第二篇全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平

1、第一章 著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃要求，堅持建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市“九化”導(dǎo)則，深化完善全域成都規(guī)劃，規(guī)范空間開發(fā)，形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，推進繁華城鎮(zhèn)和優(yōu)美田園有機融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。第一節(jié) 優(yōu)化市域空間布局以市域生態(tài)本底及現(xiàn)實條件為依據(jù)，在充分保護和尊重生態(tài)本底的基礎(chǔ)上，將市域劃分為提升型發(fā)展區(qū)、優(yōu)化型發(fā)展區(qū)、擴展型發(fā)展區(qū)、兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)四大總體功能區(qū)。專欄6 總體功能分區(qū)提升型發(fā)展區(qū)：包括中心城區(qū)的錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市承載

2、能力，提升城市功能和品質(zhì)，改善人居環(huán)境。優(yōu)化型發(fā)展區(qū)：包括市域西部的彭州、都江堰、郫縣、溫江、崇州、大邑、邛崍和蒲江以平原為主的地區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)布局要注重顯山露水。擴展型發(fā)展區(qū)：包括市域東部的新都、青白江、金堂、龍泉驛、雙流和新津以丘陵為主的地區(qū)。以先進制造業(yè)為主導(dǎo)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)布局要保護生態(tài)本底。兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)：包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江、雙流、龍泉驛、青白江、金堂的山區(qū)。是成都市的生態(tài)屏障，也是旅游產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展區(qū)。第二節(jié) 構(gòu)建田園城市生態(tài)體系堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)地節(jié)能、完善功能、突出特色的

3、原則，加強基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境和歷史文化保護，形成以中心城區(qū)為核心，以縣城、重點鎮(zhèn)為節(jié)點，以城鄉(xiāng)一體的交通、通信、公共服務(wù)和生態(tài)綠道等體系為依托的多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)和多層次、多功能“顯山、亮水、露田”生態(tài)體系。推進世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合示范、土地綜合整理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)建設(shè)、場鎮(zhèn)改造等，努力將北新干道示范線、蜀龍大道-成青金快速路-唐巴路示范線等11條示范線，溫江區(qū)、都江堰市、郫縣、新津縣4個整縣推進示范縣和龍泉驛區(qū)同安鎮(zhèn)、青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)等24個整鎮(zhèn)推進示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），打造成產(chǎn)業(yè)及形態(tài)上體現(xiàn)差異化、多樣性的世界現(xiàn)代田園城市現(xiàn)

4、實樣板。專欄7 世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃線路1.北新干道示范線，建成北部現(xiàn)代商貿(mào)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范線。2.蜀龍大道-成青金快速路-唐巴路示范線，建成國際物流及現(xiàn)代制造業(yè)示范線。3.成龍路-東二路-成洛路示范線，建成現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)及休閑旅游綜合示范線。4.天府大道-東山快速路-雙黃路示范線，建成現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村示范線。5.大件路示范線，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)村示范線。6.邛崍示范線，建成古鎮(zhèn)文化及生態(tài)旅游示范線。7.光華大道-成溫邛高速-大雙路示范線，建成以休閑旅游及歷史文化為特色主題的示范線。8.龍門山沿線示范線，建歷史文化及山地度假旅游示范線。9.成青快速通道示范線，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

5、示范線。10.沙西線示范線，建成生態(tài)維育、世界遺產(chǎn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范線。11.彭白路示范線，建成山水田林及災(zāi)后重建示范線。專欄8 “十二五”時期構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)重大工程“顯山亮水”工程：加強對低山地區(qū)保護，明確龍泉山和龍門山的山體保護邊界及發(fā)展引導(dǎo)，在龍門山，突破行政區(qū)劃分割，整合風(fēng)景旅游資源，加快小軌道環(huán)線和直升機停機坪的規(guī)劃；在龍泉山，加強植被恢復(fù)，合理引導(dǎo)果樹種植，嚴格控制各類建設(shè)行為，梳理穿山通道，減少交通對山體破壞。市域范圍內(nèi)平衡河流水量配置，有效利用再生水及雨水，補充景觀水系生態(tài)水量，改善城市景觀水環(huán)境；凸顯水網(wǎng)城市特征，建設(shè)水城示范點；在水系兩側(cè)劃定生態(tài)保護和景觀控制區(qū)，明確管控要求

6、?！疤飯@永續(xù)”工程：嚴控建設(shè)對農(nóng)田保護區(qū)的侵占，確?；巨r(nóng)田和一般農(nóng)田總量不減少；科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理規(guī)劃大地景觀，彰顯田園四季更替的美景；編制林盤群落保護規(guī)劃，按照林盤群落的方式保護林盤，在水系、道路和大城市周邊的交通便捷的地區(qū)重點考慮林盤功能的置換，把林盤群落作為承載城市高端服務(wù)功能的載體。第二章 大力推進新型城鎮(zhèn)化以構(gòu)建市域城鎮(zhèn)體系為著力點，以加快人口城鎮(zhèn)化進程為主攻方向，加快推進城鄉(xiāng)一體化，使城鄉(xiāng)居民平等參與現(xiàn)代化進程、共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果。到2015年，綜合城鎮(zhèn)化水平達到60%。第一節(jié) 推進市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)積極推進市域大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建成由1個特大城市

7、、14個中等城市、34個小城市、170余個小城鎮(zhèn)、數(shù)千個新型社區(qū)等構(gòu)成的市域城鎮(zhèn)體系。著力推進中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大城市更新和新城建設(shè)力度，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和城市綜合體，完善公共服務(wù)，提升城市品質(zhì)和國際化水平。加強區(qū)（市）縣城、重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟重要增長極。加快一般場鎮(zhèn)改造建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，增強以城帶鄉(xiāng)能力。第二節(jié) 引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集聚進一步破除城鄉(xiāng)居民身份差異，推進戶籍、居住一元化管理，建立戶口在居住地登記、隨人員流動自由遷徙的統(tǒng)一戶籍制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度，逐步統(tǒng)一失業(yè)保險待遇標準，依法保護城鄉(xiāng)

8、居民平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，允許農(nóng)村居民帶產(chǎn)權(quán)、持股進城居住、就業(yè)。調(diào)整完善現(xiàn)行教育、醫(yī)療、住房保障、計劃生育等方面的制度和政策，充分保障城鄉(xiāng)居民在戶籍所在地平等享受各項基本公共服務(wù)和社會管理的權(quán)利。第三節(jié) 提高城市現(xiàn)代化管理水平提高城市管理科學(xué)性和透明度。大力推進城市管理網(wǎng)格化，推動管理重心下移，充分發(fā)揮區(qū)（市）縣、街道、社區(qū)在城市管理中的作用，形成市、區(qū)（市）縣、街道相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理框架。積極鼓勵廣大市民參與城市管理決策、實施和監(jiān)督，充分發(fā)揮社會機構(gòu)在城市管理中的積極作用，形成政府、企業(yè)、社會組織、社區(qū)和市民共建、共治、共享城市管理的新局面。提高城市管理信息化水平。

9、深化“數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)數(shù)字化城市管理全域成都全覆蓋。加快建立以身份證號碼為標識，集居住、婚育、就業(yè)、納稅、信用、社會保障等信息于一體的公民信息管理系統(tǒng)。加強城市基礎(chǔ)測繪和管理工作，完善全市統(tǒng)一的空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。提升教育、衛(wèi)生、文化、旅游等領(lǐng)域的公共信息服務(wù)能力，加快推進規(guī)劃、房地、環(huán)保、市政、綠化、水務(wù)、氣象等城市管理信息深度開發(fā)和共享交換。著力推進防災(zāi)應(yīng)急、交通管理等重要信息系統(tǒng)建設(shè)。 提升城市交通綜合管理水平。優(yōu)化完善城市交通規(guī)劃和建設(shè)管理，逐步建立交通影響評價機制。綜合運用交通需求管理措施，加快發(fā)展城市智能交通系統(tǒng)，大力發(fā)展公共交通，改善交通出行結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各種交通方式的

10、無縫銜接，減緩交通擁堵。加強城市道路交通管理，加大交通執(zhí)法力度，增強市民交通法治意識和安全意識。加強市容環(huán)境管理。深入推進裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土工程，強化聯(lián)動治塵，加強揚塵污染源頭治理。全面實施景觀容貌標準化管理，繼續(xù)實施特色亮點街道打造，加大二環(huán)路以內(nèi)主、次干道及主要出入城通道立面整治力度。加強城郊結(jié)合部、出入城道路沿線和背街小巷的市容管理。第三章 建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌推進“六個一體化”、“三個集中”和農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，因地制宜，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)功能，努力在農(nóng)村形成土地規(guī)?；⑸a(chǎn)企業(yè)化、居住城鎮(zhèn)化、收入多元化新格局。第一節(jié) 加強農(nóng)村

11、發(fā)展環(huán)境建設(shè)推進農(nóng)村生產(chǎn)條件建設(shè)。加強基本農(nóng)田保護，改造中低產(chǎn)田土，建設(shè)高標準基本農(nóng)田；大力實施沃土工程和測土配方，提高地力；推進水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉保障率；加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化服務(wù)體系建設(shè)，切實提高產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)；加快田間路網(wǎng)改造，提高農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)。推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強農(nóng)村飲用水源地保護、水質(zhì)檢驗監(jiān)測、中小河流域污染治理，改善農(nóng)村水環(huán)境；實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)村清潔工程，集中開展農(nóng)村生活垃圾集中處置工程，改善村容村貌；禁止工業(yè)固體廢物、危險廢物、城鎮(zhèn)垃圾及其它污染物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，大力實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染防治、秸稈綜合利用等工作，有效遏制農(nóng)村面源污染；5年內(nèi)全

12、面完成鄉(xiāng)村容貌整治和水環(huán)境綜合治理，農(nóng)業(yè)面源污染治理率達到80%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水、垃圾治理率達到100%。推進農(nóng)村生活環(huán)境建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村宅基地歸并，以農(nóng)村集中居住區(qū)為主，以場鎮(zhèn)（村落）改造為補充，多種模式建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，切實改善農(nóng)村居民居住條件。因地制宜推進散居農(nóng)戶的改水、改廁、改圈，大力實施農(nóng)村沼氣建設(shè)、秸稈氣化工程、小水電代燃料工程，切實改善農(nóng)戶生活條件。第二節(jié) 提高農(nóng)村公共服務(wù)水平提高基礎(chǔ)設(shè)施性公共服務(wù)水平。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快農(nóng)村供水、供電、道路、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施縣域城鄉(xiāng)居民飲水提升保障工程，實現(xiàn)場鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)

13、滿覆蓋，將供水管網(wǎng)延伸到農(nóng)村村組。加快實施農(nóng)村電網(wǎng)提升改造工程，為提高農(nóng)村用電水平創(chuàng)造條件。大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，推進農(nóng)村客運公交化，完成農(nóng)村客運站建設(shè)，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交”、“村村通客運”。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)延伸，實現(xiàn)光纖到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寬帶覆蓋行政村，以公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、環(huán)境保護、社會保障為重點，深入開展社區(qū)管理、服務(wù)和政務(wù)信息化建設(shè)。加快農(nóng)村郵政所建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有郵政所。提高事業(yè)性公共服務(wù)水平。加強農(nóng)村教育工作，鞏固義務(wù)教育普及成果，加快推進農(nóng)村標準化中心幼兒園建設(shè)、校舍安全工程和農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程等，提高中小學(xué)校信息化水平。興建新型農(nóng)村居民科技培訓(xùn)機構(gòu)

14、，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用人才培訓(xùn)。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站的標準化建設(shè)，推進非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，合理配置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，深化城市醫(yī)院對口支農(nóng)工作機制。加強農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)，建立農(nóng)村文化投入穩(wěn)定增長機制，進一步加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高民生性公共服務(wù)水平。進一步完善與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。提高農(nóng)村居民醫(yī)療保險覆蓋率。完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善農(nóng)村“三無人員”供養(yǎng)、特困戶生活補助、災(zāi)民救助等社會救助體系。提高安全性公共服務(wù)水平。建

15、立化解農(nóng)村各種社會矛盾的有效機制，完善社會治安綜合治理機制、突發(fā)公共事件應(yīng)急機制。加強消防、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和人工防雹降雨等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御災(zāi)害能力。第三節(jié) 推進社會主義新農(nóng)村示范片建設(shè)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機制、培育新農(nóng)民、建好村班子“五新一好”為目標，到2015年，建成省級示范片14個、市級示范片20個、縣級示范片30個。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地項目建設(shè)為抓手，培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)支撐；加快實施土地綜合整治，按照“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”原則，分類分重點建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性服務(wù)能力建設(shè)，建立村級社會服務(wù)站（點），完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系；健全

16、完善農(nóng)村新型基層治理機制，支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織等農(nóng)村市場主體，加強示范片村級班子建設(shè)。把新農(nóng)村綜合體建設(shè)貫穿于示范片建設(shè)中，在有條件、有基礎(chǔ)的地區(qū)推進新農(nóng)村綜合體建設(shè)，建立體現(xiàn)綜合功能和城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)。專欄9 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖專欄10 “十二五”時期新農(nóng)村建設(shè)重大工程耕地質(zhì)量提升工程：提高630萬畝耕地有機質(zhì)含量，治理200萬畝酸性污染耕地及60萬畝重金屬污染耕地，建立耕地質(zhì)量檢測體系，建土壤檢測室1個、田間檢測點位60個，建成標準示范糧田15萬畝。千村清潔示范工程：在1000個示范村推進農(nóng)田廢棄物收集池、發(fā)酵處理池、田間“頻振誘蟲燈”等田園清潔設(shè)施，污水、垃圾處理設(shè)施

17、和生態(tài)庭院等家園清潔設(shè)施，農(nóng)村物業(yè)服務(wù)站、生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施等公共清潔設(shè)施建設(shè)。畜禽糞便資源化利用工程：實施100個養(yǎng)殖場大中型畜禽糞便處理沼氣工程建設(shè)，配套沼氣脫硫設(shè)備、沼氣輸送設(shè)備，沼氣利用設(shè)備；實施300個養(yǎng)殖小區(qū)集中供送沼氣工程建設(shè)，修建沼氣站和沼氣配送站，沼氣集中供送附近農(nóng)戶。秸稈綜合利用工程：實施免耕沃土栽培、秸稈走道式、機械還田等秸稈綜合技術(shù)510萬畝以上；在崇州市、新都區(qū)分別建設(shè)年處理秸稈10萬噸左右的秸稈固化成型廠，在蒲江縣建設(shè)秸稈燒結(jié)保溫磚生產(chǎn)廠?；鶎愚r(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站標準化建設(shè)工程：新建112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)服務(wù)站，配套完善2700個村級農(nóng)業(yè)服務(wù)點，配備村級農(nóng)技推廣人員。農(nóng)機專業(yè)合

18、作聯(lián)社農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)工程：建立市級農(nóng)機專業(yè)合作聯(lián)社和14個區(qū)市縣農(nóng)機專業(yè)合作聯(lián)合分社，形成統(tǒng)一有機整體，為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供代耕、代種、代收和農(nóng)機租賃等服務(wù)。第四章 加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以規(guī)劃為龍頭，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善綜合交通體系，提高城鄉(xiāng)信息化水平，加強市政設(shè)施和水利建設(shè)，不斷完善城市功能，努力提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和運行效率。第一節(jié) 構(gòu)建市域綜合交通運輸體系加快推進市域軌道交通建設(shè)，實現(xiàn)“縣縣通快鐵”，完成國鐵、市域鐵路、地鐵的資源整合，實現(xiàn)市域軌道運輸服務(wù)一體化，基本確立軌道交通在成都市公共交通出行中的骨干作用。推動市域快速路網(wǎng)、干線路網(wǎng)、基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)，形

19、成市域“二環(huán)十二射”高速路網(wǎng)、“二環(huán)十八射”快速路網(wǎng)，加快實施城市支線公路、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)路網(wǎng)的提檔升級，實現(xiàn)市域快速路網(wǎng)及基礎(chǔ)路網(wǎng)的合理銜接。積極推進綠道及慢行交通系統(tǒng)建設(shè)工程，完善中心城區(qū)路網(wǎng)體系。合理增加公共交通供給，加快形成較發(fā)達的市域公共交通體系，全面推進中心城區(qū)公交場站建設(shè)，優(yōu)化中心城區(qū)公交線網(wǎng)層次，繼續(xù)實施農(nóng)村客運公交化改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。促進出租車有序發(fā)展，基本實現(xiàn)供需平衡。加強交通需求管理，全面提高交通智能化水平，力爭實現(xiàn)全市交通“管理智能化、指揮救援一體化、出行服務(wù)信息化”。專欄11 市域綜合交通樞紐示意圖專欄12 “十二五”時期市域立體綜合交通體系重大工程重點交通建

20、設(shè)工程：建設(shè)地鐵1、2、7號線和3、4號線一期、機場快線，以及成彭鐵路、成蒲鐵路、青白江至金堂鐵路、成綿樂客專等服務(wù)成都市域公共交通出行的快速鐵路。建設(shè)成新蒲、成簡、成仁、大件路外繞線等市域快速通道。形成機場、沙河堡、火車北站3大綜合客運樞紐。綠道系統(tǒng)及慢行交通系統(tǒng)建設(shè)工程：構(gòu)建“三環(huán)六線多網(wǎng)”的全市綠道網(wǎng)體系，建設(shè)二環(huán)路、三環(huán)路及23條主要放射性道路人行天橋和下穿隧道慢性交通設(shè)施，逐步形成連接區(qū)域、覆蓋全域的綠道網(wǎng)絡(luò)和構(gòu)筑“以人為本”的慢行交通系統(tǒng)。中心城區(qū)路網(wǎng)密度提升工程：建設(shè)三環(huán)路至四環(huán)路之間的“117”和“198”區(qū)域路網(wǎng)，新增骨干道路資源，在發(fā)揮既有城市路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力的基礎(chǔ)上，

21、推進快速路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和重要節(jié)點立交化改造。第二節(jié) 加強城鄉(xiāng)一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進城鄉(xiāng)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“智能城市”，信息化發(fā)展水平指數(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先。優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)寬帶覆蓋范圍，建設(shè)無線城市。加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。積極爭取國家在成都市布局互聯(lián)網(wǎng)綠色數(shù)據(jù)中心和云計算中心，努力發(fā)展第三方公共云計算服務(wù)平臺。加快推進物聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用示范，積極推進電網(wǎng)、交通、水利、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。完善人口、法人、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫，完善政務(wù)信息共享交換標準和機制，加大農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、宣傳、法制等重點領(lǐng)域信息資

22、源的公益性開發(fā)利用。統(tǒng)一數(shù)字身份認證，推進網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。完善應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)和公眾通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提升通信應(yīng)急服務(wù)能力和抗毀能力。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)指揮聯(lián)動機制，提升信息網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)手段，推進網(wǎng)絡(luò)與信息安全等級保護、風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)等基礎(chǔ)工作，加大存儲與災(zāi)難備份等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。第三節(jié) 推進城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度超前、增量建設(shè)與存量改造并重，加快形成城鄉(xiāng)共享的市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。完善城鄉(xiāng)公建配套設(shè)施，提高城市供水能力，推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施及垃圾處置場站建設(shè)，提高污水、垃圾收集和處理能力。加快輸變電工程建設(shè)和電網(wǎng)改造，提高供電能力。改造

23、和延伸天然氣供氣管網(wǎng)，形成環(huán)狀加放射狀的管網(wǎng)系統(tǒng)，抓好調(diào)峰用氣，擴大用氣區(qū)域，提高用氣普及率。著力抓好消防、園林綠化、人防工程和應(yīng)急避難場所等設(shè)施建設(shè)。專欄13 “十二五”時期市政設(shè)施建設(shè)重大工程四大新城市政設(shè)施建設(shè)工程：完善四大新城路網(wǎng)、立交橋、管網(wǎng)及附屬設(shè)施工程和公共設(shè)施配套建設(shè)。垃圾污水處理工程：成都市污水處理廠建設(shè)、成都市再生水利用工程建設(shè)、沙河污水處理廠、龍泉長安垃圾場三期工程、成都市餐廚垃圾處置場等。水、電、氣管網(wǎng)工程：新建自來水管網(wǎng)和配合道路改造工程、中心城區(qū)排水系統(tǒng)綜合整治工程；實施成都“堅強智能電網(wǎng)工程” ，隨市政道路配套電網(wǎng)建設(shè)；對現(xiàn)有的天然氣管網(wǎng)配套設(shè)施進行技改，對新建道

24、路進行天然氣同步配套建設(shè)。風(fēng)景園林工程：鳳凰山片區(qū)、天回山片區(qū)、虎頭山（磨盤山）片區(qū)和十陵風(fēng)景區(qū)生態(tài)公園建設(shè)工程；北湖、犀湖建設(shè)和府南河南出口、江安河、東風(fēng)渠、清水河兩湖四河分類打造工程；人民公園等5個公園的開敞改造、16個市政公園建設(shè)、84個街頭綠地及小游園建設(shè)等中心城區(qū)公園體系建設(shè)工程。市政基礎(chǔ)及配套工程：川陜路道路改造與片區(qū)市政基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)項目、成華東郊企業(yè)生活區(qū)危舊房改造惠民工程、東部新區(qū)市政基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)項目、南部新區(qū)起步區(qū)市政基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)項目、十陵景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等。第四節(jié) 加強重點水利工程建設(shè)加快優(yōu)化水資源配置的重點工程建設(shè)，抓好李家?guī)r水庫、東風(fēng)水庫、東林寺水

25、庫等大中小型水庫項目前期工作和開工建設(shè)工作，規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)供水第二水源，推進龍門山、龍泉山水源工程建設(shè)，規(guī)劃實施“百湖”工程。實施山丘區(qū)抗旱能力提升工程，在中遠郊14個區(qū)（市）縣利用三個水利年度重點抓好新建微水池、山坪塘整治、新建改建提灌站、石河堰整治。實施縣域城鄉(xiāng)居民飲水提升保障工程，在平原淺丘和條件具備的山丘區(qū)通過管網(wǎng)延伸工程，實現(xiàn)自來水到村組；在條件不具備的山丘區(qū)，建設(shè)蓄水設(shè)施和水處理設(shè)施，實現(xiàn)管網(wǎng)供水到分散農(nóng)戶，徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水問題。實施灌區(qū)改造提升工程，重點抓好大中型引水渠堰灌區(qū)改造、小型引水渠堰整治、水庫灌區(qū)改造、提灌站灌區(qū)改造工程。加快新建、加固江河堤防建設(shè)，加強山洪災(zāi)害防治和城市排水設(shè)施建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)體系。專欄 14 “十二五”時期水利工程重大項目山丘區(qū)抗