《深圳市龍崗區(qū)城中村舊村改造實(shí)施辦法試行》

1、深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）第一章 總 則第一條  為進(jìn)一步規(guī)范龍崗區(qū)城中村（舊村）改造工作，根據(jù)深圳市城中村(舊村)改造暫行規(guī)定，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條  龍崗區(qū)城中村（舊村）改造的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作適用本辦法。本辦法所稱城中村（舊村）是指我區(qū)城市化過程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位（以下簡稱“原農(nóng)村合作企業(yè)”）保留使用的建成區(qū)域。第三條  城中村改造堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、整體改造、完善配套、市場運(yùn)作、高效推進(jìn)的原則。第四條  城中村改造項(xiàng)目用地納入全區(qū)年度土地供應(yīng)計(jì)劃。第五條  城中村改

2、造應(yīng)加強(qiáng)對文物古跡、歷史建筑的保護(hù)，歷史性建筑及其周圍環(huán)境的保護(hù)應(yīng)納入城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃。第二章  機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)第六條  區(qū)政府成立城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長、常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長，成員分別由區(qū)府辦、舊城改造辦公室、計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、國土、城管、公安、環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、物流、民政、房屋租賃、工商、監(jiān)察、信訪、僑務(wù)等部門負(fù)責(zé)人及各街道辦主任等組成。第七條  區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是： （一）審定城中村改造計(jì)劃和項(xiàng)目；（二）審議城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃； （三）審定城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡稱“改造單位”）； （四）審定城中村改造專項(xiàng)資

3、金的使用計(jì)劃；（五）研究解決城中村改造工作中遇到的重大復(fù)雜問題，必要時報(bào)區(qū)政府決定；（六）研究決定城中村改造的其他事項(xiàng)。第八條  區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)舊城改造辦公室（以下簡稱“區(qū)舊改辦”），主要職責(zé)是：（一）研究、擬定和落實(shí)城中村改造的有關(guān)政策措施；（二）編制城中村改造計(jì)劃和專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃；（三）負(fù)責(zé)城中村專項(xiàng)資金的使用和管理；（四）負(fù)責(zé)組織城中村改造項(xiàng)目預(yù)案的編制、公示及專家評審工作；（五）組織改造單位的招標(biāo)、評議和公示；（六）組織編制、評審和公告城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃；（七）簽訂城中村改造協(xié)議書，核發(fā)城中村改造單位確認(rèn)書； （八）設(shè)立資金監(jiān)管帳

4、戶，對拆遷補(bǔ)償安置和公共設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)管； （九）對城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理； （十）指導(dǎo)各街道舊改辦的城中村改造工作；（十一）協(xié)調(diào)城中村改造實(shí)施的相關(guān)工作；（十二）辦理區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第九條  各街道城中村改造管理職能部門主要職責(zé)是：（一）宣傳落實(shí)城中村改造的法規(guī)政策；（二）參與轄區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目預(yù)案的編制、公示和公眾意見收集； （三）參與對確定改造單位的招標(biāo)、評議和公告工作；（四）參與城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃的編制與評審；（五）協(xié)助改造單位開展改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償和安置工作；（六）協(xié)助區(qū)舊改辦對轄區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理；（七）辦理城中

5、村改造的其他事項(xiàng)。第三章  改造計(jì)劃第十條  城中村改造計(jì)劃分為中長期改造計(jì)劃和年度改造計(jì)劃。城中村改造優(yōu)先考慮城市主干道沿線、各墟鎮(zhèn)中心片區(qū)、舊村落。第十一條  中長期改造計(jì)劃由區(qū)舊改辦根據(jù)深圳市城中村改造總體規(guī)劃綱要和龍崗區(qū)城中村改造規(guī)劃指引組織編制，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十二條  年度改造計(jì)劃由區(qū)舊改辦編制，根據(jù)中長期改造計(jì)劃、有關(guān)規(guī)劃文件、年度土地供應(yīng)計(jì)劃、區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定年度改造控制規(guī)模，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。年度改造計(jì)劃包括以下內(nèi)容：改造項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、模式、投資規(guī)模和優(yōu)惠措施。第十三條  綜合整治項(xiàng)目列入?yún)^(qū)

6、城中村改造計(jì)劃。綜合整治是指不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化項(xiàng)目。綜合整治項(xiàng)目由區(qū)舊改辦組織街道辦編制城中村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，各街道辦和居委會直接組織實(shí)施。 第四章  改造項(xiàng)目第十四條  城中村有下列情形之一的，可依照本辦法進(jìn)行改造：（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)行改造的；（二）改造范圍內(nèi)生活環(huán)境惡化，居民生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康受到嚴(yán)重威脅的，或嚴(yán)重妨礙周邊地區(qū)單位和居民正常經(jīng)營和生活的；（三）因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)重大項(xiàng)目需要改造的；（四）因其他公共利益需要，區(qū)政府決定進(jìn)行改造的。第十五條  城中村改造優(yōu)先考慮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的骨干項(xiàng)目、商業(yè)寫字樓、物流

7、項(xiàng)目、專業(yè)批發(fā)市場、大型購物中心、研發(fā)中心、企業(yè)總部以及文化體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第十六條  工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目按城市規(guī)劃為工業(yè)用途的，應(yīng)改建成高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，不得改造成商品住宅項(xiàng)目。第十七條  產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行專家評審制度，由經(jīng)貿(mào)、科信、物流、旅游等相關(guān)部門及專家進(jìn)行評審，重點(diǎn)論證產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性和發(fā)展前景。第十八條  城中村改造實(shí)行整體成片改造，除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之外，不搞零星改造。第十九條  改造范圍原有建筑物建筑密度原則上須大于35%。   插花空地不得超過項(xiàng)目總用地面積的10%，并且插花空地總面積不超過3000平方米。第二

8、十條  城中村改造項(xiàng)目建設(shè)必須符合以下條件：（一）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃的有關(guān)要求；（二）改造范圍內(nèi)及直接受改造項(xiàng)目影響、需要拆遷安置的居民得到合理安置和補(bǔ)償。第二十一條  改造項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下目的：明顯改善城中村及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、市容市貌、交通環(huán)境及其他生活環(huán)境，完善公共設(shè)施，消除重大安全隱患，增加綠地面積和公共開敞空間，改造后土地房產(chǎn)權(quán)利明晰。第二十二條  區(qū)舊改辦按年度改造計(jì)劃、城中村改造項(xiàng)目改造條件組織街道辦和有關(guān)部門編制改造項(xiàng)目預(yù)案。第二十三條  改造項(xiàng)目預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）改造項(xiàng)目的位置、范圍、建筑現(xiàn)狀、使用情況與城市規(guī)劃；（二

9、）項(xiàng)目改造的時間安排、業(yè)主意愿、投融資計(jì)劃和改造性質(zhì)；（三）改造項(xiàng)目用地初步規(guī)劃方案、拆遷補(bǔ)償安置方案和初步可行性研究；（四）工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)主題；（五）有關(guān)改造的其他要求。第二十四條  改造項(xiàng)目預(yù)案由區(qū)舊改辦組織各街道辦在改造范圍內(nèi)進(jìn)行公開展示，征詢公眾意見。公開展示的時間不少于15日。展示的時間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公布，同時在改造地塊的主要街道或者其他公共場所設(shè)置公示欄公示。區(qū)舊改辦和街道辦應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見。公眾對改造項(xiàng)目預(yù)案提出重大異議的，應(yīng)當(dāng)通過召開座談會、論證會、聽證會等方式進(jìn)行充分論證，并根據(jù)公眾的意見對

10、改造項(xiàng)目預(yù)案進(jìn)行修改和完善。第二十五條  改造項(xiàng)目預(yù)案經(jīng)90%以上的業(yè)主同意后，由區(qū)舊改辦組織專家進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^的改造項(xiàng)目預(yù)案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，納入改造計(jì)劃，改造范圍用地面積在10萬平方米以上的須報(bào)區(qū)政府常務(wù)會最終審定。第二十六條  經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組（或區(qū)政府常務(wù)會）審定的改造計(jì)劃，自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)由區(qū)舊改辦在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公告。 第五章  專項(xiàng)規(guī)劃第二十七條  區(qū)舊改辦組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃是對城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理的依據(jù)。第二十八條  專項(xiàng)規(guī)劃具體研究城中村改造項(xiàng)目的主要特征、改造

11、模式、改造策略及改造的影響，確定項(xiàng)目改造的目標(biāo)、功能定位和產(chǎn)業(yè)主題，制定改造單元、改造期限、土地利用、建設(shè)強(qiáng)度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共設(shè)施等方面的規(guī)劃控制要求。改造項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、分期分塊實(shí)施、項(xiàng)目分期批準(zhǔn)，原則上分期改造地塊每塊用地面積不得大于10萬平方米。公共設(shè)施應(yīng)按照深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則及城市規(guī)劃要求設(shè)置。第二十九條  專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：（一）改造項(xiàng)目的位置、用地面積、總?cè)丝?、原村民人口、原村民戶?shù)、社會組織狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、村民收入水平、土地利用結(jié)構(gòu)、各類建筑面積和質(zhì)量、用地和建筑物產(chǎn)權(quán)、綠地景觀、道路交通（必要時應(yīng)作專題交通研究）、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用

12、設(shè)施及其周邊地區(qū)城市功能的關(guān)系等，并綜合分析城中村存在的問題；（二）分析城中村的主要屬性和特征，將總體規(guī)劃綱要的相關(guān)規(guī)定具體化； （三）結(jié)合周邊地區(qū)城市規(guī)劃，研究確定改造的目標(biāo)和功能定位； （四）在經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，研究確定合理的拆建比、建筑物總量及功能構(gòu)成；（五）參照詳細(xì)藍(lán)圖的內(nèi)容和深度要求，確定建筑功能布局和空間結(jié)構(gòu)，確定地塊劃分和規(guī)劃控制指標(biāo)，確定室外空間環(huán)境和綠地系統(tǒng)建設(shè)布局，確定公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)布局；（六）提出規(guī)劃實(shí)施時序和實(shí)施措施，分期改造地塊單元的布局和改造時序。第三十條  專項(xiàng)規(guī)劃的編制過程中應(yīng)充分聽取利害關(guān)系人的意見。編制完成后區(qū)舊改辦

13、應(yīng)對專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行公示，并根據(jù)公眾的意見對專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改和完善。第三十一條  專項(xiàng)規(guī)劃編制完成和公示后報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議。整體拆建項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃由規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)審批；局部拆建項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃直接報(bào)規(guī)劃主管部門審批。第三十二條  整體拆建是指改造率（被拆除改造的建筑面積與改造前總建筑面積之比）在30%以上的項(xiàng)目。局部拆建是指改造率不足30%的項(xiàng)目。第三十三條  專項(xiàng)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站，以及區(qū)政府辦公場所和受改造規(guī)劃影響的范圍內(nèi)予以公告。 第六章  改造單位第三十四條  改造單位是指參與改造項(xiàng)目建

14、設(shè)、簽訂城中村項(xiàng)目改造協(xié)議、受讓土地的單位。第三十五條  城中村改造包括原農(nóng)村合作企業(yè)自改、合作改造和其他企業(yè)單獨(dú)改造三種形式。原農(nóng)村合作企業(yè)自改是指由原農(nóng)村合作企業(yè)自行籌資，對所在城中村范圍進(jìn)行改造。合作改造是指由其他企業(yè)與原農(nóng)村合作企業(yè)合作，共同對原農(nóng)村合作企業(yè)所在城中村范圍進(jìn)行改造。其他企業(yè)單獨(dú)改造是指由有資質(zhì)的企業(yè)單獨(dú)對城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。第三十六條  原農(nóng)村合作企業(yè)自行組織改造的，改造單位為原農(nóng)村合作企業(yè)，由其向區(qū)舊改辦提出申請，報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第三十七條  合作改造或其他企業(yè)單獨(dú)改造的，改造單位由舊改辦采取公開招標(biāo)的方式確定。區(qū)舊改

15、辦在專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后發(fā)布改造公告，明確項(xiàng)目改造條件和改造單位申請期限，申請期限不得少于20天。第三十八條  投標(biāo)企業(yè)在改造公告規(guī)定申請時間內(nèi)，向區(qū)舊改辦提出改造申請，并提交以下材料：（一）改造申請書，包括申請改造地區(qū)的名稱、區(qū)位、范圍、面積、改造意向等內(nèi)容；（二）申請單位的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；（三）改造項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；（四）改造項(xiàng)目用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；（五）拆遷補(bǔ)償安置方案；（六）公共設(shè)施實(shí)施方案;（七）已達(dá)成拆遷補(bǔ)償意向資料;（八）銀行資信證明；（九）其他材料。 屬工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目還須提供建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)可行性研究資料。合作改造的還須提交合作改造意向書。第三十九條 

16、 改造公告規(guī)定申請期滿后申請改造的企業(yè)不足3家的，區(qū)舊改辦須延長申請期限1次。第四十條  區(qū)舊改辦組織街道辦、規(guī)劃、國土、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、物流、監(jiān)察等部門對申請企業(yè)進(jìn)行綜合評審打分，評出最高分者為候選改造單位。兩家或兩家以上申請企業(yè)同為最高分的，由區(qū)舊改辦組織公證單位采取公開抽簽方式確定其中一家企業(yè)為候選改造單位。候選改造單位報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定為改造單位。評審內(nèi)容包括申請企業(yè)的自有資金及融資能力、已達(dá)成拆遷補(bǔ)償意向業(yè)主數(shù)量和比例、征地拆遷補(bǔ)償安置方案、改造片區(qū)用地規(guī)劃方案、改造經(jīng)驗(yàn)及信譽(yù)、公共配套設(shè)施的實(shí)施方案等。第四十一條  經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的改造單位，與區(qū)

17、舊改辦簽訂改造協(xié)議書，監(jiān)管資金到帳后，由區(qū)舊改辦核發(fā)城中村改造單位確認(rèn)書、在政府網(wǎng)站予以公告。第四十二條  改造單位取得城中村改造單位確認(rèn)書之日起半年內(nèi)投入資金未達(dá)到規(guī)定的，或者嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，損害公共利益的，取消其改造單位資格，按有關(guān)程序重新選擇改造單位。第四十三條  改造單位不得轉(zhuǎn)讓改造項(xiàng)目，也不得引進(jìn)新的投資商。改造單位無力或不愿繼續(xù)承擔(dān)改造項(xiàng)目的，取消其改造單位資格，按有關(guān)程序重新選擇改造單位。第七章  優(yōu)惠政策第四十四條  改造項(xiàng)目建筑容積率在1.5及以下部分，免收地價；建筑容積率在1.5至3.0之間的部分，按照現(xiàn)行地價標(biāo)準(zhǔn)的20%收取地價；

18、建筑容積率超過3.0的部分，按照現(xiàn)行地價標(biāo)準(zhǔn)收取地價。原有建筑容積率超過2.5的舊村改造項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)，其地價優(yōu)惠政策可以參照特區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十五條  工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目按城市規(guī)劃改造成高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的，建筑容積率在2.0以下部分免收地價；建筑容積率超過2.0部分，按照現(xiàn)行地價標(biāo)準(zhǔn)的20%收取地價。第四十六條  改造范圍內(nèi)公共設(shè)施免收地價，即該公共設(shè)施建筑面積不計(jì)入核算地價容積率。改造單位在該公共設(shè)施建成后無償移交給政府。第四十七條  改造項(xiàng)目因用地面積過小，配套的公共設(shè)施需在改造項(xiàng)目用地外建設(shè)（異地建設(shè)）的，應(yīng)按建筑面積分?jǐn)偣?/p>

19、共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，分?jǐn)倲?shù)額由區(qū)舊改辦擬訂方案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第四十八條  改造項(xiàng)目周邊的市政配套設(shè)施和環(huán)境整治工程的投資建設(shè)，由先實(shí)施項(xiàng)目改造單位負(fù)責(zé)。第四十九條  改造范圍內(nèi)公共設(shè)施比例過大造成開發(fā)成本過高的，區(qū)舊改辦可委托2家以上的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)對改造成本進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整地價優(yōu)惠方案報(bào)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議，同意后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會審定，市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。第五十條  區(qū)政府設(shè)立城中村改造專項(xiàng)資金，用于扶持城中村改造，資金來源為：（一）城中村改造項(xiàng)目地價收益；（二）區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼；（三）其他資金來源。第五十一條  龍崗國土房產(chǎn)

20、分局收取的城中村改造項(xiàng)目地價全部納入城中村改造專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持城中村改造。第五十二條  區(qū)舊改辦制定年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，使用計(jì)劃經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會審定。城中村改造專項(xiàng)資金主要用于：（一）組織編制城中村改造規(guī)劃指引和專項(xiàng)規(guī)劃；（二）城中村改造前期調(diào)查研究；（三）建設(shè)城中村改造項(xiàng)目中由區(qū)政府投資的公共設(shè)施；（四）對原村民統(tǒng)建項(xiàng)目的資金扶持；（五）獎勵在城中村改造過程中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人；（六）組織開展城中村改造宣傳活動。第五十三條  改造單位依法應(yīng)當(dāng)繳納的地價款，可以在土地出讓合同簽訂后1年內(nèi)分期支付，但必須在申請預(yù)售之前全部繳清。第五十四條

21、  改造項(xiàng)目涉及的其他地方行政事業(yè)性收費(fèi)，減半收取。第五十五條  市、區(qū)政府投資建設(shè)大型市政設(shè)施和其他公共設(shè)施的，由市、區(qū)政府參照深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法有關(guān)規(guī)定對原村民和集體經(jīng)濟(jì)組織的繼受單位適當(dāng)給予補(bǔ)償后辦理有關(guān)手續(xù)。第五十六條  改造項(xiàng)目完成后，符合有關(guān)規(guī)定的建筑物和附著物均可由改造單位取得完全產(chǎn)權(quán)，并可自由轉(zhuǎn)讓。 第八章  項(xiàng)目實(shí)施與管理第五十七條  改造項(xiàng)目建成后物業(yè)進(jìn)入市場銷售的，區(qū)舊改辦應(yīng)與改造單位簽訂城中村改造協(xié)議書，監(jiān)督改造單位按城中村改造協(xié)議實(shí)施改造。原農(nóng)村合作企業(yè)或原村民自用的改造項(xiàng)目，其實(shí)施和管理按

22、深圳市龍崗區(qū)原村民統(tǒng)建管理辦法處理。第五十八條  城中村改造協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)管資金數(shù)額、監(jiān)管資金管理辦法、公共設(shè)施設(shè)置和移交、公共設(shè)施同步建設(shè)條件、項(xiàng)目改造期限、投資金額，以及違約處理和協(xié)議解除等條款。第五十九條  監(jiān)管資金按照每萬平方米改造用地500萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。改造用地不足1萬平方米的按500萬計(jì)取。改造自有物業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管資金按上述標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)取。    改造單位簽訂土地出讓合同前應(yīng)按照未完成拆遷補(bǔ)償安置房屋評估價格和公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用重新計(jì)取監(jiān)管資金。第六十條  改造單位在完成項(xiàng)目總拆遷建筑面積50%房屋的補(bǔ)償安置后，區(qū)舊改辦

23、根據(jù)拆遷補(bǔ)償或公共設(shè)施建設(shè)完成情況，按完成情況退還改造單位監(jiān)管資金，但監(jiān)管資金總額的5%須待項(xiàng)目改造完成驗(yàn)收后才能全部退還改造單位。拆遷補(bǔ)償安置的完成是指采用現(xiàn)金補(bǔ)償方式的，業(yè)主拆遷補(bǔ)償款已經(jīng)全部給付；采用產(chǎn)權(quán)安置方式的，安置房已交付業(yè)主使用。公共設(shè)施建設(shè)的完成是指公共設(shè)施已建成并通過驗(yàn)收，且按照改造協(xié)議書應(yīng)移交政府的已經(jīng)完成移交工作。第六十一條  區(qū)舊改辦和各職能部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)資金及時到位、工程順利進(jìn)行、工程質(zhì)量合格、市政配套設(shè)施及時交付使用，并依法保障建設(shè)單位、業(yè)主及居民和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。對城中村改造過程中發(fā)生的各類違法行為，有關(guān)主管機(jī)關(guān)必須及時依法查處。對查處不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 第九章  拆遷和補(bǔ)償?shù)诹l  自改造項(xiàng)目發(fā)布改造單位公告之日起，規(guī)劃、國土、建設(shè)、工商、房屋租賃管理等職能部門，按照各自職責(zé)依法停止辦理改造范圍內(nèi)的調(diào)整用地紅線、改造用地功能、新建、改建、擴(kuò)建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、工商登記、房屋租賃等手續(xù)。第六十三條  改造單位負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的測繪單位對改造范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行測繪查丈，并得到被拆遷業(yè)主的書面認(rèn)可，作為拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。被拆遷業(yè)主對改造單位選擇