衛(wèi)生局禽流感防治實(shí)施意見(jiàn)

1、衛(wèi)生局禽流感防治實(shí)施意見(jiàn)    編者按：本文主要從立即開(kāi)展高致病性禽流感強(qiáng)化免疫工作；加強(qiáng)禽流感疫情普查工作；開(kāi)展禽流感緊急監(jiān)測(cè)工作；認(rèn)真作好禽類規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)消毒工作；設(shè)立防控高致病性禽流感檢疫消毒站；加強(qiáng)防控高致病性禽流感工作督察工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，明確職責(zé)，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，對(duì)衛(wèi)生局禽流感防治實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織鄉(xiāng)獸醫(yī)站和村防疫員開(kāi)始強(qiáng)化免疫、轄區(qū)內(nèi)所有屠宰、加工禽類及禽類產(chǎn)品的場(chǎng)所、對(duì)養(yǎng)禽密集區(qū)要達(dá)到1%抽樣監(jiān)測(cè)疫接種、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入我市的禽及禽類產(chǎn)品的查證驗(yàn)物工作、落實(shí)省、市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神落

2、實(shí)情況，采取防控具體措施和行動(dòng)等、加大市場(chǎng)巡查力度、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)抓緊抓好防控高致病性禽流感工作，明確責(zé)任，堅(jiān)決防堵境外高致病性禽流感疫情傳入，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：一、立即開(kāi)展高致病性禽流感強(qiáng)化免疫工作（一）轄區(qū)內(nèi)所有禽類免疫密度達(dá)到100%。從11月4日起利用5天時(shí)間全部完成強(qiáng)化免疫任務(wù)。（二）組織實(shí)施1、各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織鄉(xiāng)獸醫(yī)站和村防疫員開(kāi)始強(qiáng)化免疫。2、要重點(diǎn)安排水禽、經(jīng)濟(jì)禽類、散養(yǎng)戶和肉雞以及前期用非農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)廠家生產(chǎn)的疫苗免疫的禽類的強(qiáng)化免疫。水禽免疫用哈獸研生產(chǎn)的H5N1型疫苗，其它禽類使用農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)生產(chǎn)的H5N2疫苗，肉雞優(yōu)先使用雞痘二聯(lián)

3、弱毒苗，嚴(yán)禁使用非農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的疫苗。3、免疫注射要求散養(yǎng)戶每戶使用一個(gè)針頭，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)每打100只換一個(gè)針頭，并嚴(yán)格按規(guī)程免疫，認(rèn)真消毒。（三）與正大集團(tuán)對(duì)應(yīng)的“定單”肉雞免疫工作由各縣（市）區(qū)與正大集團(tuán)溝通落實(shí)。如正大集團(tuán)不同意免疫而造成的疫情及其損失，由正大集團(tuán)提供承擔(dān)責(zé)任書(shū)，否則由所在縣（市）區(qū)承擔(dān)。（四）各縣（市）區(qū)要采取干部包鄉(xiāng)、包村措施，層層落實(shí)責(zé)任，督察抓好免疫工作。（五）市防控指揮部組成督察驗(yàn)收小組對(duì)各縣（市）區(qū)防疫工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。二、加強(qiáng)禽流感疫情普查工作（一）普查范圍1、轄區(qū)內(nèi)的所有禽類養(yǎng)殖小區(qū)、場(chǎng)、戶（含水禽、鴿、經(jīng)濟(jì)禽類、觀賞鳥(niǎo)類）。2、轄區(qū)內(nèi)所有屠宰、加工禽類及禽類

4、產(chǎn)品的場(chǎng)所。3、候鳥(niǎo)集中活動(dòng)地區(qū)以及人工飼養(yǎng)鳥(niǎo)類場(chǎng)所。（二）普查內(nèi)容1、調(diào)查飼養(yǎng)場(chǎng)、戶所飼養(yǎng)的禽種類、數(shù)量、日齡、來(lái)源、免疫次數(shù)、免疫時(shí)間、免疫用疫苗（名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、采購(gòu)渠道、數(shù)量、采購(gòu)日期）、免疫卡、免疫臺(tái)帳、免疫人員等。2、對(duì)近期發(fā)生過(guò)病、死禽的場(chǎng)戶要重點(diǎn)調(diào)查，調(diào)查發(fā)病和就診情況、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查以及死亡和無(wú)害化處理情況。3、注重調(diào)查對(duì)老疫區(qū)的疫情反應(yīng)情況。4、要特別注意近期候鳥(niǎo)集聚區(qū)和人工飼養(yǎng)鳥(niǎo)類的地方是否出現(xiàn)過(guò)死亡的鳥(niǎo)類，對(duì)發(fā)現(xiàn)候鳥(niǎo)死亡的要記錄在案，并報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門(mén)處置。5、禽屠宰及禽類產(chǎn)品加工場(chǎng)所要檢查近期的檢疫記錄，對(duì)有病害的禽及禽類產(chǎn)品要追根朔源。對(duì)在屠宰和加

5、工場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的有疫情或疑似疫情的要按規(guī)定程序進(jìn)行處理。6、要建立普查檔案，實(shí)行檔案化管理，具體掌握禽類的品種、數(shù)量、免疫時(shí)間、疫情動(dòng)態(tài)等。（三）普查方法采取排查辦法現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)禽飼養(yǎng)場(chǎng)戶、查看免疫記錄、看禽類產(chǎn)品加工生產(chǎn)記錄等。（四）普查要求各級(jí)政府及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)要高度負(fù)責(zé)地組織好普查工作，各縣（市）區(qū)從市政府下達(dá)普查任務(wù)之日起5日內(nèi)完成普查工作。普查面要達(dá)到100%,按規(guī)定項(xiàng)目如實(shí)填寫(xiě)禽流感疫普查表。發(fā)現(xiàn)疑似情況要立即上報(bào)。三、開(kāi)展禽流感緊急監(jiān)測(cè)工作（一）時(shí)間安排從11月起至20*年1月對(duì)所有密集禽群進(jìn)行三輪監(jiān)測(cè)。在11月份，從4日開(kāi)始利用15天時(shí)間完成第一輪監(jiān)測(cè)任務(wù)。（二）監(jiān)測(cè)要求

6、對(duì)養(yǎng)禽密集區(qū)要達(dá)到1%抽樣監(jiān)測(cè)疫接種。（三）組織實(shí)施具體監(jiān)測(cè)工作由市動(dòng)物防疫站和各縣（市）區(qū)動(dòng)物防疫站組織落實(shí)。建、綏、興、連四個(gè)縣區(qū)每天組織4組到現(xiàn)場(chǎng)采血，南票、龍港每天2組到現(xiàn)場(chǎng)采血，及時(shí)送檢。每一輪監(jiān)測(cè)后將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確地做出綜合監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，并根據(jù)抗體效價(jià)情況提出免疫計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市重大動(dòng)物疫病指揮部批準(zhǔn)，指導(dǎo)全市禽類的免疫。四、認(rèn)真作好禽類規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)消毒工作為防止禽流感疫情的發(fā)生，本著預(yù)防為主，科學(xué)防治，群防群控的原則，要作好飼養(yǎng)場(chǎng)的消毒工作。五、設(shè)立防控高致病性禽流感檢疫消毒站根據(jù)目前我市禽流感防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照省政府“對(duì)內(nèi)防控，對(duì)外阻隔”防控高致病性禽流感工作的要求，設(shè)立檢疫

7、消毒站（一）動(dòng)物檢疫消毒站主要工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入我市的禽及禽類產(chǎn)品的查證驗(yàn)物工作。一是對(duì)持有合格檢疫證明及調(diào)入審批手續(xù)的予以消毒放行。二是對(duì)未持有合格檢疫證明及調(diào)入審批手續(xù)的，勸其返回。2、對(duì)過(guò)往車(chē)輛嚴(yán)格進(jìn)行消毒。運(yùn)輸禽及禽產(chǎn)品的車(chē)輛必須徹底消毒，按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)檢疫監(jiān)督消毒記錄。非運(yùn)禽及其產(chǎn)品的車(chē)輛必須從消毒槽或消毒墊上通過(guò)。3、發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情要按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。嚴(yán)禁疫區(qū)禽類及禽類產(chǎn)品進(jìn)入我市。4、公安部門(mén)要積極配合動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)做好檢疫消毒站工作。（二）組織實(shí)施及工作要求1、動(dòng)物檢疫消毒站自市政府批準(zhǔn)之日起設(shè)立。2、動(dòng)物檢疫消毒站由各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織設(shè)立和管理，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)

8、督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。3、消毒站要設(shè)立明顯的停車(chē)檢查標(biāo)志。4、消毒站上崗人員要佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不得少于3人，必須保證有監(jiān)督員、檢疫員和公安人員。5、檢疫消毒不收費(fèi)。6、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，消毒站人員要恪盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)工作失職致使外疫流入和出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、加強(qiáng)防控高致病性禽流感工作督察工作市防控指揮部組成三個(gè)督察小組，從11月7日起對(duì)各縣（市）區(qū)高致病性禽流感防控工作進(jìn)行全面督察。（一）督察內(nèi)容落實(shí)省、市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神落實(shí)情況，采取防控具體措施和行動(dòng)等。（二）督察方法督察采取聽(tīng)、看、問(wèn)、訪

9、等方式進(jìn)行。一是聽(tīng)取各縣（市）區(qū)及基層工作匯報(bào)；二是查看免疫檔案、疫苗發(fā)放記錄、資金帳目等資料；三是詢問(wèn)場(chǎng)、戶免疫時(shí)間、免疫卡發(fā)放、疫苗種類等有關(guān)防疫情況；四是暗訪禽流感防控工作的落實(shí)情況。（三）督察組織第一組：*第二組：*第三組：*。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，明確職責(zé)，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)根據(jù)*市防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案*號(hào)），市防治重大動(dòng)物疫病指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防控工作。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真完善防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)作好組織、人員、物資及財(cái)力等項(xiàng)準(zhǔn)備。各成員單位和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)。（一)工商行政部門(mén)1、加大市場(chǎng)巡查力度。落實(shí)市場(chǎng)巡查責(zé)任，細(xì)化市場(chǎng)巡查內(nèi)容和要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)

10、對(duì)經(jīng)營(yíng)者索證索票執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)合法票證的禽類產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。2、強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控禽流感病毒傳播的責(zé)任。督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)域的消毒工作。3、加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)，特別是經(jīng)營(yíng)活禽及其產(chǎn)品的區(qū)域和業(yè)戶進(jìn)行一次清理整頓，對(duì)不符合活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的業(yè)戶，一律責(zé)令停業(yè)整頓；嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活禽、禽類產(chǎn)品及禽流感病毒防疫產(chǎn)品的行為；控制大宗上市活禽及其產(chǎn)品的來(lái)源，嚴(yán)防疫區(qū)活禽及其產(chǎn)品流入內(nèi)市場(chǎng)。4、強(qiáng)化應(yīng)急措施。一旦確定當(dāng)?shù)匕l(fā)生高致病性禽流感，請(qǐng)示市政府堅(jiān)決立即關(guān)閉活禽及其產(chǎn)品市場(chǎng)，堅(jiān)決取締活禽及其產(chǎn)品交易

11、活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控疫區(qū)周邊市場(chǎng)的活禽及其產(chǎn)品交易動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部的市場(chǎng)巡查，制止疫區(qū)的活禽及其產(chǎn)品流出疫區(qū)。（二）商業(yè)部門(mén)1、切實(shí)加強(qiáng)禽類屠宰的監(jiān)管，嚴(yán)格肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度。對(duì)未經(jīng)檢疫的禽只一律不得屠宰，對(duì)屠宰檢疫檢驗(yàn)不合格的肉品一律不得出廠。對(duì)病害禽及其產(chǎn)品要嚴(yán)格規(guī)范地就地進(jìn)行無(wú)害化處理，決不讓其流入市場(chǎng)，對(duì)不按照定實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的企業(yè)和業(yè)戶，要依法予以處罰。2、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。要依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)私屠濫宰行為給子嚴(yán)厲打擊，對(duì)私宰窩點(diǎn)一律堅(jiān)決取締，對(duì)屠宰、加工病死禽的違法行為要依法嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交公安、檢察機(jī)關(guān)。3、嚴(yán)把出

12、廠關(guān)，確保上市銷(xiāo)售肉品質(zhì)量安全。（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工禽類產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，違反有關(guān)規(guī)定的要限期整改，對(duì)相鄰非疫區(qū)的活禽及其產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督監(jiān)控。一旦發(fā)生疫情，根據(jù)對(duì)疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的活禽流出，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，控制外流。（四）出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)抓緊抓好防控高致病性禽流感工作，明確責(zé)任，堅(jiān)決防堵境外高致病性禽流感疫情傳入。（五）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排緊急動(dòng)物防疫儲(chǔ)備資金（防護(hù)服、疫苗、消毒藥品、撲殺補(bǔ)貼等）和緊急動(dòng)物防疫物資（柴油、編制袋、消毒器械等）儲(chǔ)備所需資金。（六）林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)候鳥(niǎo)的監(jiān)測(cè)、防疫和管理。建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)候鳥(niǎo)死亡要立即報(bào)市指揮部，按規(guī)定進(jìn)行處理。（七）畜牧部門(mén)