中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則

1、 附件：省市中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法（財(cái)建20071027號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）和省發(fā)展改革委、財(cái)政廳關(guān)于做好2009年中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作的通知（贛發(fā)改工業(yè)字20091259號(hào)）等文件要求，為規(guī)操作程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)做好我市中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱“節(jié)能燈”）推廣工作，特制訂本實(shí)施細(xì)則。一、推廣工作的組織實(shí)施與責(zé)任分工市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)全市節(jié)能燈推廣的組織和協(xié)調(diào)工作，并聯(lián)合成立市中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市發(fā)改委工業(yè)科設(shè)立辦公室（簡(jiǎn)稱“市推廣辦”

2、），負(fù)責(zé)推廣的日常組織協(xié)調(diào)工作，定期通報(bào)全市推廣情況并向省推廣辦報(bào)告推廣工作情況。各縣（市、區(qū)）發(fā)改、財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)節(jié)能燈推廣的組織和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，參照成立本地區(qū)推廣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)推廣的日常組織協(xié)調(diào)工作，定期向市推廣辦報(bào)告本地區(qū)推廣工作情況。市、縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會(huì)、村委會(huì)等有關(guān)部門開展用戶購(gòu)買節(jié)能燈的宣傳、推廣和審核工作。發(fā)改部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)復(fù)核產(chǎn)品銷售情況，并協(xié)調(diào)做好中央財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)工作。將組織節(jié)能燈推廣任務(wù)的完成情況納入本年度節(jié)能目標(biāo)考核容。二、節(jié)能燈的供應(yīng)商和產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格與價(jià)格（

3、一）供應(yīng)商與指定經(jīng)銷商經(jīng)國(guó)家組織統(tǒng)一招標(biāo)，確定中標(biāo)到我省推廣節(jié)能燈的供應(yīng)商是貴雅照明、立達(dá)信集團(tuán)、歐司朗（中國(guó)）照明，均為國(guó)外知名節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)省協(xié)調(diào)安排，到我市推廣節(jié)能燈的供應(yīng)商是立達(dá)信集團(tuán)和歐司朗（中國(guó)）照明，主要負(fù)責(zé)在市直單位、各縣（市、區(qū)）的具體推廣實(shí)施工作，為大宗用戶提供必要的照明改造方案和技術(shù)支持，原則上根據(jù)用戶需求負(fù)責(zé)安裝調(diào)試，配合各級(jí)有關(guān)部門開展相關(guān)產(chǎn)品推廣的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，并按照對(duì)國(guó)家的中標(biāo)承諾做好售后服務(wù)工作。供應(yīng)商與指定經(jīng)銷商聯(lián)系方式見附件1。市直單位、各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門可直接與產(chǎn)品供應(yīng)商或指定的經(jīng)銷商聯(lián)系。（二）節(jié)能燈型號(hào)規(guī)格與銷售價(jià)格按照省計(jì)劃，2009年市推

4、廣任務(wù)為23萬(wàn)只，其中：普通照明用自整流熒光燈20萬(wàn)只、三基色雙端直管熒光燈3萬(wàn)只、高壓鈉燈0.5萬(wàn)只（高壓鈉燈推廣任務(wù)量只作為參考，不列入總?cè)蝿?wù)，據(jù)實(shí)推廣結(jié)算）。按照國(guó)家辦法規(guī)定，在中標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，對(duì)大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，對(duì)城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼50%。全市推廣的高效照明產(chǎn)品種類、價(jià)格詳見附件2。三、市直、各縣（市、區(qū)）推廣任務(wù)分配按照國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部提出的“適度向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜（原則上推廣量不低于20%）”的要求，根據(jù)對(duì)市直單位和各縣（市、區(qū)）需求情況的摸底和統(tǒng)計(jì)，綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，確定在市直單位和全市所有縣（市、區(qū)）穩(wěn)步

5、推廣，盡可能深入農(nóng)村和貧困地區(qū)推廣（推廣量力爭(zhēng)不低于20%），每個(gè)縣（市、區(qū)）都要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，安排部分本級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金積極開展“綠照工程示社區(qū)”、“綠照工程示村”建設(shè)。具體任務(wù)分配見附件3。四、產(chǎn)品購(gòu)買流程（一）大宗用戶購(gòu)買流程1、大宗用戶在省發(fā)改委（）“熱點(diǎn)專題”欄目中“節(jié)約資源能源專題”和市發(fā)改委（）上下載省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣大宗用戶申購(gòu)表（見附件5），填寫申購(gòu)信息后用A4紙打印一式三份，并由申購(gòu)單位蓋章；2、按屬地管理原則，由大宗用戶送申購(gòu)表到市、縣推廣辦（發(fā)改部門）審核其數(shù)量和真實(shí)性并蓋章，審核時(shí)限不得超過2個(gè)工作日；3、大宗用戶根據(jù)審核后的申購(gòu)表與中標(biāo)企業(yè)簽訂省中央

6、財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣購(gòu)銷合同（大宗用戶使用）（見附件8），合同一式三份，經(jīng)屬地推廣辦（發(fā)改部門）蓋章確認(rèn)后，由用戶、中標(biāo)企業(yè)、屬地推廣辦各執(zhí)一份；4、中標(biāo)企業(yè)按照合同確定的產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格與數(shù)量供貨并開具購(gòu)貨發(fā)票，并原則上根據(jù)用戶的需求進(jìn)行安裝、調(diào)試等；5、中標(biāo)企業(yè)每月15日前，30日前分兩次將累計(jì)至上月底、本月15日合同銷售情況匯總報(bào)省推廣辦，同時(shí)抄報(bào)市和屬地縣（市、區(qū)）推廣辦；6、各縣（市、區(qū)）推廣辦每月15日前，30日前分兩次填寫2009年省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品銷售情況統(tǒng)計(jì)表（大宗用戶）（見附件10），將本地區(qū)累計(jì)至上月底、本月15日的推廣情況與匯總數(shù)據(jù)報(bào)市推廣辦；7、市推廣辦定期

7、匯總?cè)写笞谟脩敉茝V情況，并與時(shí)進(jìn)行通報(bào)和調(diào)整。（二）行政、企事業(yè)單位工會(huì)購(gòu)買流程1、行政、企事業(yè)單位職工憑本人到本單位工會(huì)填寫省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣城鄉(xiāng)居民用戶購(gòu)買登記表（見附件6），實(shí)行限時(shí)限量購(gòu)買，每位職工購(gòu)買節(jié)能燈數(shù)量不得超過10只；2、行政、企事業(yè)單位工會(huì)對(duì)職工購(gòu)買登記情況進(jìn)行匯總，填寫省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣城鄉(xiāng)居民用戶申購(gòu)匯總表（見附件7）并蓋章，連同經(jīng)所在單位蓋章確認(rèn)的登記表一并送至屬地推廣辦審核其數(shù)量和真實(shí)性并蓋章，審核時(shí)限不得超過2個(gè)工作日；3、由行政、企事業(yè)單位工會(huì)根據(jù)審核后的購(gòu)買匯總表與中標(biāo)企業(yè)簽訂省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣購(gòu)銷合同（城鄉(xiāng)居民用戶使用）

8、（見附件9），合同一式三份，經(jīng)屬地推廣辦蓋章確認(rèn)后，由行政、企事業(yè)單位工會(huì)、中標(biāo)企業(yè)、屬地推廣辦各執(zhí)一份；4、中標(biāo)企業(yè)按照合同確定的產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格與數(shù)量供貨并開具購(gòu)貨發(fā)票，由工會(huì)將產(chǎn)品分發(fā)給職工。中標(biāo)企業(yè)可與工會(huì)協(xié)商，可由工會(huì)代收貨款；5、中標(biāo)企業(yè)每月15日前，30日前分兩次將累計(jì)至上月底、本月15日合同銷售情況匯總報(bào)省推廣辦，同時(shí)抄報(bào)市和屬地縣（市、區(qū)）推廣辦；6、各縣（市、區(qū)）推廣辦每月15日前，30日前分兩次填寫2009年省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品銷售情況統(tǒng)計(jì)表（城鄉(xiāng)居民用戶）（見附件11），將本地區(qū)累計(jì)至上月底、本月15日的推廣情況與匯總數(shù)據(jù)報(bào)市推廣辦；7、市推廣辦定期匯總?cè)行姓?、?/p>

9、事業(yè)單位工會(huì)推廣情況，并與時(shí)通報(bào)和調(diào)整。（三）居民用戶購(gòu)買流程1、居民用戶憑本人或戶口薄到戶籍管轄地的居委會(huì)或村委會(huì)填寫省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣城鄉(xiāng)居民用戶購(gòu)買登記表（見附件6），實(shí)行限時(shí)限量購(gòu)買，持登記的用戶購(gòu)買量不超過10只，持戶口薄登記的用戶購(gòu)買量不超過30只；2、由居委會(huì)或村委會(huì)將居民購(gòu)買登記情況進(jìn)行匯總，填寫省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣城鄉(xiāng)居民用戶申購(gòu)匯總表（見附件7）并蓋章，連同經(jīng)所在街辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章確認(rèn)的登記表一并送至屬地推廣辦審核其數(shù)量和真實(shí)性并蓋章，審核時(shí)限不得超過2個(gè)工作日；3、由居委會(huì)或村委會(huì)根據(jù)審核后的匯總表與中標(biāo)企業(yè)簽訂省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣購(gòu)銷合同（城

10、鄉(xiāng)居民用戶使用）（見附件9），合同一式三份，經(jīng)屬地推廣辦蓋章確認(rèn)后，由居委會(huì)或村委會(huì)、中標(biāo)企業(yè)、屬地推廣辦各執(zhí)一份；4、中標(biāo)企業(yè)按照合同確定的產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格與數(shù)量供貨并開具購(gòu)貨發(fā)票，由居委會(huì)或村委會(huì)按購(gòu)買登記情況將產(chǎn)品分發(fā)給居民用戶。中標(biāo)企業(yè)可與居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)商，可由居委會(huì)或村委會(huì)代收貨款；5、中標(biāo)企業(yè)每月15日前，30日前分兩次將累計(jì)至上月底、本月15日合同銷售情況匯總報(bào)省推廣辦，同時(shí)抄報(bào)市和屬地縣（市、區(qū)）推廣辦；6、各縣（市、區(qū)）推廣辦每月15日前，30日前分兩次填寫2009年省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品銷售情況統(tǒng)計(jì)表（城鄉(xiāng)居民用戶）（見附件11），將本地區(qū)累計(jì)至上月底、本月15日的推廣

11、情況與匯總數(shù)據(jù)報(bào)市推廣辦；7、市推廣辦定期匯總?cè)芯用裼脩敉茝V情況，并與時(shí)通報(bào)和調(diào)整。所有用戶登記、購(gòu)買流程詳見附件4省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品購(gòu)買流程示意圖。五、推廣步驟與時(shí)間安排節(jié)能燈推廣工作從2009年7月15日，到10月底結(jié)束。推廣工作分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段：推廣準(zhǔn)備階段（8月15日前）市、縣推廣辦制訂實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布推廣部門聯(lián)系人與聯(lián)系，各縣（市、區(qū)）將聯(lián)絡(luò)人員報(bào)市推廣辦備案。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門、中標(biāo)企業(yè)按照省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣宣傳提綱（見附件12），負(fù)責(zé)組織開展多種形式的推廣宣傳活動(dòng)；組織開展各地有關(guān)部門推廣人員培訓(xùn)工作，組織做好示社區(qū)、示村轄區(qū)居民、村民申購(gòu)登記

12、、審核和產(chǎn)品發(fā)放等工作。市、縣各有關(guān)新聞媒體應(yīng)利用廣播、電視、報(bào)紙等加大宣傳力度。第二階段：推廣實(shí)施階段（8月15-10月15日）按照邊推廣邊宣傳的原則，市、縣推廣辦選擇本級(jí)幾個(gè)具有代表性和示性的大宗用戶、居委會(huì)、村委會(huì)，開展現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)；會(huì)同各級(jí)工會(huì)選擇幾個(gè)行政、企事業(yè)單位開展職工購(gòu)買節(jié)能燈現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)；會(huì)同各級(jí)教育、衛(wèi)生行政主管部門選擇本地區(qū)幾個(gè)示性學(xué)校、醫(yī)院開展現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)。在開展現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)中各新聞媒體單位要配合做好宣傳報(bào)道工作，擴(kuò)大影響，使中央財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈的政策家喻戶曉、深入人心。各有關(guān)部門應(yīng)積極配合、分工協(xié)作，規(guī)有序地推進(jìn)此項(xiàng)工作。推廣工作結(jié)束后，市、縣發(fā)改、財(cái)政部門按照高效照明

13、產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法（財(cái)建20071027號(hào)）規(guī)定程序協(xié)助中標(biāo)企業(yè)向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助資金。第三階段：總結(jié)階段（10月底前）各縣（市、區(qū)）推廣辦對(duì)推廣工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)推廣效果進(jìn)行評(píng)估。并根據(jù)本年度推廣的實(shí)際情況，提出下一年度節(jié)能燈推廣目標(biāo)與推廣計(jì)劃。市發(fā)改委、市財(cái)政局將根據(jù)各縣（市、區(qū)）推廣業(yè)績(jī)和效果進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人將上報(bào)省進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、監(jiān)督管理（一）市、縣有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的規(guī)定，嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)程序，做好審核工作，嚴(yán)格按照規(guī)定價(jià)格銷售，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕弄虛作假、倒買倒賣節(jié)能燈的行為，嚴(yán)格禁止

14、各類標(biāo)示有“政府補(bǔ)貼、綠照工程”的節(jié)能燈在市場(chǎng)上進(jìn)行流通和銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究責(zé)任。任何單位和個(gè)人都可以向市推廣辦舉報(bào)，舉報(bào)：0。（二）市、縣發(fā)改、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在推廣過程中，市發(fā)改委、市財(cái)政局將組織專門力量對(duì)重點(diǎn)大宗用戶安裝、使用節(jié)能燈的情況進(jìn)行檢查，對(duì)城鄉(xiāng)居民用戶安裝、使用節(jié)能燈的情況進(jìn)行抽查;委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)居民用戶作萬(wàn)分之五的隨機(jī)訪問；各縣（市、區(qū)）發(fā)改、財(cái)政部門也要組織對(duì)本地區(qū)大宗用戶、城鄉(xiāng)居民用戶安裝、使用節(jié)能燈的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查工作，發(fā)現(xiàn)問題要與時(shí)上報(bào)市推廣辦，對(duì)弄虛作假、倒買倒賣的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。附：1.高效照明產(chǎn)品供應(yīng)商與其指定經(jīng)銷商聯(lián)系2.省2009

15、年推廣的中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品種類與價(jià)格表3.省市2009年中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)分配表4.省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品購(gòu)買流程示意圖5.省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣大宗用戶申購(gòu)表6.省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣城鄉(xiāng)居民用戶購(gòu)買登記表7.省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣城鄉(xiāng)居民用戶申購(gòu)匯總表8.省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣購(gòu)銷合同（大宗用戶使用）9.省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣購(gòu)銷合同（城鄉(xiāng)居民用戶使用）10.2009年省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品銷售情況統(tǒng)計(jì)表（大宗用戶）11.2009年省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品銷售情況統(tǒng)計(jì)表（城鄉(xiāng)居民用戶）12.省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣

16、宣傳提綱附1：高效照明產(chǎn)品供應(yīng)商與其指定經(jīng)銷商聯(lián)系地區(qū)貴雅照明立達(dá)信集團(tuán)歐司朗（中國(guó)）照明聯(lián)系人聯(lián)系人聯(lián)系人全省產(chǎn)品負(fù)責(zé)人熊哲帆川寒王力0授權(quán)經(jīng)銷黃 琪雪峰建林0市春艷雪峰市岳鵬亮市黃 琪市吳徽新余市王一勇市朱春偉市胡 明市亮市賴 婷市朱春偉撫州市春艷全省售后服務(wù)8008693999（全國(guó)免費(fèi)服務(wù)）、0川寒附2：省2009年推廣的中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品種類與價(jià)格表生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品種類中標(biāo)價(jià)格（元）居民購(gòu)買價(jià)格（元）大宗用戶購(gòu)買價(jià)格（元）類型規(guī)格貴雅照明普通照明用自整流熒光燈2U型 5W、8W5.22.63.642U型 11W、14W5.62.83.923U型 18W、20W、24W8.24.15

17、.74立達(dá)信集團(tuán)普通照明用自整流熒光燈半螺旋型 8W7.53.755.252U型 13W7.33.655.11歐司朗（中國(guó)）照明普通照明用自整流熒光燈3U型 20W12.86.48.96三基色雙端直管熒光燈工頻T8 18W4.92.453.43工頻T8 36W6.93.454.83高頻T5與電子支架 14W3316.523.1高頻T5與電子支架 28W4522.531.5高壓鈉燈150W SUPER5527.538.5250W SUPER5527.538.5400W SUPER723650.4附3：省市2009年中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)分配表單位：萬(wàn)只地區(qū)緊湊型熒光燈雙端直管熒光燈高壓

18、鈉燈合計(jì) T8T5與支架全市201.21.80.523.5市直單位10.20.30.11.6袁州區(qū)20002樟樹市20.20.30.12.6豐城市20.20.30.12.6高安市20.10.20.12.4奉新縣20.10.202.3上高縣30.30.40.13.8宜豐縣30003萬(wàn)載縣10.10.101.2靖安縣10001銅鼓縣10001附4：省中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品購(gòu)買流程示意圖一、大宗用戶購(gòu)買流程圖與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同，并經(jīng)屬地推廣辦蓋章確認(rèn)蓋章送審購(gòu)表至屬地發(fā)改部門審核蓋章 大宗用戶在省發(fā)改委網(wǎng)站下載、填寫、打印申購(gòu)表，并蓋章各級(jí)推廣辦定期向上級(jí)推廣辦報(bào)送本地區(qū)推廣情況中標(biāo)企業(yè)定期報(bào)送合同銷售情況至省推廣辦與屬地推廣辦中標(biāo)企業(yè)按照合同確定的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量供貨、安裝，并由大宗用戶確認(rèn)蓋章二、城鄉(xiāng)居民用戶購(gòu)買流程圖中標(biāo)企業(yè)定期報(bào)送合同銷售情況至省推廣辦與屬地推廣辦中標(biāo)企業(yè)按照合同發(fā)貨，由工會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)確認(rèn)蓋章并將產(chǎn)品進(jìn)行分發(fā)各單位工會(huì)、居委會(huì)、村委