港口鎮(zhèn)登革熱疫情應(yīng)急處置預(yù)案

1、港口鎮(zhèn)登革熱疫情應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）目的為確保登革熱疫情發(fā)生時(shí)，能迅速、高效、有序地處 置疫情，最大限度減少疫情造成的危害和損失，保障人民 群眾的身體健康和生命安全.（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急條例，廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、廣東省 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法、廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急預(yù)案、中山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、中山 市登革熱疫情應(yīng)急處置預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制 定本預(yù)案。預(yù)案適用于在港口鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實(shí)施登革熱疫 情處置工作，涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認(rèn)、分級(jí)，按港 口鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。（三）疫情分級(jí)1、一般級(jí)別（IV級(jí)）

2、發(fā)生輸入性病例；本地感染散發(fā)病例；局限于個(gè)別社 區(qū)的暴發(fā)疫情。2、較大級(jí)別（ni級(jí)）一周內(nèi)在兩個(gè)及以上鎮(zhèn)區(qū)出現(xiàn)本地感染疫情；或同一 個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的兩個(gè)及以上社區(qū)發(fā)生暴發(fā)疫情等由市衛(wèi)計(jì)局 認(rèn)定的登革熱疫情。3、重大及特別重大級(jí)別（n級(jí)、I級(jí)）由國(guó)家、省認(rèn)定為重大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的登革 熱疫情。二、組織管理港口鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控登革熱疫情工作職能由港口鎮(zhèn)防治重 大疾病工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)。由港口鎮(zhèn)防治重大疾病工作聯(lián) 席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查登革 熱疫情防控進(jìn)展。三、職責(zé)分工（-）衛(wèi)計(jì)部門1、衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療、疾控、爰衛(wèi)、衛(wèi)監(jiān)、健教部門開展登 革熱防治工作；履行防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議

3、領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室職責(zé)。2、港口醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好登革熱防控宣傳及相關(guān)健康教育；做好醫(yī)務(wù)人員 相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；負(fù)責(zé)及時(shí)診斷、隔離、救治 病人，減少死亡；港口醫(yī)院負(fù)責(zé)做好登革熱疫情報(bào)告工作； 負(fù)責(zé)收集病例臨床相關(guān)樣本，進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)或送到 具備條件的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)；協(xié)助開展登革熱病例的流行 病學(xué)調(diào)查和疫情分析工作；院內(nèi)感染的控制（院內(nèi)防蚊滅3、疾病預(yù)防控制中心開展登革熱監(jiān)測(cè)，包括疫情監(jiān)測(cè)和煤介監(jiān)測(cè)；開展流 行病學(xué)調(diào)查，提出預(yù)防控制措施與建議，并提供相關(guān)技術(shù) 支持與指導(dǎo)；評(píng)價(jià)滅蚊和清除孳生地的效果；疑似登革熱 病例的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；開展健康宣傳教育。4、衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)傳染病防治法等

4、相關(guān)法規(guī)，對(duì)登革熱防治工作進(jìn) 行監(jiān)督檢查。（二）爰衛(wèi)辦開展宣傳發(fā)動(dòng)，組織群眾性的爰國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好經(jīng) 常性的蚊媒控制工作；組織專業(yè)隊(duì)開展疫點(diǎn)、疫區(qū)的滅蚊; 發(fā)動(dòng)群眾翻盆倒罐清除室內(nèi)外蚊蟲孳生地，切斷登革熱等 傳染病傳播途徑；指導(dǎo)防蚊、滅蚊工作，檢查滅蚊措施落 實(shí)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生狀況的監(jiān)督、檢查和評(píng)比，落 實(shí)責(zé)任追究制度。（三）宣傳辦做好登革熱防病知識(shí)普及，積極主動(dòng)對(duì)登革熱防控進(jìn) 行宣傳，協(xié)助配合做好公園預(yù)防登革熱宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上新 聞?shì)浨榈谋O(jiān)控和應(yīng)對(duì)。（四）、城管執(zhí)法分局加強(qiáng)環(huán)境清掃及垃圾清運(yùn)，做好市政設(shè)施及公園防蚊 滅蚊，搞好公園環(huán)境衛(wèi)生；做好下水道的清疏，加強(qiáng)二次 供水防蚊管理。（五）

5、住建局加強(qiáng)建筑工地、住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理和滅蚊防蚊工 作。（六）文體教育局負(fù)責(zé)學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）內(nèi)滅蚊（殺滅成蚊、清除積水） 以及學(xué)生健康教育工作，倡導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生開展家庭防蚊、 滅蚊工作。（七）公安分局協(xié)助、保障各部門開展防控工作。（八）財(cái)政分局做好防控工作經(jīng)費(fèi)保障。三、應(yīng)急響應(yīng)（-）響應(yīng)啟動(dòng)按照疫情等級(jí)劃分，對(duì)一般、較大、重大、特別重大 級(jí)別疫情分別啟動(dòng)相應(yīng)的iv級(jí)、m級(jí)、口級(jí)、1級(jí)應(yīng)急響應(yīng) （）iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生一般級(jí)別疫情，由衛(wèi)計(jì)局報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府同意，啟動(dòng) w級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由鎮(zhèn)防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組 組織成員單位及村、居委開展登革熱疫情處置工作，調(diào)查 處理情況要及時(shí)報(bào)告市政府及市衛(wèi)計(jì)局

6、。成員單位、各村 （社區(qū)）按照鎮(zhèn)防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一 部署履行各自職責(zé)，組織開展應(yīng)急處置。（二）in級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大級(jí)別疫情，由市衛(wèi)計(jì)局報(bào)請(qǐng)市政府同意，啟 動(dòng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，我鎮(zhèn)按照市防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議 領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署及各自職責(zé)，組織開展應(yīng)急處置。（三）n級(jí)、I級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大級(jí)別、特別重大級(jí)別疫情，按照國(guó)家、省、 市的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)本級(jí)登革熱疫情指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān) 成員單位全力開展應(yīng)急處置。（四）響應(yīng)結(jié)束當(dāng)疫情得到有效控制 在最長(zhǎng)外潛伏期和內(nèi)潛伏期（25 天）內(nèi)無(wú)新發(fā)病例，且疫點(diǎn)布雷圖指數(shù)在5以下，應(yīng)急響應(yīng) 結(jié)束。四、防治措施（-）救治病人，管理傳染源1、救治病人：急性

7、期病人是主要傳染源，要求做到早 診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療，盡量避免遠(yuǎn)距離就醫(yī)， 減少傳播機(jī)會(huì)。港口醫(yī)院為登革熱病例收治醫(yī)院，第二人民醫(yī)院為登革熱重癥病例收治醫(yī)院，市博爰醫(yī)院為登革熱 兒童重癥病例收治醫(yī)院。港口醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家小 組，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系港口醫(yī)院，及時(shí)將疑 似病例轉(zhuǎn)送至港口醫(yī)院進(jìn)一步診治；同時(shí)做好病例的隔離 以及醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)感染。2、隔離官理傳染源疑似、臨床診斷或?qū)嶒?yàn)室確診登革熱病人隔離治療場(chǎng) 所要做好滅蚊防蚊工作，病例防蚊隔離期限從發(fā)病日起不 少于5天并熱退防蚊隔離要求：隔離

8、室應(yīng)有防蚊措施，如紗 窗、紗門蚊帳，發(fā)熱病人可用殺蟲劑浸泡蚊帳；或在住處 噴酒殺蟲劑或滯留殺蟲劑，并在隔離室周圍100米范圍內(nèi)采 取殺滅成蚊和隨時(shí)清除伊蚊孳生地措施。（二）流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、流行病學(xué)調(diào)查疾控中心按照登革熱疫情流行病學(xué)調(diào)查處理指弓I 要求，迅速組織開展個(gè)案調(diào)查、采樣送檢、主動(dòng)搜索和核實(shí)病例、流行因素調(diào)查、媒介狀況快速評(píng)估等流行病學(xué)調(diào) 查處理。2、監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)門急診等相關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做 到對(duì)病例早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。發(fā)現(xiàn)可疑病 例按照標(biāo)本采集及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)指引采樣送檢，并協(xié)助 疾控中心做好流行病學(xué)調(diào)查。（三）多部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員，防蚊滅蚊

9、預(yù)防控制登革熱的唯一有效措施是控制蚊媒，切斷傳 播途徑其中控制蚊媒最關(guān)鍵是環(huán)境治理、清除蚊媒孳生地, 由爰衛(wèi)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位、各村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，全 民動(dòng)員。1、預(yù)防性滅蚊控制蚊媒密度是預(yù)防登革熱最重要的措施之一。伊蚊 幼蟲主要孳生在居民家庭環(huán)境中，蚊蟲控制必須要建立在 社會(huì)基礎(chǔ)上的整體行動(dòng)，廣泛開展爰國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，將蚊媒 布雷圖指數(shù)控制在20以下。2、應(yīng)急滅蚊鎮(zhèn)防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組組織、督導(dǎo)各 成員單位、各村（社區(qū)）按各自職責(zé)落實(shí)蚊媒控制措施。發(fā)生登革熱疫情時(shí)要應(yīng)急滅蚊，快速殺滅成蚊與幼蟲的同 時(shí)，結(jié)合以環(huán)境治理為主的綜合性管理措施。組織消殺專 業(yè)隊(duì)伍和村（社區(qū)）迅速開展對(duì)疫點(diǎn)

10、、疫區(qū)實(shí)施緊急殺滅 成蚊。立即組織村（社區(qū)）及有關(guān)單位，發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng) 環(huán)境衛(wèi)生死角的清理及城市生活垃圾的清運(yùn)工作，及時(shí)清 除外環(huán)境各類廢棄積水容器，清理蚊孳生地。在7天內(nèi)把布 雷圖指數(shù)降至5以下，疫點(diǎn)所在村（社區(qū)）布雷圖指數(shù)降至10以下，周邊社區(qū)布雷圖指數(shù)降至20以下。（四）健康教育和健康促進(jìn)，保護(hù)易感人群充分利用廣播、電視、微信公眾號(hào)等各種媒體，廣泛 深入開展登革熱防控知識(shí)的宣傳教育，讓群眾了解登革熱 的發(fā)病原因、傳播方式，掌握三句話登革熱是伊蚊（俗稱花斑蚊）傳播的，傳播登革熱的蚊子生長(zhǎng)在在水 缸、水盆、罐、及其他小型積水容器中。翻盤倒罐，清 除小積水，可以控制蚊子，預(yù)防登革熱。動(dòng)員群眾從

11、身邊 做起，做好防蚊滅蚊工作，清除媒介伊蚊的孳生地，出現(xiàn) 發(fā)熱、頭痛等癥狀主動(dòng)就醫(yī)。教育公眾要做好個(gè)人防護(hù)， 使用紗門紗窗、衣物，防止蚊媒白天叮咬傳染。五、疫情報(bào)告與信息管理按照中華人民共和國(guó)傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生 事件應(yīng)急條例必突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染痛疫情監(jiān)測(cè)信息 報(bào)告管理辦法等有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行登革熱疫情報(bào)告、 信息管理。（-）疫情報(bào)告各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員，發(fā)現(xiàn)登革熱疫情，按 照網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、逐級(jí)審核、屬地管理的原則，立即通過(guò)中 國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)電話報(bào)告 衛(wèi)計(jì)局和疾控中心。詳細(xì)信息不得晚于疫情發(fā)現(xiàn)、核實(shí)后2 小時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)

12、或投意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。（二）疫情信息管理鎮(zhèn)政府防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)登 室革熱疫情防控需要，及時(shí)向各成員單位、村（社區(qū)）通 報(bào)疫情信息，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，共同做好 登革熱的防控工作。衛(wèi)計(jì)局應(yīng)及時(shí)向毗鄰鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)計(jì)局通 報(bào)疫情。六、保障措施（-）保障經(jīng)費(fèi)支持，做好物資儲(chǔ)備疫情發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟用應(yīng)急儲(chǔ)備金，保障前期疫情應(yīng) 急處置工作。財(cái)政分局保障登革熱疫情應(yīng)急防疫物資、疫 情處理業(yè)務(wù)、疫情監(jiān)控和臨床救治等資金落實(shí)。（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制人員、消殺人員的技術(shù)培訓(xùn)，提 高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、疫點(diǎn)處理、媒介控制和實(shí)驗(yàn)室檢 測(cè)的能力；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員

13、登革熱防治知識(shí)的培訓(xùn)，要求 每一位接診醫(yī)務(wù)人員都要掌握登革熱診療、預(yù)防控制和流 行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)，提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)病人 的意識(shí)、能力和診療水平。（三）治安保障公安分局要協(xié)助做好疫區(qū)和控制區(qū)域的隔離工作，做 好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督所，要根據(jù)傳染病防治法等相關(guān)法規(guī)，對(duì)預(yù) 防控制工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。七、各詞術(shù)語(yǔ)（-）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表達(dá)中，以上含本數(shù)，以 下"不含本數(shù)。（二）輸入性病例：感染地不在本地的病例。發(fā)病前 15天內(nèi)到過(guò)有登革熱流行的國(guó)家或地區(qū)（如東南亞、南美 等），有蚊蟲叮咬史的登革熱病例。（三）本地感染病例：登革熱病人發(fā)病前15天內(nèi)未離 開過(guò)本地區(qū)（以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位）或未到過(guò)有登革熱疫情 報(bào)告的地區(qū)，其感染地點(diǎn)屬于本地。（四）登革熱暴發(fā)：一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期（15天）內(nèi)，在 人口相對(duì)集中的地點(diǎn)（例如一個(gè)居委會(huì)、學(xué)校、自然村、 集體單位等發(fā)生3例及以上