西城區(qū)中介機構入圍采購項目招標文件

1、 招標文件項目名稱：西城區(qū)中介機構入圍采購項目 項目編號：0730-1160SV02E101 中航技國際經貿發(fā)展有限公司2011年09月46目 錄第一章 投標邀請4第二章 投標人須知資料表5第三章 投標人須知9一、說明91.招標采購單位及合格的投標人92.資金來源103.投標費用104.適用法律10二、招標文件105.招標文件構成106.招標文件的澄清107.招標文件的修改11三、投標文件的編制118.投標范圍及投標文件中標準和計量單位的使用119.投標文件構成1110.證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件1211.投標報價（本項目不適用）1212.投標保證金1213.投標有效期1314.

2、投標文件的簽署及規(guī)定13四、投標文件的遞交1315.投標文件的密封和標記1316.投標截止期1417.投標文件的修改與撤回14五、開標及評標1418.開標1419.組建評標委員會1520.投標文件的初審與澄清1521.投標偏離與無效投標1522.比較與評價1623.廢標1624.保密原則16六、確定入圍單位1725.入圍單位的確定原則及標準1726.確定入圍單位1727.入圍通知書1728.簽訂合同1829.履約保證金1830.招標代理服務費18第四章 入圍協(xié)議19第五章 服務內容及要求24第六章 附件投標文件格式26附件1投標書（格式）27附件2開標一覽表28附件3服務方案29附件4商務條款

3、偏離表30附件5資格、資信證明文件31附件5-1 營業(yè)執(zhí)照副本32附件5-2 稅務登記證書及繳納稅收記錄33附件5-3 法定代表人授權書(格式)34附件5-4 財務狀況證明文件35附件5-5 社保登記證及社會保障資金繳納記錄36附件5-6 投標人承諾書37附件5-7 招標文件要求的其他資格證明文件38附件6投標人認為其他必要的內容39附件6-1 投標人基本情況（格式）40附件6-2 相關案例和業(yè)績（格式）42附件6-3 其它相關證明文件43附件6-4 投標保證金信息表（格式）44第一章 投標邀請 中航技國際經貿發(fā)展有限公司（招標代理機構）受北京市西城區(qū)財政局（采購人）委托，對其西城區(qū)中介機構入

4、圍采購項目進行國內公開招標采購，現(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。1項目編號：0730-1160SV02E101項目名稱：西城區(qū)中介機構入圍采購項目項目內容：本項目分為兩個包，具體如下：包號內容數(shù)量備注0730-1160SV02E101/01會計師事務所12-150730-1160SV02E101/02工程造價咨詢公司15-182招標文件售價：每包每套人民幣200元；若郵購，每份加收人民幣100元。招標文件售后不退。3購買招標文件時間和地點：時間:2011年09月23日至2011年10月08日(節(jié)假日除外)，上午9:00至11:00；下午1:30至4:00（北京時間）。地點:中航技國際經貿發(fā)展有限公

5、司(北京市朝陽區(qū)慧忠路5號遠大中心B座14層)。4投標截止時間及開標時間：2011年10月13日上午9:30（北京時間），逾期收到或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。5投標地點及開標地點：北京市海淀區(qū)北太平莊路18號北京城建大廈A座3層第二會議室。6凡對本次招標提出詢問，請按照招標文件的規(guī)定與中航技國際經貿發(fā)展有限公司聯(lián)系。中航技國際經貿發(fā)展有限公司（招標代理機構）地址：北京市朝陽區(qū)慧忠路5號遠大中心B座14層郵 編：100101電話真 系 人：謝宏人民幣開戶銀行：浦發(fā)銀行北京亞運村支行人民幣帳號：91160155350000020第二章 投

6、標人須知資料表 本表是關于本項目采購的具體資料，是對第三章 投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。投標人須知資料表的條款號與第三章 投標人須知序號相對應。條款號內 容1.1.1采購人：北京市西城區(qū)財政局 地 址：北京市西城區(qū)豐盛胡同39號 1.1.2招標代理機構：中航技國際經貿發(fā)展有限公司 地址：北京市朝陽區(qū)慧忠路5號遠大中心B座14層業(yè)務聯(lián)系人：謝宏電話真*1.2.4合格投標人的其他要求：第01包：1、具有會計師事務所執(zhí)業(yè)證書；2、投標人在最近三年在本行業(yè)內從事相關工作未受到工商管理部門、財政部門和注冊會計師協(xié)會等部門

7、給予的不良記錄或行政處罰；投標人不能是正在接受有關部門審查、被其它企業(yè)兼并（包括收購、重組）和因重大經濟糾紛引起訴訟和仲裁的企業(yè)。針對此條投標人須做出有關聲明。第02包：1、具有工程造價咨詢乙級（含）以上資質2、投標人在最近三年在本行業(yè)內從事相關工作未受到工商管理部門、財政部門和注冊會計師協(xié)會等部門給予的不良記錄或行政處罰；投標人不能是正在接受有關部門審查、被其它企業(yè)兼并（包括收購、重組）和因重大經濟糾紛引起訴訟和仲裁的企業(yè)。針對此條投標人須做出有關聲明。*1.3是否允許聯(lián)合體投標： 否 1.3.6聯(lián)合體的其他資格要求： 無 *8.2是否允許提供備選方案： 否 *9.11）稅收繳納記錄：上一年

8、度或最近6個月中其中1個月2）社會保障資金繳納記錄：最近6個月中其中1個月*12.1投標保證金：伍仟元人民幣*13.1投標有效期：90日歷日14.1投標文件：正本： 1 份、副本： 4 份、電子文檔： 1 份22.2評標方法：適用 (2) ，具體詳見附件：評標方法和標準25.1入圍單位的確定：適用 (2) 29.1履約保證金：不適用30.1招標代理服務費：每家入圍單位各4000元人民幣整附件：評標方法和標準1、評標委員會將按照招標文件的有關規(guī)定和有關法律法規(guī)的規(guī)定，本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，對初步審查合格的投標進行以下各方面的綜合評議。每個評委獨立評分，評委評分保留1位小數(shù)。所有評委評

9、分的平均值為每個投標人的最終得分，最終得分保留1位小數(shù)。2、評分標準第01包：會計師事務所本次評審采用百分制，滿分為100分，由7個部分組成：投標人情況(6分)、投標單位業(yè)績（16分）、內部管理制度（6分）、服務方案（40分）、擬投入的人員組合、資格和業(yè)績（24分）、服務承諾（6分）、有利于本項目進行的其他相關資料及建議（2分）評分內容得分1投標人情況(6分)組織機構及人員情況05分財務狀況01分2投標單位業(yè)績（16分）近兩年（2009年9月1日至今）承擔過政府機構委托，且與招標文件中“服務要求”相類似的業(yè)績情況。一個項目得2分，最多得16分。(須提供合同等證明材料，根據(jù)需要專家會抽取合同等所

10、對應的審計報告，正在審計之中的則應提供征求意見稿。審計報告或征求意見稿不裝入標書內。)016分3內部管理制度 （6分）薪酬管理制度2分02分人員考核制度2分02分質量控制制度2分02分4服務方案 （40分）投標人針對招標文件第01包服務要求中的前4個方面的服務內容，自主選擇2個方面的服務，分別完成服務方案。每個方案的評審內容如下：1. 對項目的認識程度5分2. 項目重點、實施策略及與委托方溝通方式設計 9分3. 質量保障措施4分4. 進度控制（含與委托方溝通）和保密措施2分02X20分5擬投入的人員組合、人員經歷和業(yè)績情況（24分）人員組合配置（4分）人員組合中共同擁有注冊會計師和高級會計師的

11、，加4分；只擁有上述一種職業(yè)資格的，加2分04分項目組人員的工作經歷、承擔政府部門委托的與招標文件服務要求類似項目業(yè)績情況、處理和解決相關問題的能力等：1） 工作經歷6分2） 業(yè)績情況8分：擬投入本項目負責人近三年曾擔任過類似項目負責人的，每個項目得1分，最多得8分（須提供合同等證明材料，根據(jù)需要專家會抽取合同等所對應的審計報告，正在審計之中的則應提供征求意見稿。審計報告或征求意見稿不裝入標書內）3） 處理和解決相關問題的能力6分020分6服務承諾 （6分）06分7有利于本項目進行的其他相關資料及建議 （2分）02分第02包：工程造價咨詢公司本次評審采用百分制，滿分為100分，由7個部分組成：

12、投標人情況(6分)、投標單位業(yè)績（16分）、內部管理制度（6分）、服務方案（40分）、擬投入的人員組合、資格和業(yè)績（24分）、服務承諾（6分）、有利于本項目進行的其他相關資料及建議（2分）、評分內容得分1投標人情況(6分)組織機構及人員情況05分財務狀況01分2投標單位業(yè)績（16分）近兩年（2009年9月1日至今）承擔過政府機構委托，且與招標文件中“服務要求”相類似的業(yè)績情況。一個項目得2分，最多得16分。(須提供合同等證明材料)016分3內部管理制度 （6分）薪酬管理制度2分02分人員考核制度2分02分質量控制制度2分02分4服務方案 （40分）根據(jù)第02包服務要求中的前2項服務需求編制服務

13、方案。每個方案的評審內容如下：1.對項目的認識程度5分2.項目重點、實施策略及與委托方溝通方式設計 9分3.質量保障措施4分4.進度控制（含與委托方溝通）和保密措施2分02X20分5擬投入的人員組合、人員經歷和業(yè)績情況（24分）人員組合配置（2分）人員組合中擁有高級工程師的，加2分02分項目組人員的工作經歷、承擔政府部門委托的與招標文件服務要求類似項目業(yè)績情況、處理和解決相關問題的能力等：1.工作經歷 7分2.業(yè)績情況 8分：擬投入本項目負責人近三年曾擔任過類似項目負責人的，每個項目得1分，最多得8分（須提供合同等證明材料）3.處理和解決相關問題的能力 7分022分6服務承諾 （6分）06分7

14、有利于本項目進行的其他相關資料及建議 （2分）02分第三章 投標人須知一、說明1.招標采購單位及合格的投標人1.1招標采購單位：系指采購人及其委托的招標代理機構。1.1.1采購人：特指依法進行本次采購招標活動中的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本項目的采購人為：詳見投標人須知資料表。1.1.2招標代理機構：受采購人委托，組織本次采購活動的招標代理機構。本項目的招標代理機構為：詳見投標人須知資料表。1.2滿足以下條件的供應商是合格的投標人，可以參加本次投標：1.2.1在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有服務能力的本國供應商，包括企業(yè)法人、其他組織。1.2.2具備中華人民共和國政府采購

15、法第二十二條關于供應商條件的規(guī)定，遵守國家有關法規(guī)。1.2.3從招標代理機構正式獲得了本項目的招標文件。1.2.4符合投標人須知資料表中規(guī)定的其他要求。1.3如投標人須知資料表中允許聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體規(guī)定如下：1.3.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。1.3.2聯(lián)合體各方均應符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。1.3.3采購人根據(jù)采購項目對投標人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應當有一方符合其規(guī)定。1.3.4聯(lián)合體各方應簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。1.3.5聯(lián)合體各方簽訂共同

16、投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。1.3.6對聯(lián)合體投標的其他資格要求見投標人須知資料表。1.4凡受托為采購本次招標的進行設計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司，及相關聯(lián)的附屬機構，不得參加投標。1.5凡在法律或財務上不能獨立合法經營，或在法律或財務上不能獨立于本項目招標采購單位的任何機構，不得參加投標。1.6投標人在投標過程中不得向招標采購單位提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。一經發(fā)現(xiàn)，上述投標人的資格將被取消。1.7招標采購單位在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一時，有權依法追究投標人的責任并取消其入圍資格，如果采購合同已經履行

17、的，給采購人、其他投標人造成損失的，由責任人承擔賠償責任：1.7.1提供虛假的資料。1.7.2與其他投標人惡意串通。1.7.3向招標采購單位或評審專家行賄或提供其他不正當利益。1.7.4入圍后不按照招標文件和其投標文件與采購人訂立合同。2.資金來源2.1本項目招標公告所述的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項（包括財政性資金和納入財政管理的自籌資金）。3.投標費用3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，招標采購單位均無承擔的義務和責任。4.適用法律4.1本次招標屬服務類政府采購，采購人、代理機構、投標人、評標委員會的相關行為均受中華人民共和國政府采

18、購法、財政部及其他政府部門有關政府采購規(guī)定的約束，其權利受到上述法律法規(guī)的保護。二、招標文件5.招標文件構成5.1要求提供審計服務的內容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均有說明。招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。除所述各章節(jié)內容外，采購人在招標期間發(fā)出的補充通知和其它正式有效函件均是招標文件的組成部分。5.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。6.招標文件的澄清6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知

19、招標采購單位。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件如進行必要答復的，將在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人（答復中不包括問題的來源）。6.2招標文件的澄清答復內容為招標文件的有效組成部分，對招、投標雙方具有約束力，與招標文件具有同等法律效力。投標人在收到答復通知后，應立即向招標采購單位回函確認已收到答復通知，但是投標人的回函不作為其收到答復通知的唯一證據(jù)。7.招標文件的修改7.1在投標截止期15日前，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。7.2招標采購單位可以視采購具體情況，

20、可以在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前延長投標截止時間，將變更時間書面通知投標人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。7.3招標文件的修改內容為招標文件的有效組成部分，對招、投標雙方具有約束力，與招標文件具有同等法律效力。投標人在收到修改通知后，應立即向招標代理機構回函確認已收到修改通知，但是投標人的回函不作為其收到修改通知的唯一證據(jù)。三、投標文件的編制8.投標范圍及投標文件中標準和計量單位的使用8.1投標人必須對招標文件中“服務內容及要求”所列的所有內容進行投標，無論如何，均不得將一包中的內容拆開投標。8.2如投標人須知資料表中允許提供備選方案，投標人可提交符合招標

21、文件要求備選投標方案及其報價，但要明確標明“備選方案”。備選方案只能有一個，提供兩個以上備選方案的投標將作為無效投標被拒絕。如不允許提交備選方案，所有提交備選方案的投標將作為無效投標被拒絕。8.3投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位。9.投標文件構成9.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件應包括招標文件中“附件投標文件格式”所列全部內容。9.2除上述要求外，投標文件還應包括本須知內第10條相關文件。9.3所有投標人及其服務的資格證明文件均應為合法、有效文件，否則將被視為該文件未被遞交。9.4上述文件應按照招標文件規(guī)

22、定的格式填寫、簽署和蓋章。10.證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件10.1投標人應提交證明文件，證明其擬提供的服務的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。10.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、合同和數(shù)據(jù)等。11.投標報價（本項目不適用）11.1所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應遵守中華人民共和國價格法。11.2投標人應在投標分項報價表上標明相關服務的單價和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。11.3為了方便評標委員會對投標文件進行比較，投標人可根據(jù)上述條款的規(guī)定將投標價分成幾部分，并不限制買方以上述任何條件訂立合同的權利。11.4投標人所報的各分項投標單價

23、在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，依據(jù)本須知相關規(guī)定規(guī)定，將被認為是無效投標而被拒絕。11.5每種服務只能有一個投標報價。招標采購單位不接受具有附加條件的報價。12.投標保證金12.1投標人應提供投標人須知資料表中規(guī)定的投標保證金，并作為其投標的一部分。12.2投標保證金是為了保護招標采購單位免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發(fā)生，投標保證金將被沒收：（1）在投標截止之日后到投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標的；（2）入圍單位不按本須知相關規(guī)定與采購人簽訂合同的；（3）入圍單位不按本須知相關規(guī)定提交履約保證金的；（4）入圍單位不按本

24、須知相關規(guī)定繳納招標代理服務費。12.3投標保證金可采用下列形式之一：（1）北京地區(qū)：支票（2）外埠：匯票、電匯、招標采購單位可接受的銀行支票（與北京地區(qū)通兌）12.4凡沒有根據(jù)本須知12.1條的規(guī)定，隨附投標保證金的投標，將被視為無效投標被拒絕。12.5聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。12.6入圍單位的投標保證金，在與采購人簽訂合同后5個工作日內辦理無息退還手續(xù)。12.7未入圍的投標人的投標保證金將于入圍通知書發(fā)出之日起5個工作日內無息退還投標人。12.8采購代理機構逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金

25、外，還應當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。13.投標有效期13.1投標應在規(guī)定的投標截止日后，按照投標人須知資料表中規(guī)定時間內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標將被視為無效投標被拒絕。13.2招標采購單位可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。投標人也可以拒絕招標采購單位的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。14.投標文件的簽署及規(guī)定14.1投標人應按投標人須知資料表中的規(guī)定準備和遞交投標文件正本

26、、副本每份紙質投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。14.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表按招標文件規(guī)定在投標文件上簽字并加蓋單位印章。授權代表須持有書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在每一修改處簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。14.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有效。14.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。14.5投標文件的裝訂應牢固可靠，不易散落，

27、不應采用活頁式裝訂。對因裝訂不牢造成的文件散失而造成的投標無效，由投標人自行承擔。四、投標文件的遞交15.投標文件的密封和標記15.1投標文件必須密封遞交。對封裝材料及樣式不作特別規(guī)定，但投標人應保證其封裝的可靠性，不致因搬運、堆放等原因散開。15.2投標時，投標人應將投標文件正本、副本、電子文檔分開單獨密封，且在封皮正面標明“正本”、“副本”、“電子版”字樣。15.3為方便核查投標保證金，投標人應將“投標保證金（支票、匯票、保函正本、電匯底單復印件）”與“投標保證金信息表”密封于一信封，并在信封上標明 “投標保證金”字樣，在投標時單獨遞交。15.4所有包裝封皮和信封上均應：（1）注明招標公告

28、或投標邀請書中指明的項目名稱、招標編號、投標人名稱和“在（招標公告或投標邀請書表中規(guī)定投標截止時間）之前不得啟封”的字樣。（2）在封裝處加蓋投標人公章，或由法定代表人（或其授權代表）簽字。15.5如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標采購單位對投標文件過早啟封概不負責，并將導致其投標被拒絕。15.6不管招標結果如何，投標人所遞交的所有投標資料（正本、副本、電子文檔）均不予退還。16.投標截止期16.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止日期和時間內，派人將投標文件遞交招標采購單位，遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規(guī)定的地址。16.2招標采購單位有權按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延

29、長投標截止期。在此情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。16.3招標采購單位將拒絕并原封退回在投標截止期后收到的任何投標文件。17.投標文件的修改與撤回17.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達投標地點，招標采購單位將予以接受，并視為投標文件的組成部分。17.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知相關條款規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送。17.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。17.4從投標截止期至投標人在投標書中承諾的投標有效期之間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知相關條款規(guī)定予以

30、沒收。五、開標及評標18.開標18.1招標采購單位將按招標公告或投標邀請書規(guī)定的開標時間和地點組織公開開標，所有投標人代表均有權參加。18.2開標時，由投標人或其推選的代表，以及公證人員（如有）檢查投標文件的密封情況，經記錄后，由招標采購單位當眾拆封、宣讀投標人名稱、是否提交了投標保證金、招標文件允許提供的備選方案等內容。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。18.3除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的投標文件之外，開標時將不得拒絕任何投標。18.4招標采購單位將對唱標內容做開標記錄，并存檔備查。19.組建評標委員會19.1評標委員會根據(jù)項目特點按照有關規(guī)定依法組

31、建，并負責評標工作。20.投標文件的初審與澄清20.1投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。20.1.1資格性檢查 指依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。20.1.2符合性檢查 依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。20.2投標文件的澄清20.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投標人澄清應在評標委員會規(guī)定的時間內以書面方式進行，并不得

32、超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。20.2.2澄清文件將作為投標文件的一部分。20.2.3如果投標人不接受對其錯誤和歧義的更改，其投標將作為無效投標被拒絕。21.投標偏離與無效投標21.1對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。21.2在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離，屬于無效投標被拒絕。評標委員會決定投

33、標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)。21.3實質上沒有響應招標文件要求的投標將被作為無效投標被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被作為無效投標被拒絕：（1）未按招標文件規(guī)定的形式和數(shù)量交納投標保證金的；（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備招標文件中規(guī)定資格、資信要求的； （4）未滿足招標文件中標注“*”號條款要求；（5）屬于招標文件中所列無效投標情形；（6）不符合法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。22.比較與評價22.1經初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文

34、件確定的評標方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。22.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。根據(jù)實際情況，在投標人須知資料表中規(guī)定采用下列一種評標方法：（1）最低評標價法。指以價格為主要因素確定中標候選人的評標方法，即在全部滿足招標文件實質性響應要求的前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。（2）綜合評分法。即指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，評標匯總由高到低進行排序。（3） 性價比法。指按照要求對投標文件進行評審后，計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項

35、評分因素的匯總得分，并除以該投標人的投標報價，以商數(shù)最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。23.廢標23.1出現(xiàn)下列情形之一，將導致項目廢標即本項目的所有投標被拒絕： （1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件做實質性響應的投標人不足三家；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故，采購任務取消的。23.2廢標后，招標采購單位將廢標理由通知所有投標人。24.保密原則24.1評標將在嚴格保密的情況下進行。24.2除了依法向政府采購監(jiān)管部門提供情況外，評標委員會成員及與評標活動有關的工作人員不得泄露有關投標文件的評審和比較、入圍單位的推薦以及與評標有關的其他情況。24.3投標

36、人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。六、確定入圍單位25.入圍單位的確定原則及標準25.1評標委員會確定實質上響應招標文件且滿足投標人須知資料表中規(guī)定的下列條件者為入圍單位：（1）如果采用最低評標價法，按評審后報價由低到高順序排列。報價相同的，按技術指標優(yōu)劣排列。（2）如果采用綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按服務方案優(yōu)劣排列。（3）如果采用性價比法，按商數(shù)得分由高到低順序排列，商數(shù)得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標報價均相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。26.確定入圍單位26.1評標委員會將根據(jù)評標標

37、準，將評分匯總由高到低進行排序。第01包以排序前12-15的投標人作為入圍單位，第02包以排序前15-18的投標人作為入圍單位。26.2招標代理機構在評標結束后五個工作日內將評標報告送采購人，采購人在收到評標報告后五個工作日內，確定入圍單位。26.3如采購人審查確認入圍單位不能滿足招標文件資格要求，可以要求原評標委員會進行重新評審。原評標委員會根據(jù)采購人的審查意見，按照原評標方法和標準重新評審。26.4入圍單位因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購人與排位在入圍單位之后第一位的入圍候選人簽訂采購合同，以此類推。27.入圍通知書27.1入圍單位確定后，招標代理機構將在規(guī)定的媒體上發(fā)布入圍

38、公告，投標人可通過相關發(fā)布媒體查詢評標結果。投標人可以在入圍公告發(fā)布之日起7個工作日內對評標結果以書面形式提出質疑，但需對質疑內容的真實性承擔責任，并提交相應的證明材料。公告期外提出的質疑，招標代理機構將不予以受理。27.2在發(fā)布入圍公告的同時，招標代理機構以書面形式向入圍單位發(fā)出入圍通知書。27.3入圍通知書是合同的組成部分。28.簽訂合同28.1入圍單位應當自發(fā)出入圍通知書起30日內與采購人簽訂書面合同。28.2招標文件、入圍單位的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。28.3入圍通知書發(fā)出后，入圍單位放棄入圍（不可抗力因素除外），須承擔相應的法律責任。28.4當出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的入圍無

39、效情形時，采購人可與其他未入圍單位簽訂合同，或依法重新招標。29.履約保證金29.1入圍單位應按投標人須知資料表規(guī)定的金額、形式和時間向采購人繳納履約保證金。29.2如果入圍單位未按規(guī)定提交履約保證金，視為入圍單位放棄入圍，須承擔相應的法律責任。30.招標代理服務費30.1招標代理服務費的支付形式包括：支票、匯票和電匯。30.2招標代理服務費的支付時間：入圍單位在領取入圍通知書的同時支付。第四章 入圍協(xié)議協(xié)議編號：委托方（以下簡稱甲方）：北京市西城區(qū)財政局地址：北京市西城區(qū)豐盛胡同39號 郵編：100032電話： 66218035受托方（以下簡稱乙方）：聯(lián)系人：電話：地址：郵編：開戶銀行：賬號

40、：戶名：交換號：簽訂協(xié)議地點： 甲方同意乙方作為北京市西城區(qū)財政局入圍中介機構服務商。甲乙雙方共同協(xié)商訂立本協(xié)議，甲乙雙方應嚴格遵守并履行協(xié)議約定：1. 協(xié)議文件組成下列文件均為本協(xié)議不可分割的組成部分，互為補充和解釋，如有不清或相互矛盾之處，以所列順序在前的為準，但甲乙雙方有特別約定的除外：1.1 本協(xié)議條款1.2 招標文件澄清及招標文件1.3 投標文件澄清及投標文件1.4 中標通知書1.5 形成協(xié)議的其他有關文件，包括甲乙雙方就具體單項服務內容簽訂的合同。2. 協(xié)議術語定義除非另有特別的解釋或說明，在本協(xié)議中及與協(xié)議相關的，甲乙雙方另行簽署的其他文件（包括但不限于本協(xié)議的附件）中，下述詞語

41、均按照如下定義進行解釋：2.1 “甲方”系指北京市西城區(qū)財政局；2.2 “乙方”系指根據(jù)協(xié)議規(guī)定向甲方提供服務的具有法人資格的實體；即入圍服務商；2.3 “協(xié)議”系指甲乙雙方簽署的，協(xié)議格式中載明的甲乙雙方所達成的約定，包括構成協(xié)議的所有附件、附錄和構成協(xié)議的所有文件；2.4 “服務”系指乙方根據(jù)協(xié)議規(guī)定須向甲方提供的全部服務。3. 協(xié)議服務范圍3.1本協(xié)議的服務范圍是指乙方按照招標文件中要求的服務內容向甲方提供服務。3.2 乙方按本協(xié)議中規(guī)定的服務范圍，根據(jù)甲方所需的具體業(yè)務，雙方另行簽訂某項服務的協(xié)議書。3.3 甲方暫不在本協(xié)議中確定服務的具體數(shù)量和規(guī)模，以甲方在協(xié)議有效期內的實際需求數(shù)量

42、和規(guī)模為準。4. 服務權限4.1 乙方作為甲方選定的入圍中介機構服務商，必須根據(jù)甲方要求，承擔向甲方提供承諾的服務范圍內的相關工作。4.2 乙方應服從甲方確定的工作安排，未經甲方許可，乙方不得擅自將業(yè)務轉委托其他機構，乙方應明確工作的總負責人，并明確每個項目的具體負責人員，工作期間未經甲方認可不得隨意調換人員。4.3 根據(jù)項目工作情況需要聘請專家的，發(fā)生的費用由乙方自理；現(xiàn)場、非現(xiàn)場工作由乙方組織進行。4.4 乙方在工作過程中應接受甲方的監(jiān)督，并根據(jù)甲方的建議和要求加以改進。4.5 乙方應保證與甲方的有效溝通，及時向甲方通報工作進展情況。5. 服務承諾在本協(xié)議履行中，甲方有權隨時對乙方提供的服

43、務承諾進行核查，如發(fā)現(xiàn)乙方違反了根據(jù)甲方所需的具體業(yè)務簽訂的某項服務的協(xié)議書中商定的服務承諾、未及時向甲方上報調整后的內容，或不能提供與其承諾相符的服務時，甲方將依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定對乙方進行處理。情況嚴重的甲方有權取消乙方的服務商資格。6. 特別承諾乙方應保證無任何第三方就乙方向甲方提供的服務主張任何權利。如果任何第三方就乙方向甲方提供的服務主張任何權利，乙方須與第三方交涉并承擔由此而產生的一切法律責任和費用，并賠償因此給甲方造成的一切損失，以及甲方為反駁第三方的主張、向乙方主張權利所支付的各項費用，包括但不限于調查費、律師費、訴訟費等。7. 支付方式7.1 甲方和乙方因本協(xié)議發(fā)生的一切費用

44、均以人民幣結算及支付。7.2 甲方根據(jù)乙方實際服務內容向乙方支付服務費，支付依據(jù)為服務項目明細及相關文件等。8. 服務延期8.1 乙方應按照協(xié)議規(guī)定或單項服務合同中規(guī)定的時間、地點向甲方提供服務。8.2在履行協(xié)議和單項服務合同過程中，如果乙方遇到不能按時提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按時提供服務的理由、延誤時間通知甲方。甲方在收到乙方通知后，可以酌情延長服務時間。8.3 如果乙方非因不可抗力而拖延向甲方提供服務，甲方有權采取不予退還履約保證金，加收違約金、賠償金或解除本協(xié)議等措施。9. 稅費9.1 根據(jù)國家現(xiàn)行稅法規(guī)定，應當對甲方征收的與本協(xié)議有關的一切稅費均由甲方負擔。9.2 根據(jù)國

45、家現(xiàn)行稅法規(guī)定，應當對乙方征收的與本協(xié)議有關的一切稅費均由乙方負擔。9.3 在中國境外發(fā)生的與本協(xié)議執(zhí)行有關的一切稅費均由乙方負擔。10. 計量單位除技術規(guī)范中另有規(guī)定外，計量單位均使用國家法定計量單位。11. 違約責任出現(xiàn)以下情況之一的，甲方有權解除本合同或者扣減委托費用，并可以要求乙方賠償相應的經濟損失：11.1 乙方提交的服務成果不真實、不合法或者技術性錯誤超過三處的。11.2 乙方逾期提交服務成果超過15日的（非因乙方原因造成逾期提交服務成果不在此范圍內）。11.3 乙方向項目單位索取額外費用、財物或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當利益的。12. 知識產權12.1 乙方向甲方提供的服務成果

46、，其知識產權和所有權益歸甲方所有。12.2 在乙方交付甲方的服務成果中，不得使用侵犯第三方知識產權的內容，如果發(fā)生侵權行為，由此引起的一切后果由乙方承擔，甲方不承擔任何責任。13. 保密條款未經甲方書面同意或者基于法律的強制性規(guī)定，乙方不得將履行受托業(yè)務中知悉的信息向任何第三方泄露或提供，由此產生的所有法律責任由乙方承擔。14. 破產解除協(xié)議14.1如果乙方破產、解散、清算、停業(yè)、瀕臨破產或因其他原因無力履行本協(xié)議時，甲方可在任何時候以書面通知乙方解除本協(xié)議。自甲方向乙方發(fā)出解除本協(xié)議的書面通知到達乙方時，本協(xié)議即告解除。14.2本協(xié)議解除后，根據(jù)協(xié)議履行情況，甲方可以要求乙方恢復原狀、采取補

47、救措施，并有權要求賠償損失。15. 不可抗力15.1 本協(xié)議所稱不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于戰(zhàn)爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其他雙方書面同意屬于不可抗力的事故。因為不可抗力導致本協(xié)議部分或全部不能履行的，可以部分或全部解除本協(xié)議，或者根據(jù)不可抗力的影響，甲乙雙方協(xié)商確定適當延長履行期限，或采取其他補救措施。15.2 受不可抗力的影響而不能履行的一方應在不可抗力發(fā)生后第一時間以書面形式通知另一方，并在不可抗力結束后十個工作日，將有關部門出具的證明文件送達給另一方。根據(jù)不可抗力的影響，甲乙雙方可以解除或部分解除本協(xié)議，或者就本協(xié)議的延期履行達成補充協(xié)議。15

48、.3 因為不可抗力不能履行本協(xié)議的，根據(jù)不可抗力的影響，可以部分或全部免除履約方的責任，法律另有規(guī)定的除外。一方遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。16. 協(xié)議解除后的自救措施甲方依據(jù)法律法規(guī)和本協(xié)議的相關規(guī)定解除或部分解除本協(xié)議后，有權選擇其他有能力的服務商重新作為協(xié)議乙方，另行簽訂服務協(xié)議，提供同類或類似服務。17爭議的解決甲方與乙方之間凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關的一切爭議，雙方應協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提出訴訟。18. 協(xié)議修改對本協(xié)議的任何變更，均須由甲方與乙方簽署書面的協(xié)議修改書后方可生效。19. 通知19.1 本協(xié)議任何一方給另一方的通知、回復

49、、確認等，都應以書面的形式通過專人送遞、傳真或特快專遞方式送達，雙方的收件地址和收件人以本協(xié)議附件一所載明的相關信息為準。如果持特快專遞送達通知、回復、確認等，收件日期即為送達日期。19.2 如果一方的收件地址、收件人等通訊信息發(fā)生變更，應在變更發(fā)生后三個工作日內書面通知對方。通訊信息發(fā)生變更的一方不履行或不及時履行通知義務的，自行承擔由此引發(fā)的一切法律后果。20. 適用法律本協(xié)議適用中華人民共和國法律。21. 生效及其它21.1 本協(xié)議經雙方加蓋公章后生效。21.2 本協(xié)議一式兩份，以中文書寫，雙方各執(zhí)一份。21.3 如需修改或補充本協(xié)議內容，經協(xié)商，雙方應簽署書面修改或補充協(xié)議，并將其作為

50、本協(xié)議的組成部分。22. 協(xié)議有效期本協(xié)議有效期2年，自2012年1月1日至2013年12月31日 。甲方： 乙方： （蓋章） （蓋章） 簽訂時間： 年 月 日 簽訂時間： 年 月 日第五章 服務內容及要求一、 招標內容及數(shù)量擬定本次招標的范圍為會計師事務所與工程造價咨詢公司，其中會計師事務所擬定擇優(yōu)選擇具有會計師事務所執(zhí)業(yè)資格的中介機構12-15家，工程造價咨詢公司擬定擇優(yōu)選擇具有工程造價咨詢乙級以上（含乙級）資質的中介機構15-18家。二、 服務需求（一）會計師事務所服務需求1、財政性資金和政府性融資資金安排的基本建設項目、環(huán)境整治項目及大型修繕工程項目的預算、結算、竣工決算；2、預算單位

51、、項目建設單位、企業(yè)財務會計決算數(shù)據(jù)的真實性及準確性；按照會計法的相關規(guī)定，對黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會組織會計信息質量情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查單位會計核算是否真實合法，信息披露是否充分完整，是否存在會計造假行為。必要時，可對被查單位的下屬單位進行延伸檢查或調查，并出具書面檢查報告。依照預算法、預算法實施條例對黨政機關、事業(yè)單位、社會團體的會計信息質量及其部門預算的編制和執(zhí)行情況、財政專項資金使用情況、單位資產核算管理等情況實施檢查。3、財政性資金安排的重要項目支出的使用、管理情況的評審；為進一步規(guī)范財政資金的使用管理，增強支出責任，提高財政資金的使用效益，逐步建立完善財政資金使用的

52、追蹤問效機制，根據(jù)相關制度對財政安排給各行政事業(yè)單位預算支出的完成結果情況、資金使用效益和管理狀況進行績效考評。4、行政事業(yè)單位資產清查工作及國有資產的價值評估；依據(jù)行政單位國有資產管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法、行政單位會計制度、行政單位財務規(guī)則、事業(yè)單位會計制度、事業(yè)單位財務規(guī)則等相關規(guī)定，真實、完整地反映行政事業(yè)單位資產和財務狀況，全面核查行政事業(yè)單位各類財產和債權債務，核實人員情況、收入來源、支出結構及水平等基本情況。5、區(qū)財政局委托的其他業(yè)務。（二）工程造價咨詢服務需求1、財政性資金和政府性融資資金安排的基本建設項目、環(huán)境整治項目及大型修繕工程項目的預算、結算；2、財政財務管理中基本建設業(yè)務的評審；包括開展政府投資基本建設項目的工程量清單編制、招標控制價編制、全過程造價控制、預