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文檔簡介
1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告編制要求ZWJB2014004一、 評價(jià)范圍原則上以擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn),并包括擬建項(xiàng)目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,評價(jià)范圍還應(yīng)包括建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及設(shè)備設(shè)施的利舊內(nèi)容。對于可研階段施工方案尚未確定的情況,預(yù)評價(jià)報(bào)告可作說明后省去相關(guān)分析評價(jià)內(nèi)容,僅需在補(bǔ)充措施建議中明確建設(shè)單位相關(guān)職責(zé);待施工方案最終確定后,建設(shè)單位可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充相關(guān)預(yù)評價(jià)內(nèi)容,并報(bào)安全監(jiān)管部門備案。二、評價(jià)方法根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況,一般采用類比法、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方
2、法進(jìn)行綜合分析以及定性和定量評價(jià),必要時(shí)可采用其他評價(jià)方法。三、評價(jià)基本原則1.貫徹落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。2.遵循科學(xué)、公正、客觀、真實(shí)的原則。3.遵循國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。四、評價(jià)過程1.工程分析通過工程分析,明確擬建項(xiàng)目概況、生產(chǎn)過程中的原料與產(chǎn)品的名稱和用(產(chǎn))量、崗位設(shè)置及人員數(shù)量、總平面布置及豎向布置、生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、建設(shè)施工工藝和設(shè)備安裝調(diào)試過程等內(nèi)容,并初步識別生產(chǎn)工藝過程、勞動過程、生產(chǎn)環(huán)境及建設(shè)期可能存在的職業(yè)病危害因素及其來源、特點(diǎn)與分布。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目,工程分析還應(yīng)明確工程利舊情況。2.類比調(diào)查本部分適用于采用
3、類比法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)工作的建設(shè)項(xiàng)目。1)類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查主要內(nèi)容包括:類比企業(yè)與擬建項(xiàng)目的可比性分析;類比企業(yè)產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時(shí)間、接觸頻度等;類比企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行維護(hù)狀況;類比企業(yè)個(gè)體防護(hù)用品的配備與使用情況;類比企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置等。2)類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測盡可能收集類比企業(yè)主要職業(yè)病危害因素的最新檢測資料,分析明確其職業(yè)病危害因素的來源、分布及其濃度(強(qiáng)度)等。收集的檢測資料的質(zhì)量、檢測種類和范圍應(yīng)符合要求,引用時(shí)應(yīng)注明檢測報(bào)告來源。沒有可收集的檢測資料時(shí),應(yīng)制定檢測方案,并對類比企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢測。3.職業(yè)病危害評價(jià)1)
4、職業(yè)病危害因素識別與評價(jià)按照劃分的評價(jià)單元,在工程分析和類比調(diào)查的基礎(chǔ)上,識別擬建項(xiàng)目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后可能存在的職業(yè)病危害因素,確定職業(yè)病危害因素存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時(shí)間、接觸頻度、可能對人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等。在有條件的情況下,給出無防護(hù)措施時(shí)各個(gè)接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)崗位的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍。2)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施分析與評價(jià)按照劃分的評價(jià)單元,根據(jù)類比檢測結(jié)果以及可行性研究報(bào)告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置狀況,分析擬建項(xiàng)目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后各個(gè)接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍,評價(jià)擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性與符合
5、性。對于沒有類比檢測數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可根據(jù)各種定性定量分析方法來推測其職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍并評價(jià)。當(dāng)類比檢測或分析推測作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍超過GBZ 2或其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí),應(yīng)分析超標(biāo)原因。3)個(gè)體防護(hù)用品分析與評價(jià)按照劃分的評價(jià)單元,根據(jù)擬建項(xiàng)目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后的作業(yè)崗位環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素特點(diǎn)、類比檢測或分析推測結(jié)果以及GB/T 11651、GB/T 18664等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,分析可行性研究報(bào)告中提出的個(gè)體防護(hù)用品配備狀況,預(yù)測在可研條件下各個(gè)主要職業(yè)病危害因素的接觸水平,評價(jià)擬配備的個(gè)體防護(hù)用品的合理性與符合性
6、。4)應(yīng)急救援設(shè)施分析與評價(jià)按照劃分的評價(jià)單元,分析擬建項(xiàng)目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所以及可行性研究報(bào)告中提出的應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置狀況,根據(jù)該工作場所導(dǎo)致急性職業(yè)病危害的特點(diǎn)、可能發(fā)生暴露的狀況以及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求等,評價(jià)擬設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施的合理性與符合性。5)總體布局分析與評價(jià)根據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價(jià)的結(jié)果,分析可行性研究報(bào)告中提出的總體布局情況,并對照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價(jià)總體布局的符合性。6)生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局分析與評價(jià)根據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價(jià)的結(jié)果,分
7、析可行性研究報(bào)告中提出的生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局情況,并對照GB 5083及 GB/T 12801等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價(jià)生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局的符合性,對于改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)考慮與既有設(shè)備的交互影響。7)建筑衛(wèi)生學(xué)評價(jià)根據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價(jià)的結(jié)果,分析可行性研究報(bào)告中提出的建筑衛(wèi)生學(xué)狀況,并對照GB/T 12801 及GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價(jià)建筑衛(wèi)生學(xué)的符合性。8)輔助用室分析與評價(jià)根據(jù)職業(yè)病危害因素的識別與評價(jià),確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級,分析可行性研究報(bào)告中提出的輔助用室設(shè)置情況,并對照GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價(jià)工作場所辦公室、衛(wèi)生用室(
8、浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等)、生活用室(休息室、食堂、廁所等)、婦女衛(wèi)生室等輔助用室設(shè)置的符合性。9)職業(yè)衛(wèi)生管理分析與評價(jià)分析擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、警示標(biāo)識設(shè)置、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等內(nèi)容,根據(jù)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價(jià)擬采取職業(yè)衛(wèi)生管理措施的符合性。10)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資分析與評價(jià)分析擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資概算,評價(jià)其是否滿足職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”及建設(shè)等的預(yù)算需求。4.控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施與建議在對擬建項(xiàng)目全面分析、評價(jià)的基礎(chǔ)上,針對可行性研究報(bào)告中存在的不足,
9、提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置方面應(yīng)盡可能明確地點(diǎn)、種類、技術(shù)要求等具體措施建議。針對擬建項(xiàng)目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程的職業(yè)衛(wèi)生管理,參照GBZ 1、GBZ/T 211、GB/T 11651、GBZ 188等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,從職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援措施、個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理措施及職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資等方面提出控制建設(shè)期職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施;明確要求建設(shè)單位在施工和設(shè)備安裝調(diào)試結(jié)束后應(yīng)收集的各種文件資料(包括施工過程的職業(yè)病危害防治總結(jié)報(bào)告);明確要求建設(shè)單位在擬建項(xiàng)目施工招標(biāo)、合同管理及具體施工過程中應(yīng)履行的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。5.給出評價(jià)結(jié)論根據(jù)擬建項(xiàng)
10、目在建設(shè)期及建成投入生產(chǎn)或使用后可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及其來源與分布、可能對人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等,確定擬建項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別;給出擬建項(xiàng)目在采取了預(yù)評價(jià)報(bào)告所提防護(hù)措施后,主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平,明確其是否能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。五、報(bào)告編制1.匯總獲取的各種資料、數(shù)據(jù),完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告與資料性附件的編制。2.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)主報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映擬建項(xiàng)目預(yù)評價(jià)工作的結(jié)論性內(nèi)容與結(jié)果,應(yīng)用語規(guī)范、表述簡潔,并單獨(dú)成冊。3.資料性附件應(yīng)包括評價(jià)依據(jù)、評價(jià)方法、工程
11、分析、類比調(diào)查分析與職業(yè)病危害評價(jià)的分析、檢測、檢查、計(jì)算等技術(shù)性過程內(nèi)容,以及地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖、主要職業(yè)病危害因素分布圖等和其他與擬建項(xiàng)目有關(guān)的資料。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)主報(bào)告的章節(jié)和內(nèi)容組成以及報(bào)告書格式參見附錄A、B。附 錄 A建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)主報(bào)告的章節(jié)與內(nèi)容組成1 建設(shè)項(xiàng)目概況:包括擬建項(xiàng)目名稱、擬建地點(diǎn)、建設(shè)單位、項(xiàng)目組成及主要工程內(nèi)容、崗位設(shè)置及人員數(shù)量等。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目,還應(yīng)闡述建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及工程利舊情況。2 職業(yè)病危害因素及其防護(hù)措施評價(jià):概括擬建項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其存在的作業(yè)崗位、接
12、觸人員、接觸時(shí)間、接觸頻度,可能對人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等。針對可能存在的職業(yè)病危害因素,給出擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其合理性與符合性結(jié)論;針對可能接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,給出擬配備的個(gè)體防護(hù)用品及其合理性與符合性結(jié)論;針對可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所,給出擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與符合性結(jié)論;按照劃分的評價(jià)單元,針對可能接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,給出在可研條件下各個(gè)主要職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平及其評價(jià)結(jié)論。3 綜合性評價(jià):給出擬建項(xiàng)目擬采取的總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資等符合性的結(jié)論,列出其中的
13、不符合項(xiàng)。4 職業(yè)病防護(hù)補(bǔ)充措施及建議:提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施;給出擬建項(xiàng)目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程的職業(yè)衛(wèi)生管理措施及建議。5 評價(jià)結(jié)論:確定擬建項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別;給出擬建項(xiàng)目在采取了預(yù)評價(jià)報(bào)告所提防護(hù)措施后,各主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平,明確其是否能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。附 錄 B建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告的格式封頁: XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告 報(bào)告編號評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章) 年 月封二:評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件封三:聲 明XXXX(評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),在XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)過程中堅(jiān)持客觀、真實(shí)、公正的原則,并對所出具的XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱:(加蓋公章)法人代表:(簽名) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名
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