高校水電暖節(jié)能工作現(xiàn)狀與對(duì)策初探

1、黨的十七大提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。而高校是資源占有和能源消耗大戶。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,校園面積、學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)急劇增多,能源消耗費(fèi)用成倍增長(zhǎng),造成學(xué)生培養(yǎng)成本加大,學(xué)校資源緊張。高校匯技術(shù)、人才之最佳,集培養(yǎng)和教育之重任,更應(yīng)該倡節(jié)約能源資源之風(fēng),盡節(jié)約能源資源之責(zé),因此有必要對(duì)高校目前的節(jié)能現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對(duì)今后的節(jié)能工作進(jìn)行研究和探索。一、高校水電暖工作現(xiàn)狀和存在的主要問題根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)200521號(hào)文件精神,全國(guó)各高校開始重視節(jié)能工作,并建立了節(jié)能委員會(huì)(或節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,成立節(jié)能辦公室。雖然機(jī)構(gòu)設(shè)立了,但由于各種原因,節(jié)能

2、工作還不能有效地落到實(shí)處,在節(jié)能管理、節(jié)能降耗、節(jié)能收費(fèi)等方面還存在著諸多問題。(一管理缺失,校園浪費(fèi)現(xiàn)象長(zhǎng)期存在“長(zhǎng)流水”、“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)生公寓樓內(nèi)“細(xì)水隨便流、人走燈不滅”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生;教學(xué)樓里“無論天氣好壞或白天黑夜,不管人多人少燈火通明”的情況也非常多見;辦公室長(zhǎng)時(shí)間不用的電腦、飲水機(jī)、教學(xué)設(shè)備、空調(diào)在無人的情況下照常運(yùn)轉(zhuǎn)。違章使用電器設(shè)備情況嚴(yán)重;電爐、電熱水器等電器設(shè)備使用導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重;水、電、暖設(shè)備老化,功能退化,導(dǎo)致跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重;水電暖費(fèi)收繳難度大;偷水、偷電現(xiàn)象嚴(yán)重。一些自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)體從自身利益的角度出發(fā),拖欠、賴?yán)U水電費(fèi)現(xiàn)象已習(xí)以為常。(二節(jié)能規(guī)章制度建設(shè)

3、不完善,缺乏有效的節(jié)能管理與激勵(lì)政策隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展,校園規(guī)模的不斷擴(kuò)大,師生數(shù)量急劇增加,導(dǎo)致學(xué)校中使用能源的用戶范圍不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化,但仍有很多高校在能源管理方面的規(guī)章制度還沒有及時(shí)建立和完善。除制度的缺失和監(jiān)管督察不到位外,高?，F(xiàn)行的能源管理制度中也缺乏有效的節(jié)約激勵(lì)政策,高校整體的節(jié)能主動(dòng)性差,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。(三計(jì)量統(tǒng)計(jì)、能效分析工作不到位,節(jié)能監(jiān)管和督察職能建設(shè)滯后很多高校在用水、用電、用暖等方面的計(jì)量工作尚未達(dá)到節(jié)能管理的要求,如對(duì)水表、電表的安裝與使用都缺乏有效的監(jiān)督,存在諸多失管漏管部位。除了計(jì)量設(shè)施方面的問題,關(guān)鍵還是相關(guān)制度的缺失和監(jiān)管、督察工作不到位。不少高校除

4、了經(jīng)營(yíng)性的部門安裝了電表,辦公樓、教室和實(shí)驗(yàn)室等都不裝電表,教工住宅水電表?yè)p壞不能及時(shí)更換,最后導(dǎo)致學(xué)校和國(guó)家在能源、資源和資金方面的多重浪費(fèi)。(四節(jié)能新技術(shù),新產(chǎn)品,新工藝的開發(fā)和推廣應(yīng)用工作力度不夠盡管一些高校在節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新高校水電暖節(jié)能工作現(xiàn)狀與對(duì)策初探趙景新38工藝的使用推廣方面做了大量的測(cè)試應(yīng)用工作,先后采用了一些節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)品,但限于資金等方面的原因,其推廣應(yīng)用工作力度依然不夠。應(yīng)該說高校是高新技術(shù),尖端科學(xué)技術(shù)(包括節(jié)能技術(shù)研發(fā)地之一,有很好的地緣優(yōu)勢(shì),但這些節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品在高校生根開花的卻不多,在開發(fā)研究和推廣應(yīng)用之間存在脫節(jié)的問題,這反映了在機(jī)制上、體制上和經(jīng)濟(jì)利益

5、分配關(guān)系上存在的某種缺陷。(五節(jié)能管理工作人員素質(zhì)參差不齊雖然很多高?；旧隙加袑Ｂ毜墓?jié)能管理人員,但大多數(shù)管理人員日復(fù)一日,年復(fù)一年地從事計(jì)量抄表和能源費(fèi)回收的收費(fèi)工作,舍棄了更深層次與節(jié)能更貼近的、更專業(yè)的能效分析,節(jié)能挖潛、節(jié)能監(jiān)管、督察等節(jié)能全方位管理的工作。造成這一局面的主要原因是節(jié)能管理工作人員隊(duì)伍素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求,文化程度偏低,參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和充電的機(jī)會(huì)比較少。(六節(jié)能宣傳、教育工作未達(dá)到應(yīng)有的廣度、深度和力度高校在節(jié)約能源資源宣傳工作上,多數(shù)是為了配合政府的節(jié)水宣傳周和節(jié)能宣傳周做些工作,拉一下橫幅,流于形式,而沒有扎實(shí)深入地進(jìn)行,沒有創(chuàng)新和大的舉措。作為高等

6、學(xué)府,不僅承擔(dān)著教學(xué)、科研責(zé)任,更重要是承擔(dān)育人責(zé)任;要把培養(yǎng)節(jié)約能源資源意識(shí)和行為的工作落實(shí)在教書育人、管理育人、服務(wù)育人之中,讓師生員工真正意識(shí)到節(jié)約能源資源的重要意義,真正懂得堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展道路的重要意義。二、高校水電暖節(jié)能工作的對(duì)策高校節(jié)能工作必須以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和態(tài)度,進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于“能源開發(fā)和節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先”的方針,針對(duì)高校節(jié)能工作面臨的現(xiàn)狀,應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能管理制度建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能宣傳,加強(qiáng)科技節(jié)能,加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn),真正把節(jié)能工作落到實(shí)處。(一加強(qiáng)節(jié)能管理制度建設(shè),改變管理機(jī)制節(jié)能工作是一項(xiàng)綜合性的管理工作,政策性、技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng),為保證學(xué)校教學(xué)、科研、

7、生活的穩(wěn)定與發(fā)展,應(yīng)建立和完善節(jié)能管理制度、節(jié)能工作評(píng)估體系及有效的節(jié)能獎(jiǎng)懲制度。在高校節(jié)能工作中應(yīng)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,努力做到水電暖商品化,按照誰使用,誰付費(fèi)的原則,采用先進(jìn)的計(jì)量、控制手段,努力做到核算準(zhǔn)確,應(yīng)收必收,徹底改變用多用少一個(gè)樣,用多用少全由學(xué)校支付的“實(shí)用全報(bào)”的做法。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)用能部門進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上,科學(xué)地確定耗能設(shè)備定額,運(yùn)用定額開展節(jié)能工作,各用能部門應(yīng)實(shí)行“定額用能,超額自理,節(jié)能歸己,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)”的能源管理機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,將節(jié)能工作納入到各部門工作的評(píng)價(jià)考核體系中,將目標(biāo)責(zé)任與年度考核及崗位競(jìng)聘掛鉤,與各部門的經(jīng)費(fèi)使用掛鉤,加強(qiáng)各級(jí)管理部門的工作責(zé)

8、任心,節(jié)約能源開支。學(xué)?？梢栽O(shè)立“節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)基金”,用于表彰節(jié)能工作中的先進(jìn)個(gè)人或集體,或者作為學(xué)校節(jié)能技改的輔助性資金,可以定期或不定期地發(fā)放,完善激勵(lì)機(jī)制。(二加強(qiáng)節(jié)能宣傳,提高節(jié)能意識(shí)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造積極的輿論環(huán)境對(duì)于節(jié)能工作十分重要。高校應(yīng)廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性,充分發(fā)揮現(xiàn)代宣傳工具的優(yōu)勢(shì),宣傳國(guó)家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,表彰先進(jìn)。曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,展示“節(jié)能型”校園與廣大教職工自身利益之間的密切關(guān)系,開展“崗位節(jié)39能、降耗增效”活動(dòng),使廣大教職工自覺成為節(jié)能管理工作的宣傳者、實(shí)踐者、受益者。結(jié)合高校育人工作的特點(diǎn),在學(xué)生工作中培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約意識(shí),

9、在校園文化活動(dòng)中營(yíng)造節(jié)能氛圍,節(jié)能管理部門可以聯(lián)合團(tuán)委、學(xué)工部等單位,共同發(fā)起節(jié)能的倡議,提高廣大學(xué)生的節(jié)能意識(shí),在課余時(shí)間開展各種節(jié)能活動(dòng),如:節(jié)能講座、節(jié)能征文、節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽,組織以節(jié)能為主題的青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。注重運(yùn)用咨詢服務(wù)、社區(qū)節(jié)能宣傳、專題走訪座談、節(jié)能產(chǎn)品展覽等互動(dòng)式的節(jié)能活動(dòng)和媒體宣傳。同時(shí)在校報(bào)、學(xué)校網(wǎng)站開辟專欄,采用專題、專版等形式多樣的宣傳報(bào)道,普及節(jié)能知識(shí)。(三加強(qiáng)科技節(jié)能,采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)節(jié)約挖潛提高節(jié)能效率,學(xué)校應(yīng)增加投入,突出解決節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備問題。大力應(yīng)用節(jié)能新技術(shù),推廣使用節(jié)能器具和設(shè)備,提倡廣大用戶在日常生產(chǎn)生活中大力推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,如在學(xué)

10、生公寓安裝智能控電系統(tǒng),達(dá)到節(jié)約用電、安全用電的目的;在教室安裝節(jié)能燈具控制系統(tǒng),使室內(nèi)光線達(dá)到正常需要時(shí),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)斷電;合理調(diào)整供電格局,更新擴(kuò)容變電設(shè)備,及時(shí)改造老化線路,確保供電安全,降低供電損耗:加強(qiáng)校園路燈管理,使用智能路燈控制儀,分時(shí)分段控制路燈;推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水型器具;在風(fēng)機(jī)、水泵、循環(huán)泵上采用變頻控制技術(shù);加大供水管網(wǎng)的更新改造力度,防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生;建設(shè)中水利用設(shè)施,提高水資源利用率;在供水管網(wǎng)的合理位置裝備水表,搞好水平衡測(cè)試;大力推廣使用太陽(yáng)能,達(dá)到保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源的目的。同時(shí)改進(jìn)節(jié)能管理手段,調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與節(jié)約的投資比例,增加節(jié)能改造投資比重。投

11、入人力物力完成耗能設(shè)備和供水、供電、供暖線路、管路數(shù)量、位置、能源消耗情況的普查和統(tǒng)計(jì)與分析,引導(dǎo)和鼓勵(lì)教職工淘汰高耗能型設(shè)備,更新為節(jié)能型設(shè)備。(四加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn),建立高素質(zhì)節(jié)能隊(duì)伍高校的節(jié)能工作的順利開展,離不開高素質(zhì)的節(jié)能管理隊(duì)伍。高校應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能管理人員隊(duì)伍建設(shè),積極提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì),與屬地能源監(jiān)測(cè)部門聯(lián)合,實(shí)行持證上崗制度。把學(xué)校能源管理干部培養(yǎng)成為技術(shù)管理、技術(shù)改造、督察管理的專業(yè)型管理骨干。建立健全用能部門管理檔案,定期進(jìn)行水電暖使用情況分析,配備專職人員對(duì)校內(nèi)水、電、暖供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行定期的巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,增強(qiáng)用能部門節(jié)能意識(shí)和責(zé)任心,及時(shí)、有效地采取節(jié)能措施。認(rèn)真做好年度節(jié)能情況分析,宏觀評(píng)價(jià)全年節(jié)能管理水平,為學(xué)校水電暖管理決策及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供可靠依據(jù)。對(duì)偷水電暖行為,要堅(jiān)持原則,秉公辦理,按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。加大水電暖費(fèi)用收繳力度,對(duì)于長(zhǎng)期不交水電暖費(fèi)的個(gè)別用戶,除做好政策的宣傳解釋工作外,要敢于打破情面,