:(1)缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系,綠色會計(jì)用貨幣計(jì)量所有的環(huán)境成本與收益必要性與缺乏可操作性并存,如何突破計(jì)量障礙。(2)盡管按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”等經(jīng)濟(jì)原則,人們會接受環(huán)境成本可以是企業(yè)相關(guān)成本的一部分的觀念,企業(yè)應(yīng)對所耗用的自然資源和破壞的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià),但實(shí)務(wù)上很難找到一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)境成本在不同企業(yè)、單位、部門之間予以分配。(3)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出不會自覺地轉(zhuǎn)化為行動(dòng),如果沒有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求,大多數(shù)企業(yè)目
25、前將不會為減輕生態(tài)環(huán)境的破壞而自覺增加支出;即使增加了相關(guān)環(huán)保支出,大多數(shù)企業(yè)在一定程度上仍不樂意主動(dòng)向社會揭示這方面的信息、怕?lián)p害企業(yè)環(huán)保形象。(4)缺乏綠色會計(jì)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),無法統(tǒng)一規(guī)范綠色會計(jì)核算的對象及報(bào)告形式,致使綠色會計(jì)核算的可操作性差10。3.2.3綠色會計(jì)的發(fā)展受到法律法規(guī)不健全的影響我國現(xiàn)行的會計(jì)法規(guī)主要是由財(cái)政部和中國證監(jiān)會制定的,包括財(cái)政部發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及中國證監(jiān)會發(fā)布的公開發(fā)行股票公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則。這些法規(guī)、制度對環(huán)境問題和綠色會計(jì)的內(nèi)容涉及很少。另一方面,我圍目前距離世界先進(jìn)國家的立法水平還很遠(yuǎn),我國的執(zhí)法部門在執(zhí)法過程
26、中有時(shí)表現(xiàn)出的執(zhí)法不嚴(yán)使原本有效的法律變得無力。同時(shí)我圍對破壞環(huán)境的中小企業(yè)的懲罰顯得過輕,企業(yè)柄牲環(huán)境得到的收益在彌補(bǔ)企業(yè)受到的處罰之后還綽綽有余,這也是破壞環(huán)境行為屢禁不止的原因。此外綠色會計(jì)制度也不健全會計(jì)核算方法,核算原則并無形成統(tǒng)一的綠色核算體系。3.2.4綠色會計(jì)的發(fā)展受到人才隊(duì)伍素質(zhì)的制約我國對綠色會計(jì)的研究主要是專業(yè)學(xué)者進(jìn)行的,由于沒有開設(shè)綠色會計(jì)的相關(guān)培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)中懂得綠色會計(jì)的人才并不多,這成為我國企業(yè)中實(shí)行綠色會計(jì)的障礙。我國對綠色會計(jì)理論研究和實(shí)踐性指導(dǎo)的缺乏導(dǎo)致我國還未形成完善有效的綠色會計(jì)體系。由于綠色會計(jì)是會計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,又是一門新興的學(xué)科。這就要求會計(jì)人員在
27、傳統(tǒng)會計(jì)核算和信息披露的方法上掌握綠色會計(jì)的核算和披露方法在熟練掌握會計(jì)技能以及經(jīng)濟(jì)管理知識的基礎(chǔ)上對環(huán)境等有關(guān)知識有一定的儲備。但是,我國的會計(jì)人員都是依據(jù)傳統(tǒng)的會計(jì)核算方法和信息披露的方法來操作的中小企業(yè)自身一定程度上對綠色會計(jì)地抵制。進(jìn)一步削弱了會計(jì)專業(yè)人員學(xué)習(xí)綠色會計(jì)的積極性。這也成為在我國中小企業(yè)推行綠色會計(jì)的障礙11。第4章我國綠色會計(jì)的對策4.1政策扶助綠色會計(jì)是一個(gè)跨世紀(jì)的系統(tǒng)工程涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、對社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此。必須得到國家行政管理部門和全社會的高度囊視加強(qiáng)全國人民的環(huán)保意識教育。加強(qiáng)學(xué)校環(huán)?;A(chǔ)知識教育在中小學(xué)增設(shè)環(huán)保常識課在大中專學(xué)校增設(shè)綠色會計(jì)、審計(jì)專
28、業(yè)課。建議將綠色會計(jì)宣傳、培訓(xùn)列到全國環(huán)境初級教育行動(dòng)綱要中要加強(qiáng)在職會計(jì)人員的綠色會計(jì)培訓(xùn)工作,盡快籌辦中國綠色會計(jì)刊物以加大綠色會計(jì)實(shí)施宣傳力度。讓人民認(rèn)識到。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)。必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境與人口協(xié)調(diào)發(fā)展。既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益。也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定相應(yīng)的政策措施,為我國綠色會計(jì)的建立和實(shí)施指出方向。綠色會計(jì)在進(jìn)行核算時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī),以及相關(guān)的會計(jì)法規(guī)、制度,正確處理企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系。政府相關(guān)部門或組織應(yīng)對企業(yè)最低限度的環(huán)境資源信息披露做出明確的、強(qiáng)制性的規(guī)定,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)盡可能的向社會公眾和政府相
29、關(guān)部門或組織提供環(huán)境資源信息。4.2 完善法律體系,加強(qiáng)監(jiān)督,賞罰分明將綠色會計(jì)核算和監(jiān)督列入會計(jì)法,以法律形式確定了它的地位和作用,也是將它付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力的手段。自然環(huán)境是國民經(jīng)濟(jì)的重要資源,無論是自然人,還是法人。都有使用環(huán)境的權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如果法律規(guī)定企業(yè)必須對受侵害的人群給予相應(yīng)賠償,那么該賠償必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。這樣,企業(yè)的環(huán)境行為后果就應(yīng)該納入會計(jì)核算系統(tǒng),就能通過財(cái)務(wù)報(bào)告反映企業(yè)環(huán)境事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性、公允性得到真實(shí)反映。為此應(yīng)該進(jìn)一步完善會計(jì)法、環(huán)境法規(guī),使企業(yè)綠色會計(jì)內(nèi)容納入會計(jì)法,這是實(shí)施綠色會計(jì)根本法律保障,是將會計(jì)理論付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力的手段。一
30、旦推行綠色會計(jì)制度,政府部門必須明確、強(qiáng)制性規(guī)定企業(yè)對環(huán)境資源信息做出最低限度的披露通過獎(jiǎng)懲制度將中小企業(yè)的自覺性和政府的強(qiáng)制性結(jié)合起來。加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到獎(jiǎng)懲分明用環(huán)保罰款籌集部分資金,建立綠色會計(jì)研究基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)破壞、污染環(huán)境和研究綠色會計(jì)、治理污染等的有功人員12 13。完善社會責(zé)任的考核體系,加強(qiáng)社會對綠色會計(jì)的監(jiān)督。綠色會計(jì)所提供的信息應(yīng)充分揭示企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任。對企業(yè)的評價(jià)應(yīng)以企業(yè)社會效益與社會成本相配比并取得社會利潤為標(biāo)準(zhǔn),站在社會的角度全方位地考慮企業(yè)的業(yè)績,以便維護(hù)社會資源環(huán)境,利于國家宏觀調(diào)控??梢砸笃髽I(yè)環(huán)境報(bào)告應(yīng)作為財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)組成部分,隨年度財(cái)務(wù)報(bào)
31、告一并呈報(bào),并通過互聯(lián)網(wǎng)公布企業(yè)環(huán)境報(bào)告,加大企業(yè)環(huán)境信息報(bào)告的透明度,加強(qiáng)社會各方對企業(yè)的監(jiān)督和考核。4.3健全制度建立健全我國的會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則。建立和實(shí)施綠色會計(jì),不僅是單純的會計(jì)問題,也是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題,涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,為此要結(jié)合我國實(shí)際情況加緊制定綠色會計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立健全適合我國實(shí)際情況的會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則??梢詫h(huán)境的內(nèi)容加進(jìn)會計(jì)要素,并且要求企業(yè)在報(bào)表中披露,由獨(dú)立的第三方對該報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。從而避免企業(yè)的短期行為,同時(shí)規(guī)范相應(yīng)的會計(jì)處理方法,使企業(yè)會計(jì)人員能夠迅速掌握并進(jìn)行實(shí)際操作。為此,加強(qiáng)綠色會計(jì)理論專題研究。借助于適當(dāng)?shù)睦碚搶?dǎo)向,才可望突破實(shí)務(wù)操作的
32、主要障礙。在這方面政府或者相關(guān)部門如果能恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計(jì)理論在綠色會計(jì)方面做些研究,或者成立綠色會計(jì)理論及運(yùn)用專題課題組認(rèn)真研究出相應(yīng)成果,將會提高我國的綠色會計(jì)理論水平,促使綠色會計(jì)理論早日與會計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合,突破實(shí)務(wù)操作的一個(gè)個(gè)主要障礙。4.4加強(qiáng)綠色會計(jì)理論專題研究 發(fā)展綠色會計(jì)要從中國的實(shí)際出發(fā)。從相對明確、簡單和易于了解的綠色會計(jì)核算科目人手,在部分地區(qū)、部門試行。對不同的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品選擇不同的核算內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。將現(xiàn)行的會計(jì)核算體系和探索性綠色會計(jì)核算體系并行推行,在取得經(jīng)驗(yàn)后,再進(jìn)一步深人研究和推廣實(shí)施。目前我圍委派制試點(diǎn)下作正在向縱深發(fā)展,試點(diǎn)范圍術(shù)斷擴(kuò)大。應(yīng)考慮以“委派制”為契機(jī)。推動(dòng)
33、綠色會計(jì)在中小企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)綠色會計(jì)的引導(dǎo)和監(jiān)督功能,防止會計(jì)信息失真并在此基礎(chǔ)上有效地控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合環(huán)保的需要;同時(shí)對企業(yè)收支的合法性。合理性,經(jīng)濟(jì)性。效果性責(zé)無旁貸地進(jìn)行審核。特別是對中小企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督,這從某些方面增加了綠色會計(jì)在中小企業(yè)宴施的可行性。4.5加強(qiáng)教育,提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)加強(qiáng)綠色會計(jì)宣傳,提高財(cái)會人員素質(zhì)。目前綠色會計(jì)在我國屬于新生事物,公眾和社會各方面對綠色會計(jì)尚不太了解??梢酝ㄟ^開展社會宣傳,使綠色會計(jì)逐步被公眾、企業(yè)和市場接受,從而加快綠色會計(jì)在我國的推廣和應(yīng)用。培養(yǎng)專業(yè)的會計(jì)人才綠色會計(jì)是由會計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多門科學(xué)交叉
34、滲透而成,因此不是傳統(tǒng)意義上的會計(jì)人員及能勝任的,要培養(yǎng)專業(yè)的、具有全面、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識與專業(yè)知識、充分了解綠色會計(jì)基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識的專業(yè)人才,從而使國家有關(guān)環(huán)境政策能夠被嚴(yán)格執(zhí)行,綠色會計(jì)實(shí)務(wù)工作能正確開展。因此,必須不斷提高企業(yè)財(cái)會人員素質(zhì),讓企業(yè)財(cái)會人員充分了解綠色會計(jì)基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識,從而嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)綠色會計(jì)的環(huán)境政策,綠色會計(jì)實(shí)務(wù) 141516 17 18。第5章結(jié)語5.1結(jié)論目前,國際上對綠色會計(jì)的研究還停留在初級階段,而我國尤顯不足。根據(jù)目前我國綠色會計(jì)的具體發(fā)展情況,要求企業(yè)一下達(dá)到很高的要求是不現(xiàn)實(shí)的,而且靠一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)的努力,也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此我國的綠色會計(jì)需要在國家的宏觀調(diào)控、建立全國財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上
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