節(jié)能監(jiān)察工作方案

1、節(jié)能監(jiān)察工作方案 一、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察任務(wù) (一)電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)、差別電價(jià)政策執(zhí)行狀況。 根據(jù)進(jìn)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知(發(fā)改價(jià)格20XX2530號(hào))以及進(jìn)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知(發(fā)改價(jià)格20XX880號(hào))要求，各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時(shí)對(duì)有關(guān)電解鋁、水泥企業(yè)用電狀況、生產(chǎn)工藝等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查，嚴(yán)格落實(shí)階梯電價(jià)、差別電價(jià)政策執(zhí)行程序，協(xié)作省級(jí)價(jià)格部門(mén)明確有關(guān)電解鋁、水泥企業(yè)執(zhí)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。 (二)電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行狀況。 根

2、據(jù)關(guān)于印發(fā)電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施方案的通知(工信部聯(lián)節(jié)20XX78號(hào))要求，各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在對(duì)電石、鐵合金企業(yè)能源計(jì)量器具配備、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等狀況企業(yè)自查、地方核查基礎(chǔ)上，落實(shí)電石、鐵合金行業(yè)貫標(biāo)實(shí)施方案進(jìn)度任務(wù)，督促企業(yè)按期完成整改，準(zhǔn)時(shí)組織復(fù)查，重點(diǎn)監(jiān)察各項(xiàng)整改措施完成狀況、能耗達(dá)標(biāo)狀況。 (三)電機(jī)能效提升方案執(zhí)行狀況。 各地要根據(jù)工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局關(guān)于組織實(shí)施電機(jī)能效提升方案(20XX-20XX年)的通知(工信部聯(lián)節(jié)20XX226號(hào))要求，對(duì)比在用低效電機(jī)淘汰路途圖和地方實(shí)際狀況，加強(qiáng)對(duì)年耗電1000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)察，按

3、年度完成淘汰低效電機(jī)、實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工作。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)(GB18163-20XX)、高壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)(GB30254-20XX)、永磁同步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)(GB30253-20XX)狀況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查。 (四)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程落實(shí)狀況。 各地要根據(jù)進(jìn)展改革委、工業(yè)和信息化部等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知(發(fā)改環(huán)資20XX2451號(hào))要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鍋爐制造企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)察，對(duì)工業(yè)企業(yè)淘汰落后鍋爐、推廣高效鍋爐等狀況

4、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)禁制造企業(yè)生產(chǎn)達(dá)不到工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)(GB24500-20XX)限定值的工業(yè)鍋爐;嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)用法列入部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)名目(20XX年本)、高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰名目等的工業(yè)鍋爐和熱網(wǎng)泵、閥產(chǎn)品。 二、常規(guī)監(jiān)察任務(wù) (一)重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)狀況。 嚴(yán)格對(duì)比節(jié)能法有關(guān)節(jié)能管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)建立能源管理制度、落實(shí)節(jié)能管理措施、開(kāi)展能源審計(jì)、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告等狀況進(jìn)行監(jiān)察。 (二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查落實(shí)狀況。 根據(jù)節(jié)能法、國(guó)家以及地方工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查有關(guān)要求，監(jiān)察重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能評(píng)制度執(zhí)行狀

5、況，包括節(jié)能評(píng)估和審查的實(shí)施狀況、節(jié)能審查看法落實(shí)狀況等。 (三)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行狀況。 對(duì)比國(guó)家已發(fā)布的強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)，結(jié)合各地區(qū)發(fā)布的地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展企業(yè)貫徹執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額及其他強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)狀況的監(jiān)察。 (四)落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰狀況。 對(duì)比高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰名目(第一批、其次批、第三批)、高耗能老舊電信設(shè)備淘汰指導(dǎo)名目(第一批)及其他相關(guān)淘汰落后名目等政策文件，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工業(yè)企業(yè)用法淘汰類(lèi)設(shè)備(產(chǎn)品)狀況開(kāi)展監(jiān)察。 (五)其他工作。 鼓舞節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)能效“領(lǐng)跑者”制度要求，為高耗能行業(yè)企業(yè)供應(yīng)能效水平核驗(yàn)等支撐服務(wù)。連

6、續(xù)做好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程工業(yè)品核查工作，確保核查工作按時(shí)完成。 三、力量建設(shè)任務(wù) (一)提升節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。將充分利用中國(guó)工業(yè)企業(yè)能效促進(jìn)項(xiàng)目培訓(xùn)示范基地，組織各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和閱歷溝通，通過(guò)專(zhuān)家教學(xué)、案例剖析和現(xiàn)場(chǎng)示范監(jiān)察，提高地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)尤其是地市和縣級(jí)一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。充分利用中美能效論壇、中日節(jié)能環(huán)保論壇等國(guó)際合作機(jī)制，組織各地方開(kāi)展對(duì)外溝通活動(dòng)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的先進(jìn)理念、政策手段和實(shí)踐案例。 (二)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量。 加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法器具。創(chuàng)新監(jiān)察模式，推動(dòng)具

7、備條件的省(區(qū)、市)開(kāi)展本地不同地市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)跨市異地檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，促進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作閱歷溝通。 四、詳細(xì)工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際，編制詳細(xì)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察方案，明確目標(biāo)進(jìn)度，細(xì)心支配部署并組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。各地節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要細(xì)化措施手段和工作責(zé)任，強(qiáng)化與質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作合作機(jī)制，確保按時(shí)保質(zhì)高效完成各項(xiàng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察方案任務(wù)。我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)部分地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (二)嚴(yán)格依法行政。 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察要規(guī)范書(shū)面監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察行為，留意保守被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)隱秘，不得向

8、被監(jiān)察單位收取費(fèi)用，樹(shù)立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察公正廉潔、依法行政的良好形象。對(duì)在監(jiān)察中發(fā)覺(jué)生產(chǎn)或用法國(guó)家明令淘汰機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)、超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法提出監(jiān)察執(zhí)法看法。 (三)做好監(jiān)察落實(shí)。 各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能，對(duì)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)懲罰措施。各地區(qū)要定期公開(kāi)節(jié)能監(jiān)察狀況，接受.監(jiān)督，擴(kuò)大節(jié)能監(jiān)察工作的.影響。請(qǐng)各地區(qū)于20XX年底前向我部報(bào)送年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)告。 (四)開(kāi)拓工作領(lǐng)域。 各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在完成好傳統(tǒng)節(jié)能監(jiān)察工作的同時(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水、低碳等方面的監(jiān)察任務(wù)，不斷拓寬

9、業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮隊(duì)伍力氣，為工業(yè)節(jié)能減排做好全面支撐。 節(jié)能監(jiān)察工作方案二： 20XX年是全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的重要一年，也是能源需求剛性增長(zhǎng)的一年，為加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步挖掘工業(yè)節(jié)能潛力，大幅度提高能源利用效率，拓寬工業(yè)進(jìn)展的能源資源空間，增加工業(yè)進(jìn)展的可持續(xù)性，依據(jù)20XX年酒泉市工業(yè)和信息化節(jié)能監(jiān)察工作方案(酒工信20XX180號(hào))的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案，請(qǐng)仔細(xì)貫徹執(zhí)行。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持節(jié)省資源的基本國(guó)策，以科學(xué)進(jìn)展為主體，以中華人民共和國(guó)節(jié)省能源法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的打算、甘肅省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行方法、甘肅省節(jié)省能

10、源監(jiān)察規(guī)定等法律法規(guī)為依據(jù)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式為主線(xiàn)，以“淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備”和“單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察作為重點(diǎn)，全面落實(shí)國(guó)家和省、市節(jié)能工作部署，把節(jié)能監(jiān)察作為節(jié)能降耗的重要手段，擴(kuò)大節(jié)能監(jiān)察的掩蓋面，促進(jìn)節(jié)能各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保完成市上下達(dá)我縣的萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降率、節(jié)能量和用水量的約束性指標(biāo)。 二、基本原則 (一)重點(diǎn)突出、全面推動(dòng)。以年耗能20XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)為重點(diǎn)，把節(jié)能監(jiān)察掩蓋面擴(kuò)大到資源綜合利用、關(guān)閉小企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目的實(shí)施。 (二)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)。充分發(fā)揮各節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)推廣節(jié)能監(jiān)察閱歷，形

11、成工作合力。 (三)依法監(jiān)察、規(guī)范行動(dòng)。嚴(yán)格根據(jù)節(jié)省能源法和甘肅省節(jié)省能源監(jiān)察規(guī)定的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展節(jié)能監(jiān)督檢查，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，保證執(zhí)法的公正性和合法性。 三、監(jiān)察目標(biāo)和范圍 對(duì)20XX年耗能20XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的7戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)和年耗能100020XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤的8戶(hù)一般用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況、淘汰落后用能設(shè)備狀況、節(jié)能和節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)狀況、能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)主要產(chǎn)品屬于國(guó)家27項(xiàng)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)名目的重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)狀況、淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。 四、工作重點(diǎn)及內(nèi)容 (一)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況監(jiān)察 為督促企業(yè)加快結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)國(guó)家已頒布的27項(xiàng)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍